江蘇關于成立呼吸機公司可行性報告-（范文）

1、CMC泓域咨詢 /江蘇關于成立呼吸機公司可行性報告江蘇關于成立呼吸機公司可行性報告xxx投資管理公司報告說明隨著人口老齡化進一步加劇、大眾生活水平提高，人民群眾對醫(yī)藥產業(yè)的關注度、認識水平和醫(yī)療需求明顯提升，用藥結構升級，并催生出基因診斷、個性化養(yǎng)老康復等更加多樣化和高級化的需求；公共衛(wèi)生應急保障體系建設明顯加快。新冠肺炎疫情后，世界各國更加重視生物安全以及人民生命健康安全，國家將加大醫(yī)藥衛(wèi)生投入，推動突發(fā)應急公共衛(wèi)生體系的建設；政策制度持續(xù)助推醫(yī)藥產業(yè)高質量發(fā)展?！笆濉币詠?，醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革不斷深化，仿制藥質量和療效一致性評價穩(wěn)步推進、藥品帶量采購落地、基本藥物制度、藥品上市許可持有人制

2、度（MAH）全面實施、分級診療、醫(yī)保目 錄動態(tài)調整等醫(yī)藥政策頻頻出臺。醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥的聯(lián)動改革將加速解決行業(yè)痛點，更有利于保障民生福祉，推動醫(yī)藥產業(yè)長期平穩(wěn)健康發(fā)展。xxx投資管理公司主要由xx有限公司和xxx（集團）有限公司共同出資成立。其中：xx有限公司出資688.00萬元，占xxx投資管理公司80%股份；xxx（集團）有限公司出資172萬元，占xxx投資管理公司20%股份。根據(jù)謹慎財務估算，項目總投資16950.69萬元，其中：建設投資13372.86萬元，占項目總投資的78.89%；建設期利息149.46萬元，占項目總投資的0.88%；流動資金3428.37萬元，占項目總投資的20.

3、23%。項目正常運營每年營業(yè)收入36900.00萬元，綜合總成本費用27281.58萬元，凈利潤7057.33萬元，財務內部收益率34.15%，財務凈現(xiàn)值17656.66萬元，全部投資回收期4.45年。本期項目具有較強的財務盈利能力，其財務凈現(xiàn)值良好，投資回收期合理。發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，強化企業(yè)市場主體地位，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)造力和市場活力。提升政府部門產業(yè)治理能力和服務能力，營造良好市場環(huán)境。由上可見，無論是從產品還是市場來看，本項目設備較先進，其產品技術含量較高、企業(yè)利潤率高、市場銷售良好、盈利能力強，具有良好的社會效益及一定的抗風險能力，因而項目是可行的。本報告基于可信的公開資料，

4、參考行業(yè)研究模型，旨在對項目進行合理的邏輯分析研究。本報告僅作為投資參考或作為參考范文模板用途。目錄第一章 擬組建公司基本信息9一、 公司名稱9二、 注冊資本9三、 注冊地址9四、 主要經(jīng)營范圍9五、 主要股東9公司合并資產負債表主要數(shù)據(jù)11公司合并利潤表主要數(shù)據(jù)11公司合并資產負債表主要數(shù)據(jù)12公司合并利潤表主要數(shù)據(jù)12六、 項目概況13七、 聚力打造制造強省，積極構建自主可控安全高效的現(xiàn)代產業(yè)體系13第二章 行業(yè)、市場分析19一、 發(fā)展基礎19二、 醫(yī)藥行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析21第三章 公司籌建方案24一、 公司經(jīng)營宗旨24二、 公司的目標、主要職責24三、 公司組建方式25四、 公司管理體制2

