環(huán)境監(jiān)察工作自查自糾報告

1、環(huán)境監(jiān)察工作自查自糾報告 市環(huán)保局： 環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)根據(jù)環(huán)境保護(hù)廳轉(zhuǎn)發(fā)環(huán)保部辦公廳關(guān)于開展全國環(huán)境監(jiān)察工作專項(xiàng)執(zhí)法檢查方案的通知和環(huán)保局環(huán)境監(jiān)察工作專項(xiàng)執(zhí)法檢查實(shí)施方案的要求，環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)立即行動，在支隊(duì)開展了環(huán)境監(jiān)察工作自查自糾，同時對照全國環(huán)境監(jiān)察專項(xiàng)稽查工作方案的要求開展自查，規(guī)范了環(huán)境監(jiān)察工作程序，提高了污染源現(xiàn)場監(jiān)察、違法案件調(diào)查取證工作質(zhì)量。 1、工業(yè)污染源現(xiàn)場環(huán)境監(jiān)察 按照現(xiàn)場環(huán)境監(jiān)察工作要求支隊(duì)對所轄41家企業(yè)中對國控企業(yè)、重點(diǎn)減排企業(yè)實(shí)施每月至少一次的現(xiàn)場環(huán)境監(jiān)察工作，2012上半年支隊(duì)轄區(qū)國控重點(diǎn)源廢水7家，廢氣16家均按照要求頻次完成每月一次監(jiān)察工作（現(xiàn)場監(jiān)察筆錄139份）

2、，同時加強(qiáng)了國控重點(diǎn)源在線監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)在線超標(biāo)企業(yè)及時提請?zhí)幜P，對xxx有限公司等6家電廠21臺總裝機(jī)容量5670mw脫硫發(fā)電機(jī)組進(jìn)行了每月每廠不低于2次的現(xiàn)場監(jiān)察，按照規(guī)定要求對企業(yè)污染源現(xiàn)場監(jiān)察情況填寫了"環(huán)境監(jiān)察現(xiàn)場檢查筆錄"72份、"'十二五'主要污染物總量減排現(xiàn)場核查筆錄"36份及"二氧化硫減排監(jiān)察系數(shù)檢查記錄"36份，筆錄在確保完整性和規(guī)范性的同時全面準(zhǔn)確的對日常檢查情況進(jìn)行了體現(xiàn)。其他企業(yè)視其環(huán)境表現(xiàn)在年度工作計劃中規(guī)定每季度2-3次。 污染源現(xiàn)場監(jiān)察記錄應(yīng)包括實(shí)施現(xiàn)場環(huán)境執(zhí)法的機(jī)構(gòu)、人員、被檢查單位和人員

3、的基本信息，被檢查單位的生產(chǎn)狀況、排污情況、監(jiān)察結(jié)論、對違法行為擬提出的的處理建議等，所記載的情況要確保其真實(shí)性和準(zhǔn)確性，現(xiàn)場監(jiān)察結(jié)論明確，擬提出的處理意見具有合法性。通過自查發(fā)現(xiàn)有26份筆錄缺乏完整性，已進(jìn)行了改正。環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)對上級下達(dá)的各項(xiàng)工作任務(wù)均按時嚴(yán)要求進(jìn)行了報送，同時確保工作報告的完整性和準(zhǔn)確性。 2、環(huán)境行政處罰工作情況 支隊(duì)的環(huán)境行政處罰工作按照發(fā)現(xiàn)違法情況-立案審批表-違法案件調(diào)查報告-詢問筆錄、監(jiān)察筆錄（收集證據(jù)：違法事實(shí)、圖像資料、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、被詢問人身份證復(fù)印件、申請報告等）-查閱相關(guān)法律文件-提請行政處罰-下達(dá)事先告知書-下達(dá)處罰決定書-結(jié)案報

