國(guó)家石油儲(chǔ)備條例(征求意見稿)

1、國(guó)家石油儲(chǔ)備條例（征求意見稿2016 年 5 月）第一章 總 則第一條立法目的為規(guī)范國(guó)家石油儲(chǔ)備管理，應(yīng)對(duì)突發(fā)事件等引起的石油供應(yīng)中斷或者短缺，保障石油供應(yīng)安全，維護(hù)國(guó)家能源安全和社會(huì)穩(wěn)定，制定本條例。第二條適用范圍本條例適用于國(guó)家儲(chǔ)備石油的規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)行、管理和監(jiān)督活動(dòng)。第三條儲(chǔ)備類型本條例所稱國(guó)家石油儲(chǔ)備，包括政府儲(chǔ)備石油和企業(yè)義務(wù)儲(chǔ)備石油。政府儲(chǔ)備石油包括國(guó)家直接投資運(yùn)營(yíng)和國(guó)家出資委托企業(yè)開展的戰(zhàn)略儲(chǔ)備。政府儲(chǔ)備石油所有權(quán)屬于國(guó)家，由國(guó)務(wù)院行使所有權(quán)，收儲(chǔ)、動(dòng)用、輪換等實(shí)行國(guó)家統(tǒng)一管理。企業(yè)義務(wù)儲(chǔ)備石油是指從事原油加工、成品油批發(fā)和原油進(jìn)出口的企業(yè)，依據(jù)本條例承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任儲(chǔ)備。企業(yè)義

2、務(wù)儲(chǔ)備石油所有權(quán)屬于出資企業(yè)，實(shí)行最低庫存管理。第四條儲(chǔ)備品種本條例所稱石油包括原油和成品油。成品油包括汽油、柴油、航空煤油等。第五條儲(chǔ)備目標(biāo)國(guó)家根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需要以及國(guó)家能源發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合一定時(shí)期內(nèi)的國(guó)家財(cái)政狀況和石油儲(chǔ)備能力，制定國(guó)家石油儲(chǔ)備總體發(fā)展目標(biāo)和階段性目標(biāo)。國(guó)家保持國(guó)家石油儲(chǔ)備規(guī)模與石油消費(fèi)總量相適應(yīng)。國(guó)家鼓勵(lì)社會(huì)資本參與石油儲(chǔ)備設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)。第六條主管部門職責(zé)國(guó)務(wù)院能源主管部門負(fù)責(zé)國(guó)家石油儲(chǔ)備監(jiān)督管理。國(guó)務(wù)院發(fā)展改革部門會(huì)同財(cái)政部門、能源主管部門擬定國(guó)家石油儲(chǔ)備發(fā)展規(guī)劃以及收儲(chǔ)、輪換計(jì)劃和動(dòng)用方案，對(duì)石油儲(chǔ)備管理進(jìn)行指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。國(guó)務(wù)院財(cái)政部門負(fù)責(zé)政府儲(chǔ)備的財(cái)政財(cái)務(wù)管理，

3、安排和管理財(cái)政補(bǔ)貼資金，并對(duì)政府儲(chǔ)備有關(guān)財(cái)務(wù)執(zhí)行情況實(shí)施監(jiān)督檢查。第七條儲(chǔ)備保護(hù)任何組織和個(gè)人不得以任何方式侵占、破壞、挪用、損毀儲(chǔ)備石油，破壞石油儲(chǔ)備設(shè)施設(shè)備。第二章 政府儲(chǔ)備第八條儲(chǔ)備單位國(guó)家設(shè)立或者委托有關(guān)單位，承擔(dān)石油儲(chǔ)備基地的建設(shè)、運(yùn)行和管理。前款所稱國(guó)家設(shè)立或者委托的單位，統(tǒng)稱國(guó)家石油儲(chǔ)備單位。國(guó)家設(shè)立或者委托有關(guān)單位的具體辦法，由國(guó)務(wù)院有關(guān)部門另行制定。國(guó)家石油儲(chǔ)備單位可以租賃企業(yè)石油儲(chǔ)備設(shè)施存儲(chǔ)政府儲(chǔ)備石油。第九條管理職責(zé)國(guó)家石油儲(chǔ)備單位對(duì)石油儲(chǔ)備基地的建設(shè)質(zhì)量、運(yùn)行安全和儲(chǔ)備石油安全承擔(dān)管理責(zé)任，任命石油儲(chǔ)備基地公司的主要管理人員，并報(bào)國(guó)務(wù)院能源主管部門和國(guó)務(wù)院財(cái)政部門備案。

