安全監(jiān)理管理體系

1、一、安全生產(chǎn)方針、目標(biāo) 方針：認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針。目標(biāo)：杜絕重、特大生產(chǎn)安全事故，遏制較大生產(chǎn)安全事故，減少一般生產(chǎn)安全事故，杜絕安全責(zé)任事故。無(wú)坍塌、爆炸、火災(zāi)、管線破壞等社會(huì)影響較大事故，力爭(zhēng)傷亡事故為零，確保安全生產(chǎn)。二、總監(jiān)辦安全管理機(jī)構(gòu)為切實(shí)貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，加強(qiáng)監(jiān)理辦安全領(lǐng)導(dǎo)和組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步增強(qiáng)全員安全意識(shí)，健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，確保工程施工的安全，杜絕生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，建立長(zhǎng)效安全管理機(jī)制，總監(jiān)辦成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組。1、安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組：組 長(zhǎng)： 副組長(zhǎng)： 成 員： 2、總監(jiān)辦安全管理網(wǎng)絡(luò)框圖組長(zhǎng)： 安保部：試

2、驗(yàn)室：副組長(zhǎng)：副組長(zhǎng)：辦公室：工程部：合同部：三、總監(jiān)辦安全生產(chǎn)責(zé)任制總監(jiān)理工程師安全職責(zé)1、認(rèn)真貫徹安全生產(chǎn)方面的法律法規(guī)、黨和國(guó)家的方針政策，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針。2、全面負(fù)責(zé)總監(jiān)辦的安全監(jiān)理事務(wù)，為工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)監(jiān)理的總負(fù)責(zé)人。3、組織制定安全監(jiān)理責(zé)任制度和各項(xiàng)安全監(jiān)理制度,建立安全監(jiān)理網(wǎng)絡(luò)，保證安全監(jiān)理網(wǎng)絡(luò)的正常運(yùn)行。4、主持編制安全監(jiān)理規(guī)劃，審批安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。 5、負(fù)責(zé)組織審核批準(zhǔn)施工單位施工組織設(shè)計(jì)中相關(guān)安全技術(shù)措施和專項(xiàng)安全施工方案。6、定期組織對(duì)監(jiān)理職責(zé)范圍內(nèi)各施工單位的安全生產(chǎn)檢查和監(jiān)督。定期組織階段性的安全形勢(shì)分析，確定應(yīng)監(jiān)控的重大危險(xiǎn)源。7、定

3、期召開(kāi)安全工作會(huì)議，研究解決安全監(jiān)理中的問(wèn)題。8、審查、審批施工單位安全技術(shù)措施費(fèi)用使用情況。9、積極組織監(jiān)理人員參加各種安全會(huì)議及培訓(xùn)教育，提升全體監(jiān)理人員的安全意識(shí)。10、重大安全隱患的處理與報(bào)告。11、事故發(fā)生時(shí)，及時(shí)組織保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)的工作，負(fù)責(zé)組織或參與安全事故的調(diào)查處理。副總監(jiān)理工程師安全職責(zé)1、協(xié)助總監(jiān)理工程師做好安全生產(chǎn)監(jiān)理工作。2、負(fù)責(zé)編制安全監(jiān)理計(jì)劃和安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。3、負(fù)責(zé)制定安全監(jiān)理責(zé)任制度和各項(xiàng)安全監(jiān)理制度。4、編制安全檢查計(jì)劃及時(shí)間表。經(jīng)常組織有關(guān)部門檢查本項(xiàng)目的安全生產(chǎn)情況，組織開(kāi)展定期和不定期的安全監(jiān)理檢查。5、經(jīng)常性進(jìn)行施工現(xiàn)場(chǎng)安全巡查工作，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)發(fā)出整改通

4、知，監(jiān)督施工單位落實(shí)“三定”整改措施，即定整改措施、定整改時(shí)間、定整改落實(shí)責(zé)任人。并做好整改復(fù)查工作。6、負(fù)責(zé)審核施工單位施工組織設(shè)計(jì)中相關(guān)安全技術(shù)措施和專項(xiàng)安全施工方案，使之符合安全施工的要求。7、對(duì)施工單位安全技術(shù)措施費(fèi)用使用情況進(jìn)行審核，協(xié)作總監(jiān)做好安全技術(shù)措施費(fèi)用審批工作。8、定期召開(kāi)安全工作會(huì)議，階段性進(jìn)行安全形勢(shì)分析。9、事故發(fā)生時(shí)，協(xié)助有關(guān)部門及時(shí)組織保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)工作，參與安全事故的調(diào)查處理。安全監(jiān)理工程師崗位職責(zé)1、負(fù)責(zé)落實(shí)總監(jiān)辦監(jiān)理安全責(zé)任的日常工作。2、負(fù)責(zé)牽頭組織有關(guān)安全方面的施工組織設(shè)計(jì)及專項(xiàng)安全方案。3、每日對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全巡視檢查工作，督促承包商建立和完善安全文明施工

5、生產(chǎn)制度、安全技術(shù)措施及安全技術(shù)操作規(guī)程、特種作業(yè)持證上崗等，檢查承包商的安全措施落實(shí)情況。發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)簽發(fā)監(jiān)理指令予以處理、糾正。4、定期開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)。5、主持或參加安全生產(chǎn)例會(huì)和各類會(huì)議。6、對(duì)施工單位施工組織設(shè)計(jì)中相關(guān)安全技術(shù)措施和專項(xiàng)安全施工方案進(jìn)行審核，提出初審意見(jiàn)。7、對(duì)施工單位安全技術(shù)措施費(fèi)用使用情況進(jìn)行復(fù)查、掌握相關(guān)基礎(chǔ)資料，協(xié)作總監(jiān)做好安全技術(shù)措施費(fèi)用審批工作。8、負(fù)責(zé)組織總監(jiān)辦的安全知識(shí)學(xué)習(xí)。9、定期向總監(jiān)匯報(bào)有關(guān)本工程的安全生產(chǎn)情況。10、負(fù)責(zé)總監(jiān)辦安全監(jiān)理日志記錄、整理工作；負(fù)責(zé)并落實(shí)監(jiān)理安全責(zé)任的資料記錄與整理工作。11、完成總監(jiān)理工程師交辦的其它工作。12

6、、事故發(fā)生時(shí)，協(xié)助有關(guān)部門及時(shí)組織保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)工作，參與安全事故的調(diào)查處理。道路監(jiān)理工程師安全職責(zé)1、協(xié)助總監(jiān)理工程師編寫安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則； 2、道路工程專業(yè)監(jiān)理工程師在審查道路工程分部分項(xiàng)施工方案時(shí)，對(duì)技術(shù)方案本身的安全可靠性進(jìn)行審查，并在審查涉及安全技術(shù)方面的內(nèi)容時(shí)與安全監(jiān)理工程師共同審查。 3、熟悉道路工程專業(yè)施工中的安全監(jiān)理要點(diǎn)，以及安全保護(hù)措施和要求，監(jiān)督承包人落實(shí)有關(guān)安全措施和要求。 4、檢查道路工程專業(yè)施工安全狀況，對(duì)關(guān)鍵施工環(huán)節(jié)和事故易發(fā)、多發(fā)工序?qū)嵤┲攸c(diǎn)巡視，發(fā)現(xiàn)安全隱患時(shí)及時(shí)要求施工單位整改，并向安全監(jiān)理工程師通報(bào)和總監(jiān)理工程師報(bào)告。5、做好安全管理工作的相關(guān)個(gè)人監(jiān)理日記、檢查

