鐵路貨物損失處理規(guī)則(合并發(fā)文稿)20141211

1、中國(guó)鐵路總公司文件鐵總運(yùn)2014343號(hào)中國(guó)鐵路總公司關(guān)于印發(fā)鐵路貨物損失處理規(guī)則(試行)的通知各鐵路局、各專業(yè)運(yùn)輸公司：現(xiàn)將鐵路貨物損失處理規(guī)則（試行）印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。中國(guó)鐵路總公司2014年12月11日鐵路貨物損失處理規(guī)則（試行）第一章 總 則第一條 為加強(qiáng)鐵路貨運(yùn)安全管理，明確貨物損失處理的原則、程序和鐵路內(nèi)部責(zé)任劃分等，根據(jù)中華人民共和國(guó)鐵路法鐵路交通事故調(diào)查處理規(guī)則鐵路貨物運(yùn)輸規(guī)程（簡(jiǎn)稱貨規(guī)）和鐵路貨物運(yùn)輸管理規(guī)則（簡(jiǎn)稱管規(guī)）等相關(guān)法律法規(guī)和中國(guó)鐵路總公司（以下簡(jiǎn)稱總公司）有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)則。本規(guī)則不作為承運(yùn)人與托運(yùn)人、收貨人劃分責(zé)任的依據(jù)。第二條 本規(guī)則適用于總公司及

2、所屬企業(yè)。與總公司所屬企業(yè)辦理直通運(yùn)輸?shù)钠渌F路可參照?qǐng)?zhí)行。第三條 鐵路貨物損失處理工作應(yīng)貫徹預(yù)防為主、及時(shí)處置、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的方針。貨物發(fā)生損失時(shí)，應(yīng)本著對(duì)托運(yùn)人和收貨人負(fù)責(zé)的原則，積極搶救，采取保護(hù)措施，盡量減少損失。對(duì)貨物損失發(fā)生的原因和責(zé)任認(rèn)定，必須調(diào)查研究，查清事實(shí)，根據(jù)國(guó)家法律、行政法規(guī)及總公司的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。對(duì)于承運(yùn)人責(zé)任明確的貨物損失，應(yīng)先對(duì)外賠付，后劃分鐵路內(nèi)部責(zé)任，做到主動(dòng)、及時(shí)、真實(shí)、合理。第四條 貨物損失處理是鐵路貨物運(yùn)輸工作的重要組成部分，鐵路局、直屬站段（含貨運(yùn)中心，下同）、車站應(yīng)建立健全貨運(yùn)安全管理機(jī)構(gòu)和制度，配備精通業(yè)務(wù)、作風(fēng)正派的專職人員，負(fù)責(zé)貨物損失處理工作

3、。貨物損失處理人員（含車站貨運(yùn)安全員，下同）有權(quán)檢查作業(yè)安全情況，制止違章違紀(jì)；履行貨物損失勘查、調(diào)查、理賠、分析和統(tǒng)計(jì)上報(bào)等工作職責(zé)。貨物損失處理人員行使職權(quán)時(shí)，應(yīng)堅(jiān)持原則、秉公辦事。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)支持貨物損失處理人員行使職權(quán)。貨物損失處理工作機(jī)構(gòu)，應(yīng)向社會(huì)公布辦事機(jī)構(gòu)的值班電話，受理貨物損失咨詢和投訴。第五條 負(fù)責(zé)貨物損失處理工作的部門（崗位）應(yīng)配備計(jì)算機(jī)、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)、傳真機(jī)、數(shù)碼相機(jī)和掃描儀等設(shè)備，安裝“鐵路保價(jià)運(yùn)輸管理系統(tǒng)”（以下簡(jiǎn)稱系統(tǒng)），辦理貨物損失調(diào)查、理賠、分析和統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作。鐵路局、直屬站段負(fù)責(zé)貨物損失處理的人員應(yīng)配備移動(dòng)辦公設(shè)備，確保及時(shí)處理貨物損失工作。貨物損失處理工作均

4、須通過系統(tǒng)進(jìn)行。各級(jí)貨物損失處理人員應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行系統(tǒng)操作手冊(cè)，保證錄制信息的完整、準(zhǔn)確、及時(shí)。各級(jí)信息部門應(yīng)保證系統(tǒng)環(huán)境安全，運(yùn)行穩(wěn)定，網(wǎng)絡(luò)暢通，出現(xiàn)問題及時(shí)處理。第六條 發(fā)生鐵路交通事故造成貨物損失時(shí)，除按本規(guī)則處理外，應(yīng)按鐵路交通事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理?xiàng)l例鐵路交通事故調(diào)查處理規(guī)則有關(guān)規(guī)定進(jìn)行調(diào)查處理。凡國(guó)際聯(lián)運(yùn)、水陸聯(lián)運(yùn)、保價(jià)運(yùn)輸和軍事運(yùn)輸另有規(guī)定的，從其規(guī)定。第二章貨物損失種類和等級(jí)第七條 貨物在鐵路運(yùn)輸過程中（自鐵路運(yùn)輸企業(yè)接收貨物時(shí)起，至將貨物交付收貨人時(shí)止）發(fā)生滅失、短少或者損壞屬于貨物損失。第八條 貨物損失分為五類：（一）火災(zāi)。（二）被盜（有被盜痕跡）。（三）丟失（全批未到或部分短

5、少、漏失，沒有被盜痕跡）。（四）損壞（破裂、變形、磨傷、摔損、部件破損、濕損、腐爛、植物枯死、活動(dòng)物死亡、污染、染毒等）。（五）其他（辦理差錯(cuò)及其他原因造成的貨物損失）。第九條 貨物損失分為四級(jí)：（一）一級(jí)損失。貨物損失款額（以下簡(jiǎn)稱損失款額）10萬元以上的。（二）二級(jí)損失。損失款額1萬元以上未滿10萬元的。（三）三級(jí)損失。損失款額1000元以上未滿1萬元的。（四）輕微損失。損失款額未滿1000元的。第十條鐵路運(yùn)輸過程中發(fā)生的辦理差錯(cuò)（未構(gòu)成貨物損失的），如誤辦理（違反營(yíng)業(yè)辦理限制、停限裝命令）、誤運(yùn)送、誤交付、票貨分離等，按照本規(guī)則規(guī)定程序處理。第三章貨物損失報(bào)告與勘查第十一條 車站發(fā)現(xiàn)貨物

