裕安區(qū)第三次全國國土調(diào)查項目

1、裕安區(qū)第三次全國國土調(diào)查項目招標(biāo)文件項目編號：裕采G2018F1375采 購 人： 六安市裕安區(qū)國土資源局代 理 機 構(gòu)： 安徽嘉明建設(shè)工程項目管理有限公司2018年10月目 錄 第一部分 招標(biāo)書 第一章 招標(biāo)公告.5第二章 投標(biāo)人須知.7第三章 合同條款.21第四章 服務(wù)要求.25第五章 評審細則.27第二部分 投標(biāo)書第一章 商務(wù)技術(shù)標(biāo)格式.31 價格標(biāo)格式.。40 第一部分：招標(biāo)書第一章 招標(biāo)公告裕安區(qū)第三次全國國土調(diào)查項目公開招標(biāo)公告安徽嘉明建設(shè)工程項目管理有限公司受六安市裕安區(qū)國土資源局的委托，現(xiàn)對裕安區(qū)第三次全國國土調(diào)查項目進行公開招標(biāo)，歡迎具備條件的國內(nèi)投標(biāo)供應(yīng)商參加投標(biāo)。一、項目

2、名稱及內(nèi)容1、項目編號：裕采G2018F1375 2、項目名稱：裕安區(qū)第三次全國國土調(diào)查項目3、項目單位：六安市裕安區(qū)國土資源局4、資金來源：國有資金5、項目預(yù)算：577.80萬元6、最高限價：460.00萬元7、標(biāo)段（包別）劃分：一個標(biāo)段二、投標(biāo)供應(yīng)商資格1、符合中華人民共和國政府采購法第二十二條規(guī)定；2、本項目不接受聯(lián)合體投標(biāo)；3、供應(yīng)商存在以下不良信用記錄情形之一的，不得推薦為中標(biāo)候選供應(yīng)商，不得確定為中標(biāo)供應(yīng)商：(1）供應(yīng)商被人民法院列入失信被執(zhí)行人的；(2）供應(yīng)商或其法定代表人或擬派項目經(jīng)理（項目負責(zé)人）被人民檢察院列入行賄犯罪檔案的；(3）供應(yīng)商被工商行政管理部門列入企業(yè)經(jīng)營異常名

3、錄的；(4）供應(yīng)商被稅務(wù)部門列入重大稅收違法案件當(dāng)事人名單的；(5）供應(yīng)商被政府采購監(jiān)管部門列入政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單的。4、投標(biāo)人資質(zhì)要求：具有測繪資質(zhì)乙級及以上。5、項目負責(zé)人資格要求：是本單位人員，須具有注冊測繪師或測繪類高級工程師職稱。（須提供證書及6個月社保證明）。6、業(yè)績要求：具有縣（區(qū)）級第二次全國土地調(diào)查項目或年度變更調(diào)查項目業(yè)績至少一個（投標(biāo)時提供合同或中標(biāo)通知書原件備查，復(fù)印件加蓋公章裝入標(biāo)書）。三、報名及招標(biāo)文件發(fā)售辦法1、招標(biāo)文件發(fā)售時間：2018年10月30日8時至2018年11月26日9時（注：不少于5個工作日）2、招標(biāo)文件價格：每套人民幣 0 元整。3、

4、報名方式：本項目招標(biāo)文件（含答疑澄清文件等）均從六安市公共資源交易平臺電子服務(wù)系統(tǒng)下載。4、投標(biāo)人提出疑問應(yīng)當(dāng)隱藏投標(biāo)人所有信息并在網(wǎng)上(六安市公共資源交易電子服務(wù)系統(tǒng))提出，投標(biāo)人網(wǎng)上提出問題截止時間為2018年11月12日17時00分，招標(biāo)人網(wǎng)上集中統(tǒng)一答疑時間為2018年11月13日，開標(biāo)時間與投標(biāo)文件遞交截止時間為同一時間即2018年11月26日9時00分。5、有意向參與本項目投標(biāo)的投標(biāo)人，應(yīng)在投標(biāo)截止時間前自行在六安市公共資源交易平臺電子服務(wù)系統(tǒng)下載招標(biāo)公告、補充公告、招標(biāo)文件和澄清文件等資料。投標(biāo)人應(yīng)從六安市公共資源交易平臺電子服務(wù)系統(tǒng)電子交易系統(tǒng)下載招標(biāo)文件，否則，招標(biāo)人不予接收

5、投標(biāo)人投標(biāo)文件。6、投標(biāo)人自行在六安市公共資源交易平臺電子服務(wù)系統(tǒng) 注冊用戶名，填報企業(yè)基本信息、項目經(jīng)理和項目班子成員信息、企業(yè)和項目經(jīng)理業(yè)績、企業(yè)和項目經(jīng)理獲獎等相關(guān)信息。投標(biāo)人自行更新、自行維護本單位信息。以上所有信息的真實性、準(zhǔn)確性和完整性由投標(biāo)人負責(zé)。六安市公共資源交易平臺電子服務(wù)系統(tǒng)投標(biāo)人注冊聯(lián)系電7、投標(biāo)人在下載招標(biāo)文件（含工程量清單、圖紙、答疑澄清文件等）過程中若遇到問題，請與何工聯(lián)系，電話在咨詢過程中不得透露投標(biāo)人自身信息。四、開標(biāo)時間及地點1、開標(biāo)時間：2018年11月26日9時（注：距招標(biāo)文件發(fā)售開始時間不少于20日

6、）2、開標(biāo)地點：六安市公共資源交易中心開標(biāo)廳（六安市梅山南路移動公司北側(cè)農(nóng)業(yè)科技大廈三樓。五、投標(biāo)截止時間同開標(biāo)時間六：聯(lián)系方法（一）項目單位：六安市裕安區(qū)國土資源局地址：六安市梅山南路凱旋國際廣場21樓聯(lián)系人：王主任電 話二）招標(biāo)代理機構(gòu)：安徽嘉明建設(shè)工程項目管理有限公司地址：六安市恒生陽光城68棟B座1228室 聯(lián)系人：劉 工電 話：19855656322七、其它事項說明無八、公告期限本項目公告期限為5個工作日。九、投標(biāo)保證金繳納賬戶戶名：六安市裕安區(qū)公共資源交易監(jiān)督管理局賬號：3112310051711894590開戶銀行：中信銀行六安分行營業(yè)部第二章 投標(biāo)人

7、須知投標(biāo)人須知前附表序號內(nèi) 容1項目名稱裕安區(qū)第三次全國國土調(diào)查項目2項目編號裕采G2018F 3采購人名稱：六安市裕安區(qū)國土資源局地址：六安市梅山南路凱旋國際廣場21樓聯(lián)系人：王主任聯(lián)系方式理機構(gòu)代理機構(gòu)：安徽嘉明建設(shè)工程項目管理有限公司代理機構(gòu)地址：六安市恒生陽光城68棟B座1228室聯(lián)系人：劉 工聯(lián)系方式：198556563225采購內(nèi)容和最高限價采購內(nèi)容：1、土地利用現(xiàn)狀調(diào)查土地利用現(xiàn)狀調(diào)查包括農(nóng)村土地利用現(xiàn)狀調(diào)查和城市、建制鎮(zhèn)、村莊內(nèi)部土地利用現(xiàn)狀調(diào)查。2、土地權(quán)屬調(diào)查結(jié)合全國農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作，將城鎮(zhèn)國有建設(shè)用地范圍外已完成的集體土地所有權(quán)確權(quán)登