7、記錄、安全隱患通知等，并定期將資料報(bào)送安全監(jiān)理工程師匯總。 6、按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理。7、事故發(fā)生后，根據(jù)需要參與事故調(diào)查。結(jié)構(gòu)監(jiān)理工程師安全職責(zé)1、結(jié)構(gòu)監(jiān)理工程師應(yīng)承擔(dān)其分工負(fù)責(zé)施工范圍內(nèi)的現(xiàn)場(chǎng)施工安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任，指導(dǎo)并檢查監(jiān)理員開(kāi)展安全監(jiān)理工作。2、在安全監(jiān)理工程師指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)所屬范圍內(nèi)的安全監(jiān)理日常工作，定期向總監(jiān)辦匯報(bào)工作。3、負(fù)責(zé)審核分部分項(xiàng)工程施工方案中技術(shù)方案本身的安全可行性，并與安全監(jiān)理工程師進(jìn)行溝通。4、按照監(jiān)理計(jì)劃、實(shí)施細(xì)則履行日常巡查現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)理職責(zé)。在施工過(guò)程中，檢查并督促施工單位按照安全技術(shù)方案措施進(jìn)行實(shí)施。對(duì)發(fā)現(xiàn)的施工單位不安全行為、安全事故

8、隱患，及時(shí)按有關(guān)監(jiān)理程序規(guī)定處置。5、參加安全生產(chǎn)培訓(xùn)及文件的學(xué)習(xí)，提高安全監(jiān)理水平；6、協(xié)作安全監(jiān)理工程師做好安全技術(shù)措施費(fèi)用使用、審批工作。7、完成總監(jiān)理工程師交辦的其他安全監(jiān)理工作。8、事故發(fā)生后，根據(jù)需要參與事故調(diào)查。試驗(yàn)工程師安全職責(zé)1、在總監(jiān)理工程師的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)試驗(yàn)室安全生產(chǎn)管理工作； 2、監(jiān)督工程材料和成品、半成品的試驗(yàn)、檢測(cè)、科研分析及其現(xiàn)場(chǎng)抽檢見(jiàn)證取樣工作； 3、定期檢查承包人工地試驗(yàn)室的安全管理工作；4、按照監(jiān)理計(jì)劃、實(shí)施細(xì)則履行日常巡查現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)理職責(zé)。在施工過(guò)程中，檢查并督促施工單位按照安全技術(shù)方案措施進(jìn)行實(shí)施。對(duì)發(fā)現(xiàn)的施工單位不安全行為、安全事故隱患，及時(shí)按有關(guān)監(jiān)理

9、程序規(guī)定處置。5、參加安全生產(chǎn)培訓(xùn)及文件的學(xué)習(xí)，提高安全監(jiān)理水平；6、協(xié)作安全監(jiān)理工程師做好安全技術(shù)措施費(fèi)用使用、審批工作。7、完成總監(jiān)理工程師交辦的其他安全監(jiān)理工作。8、事故發(fā)生后，根據(jù)需要參與事故調(diào)查；。測(cè)量監(jiān)理工程師安全職責(zé)1、在總監(jiān)理工程師的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)測(cè)量安全生產(chǎn)管理工作； 2、參與設(shè)計(jì)單位或業(yè)主向承包人提供原始測(cè)量基準(zhǔn)點(diǎn)、基準(zhǔn)線和基準(zhǔn)高程的交樁工作，審批承包人提交的復(fù)測(cè)成果；3、督促承包人嚴(yán)格按照施工規(guī)范要求的精度進(jìn)行放線，審查承包人內(nèi)外業(yè)測(cè)量成果及結(jié)構(gòu)物的幾何尺寸、凈空標(biāo)高等；4、負(fù)責(zé)檢查測(cè)量?jī)x器的保管、使用、保養(yǎng)和定期標(biāo)定工作，督促、檢查承包人測(cè)量?jī)x器的精度，定期要求承包人進(jìn)行

10、鑒定；5、掌握地下結(jié)構(gòu)的監(jiān)測(cè)理論、方法，熟悉各種監(jiān)測(cè)儀器的精度等級(jí)、性能特點(diǎn)、操作方法，以便于控制施工監(jiān)測(cè)工作；6、審查施工單位提交的施工監(jiān)測(cè)方案，提交業(yè)主、設(shè)計(jì)單位審定；7、整理、匯編完整的工程測(cè)量資料，及時(shí)、真實(shí)地向總監(jiān)提供動(dòng)態(tài)測(cè)量信息，為安全監(jiān)理控制提供可靠的依據(jù)；8、協(xié)助總監(jiān)組織安全生產(chǎn)檢查工作；9、事故發(fā)生后，根據(jù)需要參與事故調(diào)查；10、完成總監(jiān)交辦的其它工作。合約工程師安全職責(zé)1、協(xié)助總監(jiān)理工程師完成計(jì)量、支付監(jiān)理工作；2、全面掌握安全法律中的條款，嚴(yán)格進(jìn)行安全，做到既對(duì)業(yè)主負(fù)責(zé)，又維護(hù)承包商的合法權(quán)益，對(duì)監(jiān)理過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題要及時(shí)、準(zhǔn)確地向總監(jiān)匯報(bào)；3、緊密與總監(jiān)聯(lián)系，監(jiān)督管理承

11、包商的安全生產(chǎn)資金的撥付使用；4、根據(jù)內(nèi)業(yè)管理工作要求，做好收、發(fā)文件管理；5、發(fā)生事故后，根據(jù)需要參與事故調(diào)查；6、協(xié)助總監(jiān)理工程師組織安全生產(chǎn)檢查工作。監(jiān)理員安全職責(zé)1、嚴(yán)格執(zhí)行總監(jiān)辦有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)章制度。2、服從安全監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師的安全管理。3、按照監(jiān)理計(jì)劃、實(shí)施細(xì)則履行日常巡查現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)理職責(zé)。在施工過(guò)程中，檢查并督促施工單位按照安全技術(shù)方案措施進(jìn)行實(shí)施。對(duì)發(fā)現(xiàn)的施工單位不安全行為、安全事故隱患，及時(shí)按有關(guān)監(jiān)理程序規(guī)定處置。4、參加安全生產(chǎn)培訓(xùn)及文件的學(xué)習(xí)，提高安全監(jiān)理水平。5、完成上級(jí)監(jiān)理交辦的其他安全監(jiān)理工作。6、事故發(fā)生后，根據(jù)需要參與事故調(diào)查。試驗(yàn)員安全生產(chǎn)職責(zé)試

12、驗(yàn)員在試驗(yàn)檢測(cè)工程師的領(lǐng)導(dǎo)下工作。1、認(rèn)真學(xué)習(xí)國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)方針，勞動(dòng)保護(hù)政策以及上級(jí)有關(guān)安全方面的指示。2、嚴(yán)格遵守和執(zhí)行國(guó)家關(guān)于材料、試驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)方法和技術(shù)規(guī)定。負(fù)責(zé)工程原材料砂漿、混凝土及原構(gòu)件的抽樣試驗(yàn)，檢驗(yàn)工作，以確保工程質(zhì)量達(dá)標(biāo)安全無(wú)事故。3、做好混凝土，砂漿配合比的設(shè)計(jì)及試配工作，并經(jīng)常到工地查驗(yàn)配合比使用情況，確保工程質(zhì)量，安全無(wú)事故。4、負(fù)責(zé)各種試驗(yàn)報(bào)告的填定、整理、匯總，將試驗(yàn)的結(jié)果及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。5、經(jīng)常深入工地了解情況，幫助工地掌握好混凝土、砂漿配合比，測(cè)定砂石含水率、含泥量，及時(shí)做好試塊的取樣編號(hào)，養(yǎng)護(hù)送壓等工作。6、維護(hù)好試驗(yàn)機(jī)械設(shè)備，對(duì)試模、試驗(yàn)儀器工具等擦拭干凈，

13、整齊存放，妥善管理。7、按標(biāo)準(zhǔn)方法做好鋼材抽樣復(fù)試和各種焊接接頭的取樣檢驗(yàn)。8、使用商品砼時(shí)，做好配合比監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)、記錄工作。9、運(yùn)用數(shù)理統(tǒng)計(jì)法對(duì)砂漿、砼強(qiáng)度進(jìn)行評(píng)定，并進(jìn)行動(dòng)態(tài)控制。10、送檢發(fā)現(xiàn)不符合標(biāo)準(zhǔn)的材料砼及時(shí)向項(xiàng)目經(jīng)理報(bào)告試驗(yàn)、檢測(cè)情況，以便及時(shí)糾正不合格產(chǎn)品的使用，將不安全因素扼殺在萌芽狀態(tài)。11、認(rèn)真整理各類檢驗(yàn)資料備查。12、事故發(fā)生后，根據(jù)需要參與事故調(diào)查。三、安全生產(chǎn)管理制度1、安全監(jiān)理責(zé)任制度第一條為加強(qiáng)對(duì)總監(jiān)辦安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，明確和落實(shí)各部門的安全責(zé)任，形成一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的責(zé)任體系，切實(shí)把安全責(zé)任落實(shí)到每一個(gè)部門每一個(gè)崗位和每一個(gè)人，確保徐州市迎賓大道高架快