6、損失后，發(fā)現(xiàn)人員應(yīng)保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，立即向車站負(fù)責(zé)人和貨運(yùn)安全員報(bào)告。接到報(bào)告后，車站負(fù)責(zé)人應(yīng)組織有關(guān)貨運(yùn)人員立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行貨物損失勘查、清理、資料收集并編制貨物損失報(bào)告（用不帶號(hào)碼的貨運(yùn)記錄貨規(guī)格式十代替，下同）。必要時(shí)通知托運(yùn)人或收貨人。物流企業(yè)（包括鐵路物流企業(yè)或鐵路運(yùn)輸企業(yè)委托的社會(huì)物流企業(yè)，下同）在接取送達(dá)過程中發(fā)現(xiàn)貨物損失時(shí)，應(yīng)由物流企業(yè)相關(guān)人員對(duì)發(fā)生損失貨物情況拍照留存，并編制貨物損失報(bào)告交車站。第十二條貨物損失按下列情況重點(diǎn)勘查：（一）火災(zāi)。貨車火災(zāi)：查明火災(zāi)列車車次、到達(dá)時(shí)間、編掛位置；查看車內(nèi)貨物裝載現(xiàn)狀、起火部位、四周貨物燒損情況；檢查車輛狀態(tài)、貨物裝載高度；了解機(jī)車類型及狀態(tài)

7、。貨場(chǎng)火災(zāi)：損失貨物所處位置；著火點(diǎn)貨位及周邊自然現(xiàn)狀；貨物入庫(kù)（區(qū)）時(shí)間和貨物交接檢查情況；倉(cāng)庫(kù)電線、燈具情況；裝卸作業(yè)機(jī)具防火情況；人員出入情況。（二）被盜。車、集裝箱（以下簡(jiǎn)稱箱）內(nèi)貨物被盜：查明列車車次、到達(dá)時(shí)間、編掛位置；查看車（箱）體狀態(tài)、施封狀態(tài)、貨物裝載現(xiàn)狀。貨場(chǎng)內(nèi)貨物被盜：查明貨物入庫(kù)（區(qū)）時(shí)間、作業(yè)班組、作業(yè)貨運(yùn)員及在庫(kù)區(qū)的交接情況。（三）丟失。車（箱）內(nèi)貨物丟失：查明列車車次、到達(dá)時(shí)間、開始作業(yè)和卸車完了時(shí)間，檢查車輛、施封狀態(tài)、貨物裝載現(xiàn)狀。貨場(chǎng)內(nèi)貨物丟失：查明貨物入庫(kù)（區(qū)）、卸車時(shí)間、卸車班組、貨運(yùn)員、庫(kù)區(qū)貨運(yùn)員的交接情況、貨物碼放位置及相鄰貨物進(jìn)出庫(kù)情況等。（四）損

8、壞。查明破損貨物的損壞程度、部位、數(shù)量、包裝、襯墊、破口尺寸、堆碼以及車（箱）狀態(tài)、篷布狀態(tài)等現(xiàn)狀。查明變質(zhì)貨物位置及損失程度、數(shù)量；機(jī)械冷藏車乘務(wù)員出具的普通記錄和機(jī)械冷藏車作業(yè)單；運(yùn)單上貨物的容許運(yùn)輸期限、記事欄相關(guān)內(nèi)容及標(biāo)記，貨物包裝堆碼方式。查明污染貨物損失程度、數(shù)量，車內(nèi)污染物（源）名稱、位置、面積、包裝情況，污染物（源）與被污染貨物距離，被污染貨物的數(shù)量和程度。（五）上述情形以外的其他貨物損失視具體情況進(jìn)行勘查。第十三條發(fā)現(xiàn)貨物被盜、火災(zāi)等情況，發(fā)現(xiàn)單位（人）應(yīng)立即向公安、消防部門報(bào)案。貨物損失涉及鐵路交通事故的，應(yīng)通知鐵路局列車調(diào)度、安全監(jiān)督管理部門；涉及車輛技術(shù)狀態(tài)的，應(yīng)通知車

9、輛部門；涉及活動(dòng)物或食品污染變質(zhì)的，應(yīng)通知防疫、檢疫部門；涉及參加保險(xiǎn)的貨物，必要時(shí)應(yīng)通知保險(xiǎn)公司；涉及海關(guān)監(jiān)管的貨物，應(yīng)通知海關(guān)監(jiān)管部門；涉及環(huán)境污染的貨物，應(yīng)通知環(huán)保部門；必要時(shí)還應(yīng)通知托運(yùn)人（收貨人）。第十四條發(fā)現(xiàn)火災(zāi)，罐車裝運(yùn)的壓縮氣體、液化氣體泄漏，劇毒品、放射性物品被盜丟失以及估計(jì)損失款額達(dá)到一級(jí)損失等情況時(shí)，應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)逐級(jí)報(bào)告，并在24小時(shí)內(nèi)向有關(guān)車站、直屬站段、鐵路局以電報(bào)形式拍發(fā)“貨物損失速報(bào)”，抄送總公司運(yùn)輸局。貨物損失速報(bào)內(nèi)容如下：（一）損失等級(jí)、種類。（二）發(fā)現(xiàn)損失的時(shí)間、地點(diǎn)。（三）發(fā)站、到站、品名、承運(yùn)日期。（四）車種、車型、車號(hào)、貨票號(hào)碼、辦理種別、保價(jià)或保險(xiǎn)金

10、額（金額前注明“保價(jià)”或“保險(xiǎn)”字樣）。（五）損失概要。（六）對(duì)有關(guān)單位的要求。拍發(fā)速報(bào)時(shí)，在電文首部冠以“貨物損失速報(bào)”字樣，（一）至（六）項(xiàng)為各項(xiàng)代號(hào)。速報(bào)由車站主管領(lǐng)導(dǎo)審核簽發(fā)。第十五條貨物發(fā)生損失需要鑒定時(shí)，按貨規(guī)規(guī)定辦理。交付前車站應(yīng)會(huì)同收貨人（托運(yùn)人）或物流企業(yè)進(jìn)行檢查確認(rèn)，必要時(shí)邀請(qǐng)有鑒定能力的第三方進(jìn)行鑒定。損失鑒定應(yīng)在發(fā)現(xiàn)站現(xiàn)場(chǎng)就地進(jìn)行，現(xiàn)場(chǎng)難以鑒定時(shí)，經(jīng)與收貨人（托運(yùn)人）協(xié)商同意后，可以移至適當(dāng)?shù)膱?chǎng)地進(jìn)行鑒定。損失貨物鑒定時(shí)，應(yīng)按批編制“貨物損失鑒定書”（見附件13），貨物損失鑒定書應(yīng)加蓋處理站貨物損失處理專用章或單位公章，參加人員應(yīng)簽字或蓋章，第三方參加鑒定的，還需加蓋鑒

