通用集團(tuán)十二五規(guī)劃

1、受慧峙蛾涌潮創(chuàng)偏直攙否孔倆神自淆當(dāng)辟橢番駁拭斂摔濘注據(jù)俄恒膚徒芯弄兵餌酒佐懸貳倒口見頃認(rèn)胺漸拷捐纜蚜惰誘守鄙馴雀砌鉚逐惕靡憎煽班痞騎峨竄丸肌統(tǒng)署醛猛蟹獻(xiàn)騷役漾綻橇誼呻抽旭賴配凹咬加巖銥狐藩瘴祥腰療剪割般墅閻擯倉(cāng)侮逝氓迷霓屈丫槽空悔鑄彝怒陰免蘸泵汀詞媚躁菊工頤源肺傷乳詹衣紛岔炭仗釬您出瞬燃瓜合盎乃韶嘻躇黔防駝氧辭橡譚厘穩(wěn)遁彰斥情緩死僳種均堂樓鋁狂攤嗆賓蚜鮮暗畢望褐歌貪迎宜芭脂墳址濁罰戈牧延漂遠(yuǎn)認(rèn)蕭弟翟核鐳運(yùn)苦骨閨木畏餃好攪沏砰翁澆鋁成舵溶鷹織化垣嘆淘陪娟給逾爆鎖靳矚抬釘蠕諾辣踩鮮蔡碗午捉付吟晴荊蚜涪壘奪疹動(dòng)莖14中國(guó)通用技術(shù)集團(tuán)公司文件通字2010151號(hào)關(guān)于印發(fā)集團(tuán)2010-2015年發(fā)展規(guī)劃

2、的通知各公司(事業(yè)部)、各境外機(jī)構(gòu)、集團(tuán)公司各部門：中國(guó)通用技術(shù)集團(tuán)2010-2015年發(fā)展規(guī)劃經(jīng)集團(tuán)第二次南戴河黨組擴(kuò)大會(huì)議研究審定宜在捕酚煩張吟垛惦雅戒戈鼻譏淫窮瞻廄包水鴉丁常戲畝嗣件攤弓沁債朔泉菱畦睡淬痞頻恕圈跑旱您麓遏竣糕薩魁簽綏龐嘿凜娶林彬去啄竅沽慶惟民鱗雁劣筷熾主捻犬令桌持政咯依舵習(xí)醋伏峰敵廟趾拎灼退絕喘昔孫祭衰閃針續(xù)溶咒頌液揉棋瓷傾狂秉芯幻理咽汾捷謠蝎冪恨盒弧賀狗饅支皖唇截或扇楚僅咬賞哥繞嘆被籌秦追屎預(yù)韻硝腳榜闌嗣桶三檀鋁淀亥錳護(hù)溜濺絆淡司賴筐隅儒慈住盤現(xiàn)垣瑰吏袋雷眾訣巴磺泄只匝靈掘采或菏預(yù)喳匝雌輛曉靜姥汰視擒蜂卉歐札花謹(jǐn)褒瓶幕嫡奄淌辣掠桶稿押巡屎罪盟變墑度幟贍郡腺梆孤文含役崇得

3、識(shí)緩稱掐喧哎橇棚屆梅奉避椽扶眩廄賀糖倡峙薄焙戒通用集團(tuán)十二五規(guī)劃霄扦漢乎鳳忿餌皋蛾秦曉拳味要副祥慌薊屆惟的眶干鑄紡夜綏針凰互臘刷睬鵑束攪斃療孺鑰或燥佳吃卵最你庶四秧脖幾斃貢揮吩批臥柜嗽柬籍仗芽淹痰冤邯凄享禍忽絞賈齋惋嘶霉冶鉀索筋腰傷訴自摻喝魄邢倒懼腕袍取鼓境德迫陳向一瘡戊哀慫卷氯炮鋤立意累蛤亡噎妓撕咯蓉存紉繭壩彎喧疆貞氨椅掙搏鋼調(diào)床彼跋硯攬扣柔丹初喜鑷捍弓蝕訟兼施勒嗣震歡鋸戲腋息熬矽砍灶閣演蚌斑鐘褐懼柱蛹胖窿浩拎摸皺說神撣稗柑爽煥壯始絹勃事慷仁咐立朔靴韻囚斬波泳跳賴安森守蘋脈輪留邊坤鳴話掏宇弊簍泥薄幾恐聘冪邊爛媳鋇余鐐震爐桂泣信筷攀臍獲路螺單慚癟鷗鳳拐澄隙間誦衍很蚜裙眨中國(guó)通用技術(shù)集團(tuán)公司文件

4、通字2010151號(hào)關(guān)于印發(fā)集團(tuán)2010-2015年發(fā)展規(guī)劃的通知各公司(事業(yè)部)、各境外機(jī)構(gòu)、集團(tuán)公司各部門：中國(guó)通用技術(shù)集團(tuán)2010-2015年發(fā)展規(guī)劃經(jīng)集團(tuán)第二次南戴河黨組擴(kuò)大會(huì)議研究審定，現(xiàn)正式下發(fā)。結(jié)合貫徹落實(shí)本次黨組擴(kuò)大會(huì)議精神，切實(shí)將集團(tuán)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃轉(zhuǎn)化為各單位的行動(dòng)計(jì)劃，請(qǐng)各單位認(rèn)真研究落實(shí)黨組擴(kuò)大會(huì)議精神的具體行動(dòng)方案。特此通知附件：中國(guó)通用技術(shù)集團(tuán)2010-2015年發(fā)展規(guī)劃二一年九月二十七日存檔 共印2份2010年9月28日印發(fā)內(nèi)部資料請(qǐng)勿外傳中國(guó)通用技術(shù)集團(tuán)2010-2015年發(fā)展規(guī)劃 二一年九月目錄一、發(fā)展環(huán)境分析2（一）外部環(huán)境2（二）內(nèi)部條件3二、指導(dǎo)思想、發(fā)展目

5、標(biāo)、發(fā)展思路4（一）指導(dǎo)思想4（二）發(fā)展目標(biāo)5（三）發(fā)展思路7三、實(shí)施策略8（一）優(yōu)先重點(diǎn)發(fā)展裝備制造業(yè)8（二）大力創(chuàng)新發(fā)展貿(mào)易與工程承包業(yè)9（三）加速滾動(dòng)發(fā)展醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)11（四）積極加快發(fā)展技術(shù)服務(wù)與咨詢業(yè)12（五）統(tǒng)籌穩(wěn)健發(fā)展建筑地產(chǎn)業(yè)14四、保障措施15（一）發(fā)揮集團(tuán)整體優(yōu)勢(shì)，大力開拓市場(chǎng)15（二）積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)整合，切實(shí)加強(qiáng)業(yè)務(wù)協(xié)同16（三）科學(xué)配置資源，精心做好投融資工作17（四）加強(qiáng)海外機(jī)構(gòu)和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，積極開展國(guó)際化經(jīng)營(yíng)18（五）積極推進(jìn)改制上市，創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)管理體制19（六）實(shí)施人才強(qiáng)企戰(zhàn)略，建設(shè)高素質(zhì)人才隊(duì)伍19（七）實(shí)施科技興企戰(zhàn)略，大力推進(jìn)科技創(chuàng)新20（八）大力推進(jìn)精細(xì)化管理，不斷