14、速路工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)，根據(jù)中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法、交通部令2007年第1號(hào)公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的要求，結(jié)合總監(jiān)辦各部門的工作責(zé)任范圍，特制定總監(jiān)辦安全生產(chǎn)責(zé)任制度。第二條安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)徐州市迎賓大道高架快速路工程項(xiàng)目所轄標(biāo)段的安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)總監(jiān)辦的安全工作及工程的安全生產(chǎn)工作負(fù)監(jiān)督檢查責(zé)任。負(fù)責(zé)指導(dǎo)各施工單位開(kāi)展各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理工作和活動(dòng)，對(duì)安全工作的各項(xiàng)制度、措施、方案等作出審查，敦促總監(jiān)辦各部門安全責(zé)任的落實(shí)。負(fù)責(zé)對(duì)徐州市迎賓大道高架快速路工程項(xiàng)目施工標(biāo)段的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行監(jiān)督和檢查。安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組：組 長(zhǎng)：羅景偉副組長(zhǎng)：崔寶明 劉波

15、成 員：王天明、陳永健、呼日勒、趙樹(shù)海、翟楊、楊建偉第三條總監(jiān)辦的安全責(zé)任和義務(wù)（一）總監(jiān)辦按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行監(jiān)理，對(duì)工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。（二）總監(jiān)辦建立各種安全監(jiān)理制度、安全監(jiān)理細(xì)則、安全控制程序和安全監(jiān)理措施。（三）總監(jiān)辦編制安全生產(chǎn)監(jiān)理計(jì)劃，明確監(jiān)理人員的崗位職責(zé)、監(jiān)理內(nèi)容和方法等。對(duì)危險(xiǎn)性較大的工程作業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)巡視檢查。（四）總監(jiān)辦審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或者安全專項(xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)?？偙O(jiān)辦在實(shí)施監(jiān)理過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改，必要時(shí)，可下達(dá)施工暫停指令并向指揮部和有關(guān)部門報(bào)告。（五）督促施工單位進(jìn)行安全生產(chǎn)

16、自查工作、落實(shí)施工生產(chǎn)安全技術(shù)措施；定期不定期的對(duì)施工工地及工程實(shí)體進(jìn)行安全檢查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題下達(dá)整改通知單，要求進(jìn)行限期整改。每月至少進(jìn)行一次對(duì)所監(jiān)理標(biāo)段安全大檢查，并召開(kāi)安全總結(jié)會(huì)。（六）總監(jiān)辦應(yīng)做好監(jiān)理日志和監(jiān)理月報(bào)制度。2、安全監(jiān)理會(huì)議制度第一條 為提高全體監(jiān)理人員的安全監(jiān)理意識(shí)，研究分析所轄標(biāo)段安全形勢(shì)，確保工程建設(shè)中的安全生產(chǎn)，特制定本制度。第二條 總監(jiān)辦據(jù)施工進(jìn)展情況每月至少召開(kāi)1次安全會(huì)議，遇有特殊情況可增加會(huì)議次數(shù)。會(huì)議由總監(jiān)理工程師主持，施工單位主要負(fù)責(zé)人參加，必要時(shí)邀請(qǐng)指揮部代表參加。安全生產(chǎn)會(huì)議的主要內(nèi)容：（一）傳達(dá)學(xué)習(xí)貫徹上級(jí)安全會(huì)議精神。（二）分析、總結(jié)上階段

17、安全生產(chǎn)情況，研究布置下階段安全生產(chǎn)計(jì)劃。（三）分析研究近期發(fā)生事故的特點(diǎn)和規(guī)律，制定落實(shí)防范措施。（四）研究施工生產(chǎn)中安全管理工作薄弱環(huán)節(jié)，制定落實(shí)整改措施。對(duì)安全工作進(jìn)行總結(jié)和表彰。（五）通報(bào)本月各級(jí)安全檢查情況，并制定整改落實(shí)防范措施。3、安全監(jiān)理教育培訓(xùn)制度第一條 為提高全體監(jiān)理人員的安全生產(chǎn)意識(shí)，掌握和了解相關(guān)安全生產(chǎn)知識(shí)，確保工程建設(shè)中的安全生產(chǎn)，特制定本制度。第二條 總監(jiān)辦針對(duì)工程特點(diǎn)、工程進(jìn)度，同時(shí)要結(jié)合特定季節(jié)，節(jié)假日定期或不定期進(jìn)行安全生產(chǎn)教育，集中組織全體監(jiān)理人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)學(xué)習(xí)。安全教育和培訓(xùn)的主要內(nèi)容包括：（一）傳達(dá)上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)方面的文件和指示精神。（二）學(xué)習(xí)

18、安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。（三）學(xué)習(xí)各項(xiàng)安全技術(shù)操作規(guī)程及施工現(xiàn)場(chǎng)各項(xiàng)規(guī)章制度，學(xué)習(xí)施工現(xiàn)場(chǎng)消防知識(shí)，接受應(yīng)知教育，現(xiàn)場(chǎng)安全教育。（四）學(xué)習(xí)施工生產(chǎn)中危險(xiǎn)區(qū)域和安全工作中的經(jīng)驗(yàn)，教訓(xùn)及預(yù)防措施，正確使用勞動(dòng)保護(hù)用品，提高自我安全保護(hù)意識(shí)。（五）崗前教育，對(duì)職工進(jìn)行該工種的安全技術(shù)教育。（六）學(xué)習(xí)監(jiān)理工程師業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)；指揮部有關(guān)安全生產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定；以及指揮部實(shí)施的有關(guān)安全技術(shù)要求、技術(shù)規(guī)范。4、特種設(shè)備審核制度一、為進(jìn)一步規(guī)范特種設(shè)備及關(guān)鍵設(shè)備的施工審查管理制度,加強(qiáng)設(shè)備進(jìn)場(chǎng)管理及日常檢修工作,確保施工過(guò)程控制, 特制定本制度。二、本項(xiàng)目投入的特種設(shè)備及關(guān)鍵設(shè)備主要有：

19、起重機(jī)械(龍門吊、汽車吊、履帶吊等)、壓力容器(氧氣乙炔氣瓶等)、樁工機(jī)械(回旋鉆機(jī)、旋挖鉆機(jī)等)、危險(xiǎn)性較大的設(shè)備(發(fā)電機(jī)、空壓機(jī)、電焊機(jī)、張拉設(shè)備等)。三、總監(jiān)辦安全監(jiān)理工程師應(yīng)及時(shí)對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理部上報(bào)的特種設(shè)各進(jìn)行審查。申查內(nèi)容：檢測(cè)合格證、產(chǎn)品質(zhì)量合格證、設(shè)備安全性能等.四、專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)結(jié)合已審批的專項(xiàng)方案對(duì)關(guān)鍵設(shè)備的安全使用性能進(jìn)行審查。五、安全監(jiān)理工程師應(yīng)對(duì)特種及關(guān)鍵設(shè)備實(shí)行動(dòng)態(tài)管理, 嚴(yán)格按照以上程序履行審查職責(zé),審查合格后履行相關(guān)簽認(rèn)手續(xù), 總監(jiān)辦審查特種及關(guān)鍵設(shè)備時(shí)應(yīng)留存設(shè)備檢測(cè)合格證或驗(yàn)收記錄復(fù)印件,六、對(duì)各項(xiàng)目部未履行簽認(rèn)手續(xù)的特種及關(guān)鍵設(shè)備不得投入使用并清除出施工現(xiàn)場(chǎng)。