8、記和國有土地使用權(quán)登記成果落實在國土調(diào)查成果中，對發(fā)生變化的開展補充調(diào)查。3、專項用地調(diào)查與評價基于土地利用現(xiàn)狀、土地權(quán)屬調(diào)查成果和國土資源管理形成的各類管理信息，結(jié)合國土資源精細化管理、節(jié)約集約用地評價及相關(guān)專項工作的需要，開展系列專項用地調(diào)查評價。4、同步推進相關(guān)自然資源專業(yè)調(diào)查在開展三調(diào)的同時，同步推進相關(guān)自然資源專業(yè)調(diào)查工作，按照三調(diào)的分類標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)要求，做好第九次森林資源連續(xù)清查和第二次草地資源清查的數(shù)據(jù)匯總工作，并將相關(guān)調(diào)查成果整合進三調(diào)成果中。5、建立土地利用數(shù)據(jù)庫按照國家統(tǒng)一編制的土地利用數(shù)據(jù)庫建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，開展裕安區(qū)土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫建設(shè)、耕地細化調(diào)查專項數(shù)據(jù)庫、建設(shè)用地專項數(shù)據(jù)庫、

9、耕地質(zhì)量等級和耕地分等定級專項數(shù)據(jù)庫建設(shè)，各類自然資源專項數(shù)據(jù)庫建設(shè)，實現(xiàn)對城鎮(zhèn)和農(nóng)村土地利用現(xiàn)狀調(diào)查成果、權(quán)屬調(diào)查成果、專項用地調(diào)查成果和自然資源專業(yè)調(diào)查成果的綜合管理。6、數(shù)據(jù)成果制作與圖件編制匯總裕安區(qū)內(nèi)的城鎮(zhèn)和農(nóng)村各類土地利用數(shù)據(jù)及專題數(shù)據(jù)。7、檔案整理和歸檔將調(diào)查中形成的各類資料以區(qū)為單位，按照檔案管理要求進行歸檔整理。最高限價460.00萬元。6合同期限完成截止時間為2019年12月31日7招標(biāo)文件的澄清和修改詳見“本章10、招標(biāo)文件的澄清和修改 ”8招標(biāo)文件的質(zhì)疑和答復(fù)詳見“本章11、招標(biāo)文件的質(zhì)疑和答復(fù)”9投標(biāo)人資格要求1、符合中華人民共和國政府采購法第二十二條規(guī)定；2、本項目

10、不接受聯(lián)合體投標(biāo)；3、供應(yīng)商存在以下不良信用記錄情形之一的，不得推薦為中標(biāo)候選供應(yīng)商，不得確定為中標(biāo)供應(yīng)商：(1）供應(yīng)商被人民法院列入失信被執(zhí)行人的；(2）供應(yīng)商或其法定代表人或擬派項目經(jīng)理（項目負責(zé)人）被人民檢察院列入行賄犯罪檔案的；(3）供應(yīng)商被工商行政管理部門列入企業(yè)經(jīng)營異常名錄的；(4）供應(yīng)商被稅務(wù)部門列入重大稅收違法案件當(dāng)事人名單的；(5）供應(yīng)商被政府采購監(jiān)管部門列入政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單的。4、投標(biāo)人資質(zhì)要求：具有測繪資質(zhì)乙級及以上（專業(yè)范圍涵蓋攝影測量與遙感、不動產(chǎn)測繪和地理信息系統(tǒng)工程）。5、項目負責(zé)人資格要求：是本單位人員，須具有注冊測繪師或測繪類高級工程師職稱。（

11、須提供證書及6個月社保證明）。6、業(yè)績要求：具有縣（區(qū)）級第二次全國土地調(diào)查項目或年度變更調(diào)查項目業(yè)績至少一個（投標(biāo)時提供合同或中標(biāo)通知書原件備查，復(fù)印件加蓋公章裝入標(biāo)書）。10投標(biāo)保證金投標(biāo)保證金數(shù)額：玖萬貳仟元整（￥：92000.00元）投標(biāo)保證金可采取銀行轉(zhuǎn)賬或網(wǎng)銀支付。投標(biāo)保證金轉(zhuǎn)入時限：投標(biāo)截止時間前必須到下列指定的收款人賬戶，轉(zhuǎn)入時間應(yīng)滿足網(wǎng)銀支付、銀行轉(zhuǎn)賬數(shù)據(jù)交換的時間需求。收款人名稱、匯入銀行及匯入賬號應(yīng)嚴(yán)格按照下列收款人名稱、匯入銀行及匯入賬號填寫，不出錯,不得多字少字，否則責(zé)任自負。投標(biāo)保證金指定賬戶：戶 名：六安市裕安區(qū)公共資源交易監(jiān)督管理局賬 號：3

12、112310051711894590開戶行：中信銀行六安分行營業(yè)部備注：投標(biāo)保證金須從投標(biāo)單位基本賬戶轉(zhuǎn)出，到賬時間為投標(biāo)截止時間前。 11投標(biāo)文件份數(shù)商務(wù)技術(shù)標(biāo)正本1份、副本4份；價格標(biāo)正本1份、副本4份。12投標(biāo)文件裝訂密封要求詳見“本章17、投標(biāo)文件的密封、標(biāo)記和裝訂”13投標(biāo)文件格式詳見本文件第二部分14投標(biāo)文件遞交截止時間和開標(biāo)時間2018年11月26日9時00分15投標(biāo)文件遞交地點六安市公共資源交易中心開標(biāo)廳（六安市梅山南路移動公司北側(cè)農(nóng)業(yè)科技大廈三樓16評審方法綜合評分法17投標(biāo)有效期開標(biāo)后60天18公告公示媒介六安市公共資源交易電子服務(wù)系統(tǒng)（）安徽省電子招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺（）

13、安徽省招標(biāo)投標(biāo)信息網(wǎng)（）安徽省建筑工程招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管網(wǎng)（）19中標(biāo)人履約擔(dān)保合同總金額的10%。交款時間：合同簽訂前交到建設(shè)單位指定賬戶。退還時間：驗收合格后10個工作日內(nèi)一次性退還（無息）。中標(biāo)人必須按上述要求提交相關(guān)擔(dān)保并與招標(biāo)人（發(fā)包人）簽訂合同，超過時限未提交相關(guān)擔(dān)?；蛞蛑袠?biāo)人自身原因未在招標(biāo)文件約定時限內(nèi)簽訂合同的，其中標(biāo)資格無效。招標(biāo)人依據(jù)中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實施條例第五十五條規(guī)定依次確定其他中標(biāo)候選人為中標(biāo)人或重新招標(biāo)。20招標(biāo)代理服務(wù)費招標(biāo)代理費收費標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)國家計委計價格20021980號文件、發(fā)改價格2011534號文件執(zhí)行，招標(biāo)代理費及專家評審費均由中標(biāo)人在領(lǐng)取中標(biāo)通知書

14、時一次性支付。以上費用包含在投標(biāo)報價的單價、合價與總價中，不單獨報價。21備注近三年在裕安區(qū)范圍內(nèi)有未按合同內(nèi)容全部履行的不得成為該項目的中標(biāo)候選人。一、總 則1、 適用范圍1.1本標(biāo)準(zhǔn)文本是根據(jù)中華人民共和國政府采購法、中華人民共和國政府采購法實施條例等有關(guān)法律、法規(guī)制訂。1.2本招標(biāo)文件的最終解釋權(quán)歸采購人所有。2、 投標(biāo)人要求 2.1 投標(biāo)人資格要求詳見投標(biāo)人須知前附表第9條。 2.2 單位負責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商，不得參加同一合同項下的政府采購活動。為采購項目提供整體設(shè)計、規(guī)范編制或者項目管理、監(jiān)理、檢測等服務(wù)的供應(yīng)商，不得再參加該采購項目的其他采購活動。

