關(guān)于全縣工業(yè)科技創(chuàng)新能力情況的調(diào)研報(bào)告

1、關(guān)于全縣工業(yè)科技創(chuàng)新能力情況的調(diào) 研 報(bào) 告根據(jù)上級(jí)統(tǒng)一安排部署，縣政府組織相關(guān)單位人員深入全縣工業(yè)企業(yè)，針對(duì)我縣工業(yè)科技創(chuàng)能力情況展開(kāi)調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：一、工業(yè)科技創(chuàng)新能力現(xiàn)狀近年來(lái)，XX縣委、縣政府以轉(zhuǎn)方式，調(diào)結(jié)構(gòu)為主線，以“發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、打造核心企業(yè)、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、培育產(chǎn)業(yè)集群”為工作重心，堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路，堅(jiān)持實(shí)施“科技興成戰(zhàn)略”和“品牌戰(zhàn)略”，不斷加大技術(shù)改造投入，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)集群，精心打造全省輸變電設(shè)備生產(chǎn)基地和全市先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)園，全縣工業(yè)科技創(chuàng)新能力得到顯著提高，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)出持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。截至目前，我縣已擁有中國(guó)名牌產(chǎn)品1個(gè)，XX省名牌

2、產(chǎn)品7個(gè)，XX省著名商標(biāo)5個(gè)。2010年，全縣累計(jì)完成工業(yè)增加值47.5億元，同比增長(zhǎng)29%，實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入182億元，同比增長(zhǎng)26%，實(shí)現(xiàn)利稅27億元，同比增長(zhǎng)63%，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)18億元，同比增長(zhǎng)59.5%；實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值78.8億元，占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到43.6%，高于全省平均化水平8.4個(gè)百分點(diǎn)，高于全市平均水平17.6個(gè)百分點(diǎn)，占比位列全市第一位。（一）科技創(chuàng)新環(huán)境得到優(yōu)化。近年來(lái)，我縣高度重視科技創(chuàng)新工作，科技創(chuàng)新環(huán)境不斷改善。一是切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立科技創(chuàng)新工作領(lǐng)導(dǎo)小組，不斷修訂完善以加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)和科技領(lǐng)軍人才引進(jìn)、重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)為重點(diǎn)的工作考

3、評(píng)機(jī)制。二是建立健全政策體系。近年，我縣先后出臺(tái)了中共XX縣委XX縣人民政府關(guān)于實(shí)施技術(shù)創(chuàng)新提升工程加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的決定、關(guān)于加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)、關(guān)于引進(jìn)人才促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見(jiàn)等一系列文件，明確了企業(yè)自主創(chuàng)新能力提升的主要目標(biāo)、任務(wù)和措施，進(jìn)一步形成了鼓勵(lì)、支持科技創(chuàng)新的政策體系。同時(shí)，抓好各級(jí)支持創(chuàng)新政策的落實(shí)。2010年，全縣企業(yè)研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除減免稅1700萬(wàn)元，高新技術(shù)企業(yè)的減免稅達(dá)到2510萬(wàn)元。三是加大獎(jiǎng)勵(lì)力度，激勵(lì)創(chuàng)新發(fā)展。我縣對(duì)獲得國(guó)家科技獎(jiǎng)勵(lì)一、二、三等獎(jiǎng)的，分別獎(jiǎng)勵(lì)有關(guān)科技人員10萬(wàn)元、5萬(wàn)元、2萬(wàn)元；獲得省科技獎(jiǎng)勵(lì)一、二等獎(jiǎng)的，分別獎(jiǎng)勵(lì)有關(guān)科技人員5

4、萬(wàn)元、2萬(wàn)元。對(duì)認(rèn)定為國(guó)家和省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心、工程技術(shù)研究中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的企業(yè)，分別獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元、5萬(wàn)元；對(duì)新認(rèn)定的國(guó)家級(jí)、省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)，分別獎(jiǎng)勵(lì) 10萬(wàn)元、5萬(wàn)元。對(duì)新認(rèn)定為國(guó)家級(jí)、省級(jí)新產(chǎn)品的企業(yè)，分別獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元、5萬(wàn)元；新獲得中國(guó)名牌產(chǎn)品或全國(guó)馳名商標(biāo)的企業(yè)，獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元；對(duì)新獲得省名牌產(chǎn)品或著名商標(biāo)的企業(yè)，獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元；對(duì)主持國(guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定的企業(yè)，分別獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元、5萬(wàn)元。對(duì)年內(nèi)技術(shù)改造投資實(shí)際完成財(cái)務(wù)支出達(dá)到5億元、2億元、1億元和5000萬(wàn)元以上的企業(yè)，分別獎(jiǎng)現(xiàn)金20萬(wàn)元、8萬(wàn)元、4萬(wàn)元和2萬(wàn)元。在政策保障的基礎(chǔ)上，我縣加強(qiáng)宣傳，激發(fā)了廣大科技工作人員的創(chuàng)造性，科技創(chuàng)新氛

