非煤礦山專項檢查實施方案

1、礦山安全生產(chǎn)隱患檢查整治實施方案一、工作目標（一）全面排查安全隱患。 通過自查和組織專家排查，對我礦山逐一 進行全面檢查，查清各類安全隱患和重大危險源，已取得安全生產(chǎn)許可證 等基本情況。（二）深化隱患治理。對排查出的安全隱患和重大危險源逐一要落實 責任和資金，進行整治，切實改善礦山安全生產(chǎn)條件，提高安全保障能力。（三）落實安全責任。進一步落實礦山安全主體責任和部門安全責任， 切實加強監(jiān)管，強化安全生產(chǎn)主體責任落實，切實落實法定代表人作為第 責任人的安全生產(chǎn)責任制。二、檢查工作安排（一）節(jié)后恢復生產(chǎn)礦山的安全檢查。 春節(jié)后露天礦山由安監(jiān)局組織 驗收合格后開工。（二）安全生產(chǎn)專項檢查。 礦山要按照

2、非煤礦山安全監(jiān)管工作指南 中列出的有關(guān)地下礦山、逐一對照認真開展自查自糾。（三）汛期前準備工作檢查。 汛期前，礦山對礦山企業(yè)開展一次礦山防 汛和汛期應急救援預案演練情況檢查，對發(fā)現(xiàn)的事故隱患，要采取有效措 施立即整改，及時消除；暫時不能整改的，要嚴密進行監(jiān)控。對重特大隱患未進行有效監(jiān)控和治理的。三、檢查工作重點（一）節(jié)后恢復生產(chǎn)檢查工作要重點檢查臺階、邊坡浮石、邊坡穩(wěn)定性及鏟裝運輸設(shè)備等。（二）汛期前準備工作檢查重點是防汛物資準備情況、汛期應急救援預 案編制情況、汛期值班人員和值班制度落實情況。四、檢查方法（一）企業(yè)全面開展自查自糾。我礦山都要發(fā)動職工群眾并組織精干力量，對各工作崗位安全生產(chǎn)情

3、況進行全面自查，不留死角。對排查的安 全隱患，要進行全面分析，根據(jù)危險程度確定和劃分隱患等級，建立隱患 檔案，制定整改措施，落實責任單位和責任人，加大投入，及時整改到位。（二）全面檢查和了解礦山企業(yè)自查自糾情況。對安全隱患多的，并做好隱患排查治理工作。（三）要針對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，確定重點監(jiān)控隱患，落實責任人和 整改期限，督促指導及時進行治理。五、有關(guān)要求（一）提高認識，落實責任。 開展礦山安全生產(chǎn)專項整治工作是深入 開展“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)深化年”活動的重要舉措，務必切實抓緊抓好。 要高度重視，加強督促檢查；分管負責同志要履行職責，深入一線開展督 查；礦山主要負責人要親自抓、負總責，組織開展好

4、自查自糾工作。（二）精心組織，務求實效。 要結(jié)合實際，制定切實可行的檢查工作 方案，周密安排，細化任務，落實責任。落實安全生產(chǎn)主體責任作為重中 之重，加大安全投入，強化安全管理，提升安全生產(chǎn)條件。（三）協(xié)調(diào)聯(lián)動，綜合治理。 要建立健全部門聯(lián)動工作機制，強化聯(lián) 合執(zhí)法，形成工作合力，提高檢查工作的執(zhí)行力。（四）督促整改，建立檔案。 對檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患和問題，要立即進行整改；暫時不能整改的，要制定并落實防范措施，限期整改，跟蹤落實。 對檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患及時建立檔案，明確排查治理責任人，對監(jiān)管不到位、 隱患排查治理責任不落實、重大隱患治理不力導致事故發(fā)生的人，要嚴肅 追究責任。附件1非煤礦山各相關(guān)檢

5、查表金屬非金屬露天礦山安全生產(chǎn)現(xiàn)場檢查一、安全管理檢查金屬非金屬露天礦山安全管理檢查表序號檢杳內(nèi)容檢查標準或依據(jù)法規(guī)依據(jù)檢查方法檢 查 結(jié) 果執(zhí)法 建 議1依法辦礦依法立項審批，履行 建設(shè)項目審批、核準 或備案手續(xù)礦山安 全法實施 條例第6 條查建設(shè)項目 審批、核準或 者備案文件B類可行性研究階段，由 具有資質(zhì)的安全評價 機構(gòu)進行安全預評價非煤礦 礦山建設(shè) 項目安全 設(shè)施設(shè)計 審查與竣 工驗收辦 法第8條查是否有安 全預評價報 告書及其備 案文件B類初步設(shè)計應按規(guī)定編 制安全專篇；安全設(shè) 施的設(shè)計應由具有資非煤礦 礦山建設(shè) 項目安全查安全設(shè)施 設(shè)計審查合 格及設(shè)計修B類序號檢杳內(nèi)容檢查標準或依