15、2.3一個制造商對同一品牌同一型號的材料，只能授權(quán)一個代理商參加投標(biāo)，否則投標(biāo)無效。3、 投標(biāo)費用投標(biāo)人必須自行承擔(dān)所有與參加本項目投標(biāo)有關(guān)的費用。不論投標(biāo)的結(jié)果如何，采購人在任何情況下均無義務(wù)和責(zé)任承擔(dān)這些費用。4、保密參與政府采購活動的各方主體應(yīng)對招標(biāo)文件和投標(biāo)文件中的商業(yè)和技術(shù)等秘密保密，違者應(yīng)對由此造成的后果承擔(dān)法律責(zé)任。5、語言文字 招標(biāo)投標(biāo)文件使用的語言文字、以及投標(biāo)人與采購人就投標(biāo)相關(guān)事項的所有往來函電均須使用簡體中文（部分專用術(shù)語需使用外文的除外）。6、計量單位所有計量均采用中華人民共和國法定計量單位。7、勘察現(xiàn)場不組織勘察。二、招標(biāo)文件9、招標(biāo)文件的組成 9.1本招標(biāo)文件包括

16、： 第一部分 招標(biāo)書第一章 招標(biāo)公告第二章 投標(biāo)人須知第三章 合同條款第四章 服務(wù)要求第五章 評分細則第二部分 投標(biāo)書第一章 商務(wù)技術(shù)標(biāo)格式第二章 價格標(biāo)格式9.2投標(biāo)人應(yīng)認(rèn)真閱讀和充分理解招標(biāo)文件中所有的內(nèi)容。如果投標(biāo)人沒有滿足招標(biāo)文件的有關(guān)要求，其風(fēng)險由投標(biāo)人自行承擔(dān)。 10、招標(biāo)文件的澄清和修改 10.1投標(biāo)人應(yīng)仔細閱讀和檢查招標(biāo)文件的全部內(nèi)容。如發(fā)現(xiàn)缺頁或附件不全、含義表達不清、有明顯文字、計算錯誤等情形，應(yīng)及時向采購人或代理機構(gòu)提出詢問。采購人或者代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在3個工作日內(nèi)對供應(yīng)商依法提出的詢問作出答復(fù)，答復(fù)內(nèi)容將在本項目交易平臺所在地交易中心門戶網(wǎng)答疑澄清欄中公布。10.2采購人或

17、代理機構(gòu)可以對已發(fā)出的招標(biāo)文件進行必要的澄清或者修改，招標(biāo)文件的澄清或修改將本項目交易平臺所在地交易中心門戶網(wǎng)答疑澄清欄中公布，但不指明問題的來源，所有購買招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人均有義務(wù)自行查看該澄清或修改的內(nèi)容。澄清或者修改的內(nèi)容可能影響投標(biāo)文件編制的，采購人或代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時間至少15日前發(fā)布，不足15日的，采購人或者代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)順延提交投標(biāo)文件的截止時間，且至少應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的投標(biāo)截止時間3日前在本項目交易平臺所在地交易中心門戶網(wǎng)答疑澄清欄中公布。 10.3當(dāng)招標(biāo)文件的澄清、修改、補充等在同一內(nèi)容的表述上不一致時，以最后發(fā)出的為準(zhǔn)。11、招標(biāo)文件的質(zhì)疑和答復(fù)11.1潛在

18、投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人認(rèn)為招標(biāo)文件使自己的權(quán)益受到損害的，可以在知道或者應(yīng)知道其權(quán)益受到損害之日起5個工作日內(nèi)，以書面形式（包括信函、電報、傳真等可以有形地表現(xiàn)所載內(nèi)容的形式）向采購人或代理機構(gòu)提出質(zhì)疑。采購人或代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在自收到質(zhì)疑后2個工作日內(nèi)作出答復(fù)。11.2采購人或代理機構(gòu)對質(zhì)疑的答復(fù)將在六安市公共資源交易電子服務(wù)系統(tǒng)公布，所有購買招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人均有義務(wù)自行查看該答復(fù)內(nèi)容。三、投標(biāo)文件12、投標(biāo)文件的組成12.1投標(biāo)文件由商務(wù)技術(shù)標(biāo)和價格標(biāo)兩部分組成，且分別密封膠裝成冊。12.2商務(wù)技術(shù)標(biāo)包括下列內(nèi)容（不含報價、否則按無效標(biāo)處理）：投標(biāo)函、投標(biāo)人資格證明文件、企業(yè)資質(zhì)、項目組

19、人員配備、業(yè)績情況、企業(yè)獲獎、本地化服務(wù)能力、技術(shù)方案其他重要資料。12.2.1證明投標(biāo)人合格的資格文件投標(biāo)人在其投標(biāo)文件中，應(yīng)包括證明其有資格參加投標(biāo)，以及中標(biāo)后有能力履行合同所必需的生產(chǎn)、技術(shù)、服務(wù)和財務(wù)管理等方面能力的證明文件。12.2.2所有貨物（包括零部件）須為全新的、未使用過的原裝正品。投標(biāo)人在投標(biāo)文件中應(yīng)提交證明貨物服務(wù)符合招標(biāo)文件規(guī)定的證明文件。12.3價格標(biāo)包括下列內(nèi)容：開標(biāo)一覽表、服務(wù)報價表12.4投標(biāo)人應(yīng)準(zhǔn)備“投標(biāo)人須知前附表”規(guī)定份數(shù)的投標(biāo)文件。投標(biāo)文件須清楚地標(biāo)明“正本”或“副本”字樣，正本與副本內(nèi)容一致；若正本與副本內(nèi)容不一致，以正本為準(zhǔn)。12.5投標(biāo)人必須對其投標(biāo)

20、文件的真實性與準(zhǔn)確性負責(zé)。投標(biāo)人一旦中標(biāo)，其投標(biāo)文件將作為合同的重要組成部分。 12.6投標(biāo)人應(yīng)嚴(yán)格按照本文件的要求及格式編制投標(biāo)文件，如實填寫相關(guān)信息。投標(biāo)文件必須按以上規(guī)定的內(nèi)容和順序進行編寫、標(biāo)明頁碼。13、投標(biāo)報價13.1本項目只允許有一個方案、一個報價。多方案、多報價的投標(biāo)書將不被接受。13.2服務(wù)類：價格標(biāo)開標(biāo)一覽表中的投標(biāo)總報價應(yīng)包括完成本項目的服務(wù)費用、稅費、代理費等所有費用，即為履行合同的最終價格。13.4投標(biāo)須以人民幣（人民幣/優(yōu)惠率等）方式進行報價。14、投標(biāo)保證金 14.1投標(biāo)人在遞交投標(biāo)文件的同時，應(yīng)按投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的金額和形式遞交投標(biāo)保證金，并作為其投標(biāo)文件的

21、組成部分。聯(lián)合體投標(biāo)的，其投標(biāo)保證金由牽頭人遞交，并應(yīng)符合投標(biāo)人須知前附表的規(guī)定。 14.2投標(biāo)人不按投標(biāo)人須知前附表要求提交投標(biāo)保證金的，評標(biāo)委員會將否決其投標(biāo)。 14.3未中標(biāo)投標(biāo)人的投標(biāo)保證金將在中標(biāo)通知書發(fā)出之日起5個工作日內(nèi)予以退還。14.4 中標(biāo)人的投標(biāo)保證金轉(zhuǎn)為合同履約保證金，不足部分以現(xiàn)金形式足額補齊。中標(biāo)單位按投標(biāo)承諾履約完成后予以退還。14.5有下列情形之一的，按照六安市公共資源交易項目保證金委托管理辦法規(guī)定由受托方（本項目交易平臺所在地交易中心）作出不予退還投標(biāo)保證金的處理決定，并上繳財政：14.5.1投標(biāo)人在規(guī)定的投標(biāo)有效期內(nèi)撤銷或修改其投標(biāo)文件或放棄中標(biāo)人候選資格的；