5、圍日趨濃厚。近年來(lái)，我縣共獲得XX省發(fā)明創(chuàng)業(yè)獎(jiǎng)二等獎(jiǎng)1項(xiàng)，XX市專(zhuān)利技術(shù)一等獎(jiǎng)3項(xiàng)，XXX等4位同志被評(píng)為XX市優(yōu)秀專(zhuān)利發(fā)明人。（二）科技創(chuàng)新體系不斷完善。近年來(lái)，我縣積極構(gòu)建科技創(chuàng)新體系，工業(yè)企業(yè)科技創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)。1、以產(chǎn)學(xué)研結(jié)合為切入點(diǎn)，積極構(gòu)建研發(fā)創(chuàng)新體系。近年來(lái)，我縣堅(jiān)持采取聯(lián)合開(kāi)發(fā)、委托開(kāi)發(fā)、直接引進(jìn)等方式，全方位加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作。一是加強(qiáng)科技人才隊(duì)伍建設(shè)。我縣認(rèn)真實(shí)施“人才強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，積極引進(jìn)各類(lèi)高層次人才。2010年全縣引進(jìn)博士1人、碩士22人、職業(yè)經(jīng)理人3人，新增高技能人才131人。截至目前，全縣從事科技活動(dòng)人員536人，專(zhuān)職研發(fā)人員308人，具有副高以上職稱(chēng)的人員65人，碩

6、士以上學(xué)歷研究人員17人。二是加強(qiáng)“院企合作”。近年來(lái)，我縣先后有14家企業(yè)先后與清華大學(xué)、XX大學(xué)、西安高壓電器研究所、XX省電力研究所等多家高校和科研院所建立了穩(wěn)定的合作關(guān)系，每年都達(dá)成合作項(xiàng)目數(shù)項(xiàng)。如XX公司認(rèn)真實(shí)施“借腦創(chuàng)智”工程，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，與清華大學(xué)、哈爾濱理工大學(xué)、沈陽(yáng)變壓器研究所、西安高壓電器研究所、武漢高壓電器研究所等高等院校和科研院所，建立了密切的人才、科技協(xié)作和技術(shù)信息互動(dòng)關(guān)系，并成立大學(xué)研究生創(chuàng)業(yè)基地，設(shè)立了泰山學(xué)者崗位，實(shí)現(xiàn)了校企資源共享，企業(yè)研發(fā)能力得到提高，其中XX公司通過(guò)產(chǎn)學(xué)研合作的“非晶合金變壓器”項(xiàng)目2008年被列入國(guó)家科技支撐計(jì)劃，填補(bǔ)了我市空白。2、

7、以企業(yè)為主體，著力構(gòu)建技術(shù)創(chuàng)新體系。一是指導(dǎo)企業(yè)采取多種形式建立技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)，增強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新能力。目前全縣已有32家企業(yè)采取自建以及與高校院所聯(lián)建或委托設(shè)立等方式，建立了不同類(lèi)型的技術(shù)研發(fā)中心。截至目前，我縣擁有國(guó)家級(jí)技術(shù)研發(fā)中心1個(gè)，省級(jí)技術(shù)研發(fā)中心1個(gè)，省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室1個(gè)，市級(jí)工程技術(shù)研究中心1個(gè)，市級(jí)技術(shù)研發(fā)中心5個(gè)。二是引導(dǎo)企業(yè)增加研發(fā)投入。在積極協(xié)調(diào)縣財(cái)政和規(guī)模以上企業(yè)加大科技研發(fā)的同時(shí)，引導(dǎo)規(guī)模以上企業(yè)每年要按照銷(xiāo)售額的3-5%提取技術(shù)研究經(jīng)費(fèi)，這些經(jīng)費(fèi)全部用于企業(yè)新產(chǎn)品、新工藝、新技術(shù)的研發(fā)，為企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展提供了有力保障。2010年，我縣研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)達(dá)到10200萬(wàn)元，同比