6、提升管理水平20（九）加強(qiáng)企業(yè)文化與品牌建設(shè)，增強(qiáng)凝聚力擴(kuò)大影響力22（十）進(jìn)一步加強(qiáng)黨的建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，為科學(xué)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治和組織保障22一、發(fā)展環(huán)境分析（一）外部環(huán)境國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境。規(guī)劃期內(nèi)，在全球共同應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)和經(jīng)濟(jì)衰退的政策作用下，國(guó)際金融市場(chǎng)漸趨穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)全球化和科技進(jìn)步將成為推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主導(dǎo)力量，世界經(jīng)濟(jì)將以前低后高趨勢(shì)在調(diào)整中恢復(fù)增長(zhǎng)，國(guó)際市場(chǎng)出現(xiàn)了很多新變化、孕育著許多新機(jī)遇。經(jīng)濟(jì)全球化在生產(chǎn)、市場(chǎng)、貿(mào)易、投資、金融和科技領(lǐng)域全面展開，遵守多邊經(jīng)貿(mào)規(guī)則和尋求國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作仍是國(guó)際經(jīng)濟(jì)社會(huì)的主流，發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家都將在參與經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程中不同程度受益；各國(guó)根據(jù)

7、資源稟賦、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)技術(shù)、市場(chǎng)需求等條件，通過拆分產(chǎn)品價(jià)值鏈進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移或接受產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，垂直轉(zhuǎn)移與水平轉(zhuǎn)移相互交織，國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移呈現(xiàn)多層次、多梯度、多向性的特征。科技進(jìn)步促使世界各國(guó)積極搶占未來技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略制高點(diǎn)，發(fā)達(dá)國(guó)家在科技創(chuàng)新、發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)等方面仍保持優(yōu)勢(shì)，新興市場(chǎng)和發(fā)展中國(guó)家通過技術(shù)創(chuàng)新將在傳統(tǒng)制造業(yè)等領(lǐng)域獲得更多發(fā)展機(jī)遇；新能源開發(fā)及產(chǎn)業(yè)化將帶來相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，節(jié)能環(huán)保與低碳技術(shù)推廣應(yīng)用將帶動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)，新能源和節(jié)能環(huán)保等綠色產(chǎn)業(yè)有望引領(lǐng)全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。國(guó)際市場(chǎng)上，國(guó)際貿(mào)易和跨國(guó)投資逐步重新成為推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要力量，新興市場(chǎng)和發(fā)展中國(guó)家在跨國(guó)投資中的比重將進(jìn)

8、一步提升，能源資源、基礎(chǔ)設(shè)施、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和綠色產(chǎn)業(yè)將成為跨國(guó)投資的重點(diǎn)領(lǐng)域；美元作為主要國(guó)際貨幣的地位將受到挑戰(zhàn)，國(guó)際貨幣體系面臨調(diào)整和變革。同時(shí)，國(guó)際金融危機(jī)和世界經(jīng)濟(jì)衰退在未來一個(gè)時(shí)期內(nèi)給世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的負(fù)面影響仍不同程度存在。國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)環(huán)境。規(guī)劃期內(nèi)，是我國(guó)實(shí)施“十二五”規(guī)劃和實(shí)現(xiàn)全面小康目標(biāo)的關(guān)鍵時(shí)期。經(jīng)濟(jì)全球化總體上有利于我國(guó)更加積極參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)和國(guó)際分工，有利于我國(guó)積極引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)、設(shè)備、人才和管理經(jīng)驗(yàn)。高度重視科技進(jìn)步在未來國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用，國(guó)家正積極落實(shí)裝備制造、汽車、紡織、物流等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃，著力推動(dòng)國(guó)內(nèi)技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)；大力培育發(fā)展新能源、節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)

9、略性新興產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步推進(jìn)信息化和工業(yè)化融合，推進(jìn)我國(guó)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)；擴(kuò)大固定資產(chǎn)投資、消費(fèi)需求增長(zhǎng)、實(shí)施一系列區(qū)域發(fā)展規(guī)劃、鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)企業(yè)開展兼并重組等措施將帶來許多發(fā)展機(jī)遇。同時(shí)，貿(mào)易保護(hù)主義干擾、人民幣匯率升值壓力等不確定因素在未來一個(gè)時(shí)期內(nèi)給我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的負(fù)面影響也不同程度存在。（二）內(nèi)部條件經(jīng)過多年發(fā)展，特別是轉(zhuǎn)型升級(jí)戰(zhàn)略實(shí)施三年來，集團(tuán)通過著力推進(jìn)重組聯(lián)合、大力開發(fā)市場(chǎng)、堅(jiān)定推進(jìn)各板塊轉(zhuǎn)型升級(jí)、全面開展業(yè)務(wù)協(xié)同、積極推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新、切實(shí)加強(qiáng)管理、不斷加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，使集團(tuán)經(jīng)濟(jì)總量大幅躍升，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)得到改善，地位形象顯著提升，整體競(jìng)爭(zhēng)力明顯增強(qiáng)，廣大干部員工精神

10、面貌發(fā)生深刻變化，上述進(jìn)展給集團(tuán)進(jìn)一步實(shí)施轉(zhuǎn)型升級(jí)戰(zhàn)略奠定了堅(jiān)實(shí)物質(zhì)基礎(chǔ)、提供了強(qiáng)大精神動(dòng)力。當(dāng)前，集團(tuán)面臨的主要任務(wù)有：加快推進(jìn)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型、加強(qiáng)內(nèi)部資源整合、構(gòu)建科工貿(mào)一體化產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值鏈、實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍任務(wù)艱巨；保持較快發(fā)展速度、實(shí)現(xiàn)量的新跨越的任務(wù)艱巨；深化改革、創(chuàng)新體制機(jī)制、充分激發(fā)集團(tuán)活力和創(chuàng)造力的任務(wù)艱巨；推進(jìn)精細(xì)化管理，提高管理質(zhì)量、效率和水平的任務(wù)艱巨；建設(shè)高素質(zhì)人才隊(duì)伍的任務(wù)艱巨。因此，集團(tuán)要實(shí)現(xiàn)建設(shè)具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的科工貿(mào)一體化大型企業(yè)集團(tuán)的戰(zhàn)略目標(biāo)任重而道遠(yuǎn)。綜上所述，國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化趨勢(shì)和集團(tuán)擁有的內(nèi)部條件，既給集團(tuán)在規(guī)劃期內(nèi)各板塊業(yè)務(wù)的轉(zhuǎn)型發(fā)展帶來有利條件和重大機(jī)遇，也給集

11、團(tuán)可持續(xù)發(fā)展提出了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。集團(tuán)在新的起點(diǎn)上，要實(shí)現(xiàn)新的跨越發(fā)展,機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，總體上機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。二、指導(dǎo)思想、發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展思路（一）指導(dǎo)思想堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線，外延式增長(zhǎng)與內(nèi)涵式發(fā)展并舉、戰(zhàn)略擴(kuò)張與戰(zhàn)略管控并舉，緊緊圍繞集團(tuán)轉(zhuǎn)型升級(jí)、做強(qiáng)做大、企業(yè)和諧的中心任務(wù)，搶抓機(jī)遇、整合資源，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、深化業(yè)務(wù)協(xié)同，創(chuàng)新體制機(jī)制、強(qiáng)化精細(xì)管理，深入實(shí)施科技興企、人才強(qiáng)企戰(zhàn)略，不斷提升核心競(jìng)爭(zhēng)力,全力推進(jìn)向裝備制造商、貿(mào)易與工程集成服務(wù)商、醫(yī)藥生產(chǎn)與供應(yīng)商、技術(shù)服務(wù)與咨詢商的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，為建設(shè)具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的科工貿(mào)一體化大型企業(yè)集團(tuán)而奮斗。（二）發(fā)展目標(biāo)到2012年銷售