22、14.5.2中標(biāo)人在收到中標(biāo)通知書后，無正當(dāng)理由拒簽合同協(xié)議書或未按招標(biāo)文件規(guī)定提交履約擔(dān)保；14.5.3存在提供虛假材料參加投標(biāo)或串通投標(biāo)等違法、違規(guī)行為被查實的。15、投標(biāo)有效期15.1投標(biāo)有效期在“投標(biāo)人須知前附表”中有明確的規(guī)定。投標(biāo)人如未就此提出異議，則視同接受；如承諾的投標(biāo)有效期短于此規(guī)定時間的，將被視為非響應(yīng)性投標(biāo)而予以拒絕。15.2在投標(biāo)有效期內(nèi)，投標(biāo)人撤銷或修改其投標(biāo)文件的，應(yīng)承擔(dān)招標(biāo)文件和法律規(guī)定的責(zé)任。15.3出現(xiàn)特殊情況需要延長投標(biāo)有效期的，采購人以書面形式通知所有投標(biāo)人延長投標(biāo)有效期。投標(biāo)人同意延長的，應(yīng)相應(yīng)延長其投標(biāo)保證金的有效期，但不得要求或被允許修改或撤銷其投標(biāo)

23、文件；投標(biāo)人拒絕延長的，其投標(biāo)失效，但投標(biāo)人有權(quán)收回其投標(biāo)保證金。16、投標(biāo)文件的簽署16.1投標(biāo)文件應(yīng)由投標(biāo)人的法定代表人或其委托代理人正確簽署。委托代理人簽字的，投標(biāo)文件應(yīng)附法定代表人簽署的授權(quán)委托書。16.2投標(biāo)文件應(yīng)盡量避免涂改、行間插字或刪除。如果出現(xiàn)上述情況，改動之處應(yīng)加蓋單位公章（公安部門備案）或由投標(biāo)人的法定代表人或其授權(quán)的代理人簽字確認(rèn)。四、投標(biāo)17、投標(biāo)文件的密封、標(biāo)記和裝訂17.1 投標(biāo)文件應(yīng)按“商務(wù)技術(shù)標(biāo)”、“價格標(biāo)”進行包裝并加貼封條，并在封套的封口處加蓋投標(biāo)人公章及法定代表人簽名或蓋章（或代理人簽名），密封袋上清楚的標(biāo)明“商務(wù)技術(shù)標(biāo)”、“價格標(biāo)”字樣。17.2投標(biāo)文

24、件封套上必須清楚寫明項目的名稱、項目編號、所投包號、投標(biāo)人全稱及聯(lián)系電話。17.3投標(biāo)文件的裝訂要求：“商務(wù)技術(shù)標(biāo)”、“價格標(biāo)”按本文件要求膠裝成冊。18、投標(biāo)文件的遞交18.1投標(biāo)人應(yīng)按投標(biāo)須知前附表中規(guī)定的投標(biāo)截止時間前遞交投標(biāo)文件。18.2投標(biāo)人遞交投標(biāo)文件的地點：詳見投標(biāo)人須知前附表。18.3投標(biāo)人所遞交的投標(biāo)文件在開標(biāo)后不予退還。18.4采購人收到投標(biāo)文件后，應(yīng)及時登記并由投標(biāo)人簽字確認(rèn)。18.5有下列情形之一的，采購人將不予受理：18.5.1逾期送達的或者未送達指定地點的投標(biāo)文件。18.5.2未按本文件17.1、17.2、17.3條的要求密封和加寫標(biāo)記的投標(biāo)文件，采購人不予受理。1

25、9、投標(biāo)文件的修改和撤回19.1 在投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的投標(biāo)截止時間前，投標(biāo)人可以修改或撤回已遞交的投標(biāo)文件，但應(yīng)以書面形式通知采購人。19.2 投標(biāo)人修改或撤回已遞交投標(biāo)文件的書面通知應(yīng)按照本文件第16條的要求簽字或蓋章。采購人收到書面通知后，向投標(biāo)人出具簽收憑證。19.3 投標(biāo)人撤回投標(biāo)文件的，受托人自收到投標(biāo)人書面撤回通知之日起5個工作日內(nèi)退還已收取的投標(biāo)保證金。 19.4修改的內(nèi)容為投標(biāo)文件的組成部分。修改的投標(biāo)文件應(yīng)按照本文件的要求進行編制、密封、標(biāo)記和遞交，并標(biāo)明“修改”字樣。五、開標(biāo)20、開標(biāo)20.1采購人將在“投標(biāo)人須知前附表”規(guī)定的時間和地點組織公開開標(biāo)，投標(biāo)人的法定代表人

26、或其委托的代理人應(yīng)攜帶有效證件準(zhǔn)時參加開標(biāo)會；如為代理人參加的，還需提供有效的法定代表人的授權(quán)委托書（裝訂在標(biāo)書內(nèi)的，待打開標(biāo)書后查驗）。否則將否決其投標(biāo)。20.2 開評標(biāo)程序主持人按下列程序進行開標(biāo)：（1）宣布開標(biāo)紀(jì)律；（2）宣布采購人、監(jiān)督人、唱標(biāo)人、記錄人、公證人員、代理機構(gòu)人員等有關(guān)人員名單及領(lǐng)導(dǎo)組人員名單； （3）公布在投標(biāo)截止時間前遞交投標(biāo)文件的投標(biāo)人名稱、代理人姓名，并確認(rèn)其是否到場；由招標(biāo)人、監(jiān)管部門和投標(biāo)人代表進行查驗。（4）宣布投標(biāo)文件的密封、法定代表人或代理人的身份證明等情況；（5）宣布商務(wù)技術(shù)標(biāo)、價格標(biāo)評標(biāo)順序；（6）按照宣布的開標(biāo)順序當(dāng)眾開標(biāo)，公布投標(biāo)人名稱、包段名稱

27、、投標(biāo)保證金的遞交情況、投標(biāo)報價及其他內(nèi)容，并進行記錄；（7）投標(biāo)人代表、招標(biāo)人代表、監(jiān)標(biāo)人、記錄人等有關(guān)人員在開標(biāo)記錄上簽字確認(rèn)；（8）開標(biāo)結(jié)束六、評標(biāo)21、評標(biāo)委員會21.1評標(biāo)由采購人依法組建的評標(biāo)委員會負責(zé)。評標(biāo)委員會由技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家組成，成員人數(shù)為五人以上單數(shù)。評標(biāo)委員會成員有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)回避：（1）投標(biāo)人或投標(biāo)人主要負責(zé)人的近親屬；（2）項目主管部門或者行政監(jiān)督部門的人員；（3）與投標(biāo)人有經(jīng)濟利益關(guān)系，可能影響對投標(biāo)公正評審的；（4）曾因在招標(biāo)、評標(biāo)以及其他與招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)活動中從事違法行為而受過行政處罰或刑事處罰的；（5）與投標(biāo)人有其他利害關(guān)系。22、評標(biāo)原則評標(biāo)活