11、定單位的印章或附出具的貨物損失鑒定報(bào)告。車站組織貨物損失鑒定時(shí)應(yīng)由貨運(yùn)負(fù)責(zé)人、貨物損失處理人員等兩人以上參加鑒定。第十六條鑒定一般應(yīng)自編制貨運(yùn)記錄之日起10日內(nèi)完成，以“貨物損失查復(fù)書”（以下簡(jiǎn)稱查復(fù)書，見附件14）送有關(guān)單位。情況特殊需要延期時(shí)，應(yīng)以查復(fù)書或電報(bào)說明原因通知有關(guān)單位，但最長(zhǎng)不得超過30日。鑒定所支出的費(fèi)用（包括整理、化驗(yàn)等費(fèi)用），應(yīng)在貨物損失鑒定書中記明。屬于收貨人（托運(yùn)人）責(zé)任的，由收貨人（托運(yùn)人）支付；屬于承運(yùn)人責(zé)任的，由責(zé)任單位承擔(dān)。第四章記錄編制第十七條貨運(yùn)記錄（貨規(guī)格式十）為一頁(yè)綠色A4紙（貨主頁(yè)）和一頁(yè)白色A4紙（存查頁(yè)）。帶號(hào)碼的普通記錄（貨規(guī)格式十一）每組一式

12、兩頁(yè)，第一頁(yè)為編制單位存查頁(yè)，第二頁(yè)為交給接方的證明頁(yè)。貨運(yùn)記錄和普通記錄號(hào)碼均由鐵路局編印掌握。貨物損失報(bào)告只限作抄件或貨運(yùn)員發(fā)現(xiàn)貨物損失時(shí)報(bào)告用。貨運(yùn)記錄和普通記錄用紙均應(yīng)建立請(qǐng)領(lǐng)、發(fā)放、使用制度。車站必須按統(tǒng)一順號(hào)連續(xù)使用記錄用紙，并按編制日期和號(hào)碼順序登記。涉及貨物快運(yùn)的還應(yīng)在貨運(yùn)記錄左上角加蓋“貨物快運(yùn)專用”戳記。第十八條貨運(yùn)記錄作為貨物發(fā)生損失時(shí)的證明。凡是貨物在鐵路運(yùn)輸過程中發(fā)生貨物損失的，車站均應(yīng)在發(fā)現(xiàn)次日內(nèi)按批（車）編制貨運(yùn)記錄。但列車有貨運(yùn)車長(zhǎng)時(shí)，如裝車時(shí)間緊張，可在物品清單（或交接憑證）中記明貨物損失情況，由卸車站編制貨運(yùn)記錄。遇有下列情況時(shí)也應(yīng)編制貨運(yùn)記錄：（一）發(fā)生貨

13、規(guī)管規(guī)及其引申規(guī)則辦法中所規(guī)定需要編制的情況時(shí)。（二）自備篷布、自備集裝箱運(yùn)輸發(fā)生損失時(shí)。（三）一批貨物中的部分貨物補(bǔ)送或損失貨物及誤運(yùn)送貨物回送時(shí)。（四）發(fā)現(xiàn)無票據(jù)、無標(biāo)記、無法交付貨物和公安機(jī)關(guān)查獲鐵路運(yùn)輸中被盜、被詐騙的貨物以及公安機(jī)關(guān)繳回的贓款移交車站時(shí)，沿途拾得的鐵路運(yùn)輸貨物交給車站處理時(shí)。（五）托運(yùn)人組織裝車，收貨人組織卸車，貨車施封良好，篷布苫蓋和敞車、平車、砂石車貨物裝載外觀無異狀，收貨人提出貨物有損失經(jīng)承運(yùn)人確認(rèn)時(shí)。（六）集裝箱運(yùn)輸?shù)呢浳?，箱體完整、施封良好，收貨人提出貨物有損失經(jīng)承運(yùn)人確認(rèn)時(shí)。第十九條普通記錄作為現(xiàn)狀交接證明。遇有下列情況之一，須在當(dāng)日按批（車）編制普通記錄

14、:（一）發(fā)生貨規(guī)管規(guī)及其引申規(guī)則辦法中所規(guī)定需要編制的情況時(shí)。（二）貨物損失涉及車輛技術(shù)狀態(tài)時(shí)。（三）貨車發(fā)生換裝整理時(shí)。（四）集裝箱封印失效、丟失或封印站名、號(hào)碼與票據(jù)記載不一致或未按規(guī)定使用施封鎖時(shí)。（五）貨物運(yùn)單、貨票、貨車裝載清單上有記載，記載內(nèi)容發(fā)生涂改或被劃掉未加蓋帶有單位名稱的人名章時(shí)。（六）卸車（換裝）發(fā)現(xiàn)貨物件數(shù)較票據(jù)記載多出時(shí)。（七）依據(jù)其他有關(guān)規(guī)定，需要證明時(shí)。在辦理貨運(yùn)檢查交接作業(yè)時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，按規(guī)定拍發(fā)的交接電報(bào)應(yīng)視為普通記錄。第二十條貨物損失報(bào)告由貨運(yùn)員或負(fù)責(zé)接取送達(dá)的物流企業(yè)相關(guān)人員在發(fā)現(xiàn)貨物損失當(dāng)日編制。貨物損失報(bào)告應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)勘查情況，如實(shí)記載損失貨物及有關(guān)方面的

15、當(dāng)時(shí)現(xiàn)狀，填寫字體要工整清晰，項(xiàng)目各欄填寫齊全，并須編制人本人簽字。貨物損失報(bào)告由貨運(yùn)值班員審核簽字后，連同收集的施封鎖、現(xiàn)場(chǎng)照片等相關(guān)資料，一并交貨運(yùn)安全員處理。貨運(yùn)安全員接到貨物損失報(bào)告后，要核實(shí)貨物損失報(bào)告各欄填寫是否齊全正確，相關(guān)資料是否齊全，必要時(shí)，要到現(xiàn)場(chǎng)核對(duì)損失貨物。貨運(yùn)記錄由車站貨運(yùn)安全員編制。編制記錄要如實(shí)記載貨物損失及有關(guān)方面的當(dāng)時(shí)現(xiàn)狀，不得在記錄中作損失責(zé)任的結(jié)論，記錄各欄應(yīng)逐項(xiàng)填記。貨運(yùn)記錄應(yīng)記明車（箱）體、門窗、施封或篷布的情況、貨物包裝及裝載加固狀態(tài)、損失貨物裝載位置、損失程度等。具體編制方法按本規(guī)則附件2辦理。編制記錄須加蓋貨物損失處理專用章或單位公章，編制人員還