20、七、日常檢查中發(fā)現(xiàn)未能通過(guò)審核而正在使用的特種及關(guān)鍵設(shè)備，立即清除出場(chǎng)，并對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行處理。5、專項(xiàng)安全方案審查、審批制度 第一條為加強(qiáng)徐州市迎賓大道高架快速路工程項(xiàng)目的安全技術(shù)管理，建立對(duì)危險(xiǎn)性較大工程安全保障方案（措施）編制、論證及審查管理體系，確保安全專項(xiàng)施工方案實(shí)施，積極防范和遏制施工安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，根據(jù)國(guó)務(wù)院建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例、交通部公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法，結(jié)合徐州市迎賓大道高架快速路工程實(shí)際，特制定本制度。第二條總監(jiān)辦負(fù)責(zé)所監(jiān)理標(biāo)段內(nèi)危險(xiǎn)性較大工程安全專項(xiàng)施工方案審查、審批工作。第三條危險(xiǎn)性較大工程按危險(xiǎn)等級(jí)不同實(shí)行分級(jí)管理。要求施工單位按照，徐州市迎賓大道

21、高架快速路危險(xiǎn)性較大工程危險(xiǎn)性等級(jí)進(jìn)行劃分。詳見(jiàn)徐州市迎賓大道高架快速路危險(xiǎn)性較大工程等級(jí)劃分表。危險(xiǎn)等級(jí)1的交通建設(shè)危險(xiǎn)性較大工程，應(yīng)當(dāng)編制安全專項(xiàng)施工方案，并組織專家論證。危險(xiǎn)等級(jí)2的交通建設(shè)危險(xiǎn)性較大工程，應(yīng)當(dāng)編制安全專項(xiàng)施工方案，是否組織論證應(yīng)根據(jù)工程規(guī)模、施工條件、施工管理水平等因素綜合考慮。危險(xiǎn)等級(jí)3的交通建設(shè)危險(xiǎn)性較大工程，應(yīng)當(dāng)編制安全專項(xiàng)施工方案。 第四條危險(xiǎn)性較大工程應(yīng)當(dāng)以分部分項(xiàng)工程為單位編制安全專項(xiàng)施工方案，并按要求組織論證審查程序。同一類型的分部分項(xiàng)工程，如果施工條件、工程環(huán)境類似，施工工藝一致，可以統(tǒng)一編制安全專項(xiàng)施工方案并執(zhí)行相應(yīng)的論證審查程序。規(guī)模較小并且危險(xiǎn)性較

22、大分部分項(xiàng)工程集中的單位工程，可以該單位工程為對(duì)象編制安全專項(xiàng)施工方案并執(zhí)行相應(yīng)的論證審查程序。危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程詳見(jiàn)徐州市迎賓大道高架快速路危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程一覽表（附表2） 第五條總監(jiān)辦負(fù)責(zé)安全專項(xiàng)施工方案的審查，并對(duì)安全專項(xiàng)施工方案的編制、論證工作進(jìn)行監(jiān)理。施工單位上報(bào)的安全專項(xiàng)施工方案，安全監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)予以審查，并將審查合格的安全專項(xiàng)施工方案由總監(jiān)理工程師簽字批準(zhǔn)實(shí)施。施工單位未按規(guī)定履行安全專項(xiàng)施工方案編制、論證職責(zé)，或未按規(guī)定落實(shí)安全生產(chǎn)條件，總監(jiān)辦不得對(duì)該工程發(fā)出開(kāi)工許可，且應(yīng)責(zé)令施工單位落實(shí)整改，拒不整改的，應(yīng)及時(shí)上報(bào)指揮部相關(guān)部門。 第六條總監(jiān)辦督促、配合施工單

23、位做好危險(xiǎn)性較大工程安全專項(xiàng)施工方案編制、論證、審查的各項(xiàng)工作。第七條總監(jiān)辦應(yīng)當(dāng)將危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程及其他關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)列入監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，應(yīng)當(dāng)針對(duì)工程特點(diǎn)、周邊環(huán)境和施工工藝等，制定安全監(jiān)理工作流程、方法和措施。第八條總監(jiān)辦應(yīng)當(dāng)對(duì)安全專項(xiàng)施工方案實(shí)施情況加強(qiáng)巡視檢查；對(duì)不按安全專項(xiàng)施工方案實(shí)施的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改，必要時(shí)，可下達(dá)施工暫停指令并向指揮部報(bào)告。 危險(xiǎn)性較大的工程等級(jí)劃分表 附表一：序號(hào)類別危險(xiǎn)性較大的工程及工作內(nèi)容危險(xiǎn)等級(jí)1路基構(gòu)筑物基坑開(kāi)挖深度3m及以上或雖未達(dá)到3m但地質(zhì)條件和周邊環(huán)境復(fù)雜的22粉噴樁、濕噴樁、打入（靜壓）樁、強(qiáng)夯等軟基處理工程23滑坡地質(zhì)病害處治

24、工程24不良地質(zhì)條件下有潛在危險(xiǎn)性的土方、石方開(kāi)挖工程25石質(zhì)邊坡高度30m及以上、土質(zhì)邊坡高度15m及以上的邊坡防護(hù)工程26大型或復(fù)雜的邊坡防護(hù)工程（錨固防護(hù)、抗滑樁等）17爆破工程18路面瀝青拌合樓安裝、拆除29交通組織210橋梁基坑（槽）的土方開(kāi)挖、支護(hù)、降水工程開(kāi)挖深度3m及以上或雖未達(dá)到3m但地質(zhì)條件和周邊環(huán)境復(fù)雜的211開(kāi)挖深度5m及以上，或開(kāi)挖深度雖未達(dá)到5m但地質(zhì)條件、周圍環(huán)境和地下管線復(fù)雜，或影響毗鄰建筑（構(gòu)筑）物安全的112深水基礎(chǔ)及圍堰工程水深小于5m的213水深5m及以上的114樁基礎(chǔ)、擋墻基礎(chǔ)15人工挖孔樁工程開(kāi)挖深度小于16m的216開(kāi)挖深度16m及以上的117工具

25、式模板工程（爬模、翻模、大型模板等）、移動(dòng)模架工程118支架現(xiàn)澆混凝土工程支撐高度8m以下、或者跨度18m以下、或者施工總荷載15kN/m²以下、或者集中線荷載20kN/m²以下的219支撐高度8m及以上、或者跨度18m及以上、或者施工總荷載15kN/m²及以上、或者集中線荷載20kN/m²及以上的120用于鋼結(jié)構(gòu)安裝等滿堂承重支撐體系承受單點(diǎn)集中荷載700kg以下的221承受單點(diǎn)集中荷載700kg及以上的122柱、墩、塔工程高度20m以下的223高度20m及以上的124梁（板）預(yù)制、安裝工程梁（板）預(yù)制及重量150噸以下或梁長(zhǎng)50m以下的梁板安裝225

26、重量150噸及以上或梁長(zhǎng)50m及以上的梁板安裝126拱肋預(yù)制（加工）、吊裝工程127懸澆、懸拼、轉(zhuǎn)體、頂推施工工程128預(yù)應(yīng)力工程229跨線施工工程跨一級(jí)以下公路、IV級(jí)以下航道施工230跨鐵路、一級(jí)及以上公路、IV級(jí)及以上航道施工131起重機(jī)械設(shè)備自身的安裝、拆卸工程232水上工程中的打樁船作業(yè)、施工船作業(yè)等233水下工程中的水下焊接、混凝土澆注、爆破工程等234拆除一般拆除工程235拆除拱、梁等較易墜落、坍塌的工程，可能影響行人、交通、電力設(shè)施、通訊設(shè)施或其它建、構(gòu)筑物安全的拆除工程，采用爆破拆除的工程136其他邊通車邊施工工程13730m及以上高空作業(yè)的工程138采用新技術(shù)、新工藝、新材