28、動遵循公平、公正、科學(xué)和擇優(yōu)的原則。23、評審辦法本項目采用綜合評分法。評標(biāo)委員會對滿足招標(biāo)文件實質(zhì)性要求的投標(biāo)文件，按照“第五章評審細則”的評分標(biāo)準(zhǔn)進行打分，并將所有投標(biāo)人按得分由高到低順序排列，按排列順序推薦1-3名中標(biāo)候選人,投標(biāo)報價低于其成本的除外。投標(biāo)人得分相同時，按投標(biāo)報價由低到高順序排列；得分且投標(biāo)報價相同時，按技術(shù)指標(biāo)優(yōu)劣順序排列；技術(shù)指標(biāo)仍相同的，由采購人或其授權(quán)的評標(biāo)委員會隨機確定排序。24、評審程序24.1評審程序包括投標(biāo)文件初審、澄清有關(guān)問題、比較與評價和推薦中標(biāo)候選人名單幾個步驟。24.2投標(biāo)文件初審包括資格性審查和符合性審查兩個方面。包括但不限于以下內(nèi)容，有一項不符

29、合要求，則視為初審不通過：24.2.1是否滿足第一章的投標(biāo)人資格要求；24.2.2是否及時、足額、按要求交付了投標(biāo)保證金；24.2.3投標(biāo)書是否按照規(guī)定的要求進行編制、裝訂、標(biāo)記和簽署； 24.2.4所提交的招標(biāo)文件要求的各種資格證明文件是否真實、完整、合法、有效；24.2.5所提供的貨物清單及技術(shù)商務(wù)響應(yīng)情況是否滿足招標(biāo)文件要求；24.2.6根據(jù)招標(biāo)文件要求所提出的貨物服務(wù)技術(shù)方案是否完整、可行；24.2.7投標(biāo)文件對法律、法規(guī)和招標(biāo)文件其他明確要求的符合性。24.3初審結(jié)束后，評標(biāo)委員會可能會要求有關(guān)投標(biāo)人就其投標(biāo)書中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容進行澄清。投

30、標(biāo)人的澄清、說明或者補正應(yīng)當(dāng)采用書面形式，由其法定代表人或委托代理人簽字，但不得超出投標(biāo)書的范圍或者改變投標(biāo)書的實質(zhì)性內(nèi)容。24.4按照招標(biāo)文件中規(guī)定的評標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)，通過初審的投標(biāo)人方可進入商務(wù)和技術(shù)評分、綜合比較與評價。24.5商務(wù)技術(shù)部分評審結(jié)束后，投標(biāo)人進行報價，評標(biāo)委員會將對價格標(biāo)進行評審。評審時評標(biāo)委員會還將對投標(biāo)人的投標(biāo)報價和數(shù)量進行審核，看其是否有計算上的算術(shù)錯誤。修正錯誤的原則如下：如果數(shù)字表示的金額和用文字表示的金額不一致時，以文字表示的金額為準(zhǔn)；當(dāng)貨物服務(wù)分項報價表的總報價與開標(biāo)一覽表不一致時，以開標(biāo)一覽表為準(zhǔn)；如果單價與數(shù)量的乘積和總價不一致，以單價為準(zhǔn)；當(dāng)單位小數(shù)點有

31、明顯的錯誤時，評委會將以總價為準(zhǔn)，并修正其單價。24.6評標(biāo)結(jié)束時，評標(biāo)委員會要按照規(guī)定的格式寫出評標(biāo)報告，說明評標(biāo)過程中的主要情況，推薦中標(biāo)候選人。25、開標(biāo)評標(biāo)異常情況處理25.1投標(biāo)文件遞交截止時間后參加投標(biāo)供應(yīng)商不足三家的，除采購任務(wù)取消情形外，采購人在本項目監(jiān)督部門同意后，按以下原則處理：（1） 招標(biāo)文件沒有不合理條款、招標(biāo)公告時間及程序符合規(guī)定的，如果實質(zhì)性響應(yīng)招標(biāo)文件只有兩家投標(biāo)企業(yè)時，由業(yè)主現(xiàn)場申請，投標(biāo)人書面同意并經(jīng)監(jiān)督部門同意后，現(xiàn)場可以改為競爭性談判方式競標(biāo)，定標(biāo)原則為由投標(biāo)人進行二輪報價（且不得高于第一輪報價），二輪報價最低的為中標(biāo)單位；實質(zhì)性響應(yīng)招標(biāo)文件只有一家投標(biāo)企

32、業(yè)時，作流標(biāo)處理，并進行第二次招標(biāo)，如果再出現(xiàn)上述只有一家供應(yīng)商的情況，則轉(zhuǎn)為單一來源方式采購；（2）招標(biāo)文件存在不合理條款的，招標(biāo)公告時間及程序不符合規(guī)定的，將廢標(biāo)重新組織招標(biāo)。25.2開標(biāo)、評標(biāo)時出現(xiàn)以下情況之一的，將廢標(biāo)：（1）投標(biāo)人的報價均超過了采購預(yù)算，采購人不能支付的；（2）出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的。（3）投標(biāo)文件簽字蓋章處作假，如需法定代表人或授權(quán)委托人簽字處由他人代簽的，需加蓋公章處使用了非公安部門備案公章的。25.3廢標(biāo)后，采購人將通過指定的網(wǎng)站進行公告。25.4在評標(biāo)期間，如出現(xiàn)符合專業(yè)條件的供應(yīng)商或者對招標(biāo)文件作出實質(zhì)響應(yīng)的供應(yīng)商不足三家情形的，可比照第25.1

33、條規(guī)定執(zhí)行。26、評標(biāo)過程的保密性26.1從開標(biāo)至簽訂合同止，凡是與標(biāo)書審查、澄清、評價、比較以及定標(biāo)等有關(guān)的評審情況，均不得向投標(biāo)人或其他無關(guān)的人員透露。26.2在評標(biāo)過程中，投標(biāo)人及其他人員不得向評標(biāo)委員會成員施加任何影響。七、定標(biāo)和授予合同27、定標(biāo)方式27.1采購人將在收到評標(biāo)委員會提交的評標(biāo)報告后五個工作日內(nèi)，按照評標(biāo)報告推薦的中標(biāo)候選人順序確定中標(biāo)人，并在指定的媒介進行公告。27.2中標(biāo)供應(yīng)商拒絕與采購人簽訂合同的，采購人可以按照評審報告推薦的中標(biāo)候選人名單排序，確定下一候選人為中標(biāo)供應(yīng)商，也可以重新開展政府采購活動。28、簽訂合同28.1采購人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi)，

34、按照招標(biāo)文件和中標(biāo)供應(yīng)商投標(biāo)文件的約定，與中標(biāo)供應(yīng)商簽訂書面合同，所簽訂的合同不得對招標(biāo)文件和中標(biāo)供應(yīng)商的投標(biāo)文件作實質(zhì)性修改。28.2采購人在簽訂合同時，可以在不改變合同其他條款的前提下變更采購數(shù)量，但變更的金額不得超過原合同采購金額的10%。28.3中標(biāo)通知書發(fā)出后，采購人無正當(dāng)理由不與中標(biāo)供應(yīng)商簽訂采購合同的，將依據(jù)相關(guān)規(guī)定給予處理。28.4采購人與中標(biāo)人簽訂合同后2個工作日內(nèi)，需將合同送至本項目監(jiān)督部門備案，并按規(guī)定予以公告，但政府采購合同中涉及國家秘密、商業(yè)秘密的內(nèi)容除外。29、履約擔(dān)保中標(biāo)人的投標(biāo)保證金轉(zhuǎn)為履約保證金。八、質(zhì)疑與投訴30、質(zhì)疑 30.1中標(biāo)公告發(fā)布后，參與投標(biāo)的供應(yīng)

