節(jié)能減排工作計(jì)劃

1、節(jié)能減排工作計(jì)劃節(jié)能減排工作計(jì)劃烏達(dá)區(qū) 20xx 年節(jié)能減排工作計(jì)劃，是全面深入貫徹落實(shí)科學(xué) 發(fā)展觀，努力構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要舉措。按照烏達(dá)區(qū)委 六屆十二次全委（擴(kuò)大）會(huì)議的安排部署以及 20xx 年政府工作著 力加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，著力提升城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力 和輻射能力，著力解決關(guān)乎群眾利益的民生問(wèn)題，促進(jìn)社會(huì)和諧 穩(wěn)定，努力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的總體要求。制定此 20xx 年節(jié)能減排工作計(jì)劃：一、指導(dǎo)思想以鄧小平理論和三個(gè)代表重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科 學(xué)發(fā)展觀，以政府為主導(dǎo)、以企業(yè)為主體、全社會(huì)參與，提高認(rèn) 識(shí)、加大投入、完善政策、落實(shí)責(zé)任、強(qiáng)化監(jiān)管，突出重點(diǎn)，控

2、制增量、削減存量，統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)配合，綜合推進(jìn)。同時(shí)，把 削減污染物排放總量與優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式相 結(jié)合，與推進(jìn)節(jié)能降耗、加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì) 相結(jié)合，確保實(shí)現(xiàn)污染減排約束性指標(biāo)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快 發(fā)展。二、工作目標(biāo) 至 20xx 年，節(jié)能減排的工作目標(biāo)是：區(qū)萬(wàn)元生產(chǎn)總值（GDP能耗下降8.57%;二氧化硫排放總量 確保控制在 11183 噸以內(nèi)，化學(xué)需氧量控制在 1958 噸以內(nèi)，城市 生活污水處理量達(dá)到 1.2 萬(wàn)噸以上，處理率達(dá) 100 %，環(huán)境空氣質(zhì) 量達(dá)到有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，區(qū)域環(huán)境噪聲達(dá)到功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。三、工作原則（一）、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化。通過(guò)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)

3、品結(jié)構(gòu)和 能源結(jié)構(gòu)，淘汰能耗高、污染重、效率低劣勢(shì)企業(yè)，加快形成服 務(wù)經(jīng)濟(jì)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè) 為主的精細(xì)化工業(yè)，形成節(jié)約型、生態(tài)型城區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。（二）、資源節(jié)約環(huán)境保護(hù)。把節(jié)能減排貫穿于生產(chǎn)、消費(fèi)等 各個(gè)環(huán)節(jié)，堅(jiān)持節(jié)約與開發(fā)并重、節(jié)約優(yōu)先、生態(tài)環(huán)境保護(hù)原則， 積極探索資源消耗減量化、資源利用循環(huán)化的有效途徑，切實(shí)提 高能源資源綜合利用效率，加快形成節(jié)約型、生態(tài)型城區(qū)的生產(chǎn) 方式和消費(fèi)模式。（三）、增強(qiáng)意識(shí)共同參與。在全社會(huì)樹立節(jié)能減排意識(shí)、營(yíng) 造良好的節(jié)能減排文化氛圍。廣泛開展豐富多樣的節(jié)能減排宣傳 和教育培訓(xùn)，樹立政府帶頭，全社會(huì)積極參與的節(jié)能減排新風(fēng)尚，

4、形成以政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、全社會(huì)共同參與的強(qiáng)有力的節(jié) 能減排工作格局。四、工作任務(wù)（一）、嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入，有效控制增量1、對(duì)新建項(xiàng)目，要明確節(jié)能減排的具體責(zé)任，逐步建立管理臺(tái)賬，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。2、對(duì)擴(kuò)建、改建和技術(shù)改造項(xiàng)目，要通過(guò)以新帶老，在新上 污染防治設(shè)施時(shí)一并對(duì)老污染進(jìn)行治理或者關(guān)?，F(xiàn)有規(guī)模小、工 藝落后、污染嚴(yán)重的生產(chǎn)設(shè)施，做到增產(chǎn)減污或增產(chǎn)不增污。3、對(duì)無(wú)法滿足總量控制要求的建設(shè)項(xiàng)目，環(huán)境保護(hù)部門不得 受理、審批其環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件。對(duì)未按期分解總量指標(biāo)、簽訂 總量削減責(zé)任書、削減任務(wù)不明確和不能按期完成的企業(yè)，要采 取相應(yīng)的措施。4、高度重視資源的綜合、循環(huán)利用以及污染物的集中處理

