老干部學(xué)習(xí)考察報(bào)告 (4)

1、老干部學(xué)習(xí)考察報(bào)告 在縣委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，為充分發(fā)揮老干部的思想政治優(yōu)勢(shì)和余熱作用，深入學(xué)習(xí)借鑒外地經(jīng)驗(yàn)，全力支持溪洛渡電站移民工作和我縣老干部工作，為加快建設(shè)好永善服務(wù)。為此，按照縣委、政府的安排，老干部考察團(tuán)一行18人緊緊圍繞“永善異地扶貧開(kāi)發(fā)、溪洛渡電站移民工作和老干部工作”三個(gè)內(nèi)容，從7月19日至8月5日，前往孟連、保山、大理實(shí)地考察學(xué)習(xí)。在整個(gè)考察工作中，得到了孔書(shū)記、肖縣長(zhǎng)的高度重視和關(guān)心支持。這次考察時(shí)間緊、任務(wù)重、路途長(zhǎng)，為認(rèn)真完xx縣區(qū)委、政府交給的任務(wù)，考察團(tuán)全體成員思想統(tǒng) 一、步調(diào)一致，大家發(fā)揚(yáng)了相互尊重、相互關(guān)心、相互支持和團(tuán)結(jié)互助的精神，日夜兼程，按預(yù)定計(jì)劃，先后

2、考察了思茅營(yíng)盤(pán)山移民開(kāi)發(fā)區(qū)、營(yíng)盤(pán)山萬(wàn)畝茶園、營(yíng)盤(pán)山部分移民的生產(chǎn)生活、大草地茶廠；孟連縣勐馬鎮(zhèn)、娜允鎮(zhèn)移民安置點(diǎn)；保山昌寧、大理鶴慶老干部工作及老干活動(dòng)中心建設(shè)等。并召開(kāi)了4次座談會(huì)，就學(xué)習(xí)考察體會(huì)、啟示進(jìn)行認(rèn)真討論和交流，對(duì)如何借鑒先進(jìn)地區(qū)老干部工作的經(jīng)驗(yàn)和成果以及如何做好移民安置工作進(jìn)行認(rèn)真分析思考，開(kāi)展了深入的探討和研究?，F(xiàn)將考察學(xué)習(xí)情況報(bào)告如下： 一、主要收獲與體會(huì) （一）異地扶貧開(kāi)發(fā)決策正確，工作成效明顯。 1、人口轉(zhuǎn)移取得重大突破。截至今年6月底，我縣累計(jì)轉(zhuǎn)遷到xx市和江城縣的貧困群眾共2771戶(hù)，11218人。其中xx市營(yíng)盤(pán)山開(kāi)發(fā)區(qū)1650戶(hù)6548人；江城縣和平開(kāi)發(fā)區(qū)260戶(hù)，

3、1140人；江城縣兩棵樹(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)86l戶(hù)，3530人。今年34月江城縣兩棵樹(shù)新轉(zhuǎn)移安置297戶(hù)，1097人。 2、移民開(kāi)發(fā)區(qū)穩(wěn)步發(fā)展，群眾生活穩(wěn)中有進(jìn)，思想和生活觀念有較大轉(zhuǎn)變。xx市的營(yíng)盤(pán)山移民開(kāi)發(fā)區(qū)實(shí)行了人均2畝的茶地承包，今年茶葉市場(chǎng)價(jià)略有上漲，平均每畝茶葉毛收入為1000元以上，移民茶葉收入比去年有所增長(zhǎng)。糧食種植、養(yǎng)殖業(yè)等都有所發(fā)展，人均純收入達(dá)625元，與原居住地相比，群眾生活有了明顯改善。轉(zhuǎn)移群眾，家家戶(hù)戶(hù)都用上了電，100的人家吃大米，90的人家有油肉，40%左右的人家有了電視機(jī)，部分農(nóng)戶(hù)已有了自行車(chē)，移民群眾溫飽問(wèn)題得解決，生活觀念和消費(fèi)觀念有較大轉(zhuǎn)變。 3、移民扶貧開(kāi)發(fā)工作扎