27、料、新設(shè)備的危險(xiǎn)性較大工程視具體情況定39其他危險(xiǎn)性較大工程視具體情況定注：1 列入本表的工程項(xiàng)目必須編制安全專項(xiàng)方案； 2 危險(xiǎn)等級(jí)1的必須進(jìn)行專家論證。41附表2：徐州市迎賓大道高架快速路建設(shè)工程危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程一覽表序號(hào)施工單位監(jiān)理單位工程項(xiàng)目部位（樁號(hào)、地段）1中國(guó)中鐵四局集團(tuán)有限公司北京逸群工程咨詢有限公司臨時(shí)用電施工現(xiàn)場(chǎng)、項(xiàng)目部2預(yù)應(yīng)力張拉板梁預(yù)制場(chǎng)、預(yù)應(yīng)力高架現(xiàn)澆橋梁3高空作業(yè)主線橋：K0+000-K2+060段，全長(zhǎng)2.06Km;K2+060-K3+935.2段，全長(zhǎng)1.875Km4支架的架設(shè)與拆除主線橋：K0+000-K2+060段，全長(zhǎng)2.06Km;K2+060-K

28、3+935.2段，全長(zhǎng)1.875Km5鋼箱梁運(yùn)輸、安裝平山北路互通立交匝道橋6樁基礎(chǔ)、立柱、蓋梁等主線橋：K0+000-K2+060段，全長(zhǎng)2.06Km;K2+060-K3+935.2段，全長(zhǎng)1.875Km7現(xiàn)澆箱梁主線橋：K0+000-K2+060段，全長(zhǎng)2.06Km;K2+060-K3+935.2段，全長(zhǎng)1.875Km8交通組織迎賓大道施工現(xiàn)場(chǎng)9地道橋深大基坑施工昆侖大道地道：全長(zhǎng)540米，其中敞開(kāi)段長(zhǎng)380米，暗埋段160米；彭祖大道地道：全長(zhǎng)670米，其中敞開(kāi)段長(zhǎng)590米，暗埋段80米。備注：1、表示要組織專家論證； 2、其他是否組織論證應(yīng)根據(jù)工程規(guī)模、施工條件、施工管理水平等因素綜合

29、考慮，總監(jiān)辦應(yīng)綜合考慮上報(bào)指揮部。備注：1、表示要組織專家論證； 2、其他是否組織論證應(yīng)根據(jù)工程規(guī)模、施工條件、施工管理水平等因素綜合考慮，總監(jiān)辦應(yīng)綜合考慮上報(bào)指揮部。6、 安全生產(chǎn)檢查制度為規(guī)范工程現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理，對(duì)施工單位內(nèi)業(yè)、外業(yè)進(jìn)行安全檢查。總監(jiān)辦每月對(duì)徐州市迎賓大道高架快速路工程進(jìn)行一次施工現(xiàn)場(chǎng)、安全內(nèi)業(yè)資料檢查，安全監(jiān)理堅(jiān)持日常安全現(xiàn)場(chǎng)巡查。針對(duì)特殊工種持證上崗、特種機(jī)具管理、安全隱患督促整改等為總監(jiān)辦檢查重點(diǎn)。6.1特殊工種人員持證上崗檢查要求第一條為規(guī)范工程現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)施工中存在的安全管理和安全隱患問(wèn)題，預(yù)防各類生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，特制定本要求。第二條安全生

30、產(chǎn)檢查時(shí)間安排：在每月由總監(jiān)辦相關(guān)人員對(duì)徐州市迎賓大道高架快速路工程進(jìn)行一次施工現(xiàn)場(chǎng)、安全內(nèi)業(yè)資料進(jìn)行檢查同時(shí)應(yīng)單獨(dú)對(duì)特殊工種持證上崗人員進(jìn)行檢查。主要針對(duì)新進(jìn)場(chǎng)特殊工種人員。第三條檢查主要依據(jù)（一）交通部2007年1號(hào)令公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法（二）交通運(yùn)輸部關(guān)于印發(fā)公路水運(yùn)工程質(zhì)量安全督查辦法的通知（交質(zhì)監(jiān)發(fā)200852號(hào)）第四條 檢查內(nèi)容項(xiàng)目部專職安全員、特種作業(yè)人員是否做到持證上崗。并做好檢查記錄。第五條檢查存在問(wèn)題的處理：（一）對(duì)管理人員證書有效性、時(shí)效性不符合要求的立即下發(fā)整改通知書，立即限期整改。（二）對(duì)特種操作人員證書有效性、時(shí)效性，與作業(yè)內(nèi)設(shè)備不對(duì)應(yīng)的立即下發(fā)整改通知

31、書，立即限期整改。6.2施工機(jī)具管理檢查要求第一條為規(guī)范工程現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)施工中存在的安全管理和安全隱患問(wèn)題，預(yù)防各類生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，特制定本要求。第二條安全生產(chǎn)檢查時(shí)間安排：每月由總監(jiān)辦相關(guān)部門對(duì)徐州市迎賓大道高架快速路工程進(jìn)行一次施工現(xiàn)場(chǎng)、安全內(nèi)業(yè)資料進(jìn)行檢查同時(shí)應(yīng)強(qiáng)調(diào)對(duì)施工機(jī)具管理進(jìn)行檢查。第三條檢查主要依據(jù)（一）交通部2007年1號(hào)令公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法（二）交通運(yùn)輸部關(guān)于印發(fā)公路水運(yùn)工程質(zhì)量安全督查辦法的通知（交質(zhì)監(jiān)發(fā)200852號(hào)）第四條 檢查內(nèi)容施工機(jī)具管理情況：是否制定機(jī)械設(shè)備管理制度；特種設(shè)備是否具有安檢部門的檢測(cè)證書；設(shè)備進(jìn)出場(chǎng)時(shí)間；是否使用

32、國(guó)家禁止和淘汰的機(jī)具等。并做好記錄。第五條檢查存在問(wèn)題的處理：（一）總監(jiān)辦有關(guān)安全檢查人員應(yīng)根據(jù)工程現(xiàn)場(chǎng)機(jī)械設(shè)備情況進(jìn)行管理，對(duì)檢查中存在問(wèn)題，要對(duì)相關(guān)施工單位下發(fā)現(xiàn)場(chǎng)問(wèn)題整改通知書，要求立即整改，并跟蹤檢查整改落實(shí)情況，如整改不到位，應(yīng)立即采取措施，必要時(shí)下發(fā)停工指令。（二）對(duì)使用國(guó)家禁止和淘汰的機(jī)具，嚴(yán)重危及職工生命及國(guó)家財(cái)產(chǎn)安全的隱患，檢查人員應(yīng)立即下發(fā)整改通知書，限期清除出場(chǎng)。附件：現(xiàn)場(chǎng)問(wèn)題通知單、現(xiàn)場(chǎng)問(wèn)題整改回復(fù)單7、“平安工地”考核評(píng)價(jià)制度1、為強(qiáng)化安全管理，規(guī)范安全行為，落實(shí)安全責(zé)任，深入推進(jìn)“平安工地”建設(shè)，建立安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，有效預(yù)防生產(chǎn)安全事故發(fā)生，根據(jù)江蘇省公路水運(yùn)工程

33、“平安工地”建設(shè)考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)（2016年版）文件精神，特制定本制度。2、本項(xiàng)目工程“平安工地”的考核評(píng)價(jià)，將依據(jù)江蘇省公路水運(yùn)工程“平安工地”建設(shè)考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)（2016年版）文件精神執(zhí)行。 3、“平安工地”的考核評(píng)價(jià)的內(nèi)容，按照江蘇省公路水運(yùn)工程“平安工地”建設(shè)考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)（2016年版）所列內(nèi)容執(zhí)行。4、總監(jiān)辦成立“平安工地”考核評(píng)價(jià)小組，由總監(jiān)、專職安全工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師等人員組成，負(fù)責(zé)按照江蘇省公路水運(yùn)工程“平安工地”建設(shè)考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)（2016年版）對(duì)各施工單位進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，考核評(píng)價(jià)記錄及結(jié)果將進(jìn)行存檔，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的有關(guān)安全生產(chǎn)問(wèn)題及時(shí)提出處理、整改意見(jiàn)，并監(jiān)督檢查整改措