35、商對中標(biāo)公告提出質(zhì)疑的，應(yīng)該在中標(biāo)公告期限屆滿之日起七個工作日內(nèi)以書面形式向采購人或代理機構(gòu)提出質(zhì)疑。 30.2參與投標(biāo)的供應(yīng)商對中標(biāo)公告提出的書面質(zhì)疑，負有舉證的責(zé)任。在質(zhì)疑函中應(yīng)清楚地寫明所質(zhì)疑的項目名稱、編號、包號包名（如果有分包）、質(zhì)疑的事項與事實等內(nèi)容，并附上質(zhì)疑事項、事實的證明文件。投標(biāo)人在經(jīng)其法定代表人或委托的代理人簽字并蓋上投標(biāo)人公章后，將該質(zhì)疑函遞交至采購人或代理機構(gòu)。 30.3采購人或代理機構(gòu)在收到投標(biāo)人的質(zhì)疑函后，將審查質(zhì)疑函的格式、內(nèi)容以及所附的證明文件是否符合要求。如不符合，退回投標(biāo)人；如符合要求，則在收到書面質(zhì)疑后七個工作日內(nèi)，對質(zhì)疑內(nèi)容作出書面答復(fù)。 30.4供應(yīng)

36、商認(rèn)為采購過程使自己的權(quán)益受到損害的，可以在各采購程序環(huán)節(jié)結(jié)束之日起七個工作日內(nèi)，以書面形式向采購人或代理機構(gòu)提出質(zhì)疑。31、投訴31.1質(zhì)疑供應(yīng)商對采購人或代理機構(gòu)的答復(fù)不滿意，或者采購人或代理機構(gòu)未在規(guī)定的時間內(nèi)答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后十五個工作日內(nèi)按有關(guān)規(guī)定，向同級政府采購監(jiān)管部門進行投訴。第三章 合同條款合同條款前附表序號內(nèi) 容1付款人：六安市裕安區(qū)國土資源局2付款方式：中標(biāo)單位組織隊伍進場七個工作日內(nèi)支付合同金額的30%作為項目啟動資金；完成全部外業(yè)調(diào)查工作支付合同總價的30%；完成數(shù)據(jù)庫時支付合同總價的30%；項目通過國家驗收合格后支付剩余10%的款項。3履約保證金：中標(biāo)人的投標(biāo)保

37、證金轉(zhuǎn)為履約保證金。合同格式（參考）項目編號：甲方：六安市裕安區(qū)國土資源局 乙方： 依照中華人民共和國合同法、中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，遵循平等、自愿、公平和誠實信用的原則，雙方就入庫有關(guān)事項協(xié)商一致，訂立本協(xié)議合同。1、 項目名稱裕安區(qū)第三次全國土地調(diào)查項目2、 項目的主要內(nèi)容2.1土地利用現(xiàn)狀調(diào)查開展土地利用現(xiàn)狀調(diào)查，包括農(nóng)村土地利用現(xiàn)狀調(diào)查和城市、建制鎮(zhèn)、村莊（以下簡稱城鎮(zhèn)村）內(nèi)部土地利用現(xiàn)狀調(diào)查，查清城鄉(xiāng)各類土地的利用狀況。2.2土地權(quán)屬調(diào)查開展土地權(quán)屬調(diào)查，城鎮(zhèn)國有建設(shè)用地范圍外已完成的集體土地所有權(quán)和國有土地使用權(quán)確權(quán)登記成果落實在土地調(diào)查成果中，對發(fā)生變化的

38、開展補充調(diào)查。2.3專項用地調(diào)查與評價基于土地利用現(xiàn)狀、土地權(quán)屬調(diào)查成果和國土資源管理形成的各類管理信息，結(jié)合國土資源精細化管理、節(jié)約集約用地評價及相關(guān)專項工作的需要，開展耕地細化調(diào)查、批準(zhǔn)未建設(shè)的建設(shè)用地調(diào)查、耕地質(zhì)量等級和耕地分等定級調(diào)查評價。2.4土地利用數(shù)據(jù)庫建設(shè)建設(shè)城鄉(xiāng)一體化土地利用數(shù)據(jù)庫，包括土地調(diào)查及專項數(shù)據(jù)庫，調(diào)查數(shù)據(jù)與專項調(diào)查數(shù)據(jù)分析與共享服務(wù)平臺，實現(xiàn)調(diào)查信息的互聯(lián)共享。3、 合同金額3.1合同總額人民幣 小寫： 大寫： 3.2合同金額包含數(shù)據(jù)采集、現(xiàn)場調(diào)研等所產(chǎn)生的交通、食宿、設(shè)備、材料、全額含稅發(fā)票、雇員費用等。4、 付款方式4.1中標(biāo)單位組織隊伍進場七個工作日內(nèi)支付合

39、同金額的30%作為項目啟動資金；完成全部外業(yè)調(diào)查工作支付合同總價的30%；完成數(shù)據(jù)庫時支付合同總價的30%；項目通過國家驗收合格后支付剩余10%的款項。4.2 項目的驗收工作由甲方負責(zé)組織驗收，驗收費用由乙方支付。4.3收款方、出具發(fā)票方、合同乙方均必須與乙方名稱一致。5、質(zhì)量要求和技術(shù)要求5.1 質(zhì)量要求：成果通過上級主管部門驗收。5.2技術(shù)要求：符合國家和安徽省第三次國土調(diào)查工作的法律、法規(guī)、技術(shù)規(guī)程和有關(guān)文件要求。6、工作進度 自合同簽訂之日起 日內(nèi)形成初步成果，自合同簽訂之日起 日內(nèi)完成成果驗收及提交完善工作。7、 實施、場地及人員要求7.1本項目實行整體設(shè)計7.2為使項目按質(zhì)、按量、

40、按時、有序?qū)嵤?，乙方必須為本項目組建專門的隊伍，并安排項目負責(zé)人及相關(guān)專業(yè)人員參與項目的實施，項目負責(zé)人不得更換，否則視為違約。7.3經(jīng)雙方確定參與本項目管理、調(diào)研、編制的人員，人員流動不超過總?cè)藬?shù)的10%。在項目實施期間，必須承諾的項目組成員未經(jīng)甲方同意不得調(diào)整，否則甲方有權(quán)終止合同，且須承擔(dān)由此給甲方造成的全部損失。8、 合同期限8.1 年 月 日- 年 月 日。8.2如在合同履行過程中出現(xiàn)項目資金被取消、政府重大政策變更或調(diào)整等情況，甲方有權(quán)終止合同。9、 成果檢查和移交9.1應(yīng)甲方要求，隨時向甲方提供已完成的工作成果配合甲方檢查，并按甲方提出的意見及時修改完善。項目完成后，與本項目有關(guān)

41、的基礎(chǔ)資料、過渡成果、成果資料一并移交至六安市裕安區(qū)國土資源局。10、 版權(quán)10.1本項目成果屬于甲方所有。成果報獎和發(fā)表由雙方共同署名。未經(jīng)甲方同意，乙方不得以任何方式使用或?qū)ν馓峁┖陀袃斵D(zhuǎn)讓。未經(jīng)乙方同意，除甲方以外的第三方不得以任何方式使用本項目成果所體現(xiàn)的知識產(chǎn)權(quán)。11、 關(guān)于分包11.1合同約定的項目，乙方不得分包或轉(zhuǎn)包。否則，甲方有權(quán)單方面終止合同，項目有甲方另行處理，并由此而造成的經(jīng)濟損失由乙方負責(zé)賠償。12、 保密要求12.1雙方均應(yīng)保護對方的知識產(chǎn)權(quán)，未經(jīng)對方同意，任何一方均不得對對方的資料及文件擅自修改，復(fù)制或向第三人轉(zhuǎn)讓或用于本合同項目外的項目。如發(fā)生以上情況，泄密方承擔(dān)