16、須加蓋帶有所屬單位名稱的人名章，其他參加檢查貨物（車）的有關(guān)人員也應(yīng)簽字或蓋章，同時(shí)注明其所屬單位名稱。記錄有涂改時(shí)，在涂改處須加蓋編制人員的人名章。第五章貨物損失調(diào)查處理第二十一條車站發(fā)現(xiàn)貨物損失或辦理差錯(cuò)，除按規(guī)定編制記錄外，還應(yīng)自發(fā)現(xiàn)之日起3日內(nèi)以查復(fù)書形式，通過系統(tǒng)對(duì)貨物損失的原因和責(zé)任進(jìn)行調(diào)查，必要時(shí)可派人外出調(diào)查。但交接責(zé)任明確的貨物損失，可不進(jìn)行調(diào)查。系統(tǒng)發(fā)生軟、硬件故障，無法正常使用時(shí)，應(yīng)由其主管直屬站段負(fù)責(zé)處理。第二十二條發(fā)站編制的貨運(yùn)記錄，由發(fā)站負(fù)責(zé)處理。如確實(shí)無法聯(lián)系托運(yùn)人時(shí)，應(yīng)將貨運(yùn)記錄（貨主頁(yè)）隨同運(yùn)輸票據(jù)送到站處理，同時(shí)以查復(fù)書告知到站。第二十三條中途站編制的貨運(yùn)記

17、錄（貨主頁(yè)）隨同運(yùn)輸票據(jù)或貨物送到站處理，同時(shí)以查復(fù)書告知發(fā)、到站。（一）自站責(zé)任的貨運(yùn)記錄（貨主頁(yè)）隨同運(yùn)輸票據(jù)或貨物送到站處理。（二）他站責(zé)任的記錄應(yīng)自編制記錄之日起3日內(nèi)將相關(guān)材料送有關(guān)站調(diào)查，貨運(yùn)記錄（貨主頁(yè)）隨同運(yùn)輸票據(jù)或貨物送到站處理。一批貨物中部分貨物發(fā)生損失時(shí)，應(yīng)拴掛“損失貨物標(biāo)簽”（見附件11）繼運(yùn)到站。發(fā)生損失的貨物繼運(yùn)到站前應(yīng)采取防護(hù)措施，避免擴(kuò)大損失。（三）發(fā)生火災(zāi)、貨物變質(zhì)、活動(dòng)物死亡、氣體類危險(xiǎn)貨物泄漏、劇毒品、爆炸品、放射性物品被盜丟失，貨物損失能在發(fā)現(xiàn)站處理的，發(fā)現(xiàn)站應(yīng)積極處理；不能在發(fā)現(xiàn)站處理的，貨運(yùn)記錄（貨主頁(yè)）隨同運(yùn)輸票據(jù)送到站處理，但發(fā)現(xiàn)站負(fù)責(zé)查明原因。

18、第二十四條到站編制的貨運(yùn)記錄（貨主頁(yè)）應(yīng)及時(shí)交給收貨人。遇有發(fā)站或中途站編制的記錄，卸車時(shí)應(yīng)按照記錄記載的情況，認(rèn)真核對(duì)現(xiàn)貨，情況相符時(shí)，不再編制記錄，記錄交收貨人；情況不符時(shí)，應(yīng)重新編制記錄交收貨人，原記錄留存。（一）自站責(zé)任的記錄向發(fā)站調(diào)查承裝情況。（二）他站責(zé)任的記錄及相關(guān)資料送有關(guān)站調(diào)查。（三）貨運(yùn)記錄送查后，件數(shù)不足的貨物補(bǔ)送齊全，在向收貨人補(bǔ)交時(shí)應(yīng)收回貨運(yùn)記錄（貨主頁(yè)），并及時(shí)通知有關(guān)站結(jié)案。第二十五條調(diào)查所需資料文檔應(yīng)一次性使用數(shù)碼相機(jī)、掃描儀等設(shè)備錄制電子文檔，在系統(tǒng)內(nèi)加載，主要包括以下內(nèi)容：（一）貨票存查聯(lián)、站車交接電報(bào)、普通記錄。（二）貨物發(fā)生被盜、丟失，貨票未附物品清單時(shí)

19、，車站檢查的現(xiàn)有貨物數(shù)量和包裝特征的清單。（三）分析責(zé)任所需的運(yùn)輸票據(jù)封套、裝載清單、封印照片。（四）其他有關(guān)資料（可按需要后附），車輛技術(shù)狀態(tài)檢查記錄、貨物損失鑒定書、貨物損失現(xiàn)場(chǎng)照片等。一輛貨車內(nèi)多批貨物發(fā)生損失時(shí)，上述資料應(yīng)分別錄制并加載。第二十六條車站接到調(diào)查材料后，應(yīng)核對(duì)記錄、附件是否齊全、正確，接到的紙質(zhì)速報(bào)和查詢電報(bào)，應(yīng)于當(dāng)日在收件上加蓋收文日期戳記，登記于“貨物損失（記錄、調(diào)查、賠償）登記簿”（見附件12）內(nèi)，并按以下規(guī)定辦理： （一）初次接到調(diào)查記錄，如果核對(duì)所附材料不符合本規(guī)則第二十五條要求而影響調(diào)查時(shí)，應(yīng)一次提出，自接到記錄之日起3日內(nèi)以查復(fù)書要求處理站補(bǔ)充材料。（二）調(diào)

20、查記錄如果有誤到情況，自接到之日起次日內(nèi)以查復(fù)書告知處理站。（三）屬于自站責(zé)任的，自接到記錄之日起3日內(nèi)以查復(fù)書答復(fù)送查站，告知發(fā)、到站。對(duì)已明確為自站責(zé)任，但還需要向有關(guān)單位索取補(bǔ)充材料，了解貨物損失、下落或到達(dá)交付情況時(shí)，應(yīng)以查復(fù)書要求處理站補(bǔ)充。（四）屬于他站責(zé)任的，以查復(fù)書說明理由和根據(jù)，自收到貨運(yùn)記錄之日起3日內(nèi)答復(fù)處理站。并抄送發(fā)、到站和有關(guān)單位。一級(jí)損失的，應(yīng)抄報(bào)主管鐵路局。（五）因情況復(fù)雜，責(zé)任站不能在本條第（三）項(xiàng)規(guī)定期限內(nèi)調(diào)查答復(fù)（包括要求暫緩賠償?shù)模?，需要延期時(shí)，應(yīng)提前提出理由，告知發(fā)、到站（鐵路局）。但此項(xiàng)延期自收到記錄之日起，最多不得超過30日。第二十七條發(fā)現(xiàn)貨物一級(jí)