4、實(shí)有力，群眾思想更加穩(wěn)定。駐思移民辦近年來(lái)做了大量工作，一是認(rèn)真做好了與思茅當(dāng)?shù)攸h委、政府的接洽與協(xié)調(diào)工作；二是加強(qiáng)了與xx縣區(qū)委、政府的請(qǐng)示匯報(bào)工作，不折不扣地執(zhí)行了上級(jí)有關(guān)異地扶貧開(kāi)發(fā)工作的政策和我縣對(duì)異地扶貧開(kāi)發(fā)工作的指示精神；三是全力以赴，狠抓了轉(zhuǎn)移群眾的安置工作，切實(shí)關(guān)心群眾生產(chǎn)生活。今年春節(jié)前夕，我縣駐思辦及時(shí)把縣委、政府所撥春節(jié)慰問(wèn)費(fèi)96360元發(fā)到了貧困群眾手中。并通過(guò)多方面的爭(zhēng)取與協(xié)調(diào)后，xx市委、政府又撥了專(zhuān)款，對(duì)思茅移民群眾每戶(hù)發(fā)給了50元慰問(wèn)金。永善駐思茅移民辦還帶領(lǐng)開(kāi)發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)移群眾積極開(kāi)挖土地，人均種糧5畝的有70戶(hù)，自籌資金種碰柑的92戶(hù)，購(gòu)苗9000株。今年四月移民

5、居住的營(yíng)盤(pán)山開(kāi)發(fā)區(qū)永善駐思辦協(xié)助當(dāng)?shù)攸h委、政府新建了四個(gè)村民委員會(huì)，并分別選出了村民委員會(huì)黨支部及村民委員會(huì)班子。村委會(huì)的建立，使當(dāng)?shù)卣跋嚓P(guān)部門(mén)對(duì)村民的管理進(jìn)一步加強(qiáng)，移民更加安心穩(wěn)定。 （二）溪洛渡水電站施工區(qū)移民孟連縣安置點(diǎn)情況 孟連縣安置點(diǎn)的自然環(huán)境優(yōu)勢(shì)突出，水、土資源豐厚，生產(chǎn)生活條件較好，村民勤勞、純樸、善良，生活富裕，精神面貌好。通過(guò)實(shí)地考察，考察團(tuán)一致認(rèn)為，移民安置點(diǎn)和移民工作情況主要有四個(gè)特點(diǎn)： 1、區(qū)位優(yōu)勢(shì)突出，有利于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步。 孟連縣位于xx省西南邊陲，與鄰國(guó)緬甸山水相連?？偯娣e1893.42平方公里。全縣轄7個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），39個(gè)村民委員會(huì)，三個(gè)居民委員會(huì)，

6、567個(gè)村民小組，總?cè)丝?12740人。全縣有耕地面積38.6萬(wàn)畝，其中旱地占85.6，水田占14.4;縣內(nèi)最低海拔500米，最高海拔2603米。孟連縣的西南部與緬甸隔江相望，國(guó)境線長(zhǎng)133.399公里，全縣7個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）中有4個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）與緬甸相連，具有顯著的沿邊口岸優(yōu)勢(shì)。這里有勐啊和芒信兩個(gè)主要通道通往緬甸及東南亞各國(guó)，還有幾個(gè)小通道與緬甸相連，是邊地歷史上的“茶鹽古道”之一。 移民安置點(diǎn)的勐馬鎮(zhèn)。位于孟連縣西南部，東接芒信鎮(zhèn)，北同公信鄉(xiāng)接壤，東北與娜允鎮(zhèn)和南雅鄉(xiāng)相連，西北與緬甸交界，是全縣比較繁榮的邊陲重鎮(zhèn)。土地總面積515.05平方公里，國(guó)境線長(zhǎng)73.88公里，全鎮(zhèn)地形東南高、西北低，鎮(zhèn)內(nèi)

