義烏市垃圾分類積分制管理實施辦法

1、義烏市垃圾分類積分制管理實施辦法（試行）為全面推行義烏市生活垃圾分類工作，鼓勵市民積極參與垃圾分類， 自覺履行生活垃圾分類和減量義務， 落實分類投放、 收集、運輸、處置，推動生活垃圾減量化、資源化、無害化處 理，堅持正向引導與教育相結(jié)合的原則，對守信主體給予正向 激勵，結(jié)合我市實際，制定本辦法。一、積分管理范圍在已推行“兩定四分”分類模式區(qū)域，對參與垃圾分類投 放、收集、運輸、處置的個人、機關、企事業(yè)單位，按本辦法 實施積分管理。二、積分評價以 12 分為起評分，實行加扣分制。通過良好行為加分、不 良行為減分方式，對垃圾分類投放、收運、處置情況進行計分， 并實時評價、 分級， 結(jié)合市信用體系進

2、行正向激勵。積分有效期 為三年，三年期限屆滿后積分滾動清零。積分等級從高到低分為五星（ 20 分及以上）、四星（ 15 至 19 分）、三星（ 10 至 14 分）、二星（5 至 9 分）、一星（ 5 分以下） 五檔。三、積分歸集（一）積分歸集方式。由各鎮(zhèn)街預先告知垃圾分類實施積分制管理， 對積分等級高 的守信主體給予信用加分激勵， 全面推行 “兩定四分” 分類模式， 落實定人管理 （專職垃圾分類監(jiān)督員） ，每日對垃圾分類的投放、 收運情況進行現(xiàn)場檢查記錄，納入垃圾分類積分數(shù)據(jù)庫。利用現(xiàn)有的垃圾分類信息采集平臺，在垃圾投放環(huán)節(jié)，居 民投放垃圾時，通過刷卡、刷臉、掃碼、人工輸入等方式，明 確身份

3、信息（居民以戶為單位，戶內(nèi)家庭成員垃圾分類數(shù)據(jù)關 聯(lián)至家庭戶主賬號） ，由專職垃圾分類監(jiān)督員負責對其垃圾分類 投放質(zhì)量進行現(xiàn)場評價，分為好、一般、差三個等級，并錄入 垃圾分類積分數(shù)據(jù)庫。在收運環(huán)節(jié)，由專職垃圾分類監(jiān)督員負 責對分類收運情況進行評價，實行專運的由收運車駕駛員或裝 車工負責對機關、企事業(yè)單位食堂及餐飲店產(chǎn)生的餐廚垃圾分 類投放質(zhì)量進行檢查評價，并錄入垃圾分類積分數(shù)據(jù)庫。積分 變動時實時向管理相對人發(fā)送短信提醒。2020 年通過利用“互聯(lián)網(wǎng) +”、大數(shù)據(jù)、智慧城管、視頻監(jiān) 控等信息化手段，建立覆蓋垃圾分類投放、收集、運輸、處置 全過程的信息化監(jiān)管平臺，實現(xiàn)信息共享、智慧管控，實時采

4、集垃圾分類投放、收集、運輸、處置全過程的信息，實時納入 垃圾分類積分數(shù)據(jù)庫。（二）積分歸集內(nèi)容。1. 垃圾分類投放環(huán)節(jié)。（1）對個人（對居民家庭落實戶主責任制） ：根據(jù)“兩定四 分”點位專職監(jiān)督員每日檢查登記的分類投放情況， 對未履行垃 圾分類投放義務，或未落實定時定點投放垃圾的，第一次警告， 第二次開始每次扣 2 分；被行政處罰的，簡易處罰程序每次扣 4 分，一般處罰程序每次扣 5 分。（2）對機關、企事業(yè)單位：日常檢查發(fā)現(xiàn)未履行垃圾分類 投放義務的，第一次警告， 第二次開始每次扣 3 分； 被行政處罰 的，每次扣 6 分。（3）對物業(yè)企業(yè)等從事垃圾分類管理服務的企業(yè)：日常檢 查發(fā)現(xiàn)未履行垃

5、圾分類投放管理責任的， 每次扣 4 分；被行政處 罰的，每次扣 8 分。（4）對專職垃圾分類監(jiān)督員：由鎮(zhèn)街（社區(qū)）每周進行考 核評比， 執(zhí)法局隨機進行檢查， 對未履行垃圾分類投放管理責任 的行為，第一次警告，第二次開始每次扣 3 分。2. 垃圾分類收運、處置環(huán)節(jié)。 對機關、企事業(yè)單位食堂及餐飲店產(chǎn)生的餐廚垃圾實行專 運，由具備資質(zhì)的企業(yè)進行收運、處置。（1）餐廚垃圾產(chǎn)生的機關、企事業(yè)單位將餐廚垃圾交由不 具備資質(zhì)的單位、個人收運或者處置的，第一次警告， 第二次開 始每次扣 3 分；被行政處罰的，每次扣 6 分。（2）企業(yè)或者個人擅自從事餐廚垃圾收運、處置活動的， 每次扣 3 分；被行政處罰的，

