應(yīng)急救援管理制度

1、應(yīng)急救援管理制度為了預(yù)防和控制潛在的事故或緊急情況發(fā)生時(shí)， 做出應(yīng)急預(yù) 警和響應(yīng)，最大限度地減輕可能產(chǎn)生的事故后果， 特制定本制度。2、適用范圍本制度適用于公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中可能和已發(fā)生的安全生產(chǎn)事 件的預(yù)防和處理。3、職責(zé)3.1 法人代表負(fù)責(zé)綜合應(yīng)急預(yù)案的組織編制與批準(zhǔn)；負(fù)責(zé)專項(xiàng) 應(yīng)急預(yù)案的批準(zhǔn)；3.2 各部門負(fù)責(zé)職能范圍內(nèi)的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的編制、評(píng)審修訂；3.3 各車間負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)現(xiàn)場(chǎng)處置方案的編制、評(píng)審修訂及演 練；3.4 分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的審核以及現(xiàn)場(chǎng)處置方案的審批；3.5 人力資源部負(fù)責(zé)各類應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)；3.6 安全環(huán)保部負(fù)責(zé)組織綜合和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的演練；負(fù)責(zé)綜 合應(yīng)急預(yù)案的組

2、織評(píng)審修訂；3.7 財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)保證所需資金；3.8 綜合管理部負(fù)責(zé)聯(lián)系就近醫(yī)院， 確保醫(yī)院能在發(fā)生事故后能及時(shí)赴現(xiàn)場(chǎng)開展醫(yī)療救治、疾病預(yù)防控制等醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急工作；負(fù)責(zé)緊急情況下應(yīng)急交通工具的優(yōu)先安排、確保運(yùn)輸安全暢通。4、控制程序4.1 應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)4.1.1領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)在總經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)下的公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮中心， 是 安全生產(chǎn)事故應(yīng)急管理工作的最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)事 故的應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)工作。4.1.2 日常機(jī)構(gòu)公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮中心辦公室設(shè)在生產(chǎn)技術(shù) 部，負(fù)責(zé)制度落實(shí)及日常管理職責(zé)。4.2 應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)急預(yù)案包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場(chǎng)處置方案。法人代表負(fù)責(zé)組織有

3、關(guān)部門和人員編制企業(yè)綜合應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)急預(yù)案編制完成后，經(jīng)其批準(zhǔn)執(zhí)行。其他部門根據(jù)專業(yè)職能組織編制相應(yīng)的專項(xiàng)應(yīng)急救援預(yù)案，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審核后，報(bào)法 人代表批準(zhǔn)執(zhí)行。車間被確定為關(guān)鍵裝置（或重點(diǎn)部位） ，應(yīng)制定 出本車間現(xiàn)場(chǎng)處置方案及自救措施，由車間責(zé)任人負(fù)責(zé)審核后， 報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)執(zhí)行。公司的綜合應(yīng)急預(yù)案和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案報(bào)縣安監(jiān)部門備案。4.3 運(yùn)行機(jī)制4.3.1預(yù)警各部門要針對(duì)各種可能發(fā)生的安全生產(chǎn)事故，完善預(yù)警機(jī)制，建立預(yù)警系統(tǒng)，開展危險(xiǎn)源辨識(shí)、環(huán)境因素識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)報(bào)告、妥善處置。每個(gè)應(yīng)急人員 必須在崗位能熟練使用兩個(gè)以上預(yù)警電話或其他報(bào)警方式。4.3.2預(yù)警級(jí)別和發(fā)布

4、根據(jù)危險(xiǎn)源辨識(shí)、環(huán)境因素識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)預(yù)測(cè)分析結(jié)果，對(duì)可能發(fā)生和可以預(yù)警的潛在事故進(jìn)行預(yù)警。預(yù)警級(jí)別依據(jù)安 全生產(chǎn)事故可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展勢(shì)態(tài)，一般 劃分為三級(jí)： 公司級(jí)（重大可能產(chǎn)生特別嚴(yán)重后果） 、車間級(jí)（較 大可能產(chǎn)生嚴(yán)重后果）和班組級(jí)（一般可能產(chǎn)生較重后果） 。預(yù)警信息包括事故的類別、 地點(diǎn)、起始時(shí)間、 可能影響范圍、 警示事項(xiàng)、應(yīng)采取的措施和發(fā)布級(jí)別等。預(yù)警信息的發(fā)布和解除經(jīng)應(yīng)急救援指揮中心批準(zhǔn)可通過廣播、信息網(wǎng)絡(luò)、警報(bào)器等進(jìn)行發(fā)布；特殊情況下目擊者可大聲呼叫或打電話 的方式進(jìn)行。4.4 應(yīng)急處置4.4.1信息報(bào)告安全生產(chǎn)事故發(fā)生后， 事發(fā)源的第一目擊者必須立即報(bào)告本