8、增長(zhǎng)20%。三是積極促進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化。以科技成果推廣示范工作為重點(diǎn)，建立健全科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，加大企業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化力度和利用范圍，2010年，我縣工業(yè)企業(yè)共獲得XX市科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)1項(xiàng)，二等獎(jiǎng)1項(xiàng)，三等獎(jiǎng)1項(xiàng)，轉(zhuǎn)化科技成果18項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值15億元，凸現(xiàn)科技支撐作用。（三）科技創(chuàng)新成效逐步顯現(xiàn)。主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：1、科技項(xiàng)目申報(bào)和實(shí)施取得新突破，為企業(yè)發(fā)展增添了后勁。2010年，我縣共申報(bào)市級(jí)以上科技項(xiàng)目12項(xiàng)，實(shí)施市級(jí)以上科技項(xiàng)目5項(xiàng)，爭(zhēng)取無(wú)償扶持資金435萬(wàn)元，其中XX電氣股份有限公司申報(bào)的“500KV級(jí)超高壓節(jié)能變壓器產(chǎn)業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)”項(xiàng)目被列入XX省自主創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化重大專(zhuān)項(xiàng)，爭(zhēng)

9、取扶持資金300萬(wàn)元。該項(xiàng)目產(chǎn)品質(zhì)量達(dá)到國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平，在變壓器技術(shù)領(lǐng)域取得了3項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，在國(guó)內(nèi)核心期刊發(fā)表論文3篇，并成功申報(bào)國(guó)家專(zhuān)利18項(xiàng)（發(fā)明2項(xiàng)，實(shí)用新型16項(xiàng)），取得新工藝10項(xiàng)，建成500KV級(jí)變壓器產(chǎn)業(yè)化基地1個(gè)，2010年該項(xiàng)目產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入52651萬(wàn)元，利稅1941萬(wàn)元，取得了顯著經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。2、知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作取得新成效，促進(jìn)了企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的提升。我縣認(rèn)真實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，不斷增強(qiáng)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造運(yùn)用能力。鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)對(duì)自主研發(fā)的新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品的專(zhuān)利獲取，支持企業(yè)購(gòu)買(mǎi)和應(yīng)用發(fā)明專(zhuān)利。對(duì)國(guó)家發(fā)明專(zhuān)利的申報(bào)費(fèi)、維護(hù)實(shí)行全額補(bǔ)貼；對(duì)申報(bào)的實(shí)用新型、外觀設(shè)計(jì)專(zhuān)利實(shí)

10、行50%補(bǔ)貼。2010年，全縣工業(yè)企業(yè)共申請(qǐng)專(zhuān)利25件，同比增長(zhǎng)38.9%，授權(quán)專(zhuān)利22件，同比增長(zhǎng)57.1%。截至目前，我縣已擁有XX省知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)1家，中國(guó)專(zhuān)利XX明星企業(yè)3家，XX市創(chuàng)新型企業(yè)1家，創(chuàng)新型試點(diǎn)企業(yè)2家，XX市專(zhuān)利示范企業(yè)1家。3、各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r良好，規(guī)模效應(yīng)初現(xiàn)。近年來(lái)，我縣緊緊圍繞“做強(qiáng)龍頭企業(yè)、做大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條”三個(gè)目標(biāo)，依托現(xiàn)有資源，發(fā)揮政策優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和環(huán)境優(yōu)勢(shì)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以科技為支撐，以工業(yè)園區(qū)為載體，精心打造以電工電氣制造為主的先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)集群，努力建設(shè)全省輸變電設(shè)備生產(chǎn)基地、全市先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)園、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地。截至目前，我縣已初步形