4、告的順序進(jìn)行，確保了調(diào)查取證形成的證據(jù)材料的合法性，以及行政處罰工作案卷的完整性。 在對2012年上半年30個行政處罰案卷的檢查中，發(fā)現(xiàn)有2件行政處罰案件詢問筆錄上未記錄被詢問人的身份證號，2件行政處罰案件詢問筆錄中均未告知當(dāng)事人有申請回避的權(quán)利，7件行政處罰案件詢問和監(jiān)察筆錄空白處未進(jìn)行注明"以下空白"字樣或劃斜線。均要求各隊(duì)室予以改正。 三、依法征收排污費(fèi)情況 排污收費(fèi)作為一項(xiàng)重要的環(huán)境管理制度，在環(huán)境保護(hù)工作中發(fā)揮兩個重要作用：一是刺激排污單位減少污染物排放，二是籌集污染治理所需的資金，因此，支隊(duì)將排污費(fèi)征收工作放到首位，嚴(yán)格依照排污征收標(biāo)準(zhǔn)管理辦法依法對管轄企業(yè)各年

5、度排污量及排污費(fèi)進(jìn)行核定、核算。其中：2010年度共核定41戶企業(yè)，核定排污費(fèi)：14092.91萬元，截至目前，管轄企業(yè)2010年度排污費(fèi)已全部繳清；2011年度共核定41戶企業(yè)，核定排污費(fèi)：15426.68萬元，截至目前，2011年度收繳排污費(fèi)39戶共計：15391.55萬元，欠繳2戶共計：100萬元，追繳排污費(fèi)11戶共計：4212.57萬元；2012上半年年度共核定27戶企業(yè)，核定排污費(fèi)：12295.6萬元，截至目前，2012年度收繳排污費(fèi)13戶共計：4418.14萬元，追繳排污費(fèi)19戶共計：3596.77萬元。在排污費(fèi)收繳的過程中，支隊(duì)對21戶未按時繳納排污費(fèi)的企業(yè)依法下達(dá)了催繳排污費(fèi)通

6、知書，對4戶存在環(huán)境違法行為的企業(yè)給予行政處罰，共計：14萬元。支隊(duì)管轄企業(yè)中沒有符合減征、免征、緩征原則的企業(yè)，因此沒有減征、免征、緩征排污費(fèi)的情況。支隊(duì)對排污費(fèi)的征收、使用嚴(yán)格執(zhí)行"收支兩條線"原則，征收的排污費(fèi)一律上繳財政，環(huán)境執(zhí)法所需經(jīng)費(fèi)列入本部門預(yù)算，以本級財政予以保障。 四、遵守環(huán)境監(jiān)察"六不準(zhǔn)"情況 為樹立文明執(zhí)法形象，建設(shè)一支社會認(rèn)可、群眾滿意、公正執(zhí)法、廉潔文明和作風(fēng)過硬的環(huán)境監(jiān)察隊(duì)伍的要求，支隊(duì)監(jiān)察人員嚴(yán)格執(zhí)行"六不準(zhǔn)"規(guī)定，一是強(qiáng)化責(zé)任意識，找準(zhǔn)監(jiān)察定位。在嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保法律法規(guī)的同時，正確處理環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法與服務(wù)的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法與服務(wù)并舉，積極幫助企業(yè)解決污染防治中環(huán)保設(shè)施運(yùn)行、內(nèi)部環(huán)保管理等方面的問題。二是強(qiáng)化業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提升執(zhí)法水平。針對現(xiàn)場監(jiān)察執(zhí)法人員少、工作量大的實(shí)際情況，將提升環(huán)境執(zhí)法人員素質(zhì)作為創(chuàng)新環(huán)境監(jiān)察工作的突破口，每月定期組織開展業(yè)務(wù)和環(huán)保法律法規(guī)知識學(xué)習(xí)，提升環(huán)境執(zhí)法人員的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)和監(jiān)察執(zhí)法能力。三是強(qiáng)化隊(duì)伍管理，提高執(zhí)法素質(zhì)。從抓作風(fēng)養(yǎng)成入手，嚴(yán)格考勤考核、值班巡查、請銷假、請示報告等制度，培養(yǎng)職工雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng)和嚴(yán)格的組織紀(jì)律觀念，