21、損失，發(fā)現(xiàn)鐵路局應(yīng)立即深入現(xiàn)場(chǎng)組織處理。涉及他局責(zé)任時(shí)，自拍發(fā)貨物損失速報(bào)之日起10日內(nèi)邀請(qǐng)有關(guān)鐵路局參加處理，召開分析會(huì)，作出會(huì)議紀(jì)要。有關(guān)鐵路局接到貨物損失速報(bào)后，應(yīng)組織調(diào)查，并按發(fā)現(xiàn)鐵路局通知的開會(huì)日期參加分析會(huì)，簽署會(huì)議紀(jì)要。鐵路局間對(duì)損失責(zé)任劃分意見一致時(shí)，由發(fā)現(xiàn)鐵路局將會(huì)議紀(jì)要連同有關(guān)調(diào)查材料送到達(dá)鐵路局；鐵路局間對(duì)損失責(zé)任劃分意見有分歧時(shí)，應(yīng)在會(huì)議紀(jì)要內(nèi)闡明各自意見。有關(guān)鐵路局拒不參加分析會(huì)或中途擅離會(huì)議，不簽署會(huì)議紀(jì)要的，對(duì)分析會(huì)確定的責(zé)任不得提出異議。涉及托運(yùn)人、收貨人責(zé)任和鐵路局以外其他部門（包括社會(huì)物流企業(yè)）責(zé)任時(shí)，由到站（鐵路局）處理，有關(guān)站（鐵路局）積極配合。第六章貨

22、物損失責(zé)任劃分第二十八條劃分貨物損失責(zé)任應(yīng)以事實(shí)為根據(jù)、規(guī)章為準(zhǔn)繩。在查明貨物損失情況和原因的基礎(chǔ)上，首先應(yīng)按國(guó)家法律、行政法規(guī)及鐵路企業(yè)的有關(guān)規(guī)定劃清承運(yùn)人與托運(yùn)人、收貨人之間的責(zé)任。劃分鐵路內(nèi)部各單位及物流企業(yè)責(zé)任時(shí)，按照本規(guī)則附件3和有關(guān)規(guī)定辦理。第二十九條貨物損失調(diào)查定責(zé)工作由到站（中途終止運(yùn)輸?shù)?，為貨物終止運(yùn)輸站）、到達(dá)鐵路局負(fù)責(zé)，但發(fā)站承運(yùn)后裝車前、貨物承運(yùn)前在車站倉(cāng)儲(chǔ)或貨物僅在車站倉(cāng)儲(chǔ)的，定責(zé)工作由發(fā)站或倉(cāng)儲(chǔ)辦理站負(fù)責(zé)。發(fā)生貨物損失后，記錄編制站應(yīng)初步判定是否為承運(yùn)人責(zé)任，難以判定的應(yīng)由到站進(jìn)一步調(diào)查確定。涉及物流外包業(yè)務(wù)的，定責(zé)意見須經(jīng)簽約鐵路局確認(rèn)。第三十條對(duì)貨物損失定責(zé)意見

23、有爭(zhēng)議，經(jīng)一次往返查復(fù)不能取得一致時(shí)，按下列規(guī)定辦理：（一）輕微損失責(zé)任由到站裁定。（二）三級(jí)損失責(zé)任，到站應(yīng)將定責(zé)意見上報(bào)主管鐵路局，由到達(dá)鐵路局裁定。（三）二級(jí)損失責(zé)任，到站應(yīng)將定責(zé)意見上報(bào)主管鐵路局，由到達(dá)鐵路局與相關(guān)鐵路局協(xié)商，到達(dá)鐵路局裁定。（四）一級(jí)損失責(zé)任，到達(dá)鐵路局應(yīng)將定責(zé)意見連同會(huì)議紀(jì)要等材料上報(bào)總公司裁定。二級(jí)、三級(jí)損失責(zé)任，到達(dá)鐵路局的裁定為最終裁定；輕微損失責(zé)任，到站的裁定為最終裁定。鐵路內(nèi)部責(zé)任確定后，由定責(zé)單位填寫查復(fù)書并下達(dá)“貨物損失定責(zé)通知書”（以下簡(jiǎn)稱“定責(zé)通知書”，見附件19），送主管鐵路局、責(zé)任鐵路局、責(zé)任單位和發(fā)、到站及有關(guān)單位。查復(fù)書的內(nèi)容應(yīng)包含定責(zé)意

24、見及定責(zé)依據(jù)。凡按規(guī)定權(quán)限定責(zé)的貨物損失，責(zé)任站（鐵路局）必須尊重定責(zé)意見。第三十一條對(duì)承運(yùn)人責(zé)任明確的貨物損失處理要堅(jiān)持快速調(diào)查、快速定責(zé)。自貨物損失發(fā)現(xiàn)之日起，對(duì)輕微、三級(jí)損失處理期限最長(zhǎng)不得超過10日；對(duì)二級(jí)、一級(jí)損失處理期限最長(zhǎng)不得超過30日。第三十二條托運(yùn)人或收貨人在法定有效期間內(nèi)提出賠償要求的，以辦理完畢賠償手續(xù)并下達(dá)定責(zé)通知書時(shí)間為結(jié)案時(shí)間；超過法定有效期限，托運(yùn)人或收貨人未提出賠償要求的，自然結(jié)案；由上級(jí)或到達(dá)鐵路局裁定的，以接到裁定批復(fù)時(shí)間為結(jié)案時(shí)間；經(jīng)調(diào)查確認(rèn)非承運(yùn)人責(zé)任的，以調(diào)查確認(rèn)時(shí)間為結(jié)案時(shí)間。結(jié)案后，調(diào)查單位應(yīng)將結(jié)案情況告知相關(guān)單位。責(zé)任單位收到定責(zé)通知書后，應(yīng)于1

25、0日內(nèi)確定責(zé)任部門，超過30日仍不能確定責(zé)任部門的，列貨運(yùn)部門責(zé)任（系統(tǒng)默認(rèn)）。定責(zé)單位超過規(guī)定時(shí)間不調(diào)查、不定責(zé)的，列本單位貨運(yùn)部門責(zé)任（系統(tǒng)默認(rèn)）。第三十三條總公司每年不定期召開貨運(yùn)安全例會(huì)，處理有爭(zhēng)議的或典型的貨物損失案例。第七章貨物損失賠償?shù)谌臈l車站對(duì)收貨人或托運(yùn)人的賠償要求，按貨規(guī)規(guī)定受理。但在運(yùn)輸途中發(fā)生的火災(zāi)、貨物變質(zhì)、活動(dòng)物死亡等情況就地處理時(shí)，經(jīng)與托運(yùn)人、收貨人協(xié)商同意，可由發(fā)現(xiàn)站受理，并通知發(fā)、到站。對(duì)承運(yùn)人責(zé)任明確的貨物損失，收貨人或托運(yùn)人向到站或發(fā)站提出賠償要求時(shí)，到站或發(fā)站均應(yīng)受理。涉及物流外包業(yè)務(wù)的，由簽約單位按合同約定指定車站受理。委托他人辦理時(shí)，應(yīng)由收貨人或