6、據(jù)法規(guī)依據(jù)檢查方法檢 查 結(jié) 果執(zhí)法 建 議質(zhì)的設(shè)計單位承擔， 并經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管 理部門審查同意；有 重大變更的，應經(jīng)原 設(shè)計單位同意，并報 原審查部門審查同意設(shè)施設(shè)計 審查與竣 工驗收辦 法第3、5、14、 15、 21 條改的有關(guān)文 件、資料安全設(shè)施應由具有相 應資質(zhì)的施工單位施 工非煤礦 礦山建設(shè) 項目安全 設(shè)施設(shè)計 審查與竣 工驗收辦 法第22 條查施工單位 資質(zhì)證明材 料及監(jiān)理工 作總結(jié)B類投入生產(chǎn)或使用前， 由具有資質(zhì)的安全評 價機構(gòu)進行安全驗收 評價非煤礦 礦山建設(shè) 項目安全 設(shè)施設(shè)計 審查與竣 工驗收辦 法第8條查是否有安 全驗收評價 報告書及其 備案文件B類建設(shè)項目竣工投入

7、生 產(chǎn)或者使用前，必須 依照有關(guān)法律、行政 法規(guī)的規(guī)定對安全設(shè) 施進行驗收，驗收合 格后，方可投入生產(chǎn) 和使用安全生 產(chǎn)法第27 條查是否有安 全驗收批復 文件資料B類序號檢杳內(nèi)容檢查標準或依據(jù)法規(guī)依據(jù)檢查方法檢 查 結(jié) 果執(zhí)法 建 議2證照齊全具有采礦許可證、安 全牛產(chǎn)許可證，工商 營業(yè)執(zhí)照、民用爆炸 物品使用許可證安全生 產(chǎn)許可證 條例第2 條查各證照有 無及其有效 性A類生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負 責人、安全管理人員 安全資格證、各類特 種作業(yè)人員的資格證 書礦山安 全法第26、27 條，安全生 產(chǎn)法第20條、23條查各證照有 無及其有效 性B類3規(guī)章制度礦山企業(yè)應當建立健 全行政領(lǐng)導崗位安全

8、生丿責任制、職冃匕機 構(gòu)安全生產(chǎn)責任制、 崗位人員的安全生產(chǎn) 責任制安全生 產(chǎn)許可證 條例第28 條金屬非 金屬礦山 安全規(guī)程 第條查制度建立 及落實情況C類礦山企業(yè)應建立健全 安全活動日制度、安 全目標管理制度、安 全獎懲制度、安全技 術(shù)審批制度、危險源 監(jiān)控和安全隱患排查 制度、安全檢查制度、 安全教育培訓制度、 安全辦公會議制度、 安全費用提取制度金屬非 金屬礦山 安全規(guī)程 第條國務院 關(guān)于進一 步加強安 全生產(chǎn)工 作的決定第13條查制度制定 及落實情況C類序號檢杳內(nèi)容檢查標準或依據(jù)法規(guī)依據(jù)檢查方法檢 查 結(jié) 果執(zhí)法 建 議礦山企業(yè)應建立爆破 作業(yè)規(guī)程及爆破說明 書、裝運作業(yè)規(guī)程、 主要

9、機械設(shè)備（鉆車、 挖掘機、裝載機、鑿 巖機、排水泵等）操 作規(guī)程綜合因素查制度制定 及落實情況C類4管理機構(gòu)應設(shè)置安全生產(chǎn)管理 機構(gòu)或者配備專職安 全生產(chǎn)管理人員安全生 產(chǎn)法第19 條查安全機構(gòu) 和管理人員 有無狀況C類安全生產(chǎn)管理人員應 由有關(guān)主管部門對其 安全牛產(chǎn)知識和管理 能力考核合格后方可 任職安全生 產(chǎn)法第20 條查資格證書 有無C類5基本圖紙礦山必須具備：地形 地質(zhì)圖、采剝工程年 末圖、防排水系統(tǒng)及 排水設(shè)備布置圖金屬非 金屬礦山 安全規(guī)程 第條查看各圖紙 有無及其時 效性C類礦山所具備的各種圖 紙經(jīng)礦山企業(yè)技術(shù)負 責人審查，并根據(jù)礦 井發(fā)展情況和采掘活 動及時修改、填繪金屬非 金