5、車間領(lǐng)導(dǎo)，最遲不得超過 5 分鐘，同時(shí)報(bào)告應(yīng)急指揮中心和安 全環(huán)保部。應(yīng)急處置過程中，注意及時(shí)續(xù)報(bào)有關(guān)情況。4.4.2 先期處置事故發(fā)生后， 事發(fā)源的現(xiàn)場(chǎng)人員與增援的應(yīng)急救援人員在報(bào)告事故信息的同時(shí)，及時(shí)、有效地進(jìn)行先期處置，控制事態(tài)的 蔓延。4.4.3應(yīng)急響應(yīng)4.4.3.1 對(duì)于先期處置未能有效控制事態(tài)的安全生產(chǎn)事故，要 及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，由公司應(yīng)急救援指揮中心統(tǒng)一指揮開展應(yīng)急 救援工作。4.4.3.2 應(yīng)急救援指揮中心負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急處置工作，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng) 急救援人員應(yīng)攜帶相應(yīng)的專業(yè)防護(hù)裝備， 采取安全防護(hù)措施， 嚴(yán) 格執(zhí)行應(yīng)急救援人員進(jìn)入和離開事故現(xiàn)場(chǎng)的相關(guān)規(guī)定。4.4.4應(yīng)急結(jié)束事故應(yīng)急處置工

6、作結(jié)束， 由應(yīng)急救援指揮中心發(fā)布應(yīng)急工作 結(jié)束信息。4.5 恢復(fù)與重建4.5.1 善后處置要積極穩(wěn)妥、 深入細(xì)致地做好善后處置工作。 對(duì)突發(fā)事故中 的傷亡人員、應(yīng)急處置工作人員，以及緊急調(diào)集有關(guān)單位及個(gè) 人的物資，要按照規(guī)定給予補(bǔ)償。4.5.2調(diào)查與評(píng)估對(duì)安全生產(chǎn)事故的起因、影響、責(zé)任、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和恢復(fù)重建 等問題按照“四不放過”原則進(jìn)行調(diào)查評(píng)估和處理。4.5.3恢復(fù)重建根據(jù)事故恢復(fù)重建計(jì)劃，組織實(shí)施恢復(fù)重建工作。4.6 信息的報(bào)告與發(fā)布安全生產(chǎn)事故的信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面。事 故發(fā)生后應(yīng)及時(shí)按規(guī)定向主管上級(jí)和當(dāng)?shù)卣畧?bào)告，并根據(jù)事 件處置情況做好后續(xù)報(bào)告工作。也應(yīng)當(dāng)向員工發(fā)布簡(jiǎn)要信

7、息和 應(yīng)對(duì)防范措施等。4.7 應(yīng)急保障各部門要按照職責(zé)分工和相關(guān)預(yù)案做好安全生產(chǎn)事故的應(yīng) 對(duì)工作， 同時(shí)根據(jù)總體預(yù)案切實(shí)做好應(yīng)對(duì)安全生產(chǎn)事故的人 力、物力、財(cái)力、運(yùn)輸、醫(yī)療衛(wèi)生及通信保障等工作，保證應(yīng) 急救援工作的需要和恢復(fù)重建工作的順利進(jìn)行。4.8 應(yīng)急預(yù)案評(píng)審與修訂4.8.1 公司各類應(yīng)急預(yù)案每 3 年進(jìn)行一次評(píng)審修訂。各車間預(yù) 案和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，由車間負(fù)責(zé)人組織相關(guān)部門和人員評(píng)審修訂， 由分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)發(fā)布。企業(yè)綜合應(yīng)急預(yù)案由安環(huán)部組織修訂小組內(nèi) 部評(píng)審和修訂后， 由法人代表批準(zhǔn)發(fā)布。4.8.2 當(dāng)發(fā)生以下情況時(shí)，應(yīng)立即組織對(duì)事故應(yīng)急救援預(yù)案進(jìn) 行評(píng)審和修訂：（1）當(dāng)國家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)

8、、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)廢止、修訂或新 頒布時(shí)；（2）當(dāng)企業(yè)歸屬、體制、規(guī)模發(fā)生重大變化時(shí)；（3）當(dāng)工藝、技術(shù)路線和裝置設(shè)備發(fā)生變更時(shí)；（4）當(dāng)生產(chǎn)設(shè)施新建、改建、擴(kuò)建時(shí)；（5）當(dāng)上級(jí)安全監(jiān)督部門提出相關(guān)整改意見時(shí)；6） 當(dāng)安全檢查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)過程中發(fā)現(xiàn)涉及到規(guī)章制度層面的問題時(shí)；（7） 當(dāng)分析重大事故和重復(fù)事故原因， 發(fā)現(xiàn)制度性因 素時(shí)；（8） 其他相關(guān)事項(xiàng)。4.9 預(yù)案演練各單位要結(jié)合實(shí)際，有計(jì)劃、有重點(diǎn)地組織對(duì)相 關(guān)預(yù)案的演練，并作好演練過程的記錄。安環(huán)部負(fù)責(zé)組織綜合和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案演練，綜合 應(yīng)急預(yù)案和各專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案每年至少進(jìn)行一次，綜合 應(yīng)急預(yù)案演練的具體時(shí)間與上級(jí)主管部門協(xié)商確定。 各車間內(nèi)部演練由車間針對(duì)各自危險(xiǎn)目標(biāo)，每半年組 織一次演練，安環(huán)部對(duì)其進(jìn)行監(jiān)督。4.10培