5、5五、 部門職責及權限26六、 核心人員介紹30七、 財務會計制度31第四章 項目背景分析37一、 面臨形勢37二、 深化東西雙向開放，加快向開放強省邁進38三、 中國醫(yī)藥行業(yè)發(fā)展利弊因素分析41四、 產業(yè)服務化升級工程。45五、 優(yōu)勢產業(yè)鏈培育工程。46六、 項目實施的必要性49第五章 發(fā)展規(guī)劃50一、 公司發(fā)展規(guī)劃50二、 任務及思路56三、 企業(yè)競爭力增強工程。58四、 產業(yè)開放合作推進工程。60五、 產業(yè)數(shù)字化轉型工程。61六、 產業(yè)安全發(fā)展保障工程。63第六章 法人治理65一、 股東權利及義務65二、 董事68三、 高級管理人員73四、 監(jiān)事75第七章 風險評估77一、 項目風險分析

6、77二、 項目風險對策79第八章 環(huán)境保護方案82一、 編制依據(jù)82二、 建設期大氣環(huán)境影響分析83三、 建設期水環(huán)境影響分析84四、 建設期固體廢棄物環(huán)境影響分析85五、 建設期聲環(huán)境影響分析85六、 環(huán)境管理分析86七、 結論88八、 建議88第九章 選址可行性分析90一、 項目選址原則90二、 建設區(qū)基本情況90三、 全面暢通經(jīng)濟循環(huán)積極拓展內需市場98四、 堅持科技自立自強，加快建設科技強省100五、 深入推進區(qū)域協(xié)調發(fā)展，大力促進省域一體化和新型城鎮(zhèn)化104第十章 進度計劃108一、 項目進度安排108項目實施進度計劃一覽表108二、 項目實施保障措施109第十一章 項目投資分析11

7、0一、 編制說明110二、 建設投資110建筑工程投資一覽表111主要設備購置一覽表112建設投資估算表113三、 建設期利息114建設期利息估算表114固定資產投資估算表115四、 流動資金116流動資金估算表116五、 項目總投資117總投資及構成一覽表118六、 資金籌措與投資計劃118項目投資計劃與資金籌措一覽表119第十二章 項目經(jīng)濟效益120一、 經(jīng)濟評價財務測算120營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表120綜合總成本費用估算表121固定資產折舊費估算表122無形資產和其他資產攤銷估算表123利潤及利潤分配表124二、 項目盈利能力分析125項目投資現(xiàn)金流量表127三、 償債能力分

8、析128借款還本付息計劃表129第十三章 總結131第十四章 補充表格132主要經(jīng)濟指標一覽表132建設投資估算表133建設期利息估算表134固定資產投資估算表135流動資金估算表135總投資及構成一覽表136項目投資計劃與資金籌措一覽表137營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表138綜合總成本費用估算表139固定資產折舊費估算表140無形資產和其他資產攤銷估算表140利潤及利潤分配表141項目投資現(xiàn)金流量表142借款還本付息計劃表143建筑工程投資一覽表144項目實施進度計劃一覽表145主要設備購置一覽表146能耗分析一覽表146第一章 擬組建公司基本信息一、 公司名稱xxx投資管理公司（以工

9、商登記信息為準）二、 注冊資本860萬元三、 注冊地址江蘇xxx四、 主要經(jīng)營范圍經(jīng)營范圍：從事呼吸機相關業(yè)務（企業(yè)依法自主選擇經(jīng)營項目，開展經(jīng)營活動；依法須經(jīng)批準的項目，經(jīng)相關部門批準后依批準的內容開展經(jīng)營活動；不得從事本市產業(yè)政策禁止和限制類項目的經(jīng)營活動。）五、 主要股東xxx投資管理公司主要由xx有限公司和xxx（集團）有限公司發(fā)起成立。（一）xx有限公司基本情況1、公司簡介當前，國內外經(jīng)濟發(fā)展形勢依然錯綜復雜。從國際看，世界經(jīng)濟深度調整、復蘇乏力，外部環(huán)境的不穩(wěn)定不確定因素增加，中小企業(yè)外貿形勢依然嚴峻，出口增長放緩。從國內看，發(fā)展階段的轉變使經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，經(jīng)濟增速從高速增長轉