5、、 控制。促進(jìn)發(fā)展清潔能源和可再生能源，提高清潔能源比重。倡 導(dǎo)工業(yè)水循環(huán)利用，推行工業(yè)企業(yè)節(jié)水減污，建設(shè)節(jié)水型企業(yè)； 全面推行城市污水再生利用，建設(shè)節(jié)水型社會(huì)。（二）推進(jìn)綜合治理，大力削減存量1、積極推動(dòng)化學(xué)需氧量減排項(xiàng)目實(shí)施。按照市場(chǎng)化管理的原 則，全面推進(jìn)污水垃圾處理產(chǎn)業(yè)化。大力推進(jìn)居民小區(qū)生活污水 集中處理設(shè)施建設(shè)。2、大力推進(jìn)二氧化硫減排項(xiàng)目以及工程治理項(xiàng)目實(shí)施。分別 對(duì)五虎山焦化、融鑫焦化、三鑫公司以及陽(yáng)熔公司繼續(xù)采取結(jié)構(gòu) 調(diào)整措施，緊抓天信公司余熱發(fā)電項(xiàng)目等三項(xiàng)工程治理項(xiàng)目，到 20xx 年底計(jì)劃削減二氧化硫 874.49 噸。3、強(qiáng)化污染源限期治理。對(duì)現(xiàn)有排污企業(yè)超標(biāo)排污或超總

6、量 排污的，依法實(shí)施限期治理，對(duì)逾期未完成治理任務(wù)的，依法責(zé) 令其關(guān)閉、停業(yè)或轉(zhuǎn)產(chǎn)。4、加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)污染整治。要求工業(yè)園區(qū)根據(jù)規(guī)劃和環(huán)境 影響評(píng)價(jià)要求，按計(jì)劃建成污染集中治理設(shè)施。大力推廣污染集 中控制、集中治理經(jīng)驗(yàn)，實(shí)行同類排污企業(yè)相對(duì)集聚、污染集中 治理，綜合回用處理后的尾水，大幅度削減污染物排放量，通過(guò) 規(guī)?；卫斫档椭卫沓杀尽?、大力推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。著力抓好一批延伸產(chǎn)業(yè)鏈的精細(xì) 化工項(xiàng)目。（ 三 ） 依法關(guān)停淘汰，堅(jiān)決調(diào)整總量有序淘汰不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保要求的落后產(chǎn)能。對(duì)不 按期淘汰的企業(yè)，依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)責(zé)令其停產(chǎn)或予以關(guān)閉， 有關(guān)部門依法吊銷相關(guān)證照并予以公布。五、保障

7、措施（一） 成立機(jī)構(gòu)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任。區(qū)委、區(qū)政府高度重 視節(jié)能減排工作，有關(guān)節(jié)能減排的約束性目標(biāo)已列入 20xx 年政府 工作安排，并成立烏達(dá)區(qū)節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在烏 達(dá)區(qū)發(fā)展和改革局，主要負(fù)責(zé)研究制定、落實(shí)全區(qū)節(jié)能減排工作 規(guī)劃和工作計(jì)劃，分解工作目標(biāo)任務(wù)，落實(shí)重點(diǎn)任務(wù)，監(jiān)督考核 全區(qū)節(jié)能減排工作完成情況。研究制定、落實(shí)節(jié)能減排配套政策并提供政策咨詢服務(wù)，協(xié)調(diào)推進(jìn)全區(qū)節(jié)能減排工作。建立健全項(xiàng) 目節(jié)能評(píng)估審查制度，并承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。（二）嚴(yán)把建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保準(zhǔn)入關(guān)和三同時(shí)驗(yàn)收關(guān)。嚴(yán)把建設(shè)項(xiàng) 目環(huán)保準(zhǔn)入關(guān)，從源頭上減少污染物排放。對(duì)不符合環(huán)保法律、 法規(guī)規(guī)定，不符合產(chǎn)業(yè)政策

8、主規(guī)劃要求，選址不當(dāng)或污染嚴(yán)重、 可能造成重大環(huán)境影響和生態(tài)破壞的項(xiàng)目，一律不予審批；對(duì)不 符合清潔生產(chǎn)要求、達(dá)不到排放標(biāo)準(zhǔn)和總量控制目標(biāo)的項(xiàng)目，一 律不予批準(zhǔn)建設(shè)。對(duì)不履行三同時(shí)制度的，依法責(zé)令停止生產(chǎn)； 對(duì)試生產(chǎn)的企業(yè)，污染防治設(shè)施不正常運(yùn)行的，責(zé)令停止試生產(chǎn) 并限期改正。對(duì)污染物排放總量超標(biāo)的污染源，實(shí)行限期治理， 直到實(shí)現(xiàn)削減計(jì)劃，堅(jiān)持把環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度和三同時(shí)制度納入 總量控制目標(biāo)，按總量計(jì)劃審批項(xiàng)目，以確?？偭靠刂颇甓扔?jì)劃 順利完成。（三）加強(qiáng)減排工作監(jiān)督管理。一是要明確減排責(zé)任。將節(jié)能 減排任務(wù)分解、具體落實(shí)到各有關(guān)單位。環(huán)保部門負(fù)責(zé)對(duì)減排工 作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。發(fā)展改革部門將減排計(jì)劃納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和 社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，會(huì)同經(jīng)濟(jì)等部門落實(shí)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策。經(jīng)濟(jì)部 門負(fù)責(zé)淘汰落后生產(chǎn)能力，加強(qiáng)對(duì)工業(yè)企業(yè)減排工作的指導(dǎo)監(jiān)督。 建設(shè)部門負(fù)責(zé)加快推進(jìn)城市污水集中處理廠及收集管網(wǎng)建設(shè)。監(jiān) 察部門會(huì)同環(huán)保部門