4、石油儲(chǔ)備基地公司的設(shè)立方式、管理制度等由國(guó)務(wù)院發(fā)展改革部門、財(cái)政部門和能源主管部門另行規(guī)定。第十條基地公司石油儲(chǔ)備基地公司具體負(fù)責(zé)儲(chǔ)備石油的保管。石油儲(chǔ)備基地公司應(yīng)當(dāng)建立健全石油質(zhì)量檢測(cè)、入庫、保管制度，儲(chǔ)存設(shè)施維護(hù)、檢修制度，安全生產(chǎn)和治安保衛(wèi)制度。石油儲(chǔ)備基地公司應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范以及國(guó)務(wù)院能源主管部門制定的相關(guān)制度和下達(dá)的指令，保證儲(chǔ)備石油數(shù)量準(zhǔn)確、質(zhì)量合格、儲(chǔ)存安全。第十一條建設(shè)原則石油儲(chǔ)備基地建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家石油儲(chǔ)備發(fā)展規(guī)劃確定的規(guī)模和布局，綜合考慮原油和成品油的生產(chǎn)、運(yùn)輸、銷售情況， 保證收儲(chǔ)、 調(diào)運(yùn)和應(yīng)急保障的便利， 遵循節(jié)約用地、安全環(huán)保、節(jié)約高效的原則。第十二

5、條地方政府職責(zé)項(xiàng)目所在地的地方人民政府應(yīng)當(dāng)為項(xiàng)目建設(shè)提供便利，協(xié)調(diào)解決土地征用、拆遷安置、配套公用設(shè)施建設(shè)等問題。第十三條收儲(chǔ)實(shí)施國(guó)務(wù)院能源主管部門會(huì)同國(guó)務(wù)院財(cái)政部門擬定收儲(chǔ)計(jì)劃，經(jīng)國(guó)務(wù)院發(fā)展改革部門審核并報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后，組織國(guó)家石油儲(chǔ)備單位實(shí)施。第十四條儲(chǔ)備輪換國(guó)務(wù)院能源主管部門會(huì)同國(guó)務(wù)院財(cái)政部門建立政府儲(chǔ)備石油的輪換機(jī)制，規(guī)定輪換條件和程序。國(guó)家石油儲(chǔ)備單位根據(jù)輪換機(jī)制，按照保證質(zhì)量、節(jié)約成本、提高效率的原則，擬定石油儲(chǔ)備輪換方案，向國(guó)務(wù)院能源主管部門報(bào)備后組織實(shí)施。政府儲(chǔ)備石油的收儲(chǔ)、輪換原則上應(yīng)當(dāng)通過交易市場(chǎng)公開進(jìn)行。第十五條配合義務(wù)對(duì)政府儲(chǔ)備的收儲(chǔ)和輪換，相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)在石油接卸、管道

6、輸送等方面予以優(yōu)先保證。第十六條安全生產(chǎn)保障方針國(guó)家石油儲(chǔ)備的安全生產(chǎn)保障工作遵循安全第一、預(yù)防 為主、綜合治理的方針。國(guó)家石油儲(chǔ)備單位應(yīng)當(dāng)建立安全責(zé)任、重大事項(xiàng)報(bào)告等安全生產(chǎn)保障工作制度，并對(duì)石油儲(chǔ)備基地和儲(chǔ)備石油的安全進(jìn)行監(jiān)督檢查。第十七條安保雙重領(lǐng)導(dǎo)石油儲(chǔ)備基地治安保衛(wèi)和安全生產(chǎn)工作實(shí)行地方政府 和上級(jí)主管部門雙重領(lǐng)導(dǎo)，以地方政府為主的體制，接受地 方公安部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。第十八條安保消防聯(lián)防石油儲(chǔ)備基地公司應(yīng)當(dāng)在地方政府的統(tǒng)一組織下，積極 會(huì)同政府有關(guān)部門，與周邊村鎮(zhèn)、街道、企業(yè)、事業(yè)單位成 立保衛(wèi)工作、消防聯(lián)防組織。石油儲(chǔ)備基地公司應(yīng)當(dāng)組織專職守衛(wèi)力量開展守衛(wèi)工