34、施的落實(shí)情況。5、總監(jiān)辦考核評(píng)價(jià)小組每季度對(duì)施工單位“平安工地”創(chuàng)建活動(dòng)進(jìn)行考核，必要時(shí)每月考核一次。對(duì)施工單位開(kāi)展“平安工地”創(chuàng)建活動(dòng)進(jìn)行評(píng)價(jià)，找出薄弱環(huán)節(jié)，促進(jìn)施工單位的創(chuàng)建活動(dòng)不斷完善和提高；6、評(píng)價(jià)結(jié)果的運(yùn)用： 1）“平安工地”考核評(píng)價(jià)結(jié)果將納入到各施工單位質(zhì)量安全考核評(píng)價(jià)體系，并與年度考評(píng)相掛鉤。2）考核工作必須達(dá)到“兩個(gè)達(dá)標(biāo)”，即安全達(dá)標(biāo)、文明達(dá)標(biāo)。對(duì)不達(dá)標(biāo)的和未按要求及時(shí)進(jìn)行整改的單位，總監(jiān)辦將根據(jù)管理辦法進(jìn)行一定處罰。8、安全隱患督促整改檢查制度第一條為規(guī)范工程現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)施工中存在的安全管理和安全隱患問(wèn)題，進(jìn)行督促整改。預(yù)防各類生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，

35、特制定本要求。第二條安全隱患檢查時(shí)間安排：總監(jiān)辦每月對(duì)徐州市迎賓大道高架快速路工程進(jìn)行一次施工現(xiàn)場(chǎng)全面大檢查，安全監(jiān)理堅(jiān)持日常安全現(xiàn)場(chǎng)巡查。第三條檢查主要依據(jù)（一）交通部2007年1號(hào)令公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法（二）交通運(yùn)輸部關(guān)于印發(fā)公路水運(yùn)工程質(zhì)量安全督查辦法的通知（交質(zhì)監(jiān)發(fā)200852號(hào)）第四條 檢查、巡查內(nèi)容A施工現(xiàn)場(chǎng)各種警示牌、指示牌、公告牌和各種禁止標(biāo)志是否按要求設(shè)置，施工便道、便橋養(yǎng)護(hù)是否進(jìn)行正常養(yǎng)護(hù)及管理，泥漿池、取土坑、基坑、挖（鉆）孔樁周圍是否采取有效防護(hù)措施等。B工程現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電管理情況：是否編制臨時(shí)用電方案；有無(wú)用電保護(hù)措施；電線架設(shè)、配電箱設(shè)置是否符合要求等。C

36、現(xiàn)場(chǎng)施工作業(yè)情況：是否佩戴安全帽及防護(hù)用品，是否知曉操作規(guī)程；高空等作業(yè)是否按要求佩戴安全帶。D消防安全工作情況：重點(diǎn)防火部位責(zé)任人是否落實(shí)到位；是否有可靠的安全保障措施等。E應(yīng)急救援方案及落實(shí)人員、器材、設(shè)備等情況。F特殊季節(jié)施工安全保證措施是否到位。第五條安全隱患檢查存在問(wèn)題督促整改：（一）總監(jiān)辦有關(guān)安全檢查人員應(yīng)根據(jù)工程現(xiàn)場(chǎng)安全隱患情況，對(duì)相關(guān)施工單位下發(fā)現(xiàn)場(chǎng)問(wèn)題整改通知書，要求立即整改，并跟蹤檢查整改落實(shí)情況，如整改不到位，應(yīng)立即采取措施，必要時(shí)下發(fā)停工指令。（二）對(duì)嚴(yán)重危及職工生命及國(guó)家財(cái)產(chǎn)安全的隱患，檢查人員應(yīng)立即下發(fā)整改通知書，立即限期整改。（三）對(duì)有些限于物質(zhì)、技術(shù)等條件不能及

37、時(shí)徹底整改的隱患，可要求施工單位先采取有效的防護(hù)措施，然后再明確整改計(jì)劃，限期進(jìn)行整改。（四）各相關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)必須高度重視對(duì)安全事故隱患的整改，要組織好人力、物力及財(cái)力，及時(shí)落實(shí)整改措施。（五）安全事故隱患整改后，施工單位要及時(shí)以書面形式將整改結(jié)果反饋給總監(jiān)辦，保證整改工作真正得到落實(shí)。（六）對(duì)于已經(jīng)整改過(guò)的安全事故隱患，施工單位要認(rèn)真對(duì)待，高度重視，不得再重復(fù)出現(xiàn)。9、安全專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)審查、審批制度第一條 為加強(qiáng)徐州市迎賓大道高架快速路工程安全生產(chǎn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理，保證安全生產(chǎn)所需費(fèi)用投入，確實(shí)保障施工作業(yè)人員人身安全，改善施工作業(yè)人員安全生產(chǎn)環(huán)境，減少施工傷亡事故發(fā)生，根據(jù)中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法、

38、國(guó)務(wù)院建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例、交通部公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法、財(cái)政部和國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用財(cái)務(wù)管理暫行辦法及徐州市迎賓大道高架快速路招標(biāo)文件規(guī)定制定本辦法。第二條 本制度規(guī)定所稱建設(shè)工程安全生產(chǎn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)(以下簡(jiǎn)稱安全生產(chǎn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi))是指按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和施工安全標(biāo)準(zhǔn)，購(gòu)置施工安全防護(hù)用具、落實(shí)安全施工措施、改善安全生產(chǎn)條件、加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理等所需的費(fèi)用。第三條 安全生產(chǎn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)審查應(yīng)當(dāng)按照“確保需要、實(shí)事求是、規(guī)范使用”的原則進(jìn)行管理。第四條 施工單位依法將工程分包給其他單位的，施工單位應(yīng)當(dāng)與分包單位在分包合同中明確由分包單位實(shí)施的安全措施及分包工程安全生產(chǎn)

39、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。第五條 安全生產(chǎn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)在以下范圍內(nèi)使用：（一）完善、改造和維護(hù)安全防護(hù)，檢測(cè)、探測(cè)設(shè)備、設(shè)施支出。（二）配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備支出。（三）安全資料的編印、安全施工標(biāo)志的購(gòu)置及宣傳欄的設(shè)置（包括報(bào)刊、宣傳書籍、標(biāo)語(yǔ)的購(gòu)置）費(fèi)用。（四）安全培訓(xùn)、教育費(fèi)用及應(yīng)急救援演練支出。（五）施工現(xiàn)場(chǎng)入口、沿線交叉路口、危險(xiǎn)部位及臨邊防護(hù)的費(fèi)用。（六）施工安全用電的費(fèi)用，包括：標(biāo)準(zhǔn)化電箱、電器保護(hù)裝置、電源線路的敷設(shè)、外電防護(hù)措施等。（七）起重設(shè)備的安全防護(hù)設(shè)施（警示標(biāo)志）費(fèi)用、及卸料平臺(tái)的臨邊防護(hù)、層間安全門、防護(hù)棚等設(shè)施費(fèi)用。（八）施工機(jī)具防護(hù)棚及其圍欄的安全保護(hù)設(shè)施費(fèi)用。（九）水上、水下

40、作業(yè)的救生設(shè)備、器材及臨邊防護(hù)、警示設(shè)施費(fèi)用。（十）交通疏導(dǎo)、警示設(shè)施費(fèi)用。（十一）消防設(shè)施與消防器材的配置及應(yīng)急救援措施費(fèi)用。（十二）安全網(wǎng)、安全帽、安全帶等現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員防護(hù)物品支出。（十三）重大危險(xiǎn)源、重大事故隱患的評(píng)估、整改、監(jiān)控支出。（十四）安全生產(chǎn)檢查與評(píng)價(jià)支出。（十五）其他與安全檢查直接相關(guān)支出。第六條 施工單位為職工提供的職業(yè)病防治、工傷保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)等所需費(fèi)用，不在安全經(jīng)費(fèi)列出。第七條 工程項(xiàng)目開(kāi)工時(shí)，施工單位應(yīng)根據(jù)總體安全生產(chǎn)工作計(jì)劃編制安全生產(chǎn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)年度計(jì)劃，報(bào)總監(jiān)辦審核、指揮部審批后實(shí)施。第八條 施工過(guò)程中，施工單位項(xiàng)目部根據(jù)年度安全生產(chǎn)工作計(jì)劃，編制安全生產(chǎn)年度計(jì)劃，