6、每次扣 6 分。（3）從事垃圾分類收運、處置服務的企業(yè)，對分類投放的 生活垃圾不按時分類收運、 混合收運、 違法處置的， 每次扣 4 分； 被行政處罰的，每次扣 8 分。3. 垃圾分類積分加分。（1）居民家庭戶在月度垃圾分類評比中獲優(yōu)的，戶主每次加 3 分。（2）機關、企事業(yè)單位在月度垃圾分類評比中獲優(yōu)的，每次加 3 分。（3）專職垃圾分類監(jiān)督員在月度垃圾分類評比中獲優(yōu)的，每次加 3 分。（4）參加當?shù)乩诸愔驹刚呋顒?3 小時以上，經(jīng)屬地鎮(zhèn) 街（社區(qū)）或主管部門確認，每次加 2 分。（5）積極參加垃圾分類知識培訓活動的，經(jīng)屬地鎮(zhèn)街（社 區(qū)）或主管部門確認，每次加 1 分。（6）公益捐贈或者

7、義務從事市容環(huán)衛(wèi)事業(yè)貢獻突出，被市 級、省級、國家級相關行政部門表彰的，分別加5、8、10 分。四、積分應用（一）個人1. 對五星、 四星個人信用評分予以加分 （具體加分標準以市 信用評分辦法為準） 。2. 對三星個人：實行常態(tài)監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為依法查處。3. 對二星個人：列為重點監(jiān)管對象， 發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為從嚴查處， 由屬地鎮(zhèn)街組織集中學習培訓。4. 對一星個人：實行特別監(jiān)管， 隨時督查， 對違規(guī)行為從重 從嚴進行查處， 由屬地鎮(zhèn)街組織集中學習培訓， 并通過榮辱榜或 電子顯示屏等方式進行曝光。（二）機關、國有企事業(yè)單位1. 對五星、四星單位：年終垃圾分類工作考績成績酌情加分。2. 對三星單位：實

8、行常態(tài)監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為依法查處。3. 對二星單位：列為重點監(jiān)管對象， 發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為從嚴查處， 由屬地鎮(zhèn)街或主管部門組織集中學習培訓， 年終垃圾分類工作考 績成績酌情扣分。4. 對一星單位：實行特別監(jiān)管， 隨時督查， 對違規(guī)行為從重 從嚴進行查處， 由屬地鎮(zhèn)街組織集中學習培訓， 年終垃圾分類工 作考績成績酌情扣分。（三）其他投放企業(yè)1. 對五星、四星企業(yè)：對企業(yè)信用評分予以加分 （具體加分 標準以市信用評分辦法為準） 。2. 對三星企業(yè)：實行常態(tài)監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為依法查處。3. 對二星企業(yè)：列為重點監(jiān)管對象， 發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為從嚴查處， 由屬地鎮(zhèn)街或主管部門組織集中學習培訓。4. 對一星企業(yè)，實行

9、特別監(jiān)管， 隨時督查， 對違規(guī)行為從重 從嚴進行查處， 由屬地鎮(zhèn)街或主管部門組織集中學習培訓， 并通 過榮辱榜或電子顯示屏等方式進行曝光。（四）物業(yè)企業(yè)等從事垃圾分類管理服務的企業(yè)由鎮(zhèn)街每月對物業(yè)服務企業(yè)等從事垃圾分類管理服務的企 業(yè)進行考評， 考評結(jié)果納入垃圾分類積分數(shù)據(jù)庫， 同時將物業(yè)服 務企業(yè)考評信息推送建設局，納入建設局物業(yè)公司信用評價體 系，作為物業(yè)公司招投標的參考依據(jù)。（五）專職垃圾分類監(jiān)督員1. 對五星監(jiān)督員： 增發(fā)年終績效獎勵， 對個人信用評分予以 相應加分。2. 對四星監(jiān)督員： 正常發(fā)放年終績效獎勵， 對個人信用評分 予以相應加分。3. 對三星監(jiān)督員：實行常態(tài)監(jiān)管。4. 對二星監(jiān)督員： 列為重點監(jiān)管對象， 由屬地鎮(zhèn)街或主管部 門組織集中學習培訓，扣發(fā)部分年終績效獎勵。5. 對一星監(jiān)督員： 實行特別監(jiān)管， 由屬地鎮(zhèn)街或主管部門組 織集中學習培訓，扣發(fā)部分年終績效獎勵，酌情考慮辭退。（六）從事垃圾分類收運、處置的企業(yè)1. 對五星收運、處置企業(yè)： 根據(jù)行業(yè)積分評價情況， 作為企 業(yè)招投標的參考依據(jù)；對企業(yè)信用評分予以相應加分。2. 對四星收運、處置企業(yè)： 實行常態(tài)監(jiān)管， 對企業(yè)信用評分 予以相應加分。3. 對三星收運、處置企業(yè)： 實行常態(tài)監(jiān)管， 發(fā)現(xiàn)