10、向中高速增長，經(jīng)濟增長方式從規(guī)模速度型粗放增長轉向質量效率型集約增長，經(jīng)濟增長動力從物質要素投入為主轉向創(chuàng)新驅動為主。新常態(tài)對經(jīng)濟發(fā)展帶來新挑戰(zhàn)，企業(yè)遇到的困難和問題尤為突出。面對國際國內經(jīng)濟發(fā)展新環(huán)境，公司依然面臨著較大的經(jīng)營壓力，資本、土地等要素成本持續(xù)維持高位。公司發(fā)展面臨挑戰(zhàn)的同時，也面臨著重大機遇。隨著改革的深化，新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化、農業(yè)現(xiàn)代化的推進，以及“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”、中國制造2025、“互聯(lián)網(wǎng)+”、“一帶一路”等重大戰(zhàn)略舉措的加速實施，企業(yè)發(fā)展基本面向好的勢頭更加鞏固。公司將把握國內外發(fā)展形勢，利用好國際國內兩個市場、兩種資源，抓住發(fā)展機遇，轉變發(fā)展方式，提高發(fā)展

11、質量，依靠創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新開辟發(fā)展新路徑，贏得發(fā)展主動權，實現(xiàn)發(fā)展新突破。展望未來，公司將圍繞企業(yè)發(fā)展目標的實現(xiàn)，在“夢想、責任、忠誠、一流”核心價值觀的指引下，圍繞業(yè)務體系、管控體系和人才隊伍體系重塑，推動體制機制改革和管理及業(yè)務模式的創(chuàng)新，加強團隊能力建設，提升核心競爭力，努力把公司打造成為國內一流的供應鏈管理平臺。2、主要財務數(shù)據(jù)公司合并資產負債表主要數(shù)據(jù)項目2020年12月2019年12月2018年12月資產總額6449.785159.824837.34負債總額2274.481819.581705.86股東權益合計4175.303340.243131.48公司合并利潤表主要數(shù)據(jù)項目2020年度

12、2019年度2018年度營業(yè)收入15185.9912148.7911389.49營業(yè)利潤2684.302147.442013.23利潤總額2406.251925.001804.69凈利潤1804.691407.661299.38歸屬于母公司所有者的凈利潤1804.691407.661299.38（二）xxx（集團）有限公司基本情況1、公司簡介公司堅持提升企業(yè)素質，即“企業(yè)管理水平進一步提高，人力資源結構進一步優(yōu)化，人員素質進一步提升，安全生產意識和社會責任意識進一步增強，誠信經(jīng)營水平進一步提高”，培育一批具有工匠精神的高素質企業(yè)員工，企業(yè)品牌影響力不斷提升。公司秉承“誠實、信用、謹慎、有效”的

13、信托理念，將“誠信為本、合規(guī)經(jīng)營”作為企業(yè)的核心理念，不斷提升公司資產管理能力和風險控制能力。2、主要財務數(shù)據(jù)公司合并資產負債表主要數(shù)據(jù)項目2020年12月2019年12月2018年12月資產總額6449.785159.824837.34負債總額2274.481819.581705.86股東權益合計4175.303340.243131.48公司合并利潤表主要數(shù)據(jù)項目2020年度2019年度2018年度營業(yè)收入15185.9912148.7911389.49營業(yè)利潤2684.302147.442013.23利潤總額2406.251925.001804.69凈利潤1804.691407.66129

14、9.38歸屬于母公司所有者的凈利潤1804.691407.661299.38六、 項目概況（一）投資路徑xxx投資管理公司主要從事關于成立呼吸機公司的投資建設與運營管理。（二）項目提出的理由“十三五”期間全省初步形成“一谷”（南京生物醫(yī)藥谷）、“一城”（泰州中國醫(yī)藥城）、“一港”（連云港中華藥港）、“一園”（蘇州生物醫(yī)藥產業(yè)園）、“多極”（無錫、徐州、常州、南通、鎮(zhèn)江等生物醫(yī)藥、醫(yī)療器械領域特色產業(yè)集聚區(qū)）的產業(yè)發(fā)展格局，產業(yè)集聚度不斷提高，區(qū)域分工不斷優(yōu)化，形成錯位競爭、差異化發(fā)展的空間布局，為加快培育江蘇醫(yī)藥先進制造業(yè)集群提供了有力支撐。七、 聚力打造制造強省，積極構建自主可控安全高效的現(xiàn)