11、成機(jī)電制造、化工建材、農(nóng)副產(chǎn)品加工三大產(chǎn)業(yè)集群，機(jī)電制造業(yè)、冷儲(chǔ)及農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)、棉花加工及紡織業(yè)、木材加工業(yè)也初步成為我縣支柱產(chǎn)業(yè)。一是大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。近年來(lái)，我縣認(rèn)真實(shí)施“項(xiàng)目帶動(dòng)工程”、“知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略”、“科技特派員示范工程”等一系列推進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的工程，通過(guò)應(yīng)用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)高新技術(shù)項(xiàng)目，把提高科技創(chuàng)新能力與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整有機(jī)結(jié)合起來(lái)，我縣高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大。2010年，我縣擁有國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)1家，省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)1家，市級(jí)高新技術(shù)企業(yè)11家，實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值78.8億元。二是傾力培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。近年來(lái)，我縣重點(diǎn)發(fā)展高端裝備制造、新能源、新材料、生物

12、醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)，傾力打造戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地。目前，我縣擁有國(guó)家級(jí)新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)1家、省級(jí)新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)1家、市級(jí)新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)5家。2010年全縣新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)產(chǎn)值63億元，占全縣工業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到36%。 二、存在的主要問(wèn)題和不足 近年來(lái)，我縣工業(yè)科技創(chuàng)新能力有了較大提高，但要在“進(jìn)一步加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)步伐”中發(fā)揮更大作用，還存在著一些問(wèn)題和不足。（一）科技創(chuàng)新意識(shí)有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。主要表現(xiàn)在：一是部分企業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)科技創(chuàng)新重要意義的認(rèn)識(shí)還不足，重視程度不夠，科技創(chuàng)新作為企業(yè)核心戰(zhàn)略地位還沒(méi)有真正確立，企業(yè)進(jìn)行科技創(chuàng)新的力度還不夠大。二是部分企業(yè)、尤其是相當(dāng)部分中小

13、企業(yè)受小富即安思想的影響，滿足現(xiàn)狀，缺乏風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)理念和自主創(chuàng)新意識(shí)。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，我縣目前還有80%左右規(guī)模以上企業(yè)沒(méi)有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，企業(yè)缺乏核心競(jìng)爭(zhēng)能力。（二）科技創(chuàng)新支撐體系仍較為薄弱。一是科技經(jīng)費(fèi)投入力度還不大。近年來(lái)我縣全社會(huì)的研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)有一定增長(zhǎng)，但是與發(fā)達(dá)地區(qū)相比還有較大差距。2010年，我縣工業(yè)企業(yè)研發(fā)投入占工業(yè)銷(xiāo)售收入的比重僅為1%，差距較為明顯。二是科技創(chuàng)新人才相對(duì)缺乏。企業(yè)科技人才資源總量不足，尤其是優(yōu)秀的學(xué)術(shù)和工程技術(shù)帶頭人、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)頭人、知識(shí)密集型的管理人才等高層次科技創(chuàng)新人才嚴(yán)重缺乏，人才激勵(lì)政策落實(shí)不夠，人才培養(yǎng)相對(duì)滯后。三是基礎(chǔ)科學(xué)研究支撐力度弱。由

14、于我縣沒(méi)有大專(zhuān)院校和科研院所，導(dǎo)致從事基礎(chǔ)科學(xué)研究人員數(shù)量不多，對(duì)科技創(chuàng)新的支持力度較為薄弱。 （三）企業(yè)科技創(chuàng)新的主體地位尚未真正確立。近幾年我縣企業(yè)的研究開(kāi)發(fā)能力與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力雖然逐步增強(qiáng)，但其自身用于科研的投入仍顯不足，大多數(shù)企業(yè)尚未按有關(guān)規(guī)定提取科技研發(fā)經(jīng)費(fèi)。一些企業(yè)用于科技研究研發(fā)的費(fèi)用雖與過(guò)去比有了明顯的提高，但與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，仍有不小差距。少數(shù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)上存在短期行為，忽視高科技人員的培養(yǎng)、引進(jìn)和使用，忽視科技創(chuàng)新對(duì)企業(yè)發(fā)展的作用。目前我縣工業(yè)企業(yè)特別是中小企業(yè)的技術(shù)發(fā)展主要還是依靠以引進(jìn)為主，自主的消化吸收能力不強(qiáng)，缺乏二次創(chuàng)新能力，利用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的力度還不夠強(qiáng)