7、作。屬于武警部隊(duì)內(nèi)衛(wèi)執(zhí)勤任務(wù)范圍內(nèi)的石油儲(chǔ)備基地，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)派駐武警部隊(duì)進(jìn)行守衛(wèi)。石油儲(chǔ)備基地公司應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，為駐基地武 警部隊(duì)提供相關(guān)保障。第十九條設(shè)定保護(hù)區(qū)域國(guó)家石油儲(chǔ)備單位根據(jù)安全生產(chǎn)保障工作需要和國(guó)家 有關(guān)規(guī)定，設(shè)定石油儲(chǔ)備基地重點(diǎn)保護(hù)區(qū)域和范圍。石油儲(chǔ)備基地周邊安全距離，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定確定， 并報(bào)地方政府備案，設(shè)立標(biāo)志。第二十條人員培訓(xùn)石油儲(chǔ)備基地公司及其工作人員應(yīng)當(dāng)按照安全生產(chǎn)保 障工作制度和規(guī)范的要求認(rèn)真履行職責(zé)，保證石油儲(chǔ)備基地 和儲(chǔ)備石油的安全。石油儲(chǔ)備從業(yè)人員必須接受安全生產(chǎn)、消防安全、治安保衛(wèi)等教育和培訓(xùn)，具備必要的安全知識(shí)，熟悉安全和治安保衛(wèi)規(guī)

8、章制度和操作規(guī)程，掌握安全操作技能。未經(jīng)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗。第二十一條預(yù)警機(jī)制國(guó)家石油儲(chǔ)備單位應(yīng)當(dāng)建立突發(fā)事件預(yù)警機(jī)制，健全突 發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案體系和應(yīng)對(duì)體系。石油儲(chǔ)備基地公司應(yīng)當(dāng)制 定相應(yīng)的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)應(yīng)急保障措施，并定期演 練。第二十二條環(huán)保要求石油儲(chǔ)備基地公司應(yīng)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)管理，采取有效措 施，防止石油泄漏和廢棄物排放對(duì)環(huán)境的污染。第二十三條資金來源國(guó)務(wù)院投資主管部門負(fù)責(zé)保證石油儲(chǔ)備基地建設(shè)資金。政府儲(chǔ)備石油收購(gòu)資金由國(guó)家指定銀行貸款及財(cái)政撥 付的國(guó)家留成油變價(jià)款解決。國(guó)務(wù)院財(cái)政部門負(fù)責(zé)保障政府儲(chǔ)備運(yùn)行經(jīng)費(fèi)以及動(dòng)用價(jià)差虧損，并核定儲(chǔ)備石油的庫存成本。庫存成本一經(jīng)核

9、定，執(zhí)行單位必須遵照?qǐng)?zhí)行，任何單位和個(gè)人不得擅自更改儲(chǔ)備石油的庫存成本。第二十四條財(cái)政財(cái)務(wù)管理辦法及財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)國(guó)務(wù)院財(cái)政部門負(fù)責(zé)制定政府儲(chǔ)備的財(cái)政財(cái)務(wù)管理辦法，建立儲(chǔ)備石油損失、損耗處理以及國(guó)家儲(chǔ)備基地設(shè)施保險(xiǎn)等制度。第三章 企業(yè)義務(wù)儲(chǔ)備第二十五條義務(wù)儲(chǔ)備主體從事原油加工、成品油批發(fā)和原油進(jìn)出口的企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱承儲(chǔ)企業(yè)），應(yīng)當(dāng)承擔(dān)企業(yè)義務(wù)儲(chǔ)備。第二十六條義務(wù)儲(chǔ)備規(guī)模企業(yè)義務(wù)儲(chǔ)備以企業(yè)日常依法保有的最低庫存量計(jì)算。企業(yè)義務(wù)儲(chǔ)備量的計(jì)入范圍，為企業(yè)專用油庫和煉廠內(nèi)的油罐內(nèi)歸本企業(yè)所有的石油庫存量， 按 10的比例扣除罐底等不可動(dòng)用庫存后的可動(dòng)用庫存量。根據(jù)石油市場(chǎng)供需狀況，國(guó)務(wù)院能源主管部門可以允許