15、代產業(yè)體系堅持鞏固壯大實體經(jīng)濟根基，以培育建設具有國際競爭力的產業(yè)集群為主抓手，加快構建實體經(jīng)濟、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融和人力資源協(xié)同發(fā)展的現(xiàn)代產業(yè)體系，不斷提升江蘇在全球產業(yè)鏈、供應鏈、價值鏈中的位勢和能級。（一）全面提升制造業(yè)核心競爭力1、率先建成全國制造業(yè)高質量發(fā)展示范區(qū)培育壯大先進制造業(yè)集群。充分發(fā)揮江蘇制造業(yè)體系健全和規(guī)模技術優(yōu)勢，堅持空間集聚、創(chuàng)新引領、智能升級、網(wǎng)絡協(xié)同、開放集成的方向，著力在技術、設計、品牌、供應鏈等領域鍛長板補短板，加快建設省級和國家級先進制造業(yè)集群，重點打造物聯(lián)網(wǎng)、高端裝備、節(jié)能環(huán)保、新型電力（新能源）裝備、生物醫(yī)藥和新型醫(yī)療器械等萬億級產業(yè)集群。推進產業(yè)鏈主導

16、企業(yè)培育、協(xié)同創(chuàng)新提升、基礎能力升級、開放合作促進四大行動，加快產業(yè)鏈供應鏈高效協(xié)同、大中小企業(yè)緊密合作、產業(yè)資源整合優(yōu)化，突出產業(yè)優(yōu)化布局、強化產業(yè)風險預警，推動先進制造業(yè)集群邁向產業(yè)鏈價值鏈中高端。發(fā)揮要素資源、產業(yè)生態(tài)等優(yōu)勢，吸引國內高端產業(yè)、核心配套環(huán)節(jié)和先進要素在江蘇集聚發(fā)展，進一步提升資源配置能力，不斷增強國際競爭力、創(chuàng)新力、控制力。實施集群發(fā)展促進機構培育計劃，構建開放高效的集群創(chuàng)新服務體系，鼓勵組建產業(yè)集群發(fā)展聯(lián)盟。2、推進產業(yè)基礎高級化實施產業(yè)基礎再造工程。圍繞核心基礎零部件（元器件）、關鍵基礎材料、先進基礎工藝、產業(yè)技術基礎和工業(yè)基礎軟件等“五基”，加大基礎研究和關鍵共性技

17、術投入力度，強化技術攻關、重點突破、應用牽引、整機帶動，完善產業(yè)基礎協(xié)同創(chuàng)新機制，構建高標準的產業(yè)基礎體系。大力突破一批市場需求大、質量性能差距較大、對外依存度高的核心基礎零部件和關鍵基礎材料，引導基礎零部件、基礎材料和整機產品聯(lián)動研發(fā)，深入實施高端裝備趕超工程，開展短板裝備攻關行動計劃，推進產品設計、專用材料和先進工藝開發(fā)、示范推廣等“一條龍”應用，提升具有自主知識產權的儀器設備和成套裝備生產能力。提升基礎工藝水平，加快發(fā)展增材制造等先進制造工藝和節(jié)能節(jié)水等綠色生產工藝。3、提高產業(yè)鏈供應鏈現(xiàn)代化水平全面提升產業(yè)鏈供應鏈競爭力。實施“531”產業(yè)鏈遞進培育工程，著力培育50條重點產業(yè)鏈，做強

18、30條優(yōu)勢產業(yè)鏈，推動10條卓越產業(yè)鏈快速提升。開展“產業(yè)強鏈”三年行動計劃，創(chuàng)建一批具有標桿示范意義的國家級先進制造業(yè)集群，攻克一批制約產業(yè)鏈自主可控、安全高效的核心技術，推動一批卓越產業(yè)鏈競爭實力和創(chuàng)新能力達到國內一流、國際先進水平。4、實施“壯企強企”工程大力培育“鏈主”領軍企業(yè)。實施引航企業(yè)培育計劃，圍繞重點產業(yè)鏈，集中力量打造一批根植江蘇、具有品牌影響力和綜合競爭力的引航企業(yè)。聚焦產業(yè)鏈終端產品特別是整機裝備，發(fā)揮企業(yè)規(guī)模和市場運營優(yōu)勢，強化研發(fā)、設計、標準等領先能力，積極將全球知名供應商納入產品供應鏈，重點支持通過并購、引進、參股等方式集聚高端要素，提升產業(yè)鏈垂直整合能力，力爭涌現(xiàn)