7、最高海撥2603米，最低海撥500米，屬典型南亞熱帶氣侯，高溫多濕，雨量充沛，適宜經(jīng)濟(jì)作物、經(jīng)濟(jì)林果的發(fā)展。全鎮(zhèn)轄8個(gè)村民委員會(huì)，107個(gè)村民小組，總?cè)丝?2262人，糧食作物耕地面積50270畝，其中，水田21314畝，旱地28956畝。安置區(qū)（即勐馬村）為勐馬鎮(zhèn)政府所在地，全村幅員面積46平方公里，耕地15376畝，其中水田9704畝，是全鎮(zhèn)人均占有耕地最多的一個(gè)村，森林覆蓋率達(dá)50。 移民安置區(qū)的娜允鎮(zhèn)。是孟連縣城所在地，是全縣政治、經(jīng)濟(jì)、文化的中心，東北與景信鄉(xiāng)接壤，西北和南雅鄉(xiāng)相連，西南同勐馬鎮(zhèn)相接，南與芒信鎮(zhèn)接壤。土地面積為171.49平方公里，地勢(shì)東北高、西南低，全鎮(zhèn)平均海拔96

8、0米，水源豐富，土地肥沃。氣候?qū)倌蟻啛釒Ц咴撅L(fēng)氣候，日照充足，雨量集中，干濕分明，適宜種植多種作物。全鎮(zhèn)轄5個(gè)村民委員會(huì)，3個(gè)居民委員會(huì)，60個(gè)村民小組，總?cè)丝?5315人，其中農(nóng)業(yè)人口14665人。糧食作物耕地面積41088畝，其中水田16387畝旱地24701畝。安置區(qū)總戶(hù)數(shù)為1020戶(hù)，總?cè)丝跒?106人，勞動(dòng)力資源為2706人，占總數(shù)的65.9。安置區(qū)耕地面積13861畝，其中水田9188畝，旱地4673畝，人均占有耕地3.4畝。 2、與我縣相比，孟連縣具有四大優(yōu)勢(shì)，有利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，有利于增加群眾收入和提高群眾生產(chǎn)生活水平。 一是得天獨(dú)厚的熱區(qū)資源優(yōu)勢(shì)。孟連縣的最低海拔500米，

9、最高海拔2603米，我縣的最高海拔為3199.5米，最低海拔340米，孟 導(dǎo)、離退休老干部帶頭捐款，規(guī)定副科干部捐助100元以上，正科以上干部捐助150元以上，副處級(jí)以上干部捐款400元以上。鶴慶出臺(tái)縣委文件，規(guī)定副處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部每人捐款300元以上，正科領(lǐng)導(dǎo)干部每人捐款200元以上，副科干部每人捐款100元以上，一般干部每人捐50元以上。兩縣都分別通過(guò)向社會(huì)各級(jí)各界廣泛動(dòng)員，集資方面取得了好效果。xx縣區(qū)老干活動(dòng)中心建設(shè)總投資480萬(wàn)元，省級(jí)補(bǔ)助35萬(wàn)元，縣財(cái)政撥款70萬(wàn)元，參加捐款的單位達(dá)128個(gè)，個(gè)人達(dá)6469人，集資金額達(dá)187萬(wàn)元。xx縣區(qū)集資金額達(dá)60多萬(wàn)元。 3、建設(shè)規(guī)模理想，