10、企業(yè)義務(wù)儲(chǔ)備量在一定時(shí)期內(nèi)適量調(diào)整。第二十七條特殊情況調(diào)整因自然災(zāi)害、火災(zāi)等不可抗力使企業(yè)無法達(dá)到義務(wù)儲(chǔ)備量要求時(shí)，企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向國(guó)務(wù)院能源主管部門報(bào)告。國(guó)務(wù)院能源主管部門可以根據(jù)具體情況，對(duì)企業(yè)的義務(wù)儲(chǔ)備予以 調(diào)整。第二十八條承儲(chǔ)企業(yè)集團(tuán)承儲(chǔ)企業(yè)為集團(tuán)公司的，對(duì)其直屬企業(yè)、全資或者控股企業(yè)的儲(chǔ)備量可以進(jìn)行內(nèi)部平衡和合并計(jì)算。第二十九條采購(gòu)、存儲(chǔ)、輪換管理企業(yè)義務(wù)儲(chǔ)備石油的采購(gòu)、存儲(chǔ)和輪換由企業(yè)自行決定。企業(yè)義務(wù)儲(chǔ)備每次輪換的數(shù)量和輪換完成期限，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)務(wù)院能源主管部門的規(guī)定。第三十條資金來源企業(yè)義務(wù)儲(chǔ)備所需建設(shè)資金、石油采購(gòu)資金和運(yùn)行管理費(fèi)用由企業(yè)承擔(dān)。第四章 國(guó)家石油儲(chǔ)備動(dòng)用第三十一條動(dòng)

11、用條件發(fā)生下列情況之一的，國(guó)務(wù)院能源主管部門應(yīng)當(dāng)提出動(dòng)用國(guó)家石油儲(chǔ)備的方案，經(jīng)國(guó)務(wù)院發(fā)展改革部門審核后，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)：（一）因突發(fā)事件等導(dǎo)致全國(guó)或局部地區(qū)石油供應(yīng)中斷或大幅減少，已經(jīng)或者可能造成國(guó)內(nèi)市場(chǎng)供需嚴(yán)重失衡、國(guó)民經(jīng)濟(jì)遭受重大影響或損害；（二）宏觀調(diào)控需要；（三）法律、行政法規(guī)規(guī)定或者國(guó)務(wù)院決定動(dòng)用的其他情形。動(dòng)用方案應(yīng)當(dāng)包括動(dòng)用儲(chǔ)備石油的品種、數(shù)量、質(zhì)量、 價(jià)格、使用安排、運(yùn)輸保障等內(nèi)容。第三十二條動(dòng)用原則動(dòng)用國(guó)家石油儲(chǔ)備，應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一行動(dòng)、統(tǒng) 一調(diào)度的原則，優(yōu)先動(dòng)用企業(yè)義務(wù)儲(chǔ)備。第三十三條企業(yè)義務(wù)儲(chǔ)備動(dòng)用動(dòng)用企業(yè)義務(wù)儲(chǔ)備，由國(guó)務(wù)院能源主管部門發(fā)布指令， 有關(guān)企業(yè)應(yīng)當(dāng)無條件執(zhí)

12、行。企業(yè)義務(wù)儲(chǔ)備動(dòng)用后，承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)恢復(fù) 儲(chǔ)備。第三十四條政府儲(chǔ)備動(dòng)用動(dòng)用政府儲(chǔ)備的，由國(guó)務(wù)院能源主管部門根據(jù)國(guó)務(wù)院批 準(zhǔn)的動(dòng)用方案，組織國(guó)家石油儲(chǔ)備單位實(shí)施。國(guó)家石油儲(chǔ)備 單位應(yīng)當(dāng)無條件執(zhí)行。政府儲(chǔ)備動(dòng)用后，價(jià)差盈余按規(guī)定就地繳入中央金庫， 價(jià)差虧損由中央財(cái)政負(fù)擔(dān)。第三十五條配合義務(wù)國(guó)務(wù)院有關(guān)部門和有關(guān)地方人民政府對(duì)石油儲(chǔ)備動(dòng)用 指令的實(shí)施，應(yīng)當(dāng)給予支持和配合。任何單位和個(gè)人不得拒絕執(zhí)行或者擅自改變石油儲(chǔ)備動(dòng)用指令。在發(fā)生石油供應(yīng)中斷或大幅減少的緊急狀況下，國(guó)務(wù)院能源主管部門有權(quán)采取動(dòng)用儲(chǔ)備石油定額分配措施和強(qiáng)制性需求限制措施。第五章 監(jiān)督管理第三十六條監(jiān)督檢查國(guó)務(wù)院能源主管部門