19、出一批技術引領型、市場主導型的“鏈主”企業(yè)，打造具有生態(tài)主導力和全球競爭力的世界一流企業(yè)。（二）提高金融服務實體經(jīng)濟效率和水平1、強化現(xiàn)代產業(yè)體系金融支撐持續(xù)加大金融支持制造業(yè)力度，引導金融資源重點支持先進制造業(yè)集群建設和戰(zhàn)略性新興產業(yè)集群培育，鼓勵金融機構創(chuàng)新制造業(yè)融資特別是中長期融資產品和服務模式，開展投貸聯(lián)動，提高制造業(yè)貸款比重，降低制造業(yè)融資成本。2、推動金融支持科技創(chuàng)新建立適應科技創(chuàng)新全生命周期需要的金融服務體系，積極發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資，推動更多的原創(chuàng)科技成果實現(xiàn)商業(yè)化產業(yè)化。支持硬核科技企業(yè)和高成長性創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)在資本市場上市、發(fā)行公司信用類債券等，加快培育新動能。3、健全普惠金融服務體

20、系支持銀行等金融機構開發(fā)個性化、差異化、定制化金融產品，切實改進支農支小金融服務。（三）項目選址項目選址位于xx，占地面積約42.00畝。項目擬定建設區(qū)域地理位置優(yōu)越，交通便利，規(guī)劃電力、給排水、通訊等公用設施條件完備，非常適宜本期項目建設。（四）生產規(guī)模項目建成后，形成年產xxx套呼吸機的生產能力。（五）建設規(guī)模項目建筑面積41394.58，其中：生產工程29166.06，倉儲工程5174.06，行政辦公及生活服務設施4778.00，公共工程2276.46。（六）項目投資根據(jù)謹慎財務估算，項目總投資16950.69萬元，其中：建設投資13372.86萬元，占項目總投資的78.89%；建設期利

21、息149.46萬元，占項目總投資的0.88%；流動資金3428.37萬元，占項目總投資的20.23%。（七）經(jīng)濟效益（正常經(jīng)營年份）1、營業(yè)收入（SP）：36900.00萬元。2、綜合總成本費用（TC）：27281.58萬元。3、凈利潤（NP）：7057.33萬元。4、全部投資回收期（Pt）：4.45年。5、財務內部收益率：34.15%。6、財務凈現(xiàn)值：17656.66萬元。（八）項目進度規(guī)劃項目建設期限規(guī)劃12個月。（九）項目綜合評價經(jīng)初步分析評價，項目不僅有顯著的經(jīng)濟效益，而且其社會救益、生態(tài)效益非常顯著，項目的建設對提高農民收入、維護社會穩(wěn)定，構建和諧社會、促進區(qū)域經(jīng)濟快速發(fā)展具有十分重

22、要的作用。項目在社會經(jīng)濟、自然條件及投資等方面建設條件較好，項目的實施不但是可行而且是十分必要的。第二章 行業(yè)、市場分析一、 發(fā)展基礎（一）發(fā)展質效持續(xù)提升2020年，全省規(guī)模以上醫(yī)藥產業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入4356.8億元，實現(xiàn)利潤總額670.1億元，增速分別高于全省規(guī)上工業(yè)7.9、8.5個百分點，產業(yè)規(guī)模位居全國前列，形成了涵蓋生物藥、化學藥、中藥、醫(yī)療器械、醫(yī)用輔料和包裝材料等較為完整的產業(yè)發(fā)展體系，呈現(xiàn)出價值鏈、產業(yè)鏈、空間鏈、創(chuàng)新鏈齊頭并進的發(fā)展格局。企業(yè)競爭力不斷增強，涌現(xiàn)出一批在全國具有競爭優(yōu)勢的龍頭企業(yè)，14家企業(yè)入選“中國醫(yī)藥工業(yè)企業(yè)百強”。智能制造水平全國領先，累計創(chuàng)建省級示范智能