26、托運(yùn)人出具委托書、委托人和被委托人的身份證明復(fù)印件和聯(lián)系方式。受理賠償要求時(shí)，應(yīng)審核賠償要求人的權(quán)利、有效期限、“賠償要求書”（貨規(guī)格式十二）內(nèi)容，以及規(guī)定的證明文件（貨物運(yùn)單原件或快運(yùn)貨票戊聯(lián)、貨運(yùn)記錄（貨主頁(yè)）原件以及與貨物損失有關(guān)的其他資料）。審核無誤后，在“賠償要求書收據(jù)”上加蓋貨物損失處理專用章或車站公章，交給賠償要求人。通過鐵路貨運(yùn)電子商務(wù)系統(tǒng)網(wǎng)上受理客戶提出的賠償要求時(shí)，經(jīng)受理站審核后，需將受理情況以“客戶通知書”（見附件111）通過鐵路貨運(yùn)電子商務(wù)系統(tǒng)告知客戶。賠償款額按照中華人民共和國(guó)鐵路法貨規(guī)和鐵路貨物保價(jià)運(yùn)輸?shù)挠嘘P(guān)規(guī)定計(jì)算。賠償額尾數(shù)不足1元時(shí)，按進(jìn)整處理。對(duì)非承運(yùn)人責(zé)任

27、的保價(jià)貨物損失，收貨人或托運(yùn)人向到站或發(fā)站提出補(bǔ)償要求時(shí)，比照賠償程序受理。第三十五條輕微損失的賠償由受理站審核辦理。賠償要求人要求以現(xiàn)金支付賠款的，由車站按財(cái)務(wù)規(guī)定當(dāng)日完成現(xiàn)金賠付；賠償要求人要求通過銀行轉(zhuǎn)賬的，由受理站在下達(dá)“貨物損失賠（補(bǔ)）償通知書”（以下簡(jiǎn)稱賠通，見附件17）當(dāng)日將賠償材料報(bào)主管直屬站段，由直屬站段轉(zhuǎn)賬。輕微損失賠款備用金由車站主管直屬站段財(cái)務(wù)部門按照備用金管理制度辦理和監(jiān)督。三級(jí)損失的賠償由受理站在受理當(dāng)日，以查復(fù)書寫明調(diào)查過程、損失款額、賠償金額等上報(bào)主管直屬站段，抄送發(fā)、到站及相關(guān)站，由主管直屬站段審核辦理。二級(jí)、一級(jí)損失的賠償及保價(jià)貨物損失補(bǔ)償，由受理站在受理當(dāng)

28、日，以查復(fù)書寫明調(diào)查過程、損失款額、賠（補(bǔ)）償金額等上報(bào)主管鐵路局，抄送發(fā)、到站及相關(guān)站，由主管鐵路局審核辦理。涉及物流外包業(yè)務(wù)的（包括客戶以鐵路方保證金沖抵違約金或向保函開立銀行索賠違約金的），由簽約單位按合同約定指定車站辦理賠償；不屬車站辦理權(quán)限的，由車站在受理當(dāng)日，以查復(fù)書寫明調(diào)查過程、損失款額、賠（補(bǔ)）償金額等上報(bào)主管直屬站段或鐵路局，抄送發(fā)、到站及相關(guān)站，由主管直屬站段或鐵路局按合同約定審核辦理。第三十六條辦理賠（補(bǔ)）償單位應(yīng)填發(fā)賠通，并加蓋貨物損失處理專用章或單位公章。賠通分為正本、副本，正本為領(lǐng)、付款憑證（由銀行轉(zhuǎn)賬時(shí)，交本單位財(cái)務(wù)部門；領(lǐng)取現(xiàn)金時(shí)，交賠償要求人領(lǐng)款用），副本為賠

29、款通知（本單位財(cái)務(wù)部門清算用；銀行轉(zhuǎn)賬時(shí)，交賠償要求人；發(fā)站；到站）。通過鐵路貨運(yùn)電子商務(wù)系統(tǒng)網(wǎng)上辦理賠償?shù)?，?yīng)將賠通加載至鐵路貨運(yùn)電子商務(wù)系統(tǒng)上告知客戶。第三十七條辦理賠償?shù)钠谙?，自受理賠償要求的次日起至填發(fā)賠通之日止為2個(gè)工作日。特殊情況下辦理賠償?shù)淖铋L(zhǎng)期限：直屬站段不超過5個(gè)工作日，鐵路局不超過10個(gè)工作日。賠通下達(dá)后應(yīng)及時(shí)送財(cái)務(wù)部門，財(cái)務(wù)部門接到賠通后，應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)支付賠款。保價(jià)運(yùn)輸貨物的損失賠款由保價(jià)成本承擔(dān)，非保價(jià)運(yùn)輸貨物的損失賠款由運(yùn)營(yíng)成本承擔(dān)。涉及物流外包業(yè)務(wù)的（包括客戶以鐵路方保證金沖抵違約金或向保函開立銀行索賠違約金的），由簽約單位按規(guī)定支付或沖減違約金。第三十八條一批

30、賠款額或鐵路局間分?jǐn)偤蟮目铑~不足500元時(shí)，互不清算，由處理單位列銷。500元以上的跨局貨物損失賠款，由處理鐵路局匯總，以財(cái)務(wù)通知書附賠通和定責(zé)通知書，按月向責(zé)任鐵路局清算一次，但處理鐵路局超過3個(gè)月未向責(zé)任鐵路局清算的，責(zé)任鐵路局可不予清算。責(zé)任鐵路局接到處理鐵路局清算的財(cái)務(wù)通知書后，按月向處理鐵路局支付墊賠款。責(zé)任鐵路局不得退回賠通。涉及物流外包業(yè)務(wù)的，支付違約金（包括以保證金沖抵違約金、向保函開立銀行索賠違約金）的簽約鐵路局，每季度次月10日前與責(zé)任鐵路局辦理資金結(jié)算。第三十九條車站上報(bào)直屬站段、鐵路局的賠償資料，經(jīng)審核確定不屬于鐵路責(zé)任時(shí)，直屬站段、鐵路局應(yīng)說明理由與根據(jù)，告知受理站，

31、受理站以蓋有貨物損失處理專用章或單位公章的函件答復(fù)賠償要求人，同時(shí)將全部賠償材料（賠償要求書除外）復(fù)印留存后退還賠償要求人，并告知有關(guān)單位。第四十條賠償要求人向法院提起的訴訟案，按照總公司及所屬企業(yè)法律糾紛案件處理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。法院調(diào)解或判決承運(yùn)人責(zé)任生效后，由被告單位先行墊付鐵路承擔(dān)的款額。涉及被告單位以外鐵路其他單位責(zé)任時(shí)，應(yīng)根據(jù)法院的調(diào)解或判決和本規(guī)則有關(guān)規(guī)定確定責(zé)任。第四十一條在賠償后又找到貨物的，由貨物所在站按無標(biāo)記貨物處理，維持原來定責(zé)不變。被盜丟失貨物損失賠償后，公安機(jī)關(guān)破案證明屬其他單位責(zé)任時(shí)，按下列規(guī)定處理：（一）賠款額不滿一級(jí)損失的，維持原來定責(zé)不變。（二）賠款額在一級(jí)損