13、對(duì)國(guó)家石油儲(chǔ)備的下列情況定期進(jìn)行檢查：（一）政府儲(chǔ)備設(shè)施建設(shè)情況；（二）石油儲(chǔ)備基地應(yīng)急體系建設(shè)情況和應(yīng)急保障措施；（三）政府儲(chǔ)備的收儲(chǔ)、輪換計(jì)劃和動(dòng)用方案的執(zhí)行情況；（四）政府儲(chǔ)備和企業(yè)義務(wù)儲(chǔ)備的庫存數(shù)量、質(zhì)量和安全管理情況。國(guó)務(wù)院能源主管部門應(yīng)當(dāng)將檢查情況及時(shí)通報(bào)國(guó)務(wù)院發(fā)展改革部門和財(cái)政部門。第三十七條財(cái)務(wù)監(jiān)督國(guó)務(wù)院發(fā)展改革部門、國(guó)務(wù)院財(cái)政部門負(fù)責(zé)監(jiān)督政府儲(chǔ)備項(xiàng)目建設(shè)、政府儲(chǔ)備運(yùn)行管理的財(cái)務(wù)執(zhí)行情況。第三十八條安全和環(huán)保監(jiān)督石油儲(chǔ)備設(shè)施所在地縣級(jí)以上地方人民政府的有關(guān)部門，對(duì)石油儲(chǔ)備設(shè)施的安全、環(huán)保和消防等情況依法實(shí)施監(jiān)督。第三十九條現(xiàn)場(chǎng)檢查和強(qiáng)制措施國(guó)務(wù)院發(fā)展改革部門、能源主管部門和財(cái)政

14、部門為履行法定職責(zé)，可以進(jìn)入國(guó)家石油儲(chǔ)備單位、石油儲(chǔ)備基地公司和承儲(chǔ)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查，查閱、復(fù)制與檢查事項(xiàng)有關(guān)的文件和資料，對(duì)可能被轉(zhuǎn)移、隱匿或者毀損的文件、資料及其存儲(chǔ)設(shè)備予以封存，發(fā)現(xiàn)儲(chǔ)備的石油質(zhì)量不符合要求的，可以予以查封、扣押。國(guó)家石油儲(chǔ)備單位、石油儲(chǔ)備基地公司和承儲(chǔ)企業(yè)對(duì)行政機(jī)關(guān)依法履行職責(zé)應(yīng)當(dāng)予以配合，如實(shí)反映情況，提供必要的條件、資料，任何單位和個(gè)人不得拒絕、阻撓、干擾監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查或者采取行政強(qiáng)制措施應(yīng)當(dāng)符合法定程序。第四十條政府儲(chǔ)備報(bào)告制度國(guó)家石油儲(chǔ)備單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院能源主管部門的規(guī)定，定期報(bào)送石油儲(chǔ)備設(shè)施建設(shè)情況，以及石油收儲(chǔ)、輪換計(jì)劃執(zhí)

15、行情況和庫存報(bào)表。15緊急情況下，國(guó)務(wù)院能源主管部門有權(quán)要求石油儲(chǔ)備基地公司隨時(shí)報(bào)送庫存報(bào)表。第四十一條財(cái)務(wù)報(bào)告石油儲(chǔ)備基地公司應(yīng)當(dāng)依照會(huì)計(jì)法和企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告條例編制財(cái)務(wù)報(bào)告，并定期將財(cái)務(wù)報(bào)告逐級(jí)上報(bào)國(guó)務(wù)院財(cái)政部門和能源主管部門。第四十二條企業(yè)義務(wù)儲(chǔ)備的報(bào)告與檢查承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期向國(guó)務(wù)院能源主管部門報(bào)告企業(yè)義務(wù)儲(chǔ)備庫存量及其計(jì)算依據(jù)。屬于企業(yè)集團(tuán)公司直屬企業(yè)、全資或者控股企業(yè)的，可以由集團(tuán)公司統(tǒng)一上報(bào)。緊急情況下，國(guó)務(wù)院能源主管部門有權(quán)要求有關(guān)企業(yè)隨時(shí)報(bào)送企業(yè)義務(wù)儲(chǔ)備庫存量及其計(jì)算依據(jù)。第四十三條信息發(fā)布與保密國(guó)務(wù)院能源主管部門負(fù)責(zé)發(fā)布石油儲(chǔ)備信息。有關(guān)行政部門、 國(guó)家石油儲(chǔ)備單位、 石油儲(chǔ)