41、報(bào)總監(jiān)辦審批。第九條 施工過(guò)程中，施工單位應(yīng)根據(jù)安全費(fèi)用計(jì)劃使用安全生產(chǎn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)時(shí)，要及時(shí)收集整理好相關(guān)證明材料，并及時(shí)向監(jiān)理單位報(bào)驗(yàn)確認(rèn)，認(rèn)真做好安全生產(chǎn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)臺(tái)賬。第十條 施工單位項(xiàng)目部根據(jù)實(shí)際發(fā)生費(fèi)用填報(bào)安全生產(chǎn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支付申報(bào)表，隨本期財(cái)務(wù)支付月報(bào)一并報(bào)監(jiān)理單位審查。第十一條 安全生產(chǎn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用情況證明材料包括：（一）施工單位過(guò)程項(xiàng)目安全生產(chǎn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)投入及使用明細(xì)表。（二）實(shí)物臺(tái)賬。（三）發(fā)票憑證。（四）現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)證。第十二條 凡安全施工考核評(píng)價(jià)出現(xiàn)以下情況之一，總監(jiān)辦暫緩安全生產(chǎn)費(fèi)用審查，并督促整改，直至整改合格。（一）施工組織設(shè)計(jì)中安全技術(shù)措施或?qū)ｍ?xiàng)安全方案未按規(guī)定報(bào)審。（二）施工

42、中未嚴(yán)格按方案或措施組織實(shí)施。（三）施工現(xiàn)場(chǎng)存在安全隱患的，已責(zé)令整改，施工單位拒不整改或整改不到位。（四）施工現(xiàn)場(chǎng)達(dá)不到安全作業(yè)環(huán)境要求和施工安全標(biāo)準(zhǔn)的。（五）施工現(xiàn)場(chǎng)落實(shí)安全生產(chǎn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)情況與憑證不符的。10、安全事故報(bào)告和處理制度第一條為確保發(fā)生安全生產(chǎn)事故時(shí)能及時(shí)準(zhǔn)確上報(bào)，及時(shí)采取有效措施組織搶救，防止事故擴(kuò)大，減少和降低事故造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，特制定本制度。第二條事故報(bào)告原則 ：安全生產(chǎn)事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場(chǎng)人員及發(fā)生事故的單位應(yīng)當(dāng)迅速組織搶救，并撥打120急救電話，防止事故擴(kuò)大，同時(shí)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定立即進(jìn)行上報(bào)，不得隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者拖延不報(bào)，不得故意破壞事故現(xiàn)場(chǎng)、毀滅有關(guān)

43、證據(jù)。第三條事故報(bào)告程序 ：（一）發(fā)生重、特大和較大生產(chǎn)安全事故后，事故發(fā)生單位應(yīng)在30分鐘內(nèi)向監(jiān)理單位、指揮部匯報(bào)，由指揮部向徐州市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門快報(bào)，12小時(shí)內(nèi)進(jìn)行第一次續(xù)報(bào)。必要時(shí)施工單位可直接越級(jí)上報(bào)。第四條事故快報(bào)應(yīng)采用統(tǒng)一格式（見(jiàn)附件），報(bào)告以下內(nèi)容：（一）事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、事故類別、人員傷亡情況、預(yù)估的直接經(jīng)濟(jì)損失； （二）事故中的施工、監(jiān)理等單位名稱、資質(zhì)等級(jí)情況，施工單位安全生產(chǎn)許可證號(hào)及發(fā)證機(jī)構(gòu)，施工單位“三類人員”的姓名及崗位證書情況，監(jiān)理單位監(jiān)理人員的姓名及執(zhí)業(yè)資格等情況；（三）項(xiàng)目基本概況； （四）事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)，

44、緊急搶險(xiǎn)救援情況，事故原因的初步分析；（五）采取的措施情況； （六）事故報(bào)告單位、簽發(fā)人及報(bào)告時(shí)間。（五）事故發(fā)生后的應(yīng)急救援措施及其他采取的相應(yīng)處理措施。第五條 事故在第一次續(xù)報(bào)后出現(xiàn)新情況的，應(yīng)當(dāng)繼續(xù)報(bào)告。在事故發(fā)生后30日內(nèi)，傷亡人數(shù)發(fā)生變化的，應(yīng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。交通運(yùn)輸建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故快報(bào)表表 號(hào)：交質(zhì)監(jiān)31表 制表機(jī)關(guān)：交通運(yùn)輸部批準(zhǔn)機(jī)關(guān)：國(guó)家統(tǒng)計(jì)局 批準(zhǔn)文號(hào)：國(guó)統(tǒng)函2010146號(hào)填報(bào)單位： 有效期至： 2012年09月事故基本情況事故發(fā)生時(shí)間 年 月 日 時(shí) 分天氣氣候 工程分類及等級(jí)、建設(shè)類型 工程名稱及所在地事故發(fā)生部位 事故類別 工程概況事故簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)和搶險(xiǎn)救援情況原因初步分析

45、預(yù)估直接經(jīng)濟(jì)損失（萬(wàn)元）人員傷亡情況死亡人員數(shù)量（人）死亡人員類型 失蹤人員數(shù)量（人）失蹤人員類型 重傷人員數(shù)量（人）重傷人員類型 從業(yè)單位基本信息建設(shè)單位設(shè)計(jì)單位承包商總監(jiān)辦單位負(fù)責(zé)人： 制表人： 聯(lián)系電話： 填報(bào)時(shí)間：201 年 月 日 時(shí) 分11、安全獎(jiǎng)罰管理制度一、目的： 確保總監(jiān)辦所轄項(xiàng)目的順利施工，提高安全管理水平，實(shí)現(xiàn)安全目標(biāo)，杜絕違章作業(yè)行為。 二、受獎(jiǎng)條件： A 、為安全監(jiān)理做出重要貢獻(xiàn)的有關(guān)監(jiān)理人員。 B 、消除事故隱患，避免了重大事故的監(jiān)理人員。 C 、在安全監(jiān)理方面提出重要建議，成績(jī)顯著的。 三、 獎(jiǎng)勵(lì)辦法： A、對(duì)監(jiān)理人員每年度發(fā)放一次獎(jiǎng)金。 B 、獎(jiǎng)勵(lì)金額：個(gè)人：5

46、0元至500元C 、獎(jiǎng)勵(lì)應(yīng)拉開(kāi)檔次，重獎(jiǎng)在安全監(jiān)理工作中做出突出貢獻(xiàn)的人員，嚴(yán)禁平均分配。四、 獎(jiǎng)金來(lái)源：A 、從監(jiān)理費(fèi)總額中予留一定比例，作為獎(jiǎng)勵(lì)基金。B、從優(yōu)監(jiān)優(yōu)酬（如果有）一定比例，作為獎(jiǎng)勵(lì)基金。C、安全獎(jiǎng)勵(lì)基金由辦公室設(shè)立并建帳，由總監(jiān)統(tǒng)一掌握使用。五、安全管理中的處罰規(guī)定A、 監(jiān)理人員未按規(guī)定進(jìn)行安全檢查、巡查的，處以50元至200元罰款； B、監(jiān)理人員未按總監(jiān)辦要求進(jìn)行記錄、健全安全臺(tái)帳并認(rèn)真填寫的，處以50元至100元罰款； C、發(fā)現(xiàn)安全隱患未進(jìn)行有效跟蹤整改的，處以100元至300元罰款；D、對(duì)出現(xiàn)安全事故標(biāo)段相關(guān)責(zé)任人給予300-500罰款。12、安全生產(chǎn)責(zé)任制度一、建立以總