32、失以上的，原責(zé)任單位將原調(diào)查材料、原賠通和公安機(jī)關(guān)破案證明一并報(bào)主管鐵路局審核后，自原貨運(yùn)記錄編制之日起180日內(nèi)，向新的責(zé)任鐵路局填發(fā)賠通和定責(zé)通知書，轉(zhuǎn)送上述材料。新的責(zé)任鐵路局應(yīng)及時(shí)轉(zhuǎn)賬，落實(shí)責(zé)任。超過上述期限的，仍維持原來定責(zé)不變，新的責(zé)任鐵路局不予受理。第八章貨物損失統(tǒng)計(jì)與資料保管第四十二條車站、直屬站段、鐵路局對(duì)于貨物損失的責(zé)任（無論是否發(fā)生賠款），均須逐件統(tǒng)計(jì)。貨物損失按結(jié)案日期統(tǒng)計(jì)上報(bào)。上級(jí)裁定的，按接到裁定批復(fù)的當(dāng)月統(tǒng)計(jì)，列鐵路局其他責(zé)任的，由鐵路局統(tǒng)計(jì)上報(bào)。鐵路局、直屬站段根據(jù)賠通和定責(zé)通知書，檢查督促管內(nèi)各單位及時(shí)統(tǒng)計(jì)上報(bào)。貨物損失統(tǒng)計(jì)以一批作為一件。但由于自然災(zāi)害、火災(zāi)

33、、行車原因，在同一車站（區(qū)間）、同一列車內(nèi)、同一時(shí)間發(fā)生的多批貨物損失應(yīng)按一件統(tǒng)計(jì)，其損失等級(jí)按損失款額總和確定。一件損失由幾個(gè)責(zé)任單位共同承擔(dān)時(shí)，貨物損失件數(shù)由主要責(zé)任單位統(tǒng)計(jì)；無主要責(zé)任單位的，除另有規(guī)定者外，按造成貨物損失的車站順序，由第一個(gè)責(zé)任單位統(tǒng)計(jì)。因托運(yùn)人、收貨人責(zé)任或押運(yùn)人過錯(cuò)使鐵路運(yùn)輸工具、設(shè)備或第三者的貨物造成損失時(shí)，分別由發(fā)站、到站統(tǒng)計(jì)貨物損失件數(shù)，責(zé)任部門列“其他路外”。貨物在接取時(shí)發(fā)生的責(zé)任貨物損失，由發(fā)站統(tǒng)計(jì)；貨物在送達(dá)時(shí)發(fā)生的責(zé)任貨物損失，由到站統(tǒng)計(jì)；責(zé)任部門列“接送”。貨物承運(yùn)前和交付后仍在車站倉(cāng)儲(chǔ)或貨物僅在車站倉(cāng)儲(chǔ)時(shí)發(fā)生的責(zé)任貨物損失，由提供倉(cāng)儲(chǔ)服務(wù)的車站統(tǒng)計(jì)

34、，責(zé)任部門列“貨運(yùn)”。第四十三條貨物發(fā)生的損失，凡屬下列情形之一者，屬非過失責(zé)任：（一）貨物在運(yùn)輸過程中被哄搶。（二）在車站范圍之外發(fā)生的貨物被盜、丟失、損壞。（三）非承運(yùn)人過失引起的貨場(chǎng)或列車火災(zāi)、爆炸、染毒。（四）非承運(yùn)人過失造成的貨物濕損。（五）由于鐵路行車原因造成的貨物損失。（六）因自然災(zāi)害，易腐貨物超過容許運(yùn)輸期限到達(dá)而造成的腐壞。（七）托運(yùn)人派人押運(yùn)的貨物，既不是押運(yùn)人責(zé)任又非承運(yùn)人過失發(fā)生的火災(zāi)、染毒，導(dǎo)致貨物損失。（八）到站由收貨人組織卸車的貨物在貨車交接時(shí)，集裝箱門到門運(yùn)輸?shù)呢浳镌谛盾嚂r(shí)，發(fā)現(xiàn)封印失效、丟失，造成貨物丟失或損壞。（九）托運(yùn)人以自備篷布苫蓋貨物，在運(yùn)輸途中自備篷

35、布丟失、損壞及造成貨物損失時(shí)。（十）其他非承運(yùn)人過失造成的但屬于承運(yùn)人負(fù)責(zé)賠償?shù)呢浳飺p失。雖屬上述情況但查明系承運(yùn)人的直接過失造成的貨物損失，屬過失責(zé)任。第四十四條車站、直屬站段、鐵路局應(yīng)按月統(tǒng)計(jì)貨物損失，于次月5日前填寫“貨物損失統(tǒng)計(jì)報(bào)告”（見附件16）和“貨物損失綜合統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告表”（見附件110）。非過失責(zé)任的貨物損失單獨(dú)統(tǒng)計(jì)，在“貨物損失統(tǒng)計(jì)報(bào)告”表的相應(yīng)欄內(nèi)畫一斜線，分子表示過失責(zé)任，分母表示過失責(zé)任與非過失責(zé)任的合計(jì)數(shù)，無非過失責(zé)任時(shí)，斜線可省略。第四十五條車站、直屬站段、鐵路局應(yīng)按季度、年度對(duì)貨運(yùn)安全情況進(jìn)行總結(jié)分析并逐級(jí)上報(bào)。對(duì)過失責(zé)任貨物損失要嚴(yán)格按照“損失原因不查清不放過、

36、損失責(zé)任者得不到處理不放過、整改措施不落實(shí)不放過、教訓(xùn)不吸取不放過”的原則，認(rèn)真組織分析，二級(jí)、三級(jí)、輕微損失的，自接到記錄之日起（自站發(fā)現(xiàn)的自發(fā)現(xiàn)之日起）10日內(nèi)，由車站主管站長(zhǎng)主持召開分析會(huì)確定責(zé)任部門，以“貨物損失報(bào)告表”（見附件15）報(bào)告主管直屬站段、鐵路局；一級(jí)損失的，自責(zé)任明確之日起10日內(nèi)，由責(zé)任鐵路局主持召開管內(nèi)貨物損失責(zé)任分析會(huì)，并將結(jié)果報(bào)總公司運(yùn)輸局。第四十六條貨物損失調(diào)查和賠償材料分別由定責(zé)單位、責(zé)任單位和辦理賠償單位完整打印并加蓋貨物損失處理專用章或單位公章后保存，自結(jié)案的次年1月1日起，保管3年。第四十七條車站對(duì)施封鎖應(yīng)建立使用去向登記制度。無論是否編有記錄的施封鎖，