15、。尤其對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重視程度還不夠，導(dǎo)致企業(yè)的發(fā)明專(zhuān)利申請(qǐng)、授權(quán)的比例不高，擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品不多，缺乏保護(hù)專(zhuān)利的良好措施。三、對(duì)策及建議 （一）突出企業(yè)主體地位，把增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力作為推進(jìn)我縣產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的中心環(huán)節(jié)。一是要不斷完善技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，突出企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體地位，完善區(qū)域創(chuàng)新體系，提升企業(yè)的研發(fā)能力。充分發(fā)揮技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)在聚集新興產(chǎn)業(yè)、鞏固產(chǎn)學(xué)研合作成效、提高自主創(chuàng)新能力等方面的支撐作用，整合縣區(qū)內(nèi)企業(yè)研發(fā)中心功能，重點(diǎn)支持技術(shù)支撐平臺(tái)、企業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)、中介服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)XX等龍頭企業(yè)創(chuàng)建省級(jí)以上工程技術(shù)研究中心或重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。加大特色產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基地建設(shè)力度，重點(diǎn)加

16、快XX省輸變電設(shè)備生產(chǎn)基地、XX市先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)園建設(shè)進(jìn)度。二是引導(dǎo)企業(yè)廣泛開(kāi)展科技交流與合作。大力引進(jìn)高層次人才和團(tuán)隊(duì),吸引國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)、研發(fā)機(jī)構(gòu)進(jìn)園設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，引進(jìn)一批先進(jìn)科研成果，在更大范圍謀求發(fā)展資源和空間。進(jìn)一步完善成果共享和風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)的市場(chǎng)機(jī)制,積極引導(dǎo)產(chǎn)學(xué)研用各方按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)則形成合作關(guān)系,以突破重大關(guān)鍵技術(shù)為重點(diǎn),以取得自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)為核心,不斷開(kāi)拓新的產(chǎn)學(xué)研合作領(lǐng)域，推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟建設(shè)，形成上下游配套、人才資源聚集的技術(shù)創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈。三是強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新投入的主體地位。要根據(jù)誰(shuí)受益、誰(shuí)投入的原則，鼓勵(lì)、引導(dǎo)企業(yè)持續(xù)不斷地加大科技創(chuàng)新經(jīng)費(fèi)的投入。（二）調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，把產(chǎn)

17、業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)作為促進(jìn)科技創(chuàng)新能力提高的主要途徑。一是堅(jiān)持不懈推進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，加快高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展。高度重視用高新技術(shù)改造提升機(jī)電、化工、紡織等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，排除制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)難題，依托重點(diǎn)骨干企業(yè)，組織力量協(xié)同攻關(guān)，提升產(chǎn)業(yè)層次和產(chǎn)品附加值，促進(jìn)產(chǎn)品逐步向產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈的高端攀升。二是積極培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。對(duì)接國(guó)家和省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)，緊密結(jié)合我縣機(jī)電、復(fù)合材料等制造產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，積極培育新材料、新醫(yī)藥、新能源等新興產(chǎn)業(yè)，深入實(shí)施技術(shù)創(chuàng)新提升工程，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，壯大新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模，為轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)樹(shù)立企業(yè)典范，推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速發(fā)展。三是加快培育一批主業(yè)突出、核心競(jìng)爭(zhēng)

18、力強(qiáng)的大公司大集團(tuán)、一批專(zhuān)精特新的行業(yè)龍頭企業(yè)、一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和自主品牌的創(chuàng)新型企業(yè)，發(fā)揮其在工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)中的引領(lǐng)和示范作用。（三）充分發(fā)揮政府在增強(qiáng)工業(yè)科技創(chuàng)新能力的推動(dòng)作用，營(yíng)造良好的科技創(chuàng)新環(huán)境。一是要進(jìn)一步強(qiáng)化科技工作目標(biāo)考核體系。切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持工作目標(biāo)責(zé)任制考核，增強(qiáng)對(duì)科技創(chuàng)新的推動(dòng)和主導(dǎo)作用，要像抓招商引資一樣抓好科技創(chuàng)新工作。二是要進(jìn)一步落實(shí)好現(xiàn)有的政策措施。要把現(xiàn)有的政策轉(zhuǎn)化為具體的舉措和行動(dòng)，在貫徹落實(shí)上下真功夫。要依法加大財(cái)政對(duì)科技的投入，保證科技經(jīng)費(fèi)增長(zhǎng)幅度高于財(cái)政經(jīng)常性收入的增長(zhǎng)幅度?？萍疾块T(mén)要合理安排資金投向，明確財(cái)政資金扶持的方向和重點(diǎn)領(lǐng)域，提高資金使