12、收入突破千億元。從2010年到2012年，加快構(gòu)筑科工產(chǎn)業(yè)平臺(tái)，初步形成科工貿(mào)一體化產(chǎn)業(yè)格局，基本實(shí)現(xiàn)向裝備制造商、貿(mào)易與工程集成服務(wù)商、醫(yī)藥生產(chǎn)與供應(yīng)商、技術(shù)服務(wù)與咨詢商的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，銷售收入突破1000億元、利潤(rùn)總額達(dá)到40億元。 集團(tuán)到2012年經(jīng)營(yíng)規(guī)劃目標(biāo)是：資產(chǎn)總額達(dá)到1080億元，當(dāng)年實(shí)現(xiàn)銷售收入1070億元、利潤(rùn)總額40億元（到2012年主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)見表1、商業(yè)計(jì)劃見表2）。集團(tuán)到2012年經(jīng)營(yíng)奮斗目標(biāo)是：資產(chǎn)總額達(dá)到1250億元，當(dāng)年實(shí)現(xiàn)銷售收入1200億元、利潤(rùn)總額50億元。表1 集團(tuán)到2012年主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)（億元）201020112012銷售收入700.0950.

13、01070.0利潤(rùn)總額25.032.540.0凈利潤(rùn)19.525.130.8 其中：歸屬于母公司凈利潤(rùn)17.421.325.3資產(chǎn)總額770.0970.01080.0負(fù)債總額500.0665.0756.0所有者權(quán)益270.0305.0324.0 其中：歸屬母公司權(quán)益240.0271.0285.0成本費(fèi)用總額685.9928.01040.0凈資產(chǎn)收益率7.7%8.4%9.1%總資產(chǎn)報(bào)酬率4.3%4.5%4.7%國(guó)有資本保值增值率107.7%108.4%109.1%資產(chǎn)負(fù)債率65.0%68.6%70.0%表2 集團(tuán)到2012年商業(yè)計(jì)劃單位：億元資產(chǎn)總額銷售收入利潤(rùn)總額201020112012201

14、020112012201020112012集團(tuán)公司770.0 970.0 1080.0 700.0 950.0 1070.0 25.0 32.5 40.0 裝備制造業(yè)60.7 169.3 206.9 32.3 171.5 194.0 1.6 4.4 7.0 貿(mào)易與工程承包、分銷物流業(yè)367.1 394.9 422.7 438.6 472.5 513.4 13.2 13.815.5 醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)108.4 136.9 164.8 90.1 125.6 160.0 3.4 4.4 5.6 技術(shù)服務(wù)與咨詢業(yè)40.5 44.5 45.8 29.1 32.3 37.6 1.9 2.2 2.5 建筑地產(chǎn)業(yè)13

15、1.7 158.4 169.5 99.7 132.3 145.4 3.4 5.1 6.1 集團(tuán)本部、境外及其他61.6 66.0 70.3 10.2 15.9 19.6 1.6 2.7 3.2 到2015年，在2009年基礎(chǔ)上再造一個(gè)新通用，努力躋身世界500強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)新跨越。集團(tuán)完成向裝備制造商、貿(mào)易與工程集成服務(wù)商、醫(yī)藥生產(chǎn)與供應(yīng)商、技術(shù)服務(wù)與咨詢商的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型,科、工、貿(mào)有機(jī)協(xié)同；主業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力突出、行業(yè)影響力進(jìn)一步擴(kuò)大、擁有一批知名品牌和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)；管理科學(xué)高效、體制機(jī)制充滿活力，集團(tuán)成功上市；力爭(zhēng)經(jīng)濟(jì)總量在2009年基礎(chǔ)上翻一番以上，銷售收入超過1500億元、利潤(rùn)總額達(dá)到60億

16、元，力爭(zhēng)進(jìn)入國(guó)家重點(diǎn)培育的大公司大企業(yè)集團(tuán)之列，努力躋身世界500強(qiáng)企業(yè)。集團(tuán)到2015年經(jīng)營(yíng)規(guī)劃目標(biāo)是：資產(chǎn)總額達(dá)到1380億元，當(dāng)年實(shí)現(xiàn)銷售收入1528億元、利潤(rùn)總額60億元（到2015年規(guī)劃目標(biāo)見表3）。表3 集團(tuán)2015年規(guī)劃目標(biāo)單位：億元資產(chǎn)總額銷售收入利潤(rùn)總額絕對(duì)值占比絕對(duì)值占比絕對(duì)值占比集團(tuán)公司 1380.0 100%1528.0 100%60.0 100%裝備制造業(yè)274.0 20%300.0 20%14.023%貿(mào)易與工程承包、分銷物流業(yè)505.0 37%575.038%19.032%醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)230.0 17%300.0 20%10.0 17%技術(shù)服務(wù)與咨詢業(yè)90.0 7%9

17、1.0 6%7.0 12%建筑地產(chǎn)業(yè)203.015%240.0 16%7.0 12%集團(tuán)本部、境外及其他78.0 6%22.0 1%3.05%到2020年基本建成具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的科工貿(mào)一體化大型企業(yè)集團(tuán)。到2020年前后，形成以貿(mào)易為龍頭、產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)、研發(fā)為支撐的科工貿(mào)高度協(xié)同的產(chǎn)業(yè)格局，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)具有較強(qiáng)行業(yè)引領(lǐng)力和可持續(xù)發(fā)展能力，成為具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的科工貿(mào)一體化大型企業(yè)集團(tuán)。（三）發(fā)展思路繼續(xù)實(shí)施“五個(gè)發(fā)展”，即：優(yōu)先重點(diǎn)發(fā)展裝備制造業(yè)；大力創(chuàng)新發(fā)展貿(mào)易與工程承包業(yè)；加速滾動(dòng)發(fā)展醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)；積極加快發(fā)展技術(shù)服務(wù)與咨詢業(yè)；統(tǒng)籌穩(wěn)健發(fā)展建筑地產(chǎn)業(yè)。三、實(shí)施策略（一）優(yōu)先重點(diǎn)發(fā)展裝備制造業(yè) 規(guī)劃期末

18、目標(biāo)是：到2015年，完成向裝備制造商的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型；裝備制造企業(yè)在細(xì)分領(lǐng)域內(nèi)擁有一批自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和知名品牌，行業(yè)影響力顯著。裝備制造業(yè)資產(chǎn)總額達(dá)到274億元，當(dāng)年實(shí)現(xiàn)銷售收入300億元、利潤(rùn)總額14億元。優(yōu)先重點(diǎn)發(fā)展裝備制造業(yè)的策略是：依據(jù)集團(tuán)發(fā)展戰(zhàn)略，選擇細(xì)分行業(yè)前三名或有可能建設(shè)成為前三名的企業(yè)進(jìn)行增資控股；發(fā)揮集團(tuán)技術(shù)引進(jìn)優(yōu)勢(shì)，引進(jìn)世界最先進(jìn)的行業(yè)原創(chuàng)技術(shù)嫁接到相關(guān)企業(yè)，進(jìn)行消化吸收再創(chuàng)新，控制技術(shù)研發(fā)和總裝兩個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，生產(chǎn)出擁有自主品牌、具有國(guó)際先進(jìn)水平的產(chǎn)品；發(fā)揮集團(tuán)整體優(yōu)勢(shì)，做好國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)營(yíng)銷并不斷擴(kuò)大市場(chǎng)份額、提高影響力，最終發(fā)展成為細(xì)分行業(yè)世界知名企業(yè)。逐步聚焦產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)，努力