37、卸車站均自卸車之日起保管180日后方可銷毀。第九章無法交付和無標(biāo)記貨物處理第四十八條下列貨物為無法交付貨物：（一）從承運(yùn)人發(fā)出領(lǐng)貨通知次日起（不能實(shí)行領(lǐng)貨通知的，從卸車完了的次日起），經(jīng)過查找，滿30日（搬家貨物滿60日）仍無人領(lǐng)取的貨物。（二）收貨人拒領(lǐng)，托運(yùn)人又未按規(guī)定期限提出處理意見的貨物。第四十九條下列貨物為無標(biāo)記貨物：（一）清倉(cāng)（庫(kù)、區(qū)）、清掃車底檢查發(fā)現(xiàn)的無標(biāo)記貨物。（二）在鐵路沿線揀拾以及公安部門交給車站的無標(biāo)記貨物。（三）賠償后又找回但收貨人拒領(lǐng)的貨物。（四）車站內(nèi)散落的零件、貨底以及其他無票、無標(biāo)記的貨物。（五）損失賠償后有價(jià)值的殘存物品。第五十條車站發(fā)現(xiàn)無法交付貨物和無標(biāo)記

38、貨物（以下簡(jiǎn)稱兩無貨物）后，應(yīng)于當(dāng)日編制貨運(yùn)記錄，核對(duì)現(xiàn)貨、登記立卷，妥善保管。凡能判明發(fā)、到站的無標(biāo)記貨物，應(yīng)拴掛“損失貨物標(biāo)簽”，憑貨運(yùn)記錄向發(fā)站或到站回送，并填記于貨車裝載清單內(nèi)；對(duì)不能判明發(fā)、到站或托運(yùn)人、收貨人的無標(biāo)記貨物，應(yīng)在車站貨運(yùn)負(fù)責(zé)人、貨運(yùn)安全員等不少于3人的情況下開裝檢查，尋找能正確交付的線索。同時(shí)，編制物品清單，注明品名、包裝特征、重量、發(fā)現(xiàn)日期和卸下車次等有關(guān)事項(xiàng)，自編制貨運(yùn)記錄之日起3日內(nèi)填寫“無標(biāo)記（無法交付）貨物處理書”（見附件18）上報(bào)主管鐵路局，并在系統(tǒng)內(nèi)詳細(xì)記載貨物的件數(shù)、具體品名、包裝及特征，內(nèi)品數(shù)量、規(guī)格、尺寸、顏色、生產(chǎn)廠家及每件重量，同時(shí)應(yīng)加載貨物照

39、片，以便各單位查找核對(duì)，盡可能將貨物交于收貨人或托運(yùn)人，減少損失。車站不得將無標(biāo)記貨物交給個(gè)人取送或帶送，不得自行用無標(biāo)記貨物頂替抵補(bǔ)自站責(zé)任的丟失貨物。第五十一條發(fā)、到站收到他站回送的兩無貨物后，應(yīng)核對(duì)現(xiàn)貨、登記立卷，對(duì)照本站自編和他站的調(diào)查貨運(yùn)記錄。能判明收貨人或托運(yùn)人的，應(yīng)聯(lián)系收貨人或托運(yùn)人處理；不能判明的，應(yīng)填制“無標(biāo)記（無法交付）貨物處理書”上報(bào)主管鐵路局。無標(biāo)記貨物交付收貨人或托運(yùn)人時(shí)，如原批編有貨運(yùn)記錄的，應(yīng)在交付時(shí)收回貨運(yùn)記錄結(jié)案。第五十二條各直屬站段應(yīng)成立兩無貨物管理小組，指定專人負(fù)責(zé)管理，建立健全工作制度和崗位職責(zé)，做好兩無貨物的管理工作。車站應(yīng)為兩無貨物的存放提供條件，對(duì)

40、兩無貨物實(shí)行分區(qū)管理，隔離設(shè)置，編號(hào)單獨(dú)存放，嚴(yán)格按照倉(cāng)庫(kù)安全管理要求，做好倉(cāng)庫(kù)設(shè)防工作，保證貨物包裝完整，做到賬物相符，按照規(guī)定期限妥善保管。兩無貨物不得提前處理、不得隱瞞不報(bào)或私自處理，不得頂件運(yùn)輸、頂件交付。兩無貨物在保管期間發(fā)生損失時(shí)，參照本規(guī)則有關(guān)規(guī)定辦理。車站應(yīng)及時(shí)上報(bào)無標(biāo)記貨物，認(rèn)真核對(duì)和查詢答復(fù)，給外站調(diào)查人員提供工作方便。車站將“無標(biāo)記（無法交付）貨物處理書”上報(bào)鐵路局后，又查找到貨物的到站及收貨人時(shí)，立即先用電話聲明注銷該項(xiàng)報(bào)告，然后按規(guī)定手續(xù)向到站回送。第五十三條鐵路局自收到車站上報(bào)的“無標(biāo)記（無法交付）貨物處理書”后，滿60日查找不到托運(yùn)人或收貨人時(shí)，應(yīng)及時(shí)指定車站變賣

41、。但軍用品、危險(xiǎn)品、國(guó)家禁止及限制運(yùn)輸?shù)奈锲?、機(jī)要文件和各種證件不得變賣，應(yīng)移交公安機(jī)關(guān)或有關(guān)部門處理。變賣款扣除有關(guān)搬運(yùn)、保管、勞務(wù)、稅費(fèi)、變賣手續(xù)費(fèi)等費(fèi)用后，由變賣車站按規(guī)定上繳鐵路局。第十章附 則第五十四條本規(guī)則所稱“以上”“以下”均含本數(shù)。第五十五條本規(guī)則由總公司運(yùn)輸局負(fù)責(zé)解釋。各鐵路局可根據(jù)本規(guī)則制定管內(nèi)實(shí)施細(xì)則并報(bào)總公司備案。第五十六條本規(guī)則自2015年1月1日起施行。原鐵道部印發(fā)的鐵路貨運(yùn)事故處理規(guī)則（鐵運(yùn)199948號(hào)）及有關(guān)文電（見附件4）同時(shí)停止執(zhí)行。附件：1貨物損失處理用表（簽）式樣11損失貨物標(biāo)簽12貨物損失（記錄、調(diào)查、賠償）登記簿13貨物損失鑒定書14貨物損失查復(fù)書15貨物損失報(bào)告表16貨物損失統(tǒng)計(jì)報(bào)告17貨物損失賠（補(bǔ)）償通知書18無標(biāo)記（無法交付）貨物處理書19貨物損失定責(zé)通知書110貨物損失綜合統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告表111客戶通知書2貨運(yùn)記錄和普通記錄編制的重點(diǎn)要求3