10、社會(huì)各界滿(mǎn)意。昌寧、鶴慶老干活動(dòng)中心規(guī)劃合理，設(shè)計(jì)新穎，功能齊全，占地面積大，投資金額多，集學(xué)習(xí)、娛樂(lè)、健身，接待于一體，環(huán)境優(yōu)美，是接待賓客和老年人活動(dòng)的理想場(chǎng)所。他們的老干部活動(dòng)中心建有服務(wù)樓，綜合樓，室外活動(dòng)場(chǎng)所。服務(wù)樓設(shè)有賓館、大、小餐廳、茶室；綜合樓設(shè)有辦公室，大、小會(huì)議室，閱覽室，教室，詩(shī)書(shū)畫(huà)室，棋牌室，乒乓室、健生室；室外活動(dòng)場(chǎng)所設(shè)有門(mén)球場(chǎng)、地?cái)S球場(chǎng)、單雙杠場(chǎng)所等；其他附屬設(shè)施還設(shè)有停車(chē)場(chǎng)，洗車(chē)場(chǎng)，公廁和綠化帶等。還有可供平時(shí)娛樂(lè)和開(kāi)展比賽活動(dòng)的場(chǎng)所。兩縣老干活動(dòng)中心的建設(shè)，迎得了社會(huì)各界的支持、認(rèn)可，深受群眾好評(píng)。鶴慶老干活動(dòng)中心已成為每天傍晚縣城老、中、青、少集體唱歌跳舞、開(kāi)

11、展娛樂(lè)活動(dòng)的集中場(chǎng)所。 4、制度健全，管理有序。為把老干活動(dòng)中心建成老年人開(kāi)展政治活動(dòng)的中心、文體娛樂(lè)的場(chǎng)所、學(xué)習(xí)知識(shí)的課堂、老有所為的陣地、聯(lián)系社會(huì)的紐帶、安度晚年的樂(lè)園。他們分別結(jié)合本縣實(shí)際，制定了老年人活動(dòng)中心管理辦法。該辦法具體包括五個(gè)制度，即一是學(xué)習(xí)制度。要求老干部黨總支部和中心工作人員每月進(jìn)行兩次政治學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，營(yíng)造“我為中心爭(zhēng)興旺、中心興旺我光榮”的良好氛圍。二是財(cái)務(wù)管理制度。堅(jiān)持收支兩條線和局領(lǐng)導(dǎo)一支筆簽批制度。三是治安保衛(wèi)制度。要求保衛(wèi)人員要熟悉治安管理?xiàng)l例、內(nèi)保制度等法律法規(guī)，做到知法、守法、依法辦事、文明保衛(wèi)等。四是服務(wù)工作設(shè)施管理制度，堅(jiān)持24小時(shí)值班，做到誰(shuí)當(dāng)

12、班、誰(shuí)負(fù)責(zé)。五是規(guī)定了到活動(dòng)中心進(jìn)臺(tái)球室、乒乓球室、健身室、棋牌室等活動(dòng)經(jīng)費(fèi)的收取管理辦法，以及全免費(fèi)和收半費(fèi)對(duì)象的規(guī)定。昌寧、鶴慶采取“一條龍”服務(wù)的形式，以有償服務(wù)與靈活經(jīng)營(yíng)相結(jié)合的方式，以“中心”養(yǎng)“中心”和強(qiáng)管理促建設(shè)的辦法，促進(jìn)了老干活動(dòng)中心不斷邁向新臺(tái)階。 二、幾點(diǎn)建議 （一）對(duì)異地扶貧開(kāi)發(fā)區(qū)建議 近年來(lái)，移民開(kāi)發(fā)區(qū)群眾經(jīng)濟(jì)得到發(fā)展，生活穩(wěn)中有進(jìn)，溫飽得到解決，駐思移民辦工作成效明顯，但在今后工作中，還要進(jìn)一步做好異地移民區(qū)的穩(wěn)定與發(fā)展工作。 1、做穩(wěn)定，重鞏固，強(qiáng)管理。對(duì)移民開(kāi)發(fā)區(qū)要進(jìn)一步做好移民的思想穩(wěn)定工作，進(jìn)一步建立健全和加強(qiáng)新開(kāi)發(fā)區(qū)基層組織建設(shè)，以強(qiáng)化管理，促進(jìn)異地移民區(qū)