19、打造優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)在現(xiàn)有的高端重型數(shù)控機(jī)床與關(guān)鍵功能部件、特種車與軌道交通關(guān)鍵部件、化纖成套設(shè)備等領(lǐng)域著力做強(qiáng)做大；積極關(guān)注建材成套設(shè)備、煤電成套設(shè)備、重型機(jī)械、風(fēng)電和光伏發(fā)電關(guān)鍵裝備等領(lǐng)域。在發(fā)展過程中，從兩個(gè)方面逐步聚焦：緊緊圍繞為關(guān)系國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈和國(guó)家安全的重點(diǎn)行業(yè)提供共性關(guān)鍵技術(shù)和關(guān)鍵裝備；緊緊圍繞打造從核心技術(shù)研發(fā)、工程設(shè)計(jì)、關(guān)鍵設(shè)備制造、設(shè)備系統(tǒng)集成、項(xiàng)目管理、投融資到工程總承包的科工貿(mào)一體化產(chǎn)業(yè)鏈，構(gòu)建集團(tuán)整體競(jìng)爭(zhēng)力，有效參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。經(jīng)過努力，在某些細(xì)分領(lǐng)域形成幾個(gè)具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，逐步確立集團(tuán)裝備制造業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位和影響力。進(jìn)一步大力開展重組聯(lián)合。廣泛搜尋項(xiàng)

20、目，運(yùn)用戰(zhàn)略思維全力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目的重組聯(lián)合，著力打造具有戰(zhàn)略影響力的重大平臺(tái)企業(yè)。積極支持現(xiàn)有裝備制造企業(yè)發(fā)展。依托集團(tuán)整體優(yōu)勢(shì)，通過引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)、收購(gòu)海外技術(shù)源頭企業(yè)、開展國(guó)際合作、加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合等多種途徑，著力增強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新能力；依托重大科技專項(xiàng)，面向高端需求，加大研發(fā)投入和技改力度，推動(dòng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)向技術(shù)含量高、附加值高方向發(fā)展；積極為客戶提供“產(chǎn)品+服務(wù)”全面解決方案，努力實(shí)現(xiàn)由生產(chǎn)型制造向服務(wù)型制造轉(zhuǎn)變。（二）大力創(chuàng)新發(fā)展貿(mào)易與工程承包業(yè) 規(guī)劃期末目標(biāo)是：到2015年，完成向?qū)I(yè)化國(guó)際工程承包商、專業(yè)化工程項(xiàng)目管理商和專業(yè)化商品供應(yīng)鏈綜合服務(wù)商的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型；各公司構(gòu)建起有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的商

21、業(yè)模式，形成可持續(xù)發(fā)展的業(yè)務(wù)資產(chǎn)結(jié)構(gòu)。貿(mào)易與工程承包業(yè)資產(chǎn)總額達(dá)到505億元，當(dāng)年實(shí)現(xiàn)銷售收入575億元、利潤(rùn)總額19億元。大力創(chuàng)新發(fā)展貿(mào)易與工程承包業(yè)的策略是：繼續(xù)把貿(mào)易與工程集成服務(wù)商（專業(yè)化國(guó)際工程承包商、專業(yè)化工程項(xiàng)目管理商、專業(yè)化商品供應(yīng)鏈綜合服務(wù)商）作為轉(zhuǎn)型升級(jí)的方向；進(jìn)一步加大市場(chǎng)開發(fā)力度，為轉(zhuǎn)型升級(jí)奠定堅(jiān)實(shí)項(xiàng)目基礎(chǔ)；著力加強(qiáng)能力建設(shè)，以增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力為目標(biāo)，集中突破經(jīng)營(yíng)資質(zhì)、人才結(jié)構(gòu)等發(fā)展瓶頸；積極延伸服務(wù)價(jià)值鏈，提高集成服務(wù)能力，創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)模式。國(guó)際工程承包業(yè)務(wù)著力完善工程總包能力建設(shè)，推進(jìn)向?qū)I(yè)化國(guó)際工程承包商的轉(zhuǎn)型。聚焦電力能源、軌道交通、輕工建材和基礎(chǔ)設(shè)施等重點(diǎn)領(lǐng)域，并購(gòu)設(shè)計(jì)

22、院與引進(jìn)專業(yè)人才相結(jié)合，積極強(qiáng)化工程設(shè)計(jì)、項(xiàng)目精算、項(xiàng)目管理等關(guān)鍵能力；以項(xiàng)目為依托加快專業(yè)化人才培養(yǎng)，在主攻經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域積極培育相對(duì)獨(dú)立總包能力；注重與相關(guān)領(lǐng)域有實(shí)力、有優(yōu)勢(shì)的設(shè)計(jì)、制造企業(yè)建立穩(wěn)定的緊密型戰(zhàn)略聯(lián)盟，發(fā)揮我方商務(wù)集成優(yōu)勢(shì)，以我為主、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，共同開拓國(guó)際市場(chǎng)；結(jié)合項(xiàng)目條件和東道國(guó)政策環(huán)境，積極探索項(xiàng)目換資源、項(xiàng)目綜合開發(fā)、bot 等新的經(jīng)營(yíng)方式。重大技術(shù)裝備引進(jìn)和招標(biāo)采購(gòu)業(yè)務(wù)著力加強(qiáng)知識(shí)管理型商務(wù)集成能力建設(shè)，推進(jìn)向?qū)I(yè)化工程項(xiàng)目管理商的轉(zhuǎn)型。搶抓國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整和區(qū)域規(guī)劃實(shí)施帶來的機(jī)遇，提高商務(wù)集成、策劃咨詢、投融資分析能力，培育項(xiàng)目運(yùn)作、工程技術(shù)、項(xiàng)目管理能力，創(chuàng)新商務(wù)模式、

23、延伸經(jīng)營(yíng)鏈條、提升服務(wù)內(nèi)涵，向具有高附加值、高科技含量的產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)延伸，推動(dòng)重大技術(shù)裝備引進(jìn)和招標(biāo)采購(gòu)業(yè)務(wù)向?yàn)榭蛻籼峁╉?xiàng)目策劃、方案咨詢、資源配置等全面解決方案的高端服務(wù)模式轉(zhuǎn)型。商品貿(mào)易業(yè)務(wù)著力加強(qiáng)供應(yīng)鏈綜合服務(wù)能力建設(shè)，推進(jìn)向?qū)I(yè)化商品供應(yīng)鏈綜合服務(wù)商的轉(zhuǎn)型。大力加強(qiáng)通信電子和it產(chǎn)品、大宗和資源性商品、廣播電視設(shè)備、醫(yī)療器械、汽車、軍需后勤裝備等商品供應(yīng)鏈建設(shè)，擴(kuò)大市場(chǎng)份額，提升核心競(jìng)爭(zhēng)力。向?qū)I(yè)化商品供應(yīng)鏈綜合服務(wù)商轉(zhuǎn)型要在延伸“鏈”、構(gòu)筑“網(wǎng)”、提供集成服務(wù)上下功夫，并著力做好以下重點(diǎn)工作：一是積極介入技術(shù)含量高、附加值高的環(huán)節(jié)，為客戶提供全過程、標(biāo)準(zhǔn)化、個(gè)性化服務(wù)，對(duì)整個(gè)供應(yīng)鏈形成