42、一切由此引起的后果并承擔(dān)賠償責(zé)任。13、 雙方的權(quán)利和義務(wù)13.1甲方權(quán)利義務(wù) 1.提供本項目涉及的有關(guān)數(shù)據(jù)和圖件，協(xié)助乙方收集相關(guān)資料； 2.審查乙方合作單位資質(zhì)； 3.督促、檢查乙方工作進程、質(zhì)量； 4.負責(zé)整個工作的組織協(xié)調(diào)工作； 5.按本合同約定及時付款。13.2乙方權(quán)利義務(wù) 1.按照招標(biāo)文件和有關(guān)技術(shù)要求，對本招標(biāo)項目的所有工作任務(wù)負責(zé)； 2.配合甲方的監(jiān)督和檢查； 3.提交項目審查、驗收和報批所需的全部技術(shù)資料、成果資料； 4.對甲方提供的所有資料妥善保管，不向外提供，使用后按規(guī)定歸還，并及時向甲方提交已完成的調(diào)查數(shù)據(jù)和資料； 5.自理工作期間的食宿安排及費用。14、違約責(zé)任：任何

43、一方未履行本協(xié)議規(guī)定的條款或違反國家和地方有關(guān)規(guī)定，另一方有權(quán)提前解除本協(xié)議，所造成的損失由責(zé)任一方承擔(dān)，乙方逾期交付成果，每逾期一日，由甲方按合同金額的千分之一向乙方加收違約金。15、爭議解決：在協(xié)議合同履行過程中，如有爭議，可協(xié)商解決；如協(xié)商不成，按下列第（1）種方式解決： （1）、六安市仲裁委員會仲裁； （2）、依法向甲方住所地人民法院提起訴訟。16、本協(xié)議合同經(jīng)雙方簽字后生效。甲方：（蓋章） 乙方：（蓋章）代表人： 代表人： 年 月 日 年 月 日第四章 采購需求一、工作內(nèi)容第三次全國國土調(diào)查主要任務(wù)是：在第二次全區(qū)土地調(diào)查成果和土地變更調(diào)查成果基礎(chǔ)上，按照國家統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，采用第三次全國

44、國土調(diào)查工作分類和 “互聯(lián)網(wǎng)+”等新科技手段，實地調(diào)查全區(qū)的耕地、種植園、林地、草地、濕地、商業(yè)服務(wù)業(yè)、工礦、住宅、公共管理與公共服務(wù)、交通運輸、水域及水利設(shè)施用地等地類、面積、權(quán)屬和分布及利用狀況；細化耕地調(diào)查，全面掌握耕地數(shù)量、質(zhì)量、分布和構(gòu)成；開展低效閑置土地調(diào)查，全面摸清城鎮(zhèn)及開發(fā)區(qū)范圍內(nèi)的土地利用狀況；同步推進相關(guān)自然資源專業(yè)調(diào)查，整合相關(guān)自然資源專業(yè)信息；建立區(qū)級城鄉(xiāng)一體化土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫；完善土地資源變化信息的調(diào)查統(tǒng)計，實現(xiàn)調(diào)查信息的互聯(lián)共享。相較于第二次全區(qū)土地調(diào)查和年度變更調(diào)查，三調(diào)是對“已有內(nèi)容的細化、變化內(nèi)容的更新、新增內(nèi)容的補充”，并對存在復(fù)合管理管理需求交叉的耕地、種植

45、園、林地、草地、養(yǎng)殖水面等地類進行利用現(xiàn)狀、質(zhì)量狀況和管理屬性的多重標(biāo)注基礎(chǔ)上，同步推進相關(guān)自然資源專業(yè)調(diào)查。具體任務(wù)如下：1. 土地利用現(xiàn)狀調(diào)查土地利用現(xiàn)狀調(diào)查包括農(nóng)村土地利用現(xiàn)狀調(diào)查和城市、建制鎮(zhèn)、村莊（以下簡稱城鎮(zhèn)村莊）內(nèi)部土地利用現(xiàn)狀調(diào)查。（1）農(nóng)村土地利用現(xiàn)狀調(diào)查。以區(qū)為基本單位，按照統(tǒng)一的土地調(diào)查技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，以國家統(tǒng)一提供的調(diào)查底圖為基礎(chǔ)，參照國家提取的變化信息及日常國土資源管理資料，實地調(diào)查每塊圖斑的地類、位置、范圍、面積、分布等利用狀況。（2）城鎮(zhèn)村莊內(nèi)部土地利用現(xiàn)狀調(diào)查。在充分利用地籍調(diào)查和不動產(chǎn)登記成果、建設(shè)規(guī)劃資料，結(jié)合實地調(diào)查，對城市、建制鎮(zhèn)、村莊內(nèi)的土地利用現(xiàn)狀開展細化

46、調(diào)查，查清城鎮(zhèn)村莊內(nèi)部商服、工業(yè)、倉儲、住宅、公共管理與公共服務(wù)和特殊用地等地類的土地利用狀況。2. 土地權(quán)屬調(diào)查將城鎮(zhèn)國有建設(shè)用地范圍外已完成的集體土地所有權(quán)確權(quán)登記和國有土地使用權(quán)登記成果落實到土地調(diào)查成果中，對發(fā)生變化的開展補充調(diào)查。3. 專項用地調(diào)查與評價基于土地利用現(xiàn)狀、土地權(quán)屬等調(diào)查成果和自然資源管理形成的各類成果資料，結(jié)合自然資源精細化管理、節(jié)約集約用地評價及相關(guān)專項工作的需要，開展系列專項用地調(diào)查評價。（1）耕地細化調(diào)查。重點對河道或湖區(qū)范圍內(nèi)的耕地、林區(qū)范圍內(nèi)的耕地、沙荒耕地等開展細化調(diào)查，分類標(biāo)注，摸清各類耕地資源家底狀況，夯實耕地數(shù)量、質(zhì)量、生態(tài)“三位一體”保護的基礎(chǔ)。（

47、2）“批而未用”土地調(diào)查，將新增建設(shè)用地或歷年來土地變更調(diào)查數(shù)據(jù)庫中的批準(zhǔn)未建設(shè)的建設(shè)用地圖斑，依據(jù)國家下發(fā)的數(shù)據(jù)成果及審批界線落實在國土調(diào)查成果上，查清批準(zhǔn)用地范圍內(nèi)為建設(shè)土地的實際利用狀況，為持續(xù)開展批后監(jiān)管，促進土地節(jié)約集約利用提供基礎(chǔ)。（3）耕地質(zhì)量等級調(diào)查評價和耕地分等定級調(diào)查評價。對耕地等別成果進行更新完善，將耕地等級調(diào)查評價成果落實到最新的土地利用現(xiàn)狀圖上，形成全區(qū)耕地等級調(diào)查評價專項數(shù)據(jù)庫，支撐耕地質(zhì)量的保護與建設(shè)工作。4.同步推進相關(guān)自然資源專業(yè)調(diào)查在開展三調(diào)的同時，同步推進相關(guān)自然資源專業(yè)調(diào)查工作，按照三調(diào)的分類標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)要求，做好第九次森林資源連續(xù)清查，并將相關(guān)調(diào)查成果整