13、社會(huì)經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展。要在積極配合思茅地區(qū)當(dāng)?shù)卣ズ瞄_(kāi)發(fā)區(qū)的村建及各項(xiàng)管理的同時(shí)，要爭(zhēng)取將此工作移交當(dāng)?shù)卣芾怼?2、抓發(fā)展、促致富，講文明。駐思茅移民辦應(yīng)繼續(xù)把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，多深入移民開(kāi)發(fā)區(qū)調(diào)查研究，結(jié)合實(shí)際，多方出主意，想辦法，指導(dǎo)移民群眾理清發(fā)展思路，抓好生產(chǎn)和搞好經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在努力提高移民生產(chǎn)生活水平的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)移民在日常生活中形成講文明、講禮貌、愛(ài)衛(wèi)生的行為習(xí)慣。 （二）對(duì)溪洛渡電站施工區(qū)移民工作建議 我縣溪洛渡電站施工區(qū)移民工作，在縣委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，做了大量工作，已取得了階段性成果，但就如何將此項(xiàng)工作順利推向新的階段，還需做到以下幾點(diǎn)： 1、建議縣委、政府加強(qiáng)對(duì)整個(gè)移民工

14、作的領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步做好移民區(qū)的調(diào)查研究工作，及時(shí)準(zhǔn)確地掌握移民群眾的思想動(dòng)態(tài)，認(rèn)真研究和解決好所遇到的困難和問(wèn)題，如移民政策的“三為主”、“三為輔”等要具體落實(shí)到一家一戶(hù)。 2、建議縣委、政府加強(qiáng)對(duì)省和三峽總公司的聯(lián)系，盡快爭(zhēng)取出臺(tái)移民工作的相關(guān)政策。如果上級(jí)移民政策久拖不出，我們的工作就會(huì)由越主動(dòng)變成越被動(dòng)。特別是移民的各種補(bǔ)助政策及補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，要及時(shí)給移民群眾一個(gè)清楚的了解。 3、進(jìn)一步加強(qiáng)移民的思想教育。如保護(hù)生態(tài)教育、集體主義教育，與各民族和諧相處共謀發(fā)的教育等。其工作要講究方法，要有具體措施，要明確責(zé)任，齊抓共管。 4、加強(qiáng)宣傳力度。待省委、省政府有關(guān)移民工作的政策明確后，在宣傳工作上要

15、有一個(gè)新的突破，建議組織一些村干部和一定數(shù)量的移民代表實(shí)地考察移民安置點(diǎn)的生活區(qū)和生產(chǎn)用地等情況。 （三）對(duì)老干部工作建議 在縣委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，近年來(lái)我縣老干部工作有較大發(fā)展，但還存在著老干局工作班子不齊、工作機(jī)構(gòu)不健全，老干部活動(dòng)場(chǎng)所缺乏、社會(huì)各級(jí)各界關(guān)心、支持老干部工作不夠。老干部考察團(tuán)通過(guò)外出學(xué)習(xí)考察，結(jié)合我縣老干部工作實(shí)際，經(jīng)集體反復(fù)討論、研究后，就如何做好我縣老干部工作提出了四條意見(jiàn)建議。 1、建議各級(jí)各部門(mén)要高度重視老干部工作，統(tǒng)一思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，不斷把我縣老干部工作推上新臺(tái)階。要站在改革、發(fā)展、穩(wěn)定的政治高度，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，把老干部工作納入黨委重要議事日程來(lái)抓，真正做到措施有力、工作務(wù)實(shí)，為老干部工作營(yíng)造良好氛圍。 2、我縣老干局總共3人，很難適應(yīng)當(dāng)前和今后老干部工作的需要和社會(huì)發(fā)展的要求。建議充實(shí)和加強(qiáng)老干局領(lǐng)導(dǎo)班子及工作