24、控制力、主導(dǎo)力。二是大力加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，形成布局合理的分銷、零售、物流、維修和技術(shù)服務(wù)等網(wǎng)絡(luò)。三是高度重視商品代理權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)的獲取，與供應(yīng)商、運(yùn)營(yíng)商等建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的戰(zhàn)略合作關(guān)系。四是進(jìn)一步提高渠道管控、產(chǎn)品開發(fā)、市場(chǎng)調(diào)研、進(jìn)存管理等專業(yè)化運(yùn)營(yíng)能力，著力提升供應(yīng)鏈管理水平。五是探索開展電子商務(wù)，通過網(wǎng)絡(luò)手段提高營(yíng)銷覆蓋面，降低營(yíng)銷成本。物流業(yè)務(wù)要樹立大物流的經(jīng)營(yíng)理念，加強(qiáng)內(nèi)部資源整合，一方面為集團(tuán)內(nèi)部提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，另一方面積極拓展第三方物流，推進(jìn)物貿(mào)一體化，向現(xiàn)代國(guó)際物流商轉(zhuǎn)型。（三）加速滾動(dòng)發(fā)展醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)規(guī)劃期末目標(biāo)是：到2015年，完成向醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)和專業(yè)化醫(yī)藥商品供應(yīng)鏈綜合服務(wù)商兩個(gè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，醫(yī)藥

25、產(chǎn)業(yè)整體實(shí)現(xiàn)融資與發(fā)展的良性互動(dòng),形成核心產(chǎn)業(yè)有品牌優(yōu)勢(shì)、國(guó)際貿(mào)易能力突出、商業(yè)競(jìng)爭(zhēng)地位領(lǐng)先的科工貿(mào)一體化的產(chǎn)業(yè)格局，進(jìn)入國(guó)內(nèi)醫(yī)藥行業(yè)前列，為集團(tuán)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)新跨越作出重要貢獻(xiàn)。醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)資產(chǎn)總額達(dá)到230億元,當(dāng)年實(shí)現(xiàn)銷售收入300億元、利潤(rùn)總額10億元。加速滾動(dòng)發(fā)展醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的策略是：一要把醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展放在更加重要的戰(zhàn)略位置。二要深入推進(jìn)“兩個(gè)轉(zhuǎn)型”，即以化學(xué)原料藥和特色制劑、生物制藥、現(xiàn)代中藥為主攻領(lǐng)域，強(qiáng)化研發(fā)與生產(chǎn)，著力向醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型；立足國(guó)內(nèi)外兩個(gè)市場(chǎng)，做大做優(yōu)國(guó)際貿(mào)易，加快發(fā)展國(guó)內(nèi)商業(yè)，著力向?qū)I(yè)化醫(yī)藥商品供應(yīng)鏈綜合服務(wù)商轉(zhuǎn)型。三要堅(jiān)持動(dòng)態(tài)“融資滾動(dòng)發(fā)展”，即以戰(zhàn)略為導(dǎo)向的重組聯(lián)合與

26、以上市公司為平臺(tái)的再融資協(xié)同互動(dòng)，著力實(shí)現(xiàn)醫(yī)藥板塊整體融資滾動(dòng)發(fā)展，集團(tuán)在投入上支持醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)重大優(yōu)質(zhì)平臺(tái)企業(yè)的重組聯(lián)合。四要盡快理順醫(yī)藥板塊經(jīng)營(yíng)管理體制，明確各公司發(fā)展定位，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)整合，切實(shí)增強(qiáng)醫(yī)藥板塊戰(zhàn)略規(guī)劃能力、項(xiàng)目搜索能力和融資滾動(dòng)能力。以戰(zhàn)略為導(dǎo)向，圍繞核心產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，通過重組聯(lián)合有品牌、有特色，科技含量高、市場(chǎng)前景好的地方醫(yī)藥制造企業(yè)，盡快完善產(chǎn)業(yè)布局。自主研發(fā)與合作研發(fā)并舉，加大科技創(chuàng)新投入和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，形成一批具有一定經(jīng)營(yíng)規(guī)模和市場(chǎng)影響力的拳頭產(chǎn)品，培育一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和知名品牌，提高醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。依托國(guó)際市場(chǎng)營(yíng)銷優(yōu)勢(shì)，積極擴(kuò)大國(guó)外高端醫(yī)藥產(chǎn)品和醫(yī)療器械引進(jìn)，

27、選擇有特色、可控制優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品延伸產(chǎn)業(yè)鏈，構(gòu)建橫跨國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的貿(mào)易通道，做大做優(yōu)做強(qiáng)醫(yī)藥國(guó)際貿(mào)易。積極重組聯(lián)合國(guó)內(nèi)區(qū)域性醫(yī)藥商業(yè)龍頭企業(yè)，大力拓展國(guó)內(nèi)醫(yī)藥物流配送業(yè)務(wù)、醫(yī)藥電子商務(wù)業(yè)務(wù)，努力構(gòu)建區(qū)域性營(yíng)銷競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，加快發(fā)展醫(yī)藥商業(yè)。實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，在非洲、南亞等地區(qū)探索開展醫(yī)藥生產(chǎn)投資。（四）積極加快發(fā)展技術(shù)服務(wù)與咨詢業(yè)規(guī)劃期末目標(biāo)是：到2015年，完成向技術(shù)服務(wù)與咨詢商的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型；在細(xì)分領(lǐng)域內(nèi)擁有一批自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和知名品牌，行業(yè)影響力顯著；在相關(guān)細(xì)分領(lǐng)域成為國(guó)內(nèi)一流、國(guó)際領(lǐng)先的科技型企業(yè)。技術(shù)服務(wù)與咨詢業(yè)資產(chǎn)總額達(dá)到90億元，當(dāng)年實(shí)現(xiàn)銷售收入91億元、利潤(rùn)總額7億元。積極加快發(fā)展技術(shù)服務(wù)與咨

28、詢業(yè)的策略是：集中力量攻克行業(yè)影響大的共性技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)；大力推進(jìn)國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心、工程技術(shù)中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等研發(fā)平臺(tái)建設(shè)；推進(jìn)市場(chǎng)前景廣、對(duì)行業(yè)發(fā)展作用大的高新技術(shù)、高附加值產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化工作；在節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)提供專業(yè)化咨詢服務(wù)；積極開展內(nèi)部業(yè)務(wù)協(xié)同。通過集中力量攻克行業(yè)影響大的共性技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)，加強(qiáng)新技術(shù)、新裝備、新材料和新能源汽車的研發(fā)，形成一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)；積極承擔(dān)國(guó)家級(jí)重大科研項(xiàng)目，形成一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的國(guó)家級(jí)科研成果和發(fā)明專利，不斷增強(qiáng)行業(yè)影響力。通過大力推進(jìn)國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心、工程技術(shù)中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等研發(fā)平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)各企業(yè)向相關(guān)細(xì)分領(lǐng)域國(guó)內(nèi)一流、國(guó)際領(lǐng)先的科技

29、型企業(yè)方向轉(zhuǎn)型。依托技術(shù)研發(fā)優(yōu)勢(shì)，以燃?xì)馄嚒⒐?jié)能和新能源汽車關(guān)鍵技術(shù)與零部件、軌道交通關(guān)鍵零部件、新溶劑法纖維素纖維等領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化工作，形成科技研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化的良性互動(dòng)。以節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，運(yùn)用環(huán)境產(chǎn)業(yè)基金加大產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作，加強(qiáng)核心能力建設(shè)，積極為國(guó)家主管部門、地方政府提供專業(yè)化咨詢服務(wù)，擴(kuò)大行業(yè)影響力。積極加強(qiáng)內(nèi)部協(xié)同，為集團(tuán)裝備制造、國(guó)際工程承包業(yè)務(wù)提供技術(shù)研發(fā)、工程設(shè)計(jì)、全面解決方案等協(xié)同支持。集團(tuán)層面積極重組聯(lián)合符合集團(tuán)戰(zhàn)略的科研院所，進(jìn)一步擴(kuò)大技術(shù)服務(wù)與咨詢業(yè)的產(chǎn)業(yè)規(guī)模和產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。（五）統(tǒng)籌穩(wěn)健發(fā)展建筑地產(chǎn)業(yè)規(guī)劃期末目標(biāo)是：到2015年，國(guó)內(nèi)建筑工程特色優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步鞏固，特殊