16、備基地公司、承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院能源主管部門的要求，建立保密工作制度，保守國(guó)家秘密。第六章 法律責(zé)任第四十四條行政人員違規(guī)處理17有關(guān)行政機(jī)關(guān)工作人員在國(guó)家石油儲(chǔ)備建設(shè)、管理和監(jiān)督活動(dòng)中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。第四十五條涉及政府儲(chǔ)備的違規(guī)處理1國(guó)家石油儲(chǔ)備單位、石油儲(chǔ)備基地公司有下列行為之一的，由國(guó)務(wù)院能源主管部門或者地方公安、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等部門責(zé)令限期改正，給予警告，有違法所得的，沒收違法所得，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予處分；直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（一）未達(dá)

17、到規(guī)定儲(chǔ)備數(shù)量、質(zhì)量、品種要求的；（二）未按照規(guī)定擬定和實(shí)施輪換方案的；（三）擅自動(dòng)用石油儲(chǔ)備的；（四）未建立安全生產(chǎn)保障工作制度或者未按照安全生產(chǎn)保障工作制度執(zhí)行的；（五）因管理不善造成儲(chǔ)備石油或儲(chǔ)備設(shè)施損失、人員傷亡的；（六） 拒絕、 阻撓、 干擾監(jiān)督檢查人員依法履行職責(zé)的。第四十六條涉及政府儲(chǔ)備的違規(guī)處理2國(guó)家石油儲(chǔ)備單位、石油儲(chǔ)備基地公司未依法設(shè)定石油儲(chǔ)備基地重點(diǎn)保護(hù)區(qū)域和范圍、未制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案、未落實(shí)應(yīng)急保障措施、未定期組織演練、未建立突發(fā)事件預(yù)警機(jī)制的， 由國(guó)務(wù)院能源主管部門責(zé)令限期改正， 給予警告，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予處分；直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接

18、責(zé)任人員構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第四十七條涉及企業(yè)義務(wù)儲(chǔ)備的違規(guī)處理1承儲(chǔ)企業(yè)有下列情形之一的，由國(guó)務(wù)院能源主管部門責(zé)令限期改正，處十萬元以上五十萬元以下的罰款，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員屬于國(guó)家工作人員的，依法給予處分：（一）未按規(guī)定報(bào)送儲(chǔ)備庫存量及其計(jì)算依據(jù)的；（二）未遵守國(guó)務(wù)院能源主管部門儲(chǔ)備動(dòng)用指令的；（三）未在規(guī)定期限內(nèi)恢復(fù)企業(yè)義務(wù)儲(chǔ)備的。第四十八條涉及企業(yè)義務(wù)儲(chǔ)備的違規(guī)處理2未能達(dá)到企業(yè)義務(wù)儲(chǔ)備數(shù)量要求的，由國(guó)務(wù)院能源主管部門責(zé)令限期改正，并處以相當(dāng)于未完成企業(yè)義務(wù)儲(chǔ)備數(shù)量相應(yīng)成本百分之三十以下的罰款。第四十九條對(duì)故意破壞的處理任何組織或個(gè)人有下列行為之一的，由國(guó)家有關(guān)部門按照職責(zé)權(quán)限予以處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（一）非法侵占石油儲(chǔ)備基地用地的；（二）破壞、哄搶、盜竊儲(chǔ)備石油的；（三）騙取政府儲(chǔ)備資金的；（四）破壞國(guó)家石油儲(chǔ)備設(shè)施的；（五）破壞、封堵石油儲(chǔ)備基地所用道路、鐵路、輸油管線、水源的；（六）未經(jīng)批準(zhǔn)或者未采取必要防護(hù)措施，在石油儲(chǔ)備基地安全距離內(nèi)施工、使用明火、爆破、采礦、堆放易燃易爆等危險(xiǎn)物品的；（七）非法進(jìn)入石油儲(chǔ)備基地重點(diǎn)保護(hù)區(qū)域的；（八）蓄意妨礙國(guó)家石油儲(chǔ)備正常工作秩序的；（九）其他妨害國(guó)家石油儲(chǔ)備安全的行為。第七章 附 則第五十條名詞解釋本條例下列用語的含義：（一）收儲(chǔ)，是指政府儲(chǔ)備石油