47、監(jiān)理工程師為首的安全生產(chǎn)責(zé)任體系,落實(shí)安全責(zé)任制 。二、認(rèn)真執(zhí)行上級(jí)有關(guān)部門關(guān)于安全生產(chǎn)的文件和指示,落實(shí)具體防范措施。三、定期對(duì)施工單位進(jìn)行安全生產(chǎn)檢査,對(duì)存在的安全隱患,及時(shí)提出并限期改正。四、安全不達(dá)標(biāo)的工程不允許開(kāi)工,存在安全隱患的工程應(yīng)立即停止施工。五、將安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)到各部門及監(jiān)理人員, 并將安全生產(chǎn)作為全體監(jiān)理人員年度考核的重要指標(biāo)。六、對(duì)工作不負(fù)責(zé)任造成惡劣影響或嚴(yán)重后果的個(gè)人，將按規(guī)定給予嚴(yán)肅處理直至清退。13、安全生產(chǎn)預(yù)警提示及事故應(yīng)急救援制度第一條為了加強(qiáng)徐州市迎賓大道高架快速路工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，預(yù)防特定時(shí)限內(nèi)突發(fā)的生產(chǎn)安全事故及其他傷亡事故，提高應(yīng)急救援能力，降

48、低生命和財(cái)產(chǎn)損失，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，制定本制度。第二條在徐州市迎賓大道高架快速路工程建設(shè)的特定時(shí)限內(nèi)，有針對(duì)性的對(duì)施工單位進(jìn)行預(yù)警提示。特定時(shí)限是指“重大節(jié)日、重要會(huì)議、特殊季節(jié)、惡劣天氣到來(lái)、施工高峰期之前等”。重大節(jié)日：元旦、春節(jié)、“五一”、“十一”重要會(huì)議：國(guó)家、省、市召開(kāi)黨代會(huì)、人大、政協(xié)會(huì)議等特殊季節(jié)：夏季高溫、雨季、汛期、冬季嚴(yán)寒、春運(yùn)惡劣天氣，是指大風(fēng)、大雨、大雪、冰雹等天氣可以根據(jù)工程施工實(shí)際情況確定其他時(shí)段為特定時(shí)限。第三條作好預(yù)警提示的基礎(chǔ)工作。總監(jiān)辦及時(shí)了解、收集上級(jí)有關(guān)政策、文件精神，搜集、整理有關(guān)天氣、氣象、地質(zhì)、水文、工程建設(shè)等方面情報(bào)，通報(bào)安全檢查中發(fā)現(xiàn)的共性問(wèn)題

49、。第四條在上述特定時(shí)限內(nèi)，總監(jiān)辦、施工單位要根據(jù)本標(biāo)段實(shí)際情況，按照有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求，制定有針對(duì)性的預(yù)警提示措施，并以網(wǎng)絡(luò)、書面文件、電話或其他方式及時(shí)通知各施工現(xiàn)場(chǎng)。第五條總監(jiān)辦、施工單位要將特定時(shí)限的安全生產(chǎn)做為監(jiān)管重點(diǎn)，在日常安全監(jiān)督檢查的基礎(chǔ)上，增加檢查的數(shù)量、頻率，確保預(yù)警提示制度有效執(zhí)行。第六條施工單位應(yīng)完善應(yīng)急預(yù)案，建立應(yīng)急救援隊(duì)伍，配備應(yīng)急救援設(shè)備設(shè)施，定期組織演練。第七條 為提高徐州市迎賓大道高架快速路工程重大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急的快速反應(yīng)和處置能力，確?？茖W(xué)、及時(shí)有效地應(yīng)對(duì)建設(shè)工程重大生產(chǎn)安全事故，最大限度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)穩(wěn)定，保證建設(shè)工程順利進(jìn)

50、行。第八條 工作原則（一）以人為本，安全第一在應(yīng)急工作中要首先保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，以最大限度地減少人員傷亡作為首要任務(wù)。（二）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各司其責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援在指揮部領(lǐng)導(dǎo)下，施工單位和總監(jiān)辦具體負(fù)責(zé)相關(guān)工作。施工單位要認(rèn)真履行安全生產(chǎn)責(zé)任主體職責(zé)，建立安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急機(jī)制，服從現(xiàn)場(chǎng)指揮，配合事故救援和調(diào)查處理工作。（三）居安思危，預(yù)防為主重大生產(chǎn)安全事故堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，以預(yù)防為主，做好應(yīng)對(duì)建設(shè)工程重大生產(chǎn)安全事故的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。平時(shí)加強(qiáng)培訓(xùn)和演練，采用科學(xué)的預(yù)測(cè)、預(yù)防和應(yīng)急處置技術(shù)，提高預(yù)測(cè)預(yù)防水平。（四）快速反應(yīng)，協(xié)調(diào)應(yīng)對(duì)預(yù)測(cè)、預(yù)防和應(yīng)急處置工作應(yīng)快速反應(yīng)，運(yùn)轉(zhuǎn)高效。施

51、工單位與當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門密切協(xié)作，建立聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制。充分發(fā)揮地方有關(guān)部門在預(yù)測(cè)、預(yù)防和應(yīng)急處置中的重要支持作用。第九條 工作機(jī)制總監(jiān)辦與施工單位，根據(jù)交通主管部門應(yīng)急預(yù)案的原則和要求，結(jié)合工程特點(diǎn)，制定應(yīng)急救援預(yù)案，建立應(yīng)急救援組織，配備應(yīng)急救援人員。定期組織演練，開(kāi)展事故應(yīng)急知識(shí)宣傳，及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告事故情況。應(yīng)急管理職責(zé)第十條 施工單位認(rèn)真分析施工作業(yè)環(huán)境危害因素，充分考慮各類自然災(zāi)害影響，因地制宜制定有針對(duì)性和時(shí)效性的應(yīng)急預(yù)案；結(jié)合工程特點(diǎn)建立本項(xiàng)目應(yīng)急救援組織，應(yīng)急處理措施方案，配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備，并定期組織應(yīng)急救援演練；編制本項(xiàng)目年度應(yīng)急工作資金預(yù)算；對(duì)本承包商人員進(jìn)行安全生

52、產(chǎn)培訓(xùn)、教育；對(duì)施工過(guò)程中重大生產(chǎn)安全技術(shù)問(wèn)題組織專家進(jìn)行專項(xiàng)研究；組織開(kāi)展事故應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)、教育和宣傳工作，必要時(shí)可向交通主管部門申請(qǐng)幫助；及時(shí)向指揮部、總監(jiān)辦、當(dāng)?shù)亟煌ㄖ鞴懿块T和安全監(jiān)管部門報(bào)告事故情況。第十條 總監(jiān)辦根據(jù)國(guó)家法律法規(guī)的規(guī)定和交通主管部門制定的應(yīng)急預(yù)案，建立本單位應(yīng)急救援組織，明確應(yīng)急救援的責(zé)任人，明確相應(yīng)的工作程序、內(nèi)容，配備必要的應(yīng)急救援設(shè)備。對(duì)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員進(jìn)行安全教育，配備必要的安全防護(hù)用品。核查施工單位的應(yīng)急預(yù)案，監(jiān)督安全專項(xiàng)施工方案或安全技術(shù)措施的實(shí)施；對(duì)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程進(jìn)行重點(diǎn)巡查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全事故隱患及時(shí)責(zé)令改正；嚴(yán)格安全防護(hù)措施費(fèi)和應(yīng)急措施費(fèi)的月度計(jì)量支付管理，及時(shí)報(bào)告事故情況，配合事故調(diào)查，分析和處理工作。預(yù) 防 預(yù) 測(cè)第十一條 按照“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，應(yīng)急管理要突出預(yù)防預(yù)測(cè)。通過(guò)對(duì)工程施工作業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)分析，做出相應(yīng)判斷，向施工單位發(fā)布預(yù)測(cè)信息，督促采取預(yù)防措施，防止造成重大生產(chǎn)安全事故，做好應(yīng)急反應(yīng)準(zhǔn)備。（一）預(yù)警預(yù)測(cè)預(yù)測(cè)預(yù)警是對(duì)自然災(zāi)害（臺(tái)汛、風(fēng)暴潮、冰雹、暴雨、雪等惡劣氣象以及地震、滑坡、軟基等不良地質(zhì)）、施工管理以及其他可能導(dǎo)致重大生產(chǎn)安全事故發(fā)生的信息進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析，推測(cè)可能造成重大生產(chǎn)安全事故的風(fēng)險(xiǎn)程度，發(fā)布預(yù)警信