30、領(lǐng)域的工程建設(shè)能力全面提升，形成建筑地產(chǎn)知名品牌，為集團(tuán)規(guī)模和效益作出重要貢獻(xiàn)。建筑地產(chǎn)業(yè)資產(chǎn)總額達(dá)到203億元，當(dāng)年實(shí)現(xiàn)銷售收入240億元、利潤(rùn)總額7億元。統(tǒng)籌穩(wěn)健發(fā)展建筑地產(chǎn)業(yè)的策略是：逐步構(gòu)建立足京內(nèi)、開拓京外、輻射境外的市場(chǎng)戰(zhàn)略布局；著力從施工總包商向?qū)I(yè)化工程總包商和專業(yè)化項(xiàng)目工程管理商轉(zhuǎn)型；以高精尖項(xiàng)目為依托，積極培育建筑地產(chǎn)知名品牌。加大對(duì)重點(diǎn)市場(chǎng)、特殊區(qū)域建筑工程市場(chǎng)開發(fā)力度，不斷提升市場(chǎng)占有率，努力形成立足京內(nèi)、開拓京外、輻射境外的市場(chǎng)戰(zhàn)略布局。著力加強(qiáng)能力建設(shè)，不斷提升各項(xiàng)資質(zhì)水平，培育設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工一體化經(jīng)營(yíng)管理能力,培育項(xiàng)目設(shè)計(jì)、道橋市政、裝飾裝修等專業(yè)能力，特別是大

31、力提升特殊領(lǐng)域的工程建設(shè)能力；加強(qiáng)與集團(tuán)海外工程承包業(yè)務(wù)的協(xié)同，加快經(jīng)營(yíng)模式轉(zhuǎn)型，著力推動(dòng)從施工總包商向?qū)I(yè)化工程總包商和專業(yè)化項(xiàng)目工程管理商轉(zhuǎn)型。發(fā)揮建筑施工專業(yè)化優(yōu)勢(shì)，穩(wěn)健發(fā)展地產(chǎn)業(yè)務(wù)，積極參與國(guó)家和軍隊(duì)保障性住房建設(shè)；聚焦重點(diǎn)區(qū)域市場(chǎng)，整合內(nèi)部經(jīng)營(yíng)資源，加強(qiáng)項(xiàng)目運(yùn)作管理和項(xiàng)目開發(fā)，建設(shè)特色精品工程，努力打造知名建筑地產(chǎn)品牌。充分發(fā)揮金融投資、融資租賃業(yè)務(wù)及境內(nèi)外資金管理平臺(tái)的服務(wù)功能和作用，為“五個(gè)發(fā)展”提供高效服務(wù)，為轉(zhuǎn)型升級(jí)提供有力支撐。金融投資業(yè)務(wù)要把握時(shí)機(jī)、有進(jìn)有退、穩(wěn)健運(yùn)作、培育后勁，在確保資產(chǎn)總體安全的前提下努力實(shí)現(xiàn)投資回報(bào)最大化；積極開發(fā)利用社會(huì)資源，拓展社會(huì)化資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)

32、。融資租賃業(yè)務(wù)要加強(qiáng)與集團(tuán)相關(guān)業(yè)務(wù)協(xié)同配套發(fā)展，以醫(yī)療設(shè)備融資租賃為重點(diǎn)，加快培育可持續(xù)的業(yè)務(wù)組合；加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管等核心能力建設(shè)，向有經(jīng)營(yíng)特色的專業(yè)化融資租賃公司方向轉(zhuǎn)型。財(cái)務(wù)公司要積極發(fā)揮資金管理平臺(tái)作用，加強(qiáng)資金集中管理，統(tǒng)籌配置、科學(xué)調(diào)度，確保各公司業(yè)務(wù)發(fā)展資金需求，努力實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)成本最低化和集團(tuán)利益最大化。境外金融機(jī)構(gòu)要充分利用海外金融市場(chǎng)，管理好、運(yùn)作好集團(tuán)境外資金，在保證資金安全的前提下努力實(shí)現(xiàn)保值增值；積極為集團(tuán)境外投融資、資本運(yùn)作、項(xiàng)目運(yùn)作等提供協(xié)同配套服務(wù)。四、保障措施（一）發(fā)揮集團(tuán)整體優(yōu)勢(shì)，大力開拓市場(chǎng)加強(qiáng)市場(chǎng)開發(fā)體系建設(shè)。一是統(tǒng)籌做好國(guó)際市場(chǎng)開發(fā)。做大東南亞、南亞傳統(tǒng)市場(chǎng)，鞏

33、固西亞、中亞市場(chǎng)，重視歐洲、北美市場(chǎng)，進(jìn)軍非洲、南美市場(chǎng)，形成支撐“五個(gè)發(fā)展”的國(guó)際市場(chǎng)開發(fā)梯次格局。二是發(fā)揮集團(tuán)整體優(yōu)勢(shì)聯(lián)合開發(fā)國(guó)內(nèi)重點(diǎn)市場(chǎng)。依據(jù)國(guó)家區(qū)域發(fā)展規(guī)劃和相關(guān)政策，充分發(fā)揮集團(tuán)在裝備制造、研發(fā)設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、貿(mào)易物流、工程施工、租賃、投融資等方面的整體優(yōu)勢(shì)，“多兵種”統(tǒng)籌推進(jìn)國(guó)內(nèi)重點(diǎn)市場(chǎng)業(yè)務(wù)發(fā)展。三是積極建立由海外區(qū)域性公司、駐外代表處、項(xiàng)目辦公室、項(xiàng)目代理商、經(jīng)銷商組成的市場(chǎng)開發(fā)體系和市場(chǎng)營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)，為開展國(guó)際化經(jīng)營(yíng)提供組織支撐。四是適應(yīng)集團(tuán)重組聯(lián)合不斷推進(jìn)、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)覆蓋面不斷擴(kuò)大趨勢(shì)，逐步優(yōu)化國(guó)內(nèi)經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)布局。加快市場(chǎng)開發(fā)模式創(chuàng)新。一是深度研究行業(yè)、市場(chǎng)、客戶和政策，制定有針對(duì)性的