10、屬礦山 安全規(guī)程 第條查看圖紙，詢 問礦山負責 人生產(chǎn)現(xiàn)狀， 并與圖紙進 行對比C類6教育培訓新進礦職工，接受安 全教育、培訓的時間 不得少于40小時，經(jīng) 考試合格后，方可上礦山安 全法實施 條例第35 條查企業(yè)培訓 計劃、記錄， 隨機抽查詢 問礦工C類序號檢杳內(nèi)容檢查標準或依據(jù)法規(guī)依據(jù)檢查方法檢 查 結(jié) 果執(zhí)法 建 議崗作業(yè)所有生產(chǎn)作業(yè)人員， 每年接受在職安全教 育、培訓的時間不少 于2 0小時礦山安 全法實施 條例第35 條查企業(yè)培訓 計劃及培訓 記錄C類礦山特種作業(yè)人員必 須按照國家有關(guān)規(guī)定 經(jīng)專門的安全作業(yè)培 訓，取得特種作業(yè)操 作資格證書，方可上 崗安全生 產(chǎn)法第23 條查特種作業(yè)

11、現(xiàn)場持證上 崗情況C類7安全投入礦山企業(yè)應當及時、足額提取安全費用，并按規(guī)定使用。在年度財務會計報告中，企業(yè)應當披露安全費用提取和使用具體情況高危行 業(yè)企業(yè)安 全生產(chǎn)費 用財務管 理暫行辦 法第22 條查是否提取 及提取標準， 以及使用情 況C類礦山企業(yè)應按有關(guān)規(guī)定足額存儲風險抵押金企業(yè)安 全生產(chǎn)風 險抵押金 管理暫行查是否提取 及提取標準 是否符合規(guī) 疋C類序號檢杳內(nèi)容檢查標準或依據(jù)法規(guī)依據(jù)檢查方法檢 查 結(jié) 果執(zhí)法 建 議辦法第5條8隱患排查與處理礦山安全牛產(chǎn)管理人 員應當根據(jù)本單位的 生產(chǎn)經(jīng)營特點，對安 全生產(chǎn)狀況進行經(jīng)常 性檢杳；對檢杳中發(fā) 現(xiàn)的安全問題，應當 立即處理；不能處理 的，

12、應當及時報告本 單位有關(guān)負責人。檢 查及處理情況應當記 錄在案安全生 產(chǎn)法第38 條查安全檢查 記錄、隱患排 查處理記錄C類對重大危險源應當?shù)?記建檔，進行定期檢 測、評估、監(jiān)控，并 制定應急預案，告知 從業(yè)人員和相關(guān)人員 在緊急情況下應當采 取的應急措施安全生 產(chǎn)法第33 條查重大危險 源檔案及處 理情況C類9應急救援生產(chǎn)經(jīng)營單位應當根 據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和 技術(shù)標準，結(jié)合本單 位的危險源狀況、危 險性分析情況和可能 發(fā)生的事故特點，制 定相應的應急預案生產(chǎn)安 全事故應 急預案管 理辦法第7條查應急預案 有無及完整 情況C類序號檢杳內(nèi)容檢查標準或依據(jù)法規(guī)依據(jù)檢查方法檢 查 結(jié) 果執(zhí)法 建 議礦

13、山企業(yè)應當組織專 家對本單位編制的應 急預案進行評審。評 審應當形成書面紀要 并附有專家名單生產(chǎn)安 全事故應 急預案管 理辦法第14條查評審紀要C類生產(chǎn)經(jīng)營單位應當制 定本單位的應急預案 演練計劃，根據(jù)本單 位的事故預防重點， 每年至少組織一次綜 合應急預案演練或者 專項應急預案演練， 每半年至少組織一次 現(xiàn)場處置方案演練生產(chǎn)安 全事故應 急預案管 理辦法第26條查應急預案 演練計劃和 執(zhí)行情況C類10事故處理事故發(fā)生單位應當按 照負責事故調(diào)查的人 民政府的批復，對本 單位負有事故責任的 人員進行處理生產(chǎn)安 全事故報 告和調(diào)查 處理條例第32條查負有事故 責任的人員 處理情況E類事故發(fā)生單位應當認 真吸取事故教訓，落 實防范和整改措施， 防止事故再次發(fā)生生產(chǎn)安 全事故報 告和調(diào)查 處理條例查落實防范措施和整改措施的情況C類序號檢杳內(nèi)容檢查標準或依據(jù)法規(guī)依據(jù)檢查方法檢 查 結(jié) 果執(zhí)法 建 議第33條礦山企業(yè)應向從業(yè)人詢問作業(yè)人員如實告知作業(yè)場所安全生員對作業(yè)場和工作崗位存在的危產(chǎn)法第37所危險有害C類險因素、防范措施以條因素是否知及事