48、合進三調(diào)成果中。5. 區(qū)級土地利用數(shù)據(jù)庫建設(shè)（1）建立區(qū)國土調(diào)查數(shù)據(jù)庫按照國家統(tǒng)一編制的土地利用數(shù)據(jù)庫建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，以區(qū)為單位組織開展區(qū)級國土調(diào)查數(shù)據(jù)庫、耕地細化調(diào)查專項數(shù)據(jù)庫、建設(shè)用地專項數(shù)據(jù)庫、耕地等別成果專項數(shù)據(jù)庫建設(shè)，實現(xiàn)對城鎮(zhèn)和農(nóng)村土地利用現(xiàn)狀調(diào)查成果、權(quán)屬調(diào)查成果和其他專項調(diào)查成果的綜合管理。以區(qū)級各類數(shù)據(jù)庫成果為基礎(chǔ)，建設(shè)土地調(diào)查及專項調(diào)查數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)三次調(diào)查成果和專項調(diào)查成果的集成管理、動態(tài)入庫、綜合查詢、統(tǒng)計匯總、數(shù)據(jù)分析、快速服務(wù)等功能。（2）建立區(qū)國土調(diào)查數(shù)據(jù)分析與應(yīng)用平臺基于三次國土調(diào)查與專項調(diào)查數(shù)據(jù)庫，利用大數(shù)據(jù)和云計算技術(shù)，建設(shè)區(qū)國土調(diào)查數(shù)據(jù)綜合分析與服務(wù)平臺，實現(xiàn)國土

49、調(diào)查數(shù)據(jù)、專項調(diào)查數(shù)據(jù)與土地規(guī)劃、基礎(chǔ)測繪等各類基礎(chǔ)數(shù)據(jù)綜合分析應(yīng)用，結(jié)合自然資源管理和國土資源管理需要，開發(fā)相關(guān)應(yīng)用分析功能，提高三次調(diào)查成果對管理決策的支撐服務(wù)能力。6. 成果匯總（1）數(shù)據(jù)匯總在區(qū)國土調(diào)查數(shù)據(jù)庫和專項數(shù)據(jù)庫基礎(chǔ)上，匯總區(qū)行政轄區(qū)內(nèi)的城鎮(zhèn)和農(nóng)村各類土地利用數(shù)據(jù)及專題數(shù)據(jù)，并及時逐級上報匯總。（2）成果分析根據(jù)三調(diào)成果，結(jié)合二次調(diào)查、變更調(diào)查等相關(guān)成果，開展區(qū)級土地利用狀況分析。對第二次土地調(diào)查以來耕地的數(shù)量、質(zhì)量等級、分布、利用結(jié)構(gòu)及其變化狀況進行綜合分析；對城市、建制鎮(zhèn)、村莊等建設(shè)用地利用情況進行綜合分析；對城鎮(zhèn)土地利用情況進行綜合分析，評價土地利用的集約節(jié)約程度，預(yù)測變

50、化趨勢，為生態(tài)文明建設(shè)、國土空間用途管制、自然資源管理提供基礎(chǔ)依據(jù)。根據(jù)三調(diào)及分析結(jié)果，編制區(qū)級第三次國土調(diào)查報告?；诘谌稳珖鴩琳{(diào)查數(shù)據(jù)，編制區(qū)級系列土地利用圖件和各種專題圖件等。7、檔案整理和歸檔將調(diào)查中形成的各類資料以區(qū)為單位，按照檔案管理要求進行歸檔整理。二、工作范圍裕安區(qū)行政區(qū)域面積1926平方公里,轄19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、3個街道。三、資料情況1、基礎(chǔ)調(diào)查資料（1）界線資料。包括區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級行政區(qū)域界線等資料。（2）遙感資料。近期航空、航天遙感圖件和數(shù)據(jù)等資料。2、權(quán)屬調(diào)查資料（1）裕安區(qū)農(nóng)村集體土地所有權(quán)確權(quán)登記成果。（2）裕安區(qū)城鎮(zhèn)國有建設(shè)用地以外的國有土地使用權(quán)登記成果。（3）其

51、他相關(guān)權(quán)屬資料。（4）地類調(diào)查資料。包括裕安區(qū)原土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫、已有土地利用圖、調(diào)查手簿、田坎系數(shù)測算原始資料等地類調(diào)查相關(guān)圖件、表格、文本和數(shù)據(jù)庫等。（5）地理國情普查數(shù)據(jù)。（6）土地管理有關(guān)資料。包括裕安區(qū)基本農(nóng)田、土地利用規(guī)劃、建設(shè)用地審批、土地整治、土地執(zhí)法等圖件、數(shù)據(jù)和文字報告資料。四、引用文件1、土地利用現(xiàn)狀分類（GB/T21010-2017）；2、地籍調(diào)查規(guī)程（TD/T1001-2012）；3、土地利用數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)（TD/T1016）；4、國家基本比例尺地形圖分幅與編號（GB/T13989-2012）；5、遙感影像平面圖制作規(guī)范（GB/T159682008）；6、基礎(chǔ)地理信息數(shù)字產(chǎn)

52、品1:10000、1:50000數(shù)字高程模型（CH/T1008-2001）；7、第三次全國國土調(diào)查技術(shù)規(guī)程過程稿；8、農(nóng)用地質(zhì)量分等規(guī)程（GB/T28407-2012）；9、國務(wù)院關(guān)于開展第三次全國土地調(diào)查的通知（國發(fā)201748號）；10、關(guān)于印發(fā)第三次全國土地調(diào)查總體方案的通知（國土調(diào)查辦發(fā)20181號）；11、關(guān)于印發(fā)第三次全國土地調(diào)查實施方案的通知（國土調(diào)查辦發(fā)20183號）。12、第三次全國國土調(diào)查實施方案（過程稿）五、成果主要技術(shù)指標(biāo)和規(guī)格1、平面坐標(biāo)系大地基準(zhǔn)：采用“2000國家大地坐標(biāo)系”。2、高程基準(zhǔn)高程基準(zhǔn)：采用“1985國家高程基準(zhǔn)”。3、投影方式投影方式：采用高斯-克呂

53、格投影。1:2000、1:5000、1：10000比例尺標(biāo)準(zhǔn)分幅圖或數(shù)據(jù)按3°分帶。4、土地分類土地分類采用第三次全國國土調(diào)查工作分類。分類采用一級、二級二個層次的分類體系，共分13個一級類、55個二級類。5、調(diào)查精度農(nóng)村土地利用現(xiàn)狀調(diào)查采用優(yōu)于1米分辨率覆蓋全區(qū)的遙感影像資料；城鎮(zhèn)內(nèi)部土地利用現(xiàn)狀調(diào)查，采用2014年以后優(yōu)于0.2米分辨率的航空遙感影像資料。最小上圖圖斑面積：建設(shè)用地實地面積超過100平方米的需調(diào)查上圖；設(shè)施農(nóng)用地面積超過200平方米的需調(diào)查上圖；農(nóng)用地（不含設(shè)施農(nóng)用地）實地面積超過400平方米的需調(diào)查上圖；其他地類實地面積超過600平方米的需調(diào)查上圖。6、分幅及編號農(nóng)村土地利用現(xiàn)狀調(diào)查、城鎮(zhèn)村莊內(nèi)部土地利用現(xiàn)狀調(diào)查各比例尺標(biāo)準(zhǔn)分幅及編號應(yīng)執(zhí)行GB/T13989-2012標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)分幅采用國際1:1000000地圖分幅標(biāo)準(zhǔn)，各比例尺標(biāo)準(zhǔn)分幅圖均按規(guī)定的經(jīng)差和緯差劃分，采用經(jīng)、緯度分幅。標(biāo)準(zhǔn)分幅圖編號均以1:1000000地形圖編號為基礎(chǔ)采用行列編號方法。7、調(diào)查單元裕安區(qū)行政轄區(qū)。8、計量單位長度單位采用米（m）；面積計算單位采用平方米（）；面積統(tǒng)計匯總單位采用公頃（h）和畝。9、耕地坡度分級和田坎系數(shù)坡度圖由省級土地調(diào)查辦公室按照利用DEM確定耕地坡度分級技