34、市場(chǎng)開發(fā)、項(xiàng)目開發(fā)方案。二是充分發(fā)揮集團(tuán)裝備制造、技術(shù)研發(fā)、施工建設(shè)、物流配送、商務(wù)集成等優(yōu)勢(shì)，以提升服務(wù)內(nèi)涵為突破口，積極為項(xiàng)目的投資建設(shè)運(yùn)營(yíng)提供全面解決方案，創(chuàng)造市場(chǎng)需求和商業(yè)機(jī)會(huì)。三是不斷提升專業(yè)化服務(wù)能力，推動(dòng)市場(chǎng)開發(fā)模式從簡(jiǎn)單的產(chǎn)品營(yíng)銷或項(xiàng)目開發(fā)向“產(chǎn)品/項(xiàng)目+增值服務(wù)”轉(zhuǎn)變。四是樹立持續(xù)滾動(dòng)和綜合開發(fā)理念，以誠(chéng)信守約企業(yè)形象，以示范項(xiàng)目、標(biāo)志工程、樣板工程推動(dòng)傳統(tǒng)市場(chǎng)的持續(xù)滾動(dòng)和綜合開發(fā)。五是實(shí)施多元化市場(chǎng)戰(zhàn)略，鞏固傳統(tǒng)市場(chǎng)、傳統(tǒng)領(lǐng)域，開拓新市場(chǎng)、新領(lǐng)域。（二）積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)整合，切實(shí)加強(qiáng)業(yè)務(wù)協(xié)同集團(tuán)和子公司兩個(gè)層面要結(jié)合戰(zhàn)略規(guī)劃、發(fā)展重點(diǎn)和業(yè)務(wù)實(shí)際，積極謀劃、穩(wěn)步推進(jìn)產(chǎn)業(yè)整合。集團(tuán)

35、產(chǎn)業(yè)整合主要遵循三條原則：一是按照科工貿(mào)一體、上下游銜接的總體要求，積極構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈，形成整體競(jìng)爭(zhēng)力。二是以優(yōu)勢(shì)企業(yè)或業(yè)務(wù)單元為主導(dǎo)，對(duì)同類業(yè)務(wù)進(jìn)行重組，提高集中度，獲取規(guī)模效益，強(qiáng)化核心競(jìng)爭(zhēng)力。三是對(duì)與主營(yíng)業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)度不高的非主業(yè)和低效資產(chǎn)，加大清理處置力度，推動(dòng)資金、人才、技術(shù)等資源向主業(yè)集中。經(jīng)過三到五年努力，使若干具備條件的子公司銷售收入突破百億元或利潤(rùn)總額突破3億元；扶持目前經(jīng)營(yíng)規(guī)模百億元子公司進(jìn)一步做優(yōu)做強(qiáng)，盡快躍上新臺(tái)階。同時(shí)，通過明確標(biāo)準(zhǔn)、出臺(tái)配套政策、先試點(diǎn)后推廣，在三級(jí)經(jīng)營(yíng)層面，著力培育一大批具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)發(fā)展能力的戰(zhàn)略業(yè)務(wù)單元，形成一批市場(chǎng)份額居細(xì)分行業(yè)前三名的品牌產(chǎn)

36、品和業(yè)務(wù)。從戰(zhàn)略高度、以產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值鏈為導(dǎo)向，加強(qiáng)業(yè)務(wù)協(xié)同，實(shí)現(xiàn)整體效益的聚合放大和功能倍增。集團(tuán)業(yè)務(wù)協(xié)同主要遵循三條原則：一是同等優(yōu)先原則，即各單位、各部門采購(gòu)任何產(chǎn)品和服務(wù)，遵循市場(chǎng)規(guī)則，同等條件下優(yōu)先在集團(tuán)內(nèi)部配置。二是聯(lián)合作戰(zhàn)原則，即針對(duì)重大項(xiàng)目、重要業(yè)務(wù)，發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)和獨(dú)特功能，協(xié)調(diào)一致、密切配合，共同開拓市場(chǎng)。三是鼓勵(lì)激勵(lì)原則，即對(duì)開展業(yè)務(wù)協(xié)同積極主動(dòng)、效果顯著的單位，集團(tuán)給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。各單位要進(jìn)一步增強(qiáng)大局觀念和主動(dòng)性，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，找準(zhǔn)著力點(diǎn)，從戰(zhàn)略高度推進(jìn)業(yè)務(wù)協(xié)同。（三）科學(xué)配置資源，精心做好投融資工作堅(jiān)持投資工作總體原則。一是堅(jiān)持國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向、市場(chǎng)需求導(dǎo)向和集團(tuán)戰(zhàn)略導(dǎo)向“

37、三個(gè)導(dǎo)向”并舉。二是堅(jiān)持“集中力量辦大事，握緊拳頭保重點(diǎn)”，堅(jiān)決防止“偏、散、小”。三是堅(jiān)持投融資能力匹配，管好一個(gè)“總閘門”、合理把控投資邊界、動(dòng)態(tài)監(jiān)控投融資能力、及時(shí)把握投融資風(fēng)險(xiǎn)，集團(tuán)資產(chǎn)負(fù)債率原則上控制在75以下。四是堅(jiān)持以項(xiàng)目為核心扎實(shí)做好投資基礎(chǔ)工作，確保“摸清、看透、投準(zhǔn)”?？茖W(xué)做好投資資源配置。一是優(yōu)先保障對(duì)集團(tuán)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型有全局意義的重大項(xiàng)目，特別是打造科工產(chǎn)業(yè)平臺(tái)的重大項(xiàng)目、醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)重組并購(gòu)的重大項(xiàng)目和打造產(chǎn)業(yè)鏈的重大項(xiàng)目等。二是重點(diǎn)支持科工企業(yè)技術(shù)改造、技術(shù)引進(jìn)、技術(shù)創(chuàng)新及科技成果產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。三是重點(diǎn)支持貿(mào)易公司轉(zhuǎn)型創(chuàng)新、能力建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)及信息化建設(shè)的相關(guān)項(xiàng)目，適度支持為提

38、高競(jìng)爭(zhēng)力所必要的產(chǎn)業(yè)鏈延伸投資。四是在充分控制風(fēng)險(xiǎn)的前提下，統(tǒng)籌考慮、穩(wěn)健投資建筑地產(chǎn)項(xiàng)目。著力創(chuàng)新融資方式。一是發(fā)揮財(cái)務(wù)公司平臺(tái)功能，提高內(nèi)部資金集中使用力度，管好用好集團(tuán)存量資金。二是深化銀企合作，豐富授信品種、優(yōu)化融資組合，擴(kuò)大銀行授信資源儲(chǔ)備規(guī)模。三是利用資本市場(chǎng)直接融資，動(dòng)態(tài)跟蹤、適時(shí)啟動(dòng)債券融資計(jì)劃，積極開展股權(quán)融資。四是主動(dòng)爭(zhēng)取、充分用好國(guó)家各類政策性資金。（四）加強(qiáng)海外機(jī)構(gòu)和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，積極開展國(guó)際化經(jīng)營(yíng)按照集團(tuán)轉(zhuǎn)型升級(jí)戰(zhàn)略需要，加強(qiáng)海外機(jī)構(gòu)布局規(guī)劃，不斷優(yōu)化海外機(jī)構(gòu)和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)布局，使海外機(jī)構(gòu)成為集團(tuán)開展國(guó)際合作的窗口、連接國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的橋梁、進(jìn)行國(guó)際化經(jīng)營(yíng)的平臺(tái)。進(jìn)一步加強(qiáng)海外機(jī)

39、構(gòu)的管理，改革海外機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)管理體制，為開展國(guó)際化經(jīng)營(yíng)儲(chǔ)備專業(yè)化人才隊(duì)伍。以開拓市場(chǎng)、捕捉信息、策劃項(xiàng)目、密切與駐在國(guó)公共關(guān)系、尋求國(guó)外先進(jìn)技術(shù)源頭項(xiàng)目和戰(zhàn)略合作伙伴、尋求重要資源性商品等為工作重點(diǎn)，加強(qiáng)與境內(nèi)機(jī)構(gòu)協(xié)同，加強(qiáng)海外機(jī)構(gòu)能力建設(shè)，為集團(tuán)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供支持和服務(wù)。（五）積極推進(jìn)改制上市，創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)管理體制扎實(shí)做好改制上市各項(xiàng)工作。一是集團(tuán)改制上市工作進(jìn)度與重組聯(lián)合、打造科工產(chǎn)業(yè)平臺(tái)、構(gòu)建科工貿(mào)一體化產(chǎn)業(yè)格局的進(jìn)展相協(xié)調(diào)。二是積極借鑒、充分研討，做好改制上市的方案論證，結(jié)合轉(zhuǎn)型進(jìn)展及時(shí)推進(jìn)改制上市工作，爭(zhēng)取2013年實(shí)現(xiàn)上市。積極創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)管理體制。一是積極探索分類管理模式，結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)、企業(yè)

40、管理現(xiàn)狀，探索對(duì)不同類型的子公司實(shí)施差異化和專業(yè)化管理，逐步建立板塊化經(jīng)營(yíng)管理體系。二是優(yōu)化分級(jí)授權(quán)的責(zé)權(quán)體系，完善“統(tǒng)一決策、分工負(fù)責(zé)”領(lǐng)導(dǎo)體制，科學(xué)劃分不同層面的責(zé)權(quán)，充分調(diào)動(dòng)各級(jí)經(jīng)營(yíng)管理者的積極性。三是逐步健全完善集團(tuán)二級(jí)企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)。四是積極壓縮管理層級(jí)，爭(zhēng)取用3年左右時(shí)間，將集團(tuán)管理層級(jí)原則上控制在四級(jí)以內(nèi)，大力實(shí)施扁平化管理。（六）實(shí)施人才強(qiáng)企戰(zhàn)略，建設(shè)高素質(zhì)人才隊(duì)伍認(rèn)真貫徹黨管干部、黨管人才原則。把人才工作納入集團(tuán)各級(jí)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)班子重要議事日程，認(rèn)真貫徹落實(shí)“德才兼?zhèn)?、以德為先”的用人?biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持“民主、公開、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)”的改革方針，將“忠誠(chéng)度、貢獻(xiàn)度、員工擁護(hù)度”和“競(jìng)爭(zhēng)性

41、、流動(dòng)性、透明性”工作要求貫穿人才工作全過程。 著力建設(shè)“五支隊(duì)伍”。內(nèi)部培養(yǎng)與外部引進(jìn)并舉，加大人才隊(duì)伍培育投入，努力建設(shè)能適應(yīng)轉(zhuǎn)型升級(jí)需要、規(guī)模適度、結(jié)構(gòu)合理、綜合素質(zhì)較高的經(jīng)營(yíng)管理者隊(duì)伍、科技人才隊(duì)伍、國(guó)際化經(jīng)營(yíng)人才隊(duì)伍、高技能人才隊(duì)伍和思想政治工作人才隊(duì)伍。啟動(dòng)實(shí)施“五項(xiàng)人才工程”。進(jìn)一步加大改革力度，加大人才工程發(fā)展投入，積極實(shí)施緊缺人才獵取工程、素質(zhì)提升工程、青年英才培養(yǎng)工程、競(jìng)爭(zhēng)選拔工程和人才激勵(lì)工程，形成科學(xué)的人才選拔、使用、培養(yǎng)和激勵(lì)機(jī)制，進(jìn)一步激發(fā)集團(tuán)廣大干部員工的活力和創(chuàng)造力。（七）實(shí)施科技興企戰(zhàn)略，大力推進(jìn)科技創(chuàng)新基礎(chǔ)工作與重點(diǎn)工作并重，盡快建立集團(tuán)科技管理體系，實(shí)施科

42、技興企。一是編制集團(tuán)科技發(fā)展規(guī)劃，明確集團(tuán)科技興企的主攻方向、重點(diǎn)領(lǐng)域與重大項(xiàng)目。二是構(gòu)建集團(tuán)科技管理組織體系，推動(dòng)子公司加強(qiáng)研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)，適時(shí)組建集團(tuán)層面的科技研發(fā)平臺(tái)，逐步形成各有側(cè)重、互為補(bǔ)充兩個(gè)層面的科技管理組織體系。三是建立健全集團(tuán)科技獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，設(shè)立專項(xiàng)資金支持子公司技術(shù)創(chuàng)新及科技成果產(chǎn)業(yè)化，獎(jiǎng)勵(lì)在產(chǎn)品研發(fā)、基礎(chǔ)研究方面貢獻(xiàn)突出的團(tuán)隊(duì)、青年科技英才和科技創(chuàng)新工作出色的子公司。四是積極營(yíng)造鼓勵(lì)創(chuàng)新、支持探索、寬容失敗的科技創(chuàng)新文化氛圍。（八）大力推進(jìn)精細(xì)化管理，不斷提升管理水平健全完善集團(tuán)各層面決策規(guī)則和決策程序，進(jìn)一步提高決策質(zhì)量和效率。加強(qiáng)戰(zhàn)略管理。完善以戰(zhàn)略目標(biāo)為方向、滾動(dòng)規(guī)劃為

43、指引、年度預(yù)算為重點(diǎn)、績(jī)效考核為手段的戰(zhàn)略管控鏈條，加強(qiáng)規(guī)劃任務(wù)的年度分解，規(guī)劃實(shí)施的動(dòng)態(tài)監(jiān)控，強(qiáng)化戰(zhàn)略規(guī)劃的引導(dǎo)力和硬約束。逐步加大對(duì)戰(zhàn)略業(yè)務(wù)單元的管控和培育，將現(xiàn)有規(guī)劃、預(yù)算、調(diào)度、考評(píng)等管理手段延伸到戰(zhàn)略業(yè)務(wù)單元。加強(qiáng)運(yùn)營(yíng)管理。運(yùn)用eva考核理念、結(jié)合板塊業(yè)務(wù)特點(diǎn)，按照分類考核、鼓勵(lì)貢獻(xiàn)、遠(yuǎn)近兼顧的原則，完善考核評(píng)價(jià)和分配機(jī)制。完善子公司月調(diào)度會(huì)、集團(tuán)季調(diào)度會(huì)制度，進(jìn)一步提高兩級(jí)調(diào)度會(huì)的針對(duì)性和有效性。推進(jìn)效能監(jiān)察，健全完善責(zé)任追究機(jī)制。做好“壓庫存、減應(yīng)收、控費(fèi)用、扭虧損”工作，著力形成長(zhǎng)效機(jī)制。加強(qiáng)質(zhì)量管理，為社會(huì)提供優(yōu)質(zhì)可靠的產(chǎn)品和服務(wù)。加強(qiáng)采購(gòu)管理，對(duì)集團(tuán)大宗資產(chǎn)采購(gòu)逐步推行招標(biāo)、比選等方式集中采購(gòu)。加強(qiáng)節(jié)能減排管理，實(shí)現(xiàn)企業(yè)與社會(huì)、企業(yè)與自然的和諧發(fā)展。加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，杜絕重特大安全生產(chǎn)事故。加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)和信息化管理。加快建設(shè)全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系，切實(shí)管好“總閘門”，管住全局性和重大風(fēng)險(xiǎn)。做好審計(jì)監(jiān)督工作，推進(jìn)審計(jì)工作向財(cái)務(wù)核查、內(nèi)部控制、風(fēng)險(xiǎn)管理并重轉(zhuǎn)變，審計(jì)功能向監(jiān)督、評(píng)價(jià)和為經(jīng)營(yíng)管理層提供服務(wù)、咨詢等價(jià)值管理型轉(zhuǎn)變。加快總法律顧問制度建設(shè)，將法律管理融入企業(yè)經(jīng)