23、車間61家、省級智能制造示范工廠4家。（二）重點領域優(yōu)勢明顯生物藥創(chuàng)新能力突出，細胞治療、新型疫苗等領域全球并跑，抗體類藥物、小分子靶向藥物等多個技術領域處于國內領先， 在全國獲批的4個國產單抗類藥物（PD-1）中有2個來自江蘇；醫(yī)療器械產業(yè)規(guī)模和產品注冊數(shù)量均保持全國前列，在醫(yī)學影像、體外診斷、骨科內植物、家用康復設備等細分領域具有一定優(yōu)勢，至“十三五”末，全省共有III類醫(yī)療器械注冊證2206件、類醫(yī)療器械注冊證11764件；化學制劑產業(yè)規(guī)模全國領先，在抗腫瘤類藥物、抗肝炎類藥物、心血管類藥物、消化系統(tǒng)類藥物、抗精神病類藥物等細分領域優(yōu)勢突出；中藥企業(yè)標準化、智能化建設走在全國前列，擁有3

24、0余種銷售超億元的優(yōu)勢大品種。（三）創(chuàng)新能力持續(xù)增強2020年全省規(guī)模以上醫(yī)藥企業(yè)研發(fā)費用占營業(yè)收入比重達5.8%，高于全省規(guī)模以上工業(yè)3.5個百分點，8家企業(yè)入選“中國醫(yī)藥研發(fā)產品線最佳工業(yè)企業(yè)”25強?！笆濉逼陂g共有382個藥品品規(guī)獲批上市，占全國總數(shù)的17%，其中創(chuàng)新藥19個，占全國總數(shù)的31%，獲批數(shù)量連續(xù)5年位居全國第一。創(chuàng)新載體逐步完善，全省擁有創(chuàng)新平臺300余家，國家生物藥技術創(chuàng)新中心、中國中醫(yī)科學院大學等國家級載體落戶江蘇。（四）集聚發(fā)展態(tài)勢明顯“十三五”期間全省初步形成“一谷”（南京生物醫(yī)藥谷）、“一城”（泰州中國醫(yī)藥城）、“一港”（連云港中華藥港）、“一園”（蘇州生物醫(yī)

25、藥產業(yè)園）、“多極”（無錫、徐州、常州、南通、鎮(zhèn)江等生物醫(yī)藥、醫(yī)療器械領域特色產業(yè)集聚區(qū)）的產業(yè)發(fā)展格局，產業(yè)集聚度不斷提高，區(qū)域分工不斷優(yōu)化，形成錯位競爭、差異化發(fā)展的空間布局，為加快培育江蘇醫(yī)藥先進制造業(yè)集群提供了有力支撐?！笆濉逼陂g，江蘇醫(yī)藥產業(yè)雖取得長足發(fā)展，但也存在一些突出的短板和問題：一是原始創(chuàng)新能力不足，在原創(chuàng)靶點發(fā)現(xiàn)和新分子藥物篩選等方面有待提高；二是產業(yè)鏈存在風險，部分關鍵原輔料、關鍵設備、核心零部件等依賴進口；三是服務體系尚需完善，為產業(yè)配套的藥物臨床試驗機構、安全性評價機構等公共服務平臺及金融服務體系有所欠缺；四是產業(yè)融合發(fā)展水平有待加強，醫(yī)藥產業(yè)與電子、材料等多個領

26、域的跨界融合程度不高，醫(yī)工協(xié)同、醫(yī)養(yǎng)融合、智慧醫(yī)療等發(fā)展水平有待提升。二、 醫(yī)藥行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析（一）醫(yī)藥工業(yè)行業(yè)規(guī)模走勢分析自改革開放后，隨著人們生活水平的提高和對自身健康的重視程度不斷提升，以及醫(yī)療衛(wèi)生支出的逐年提高，我國醫(yī)藥市場規(guī)模一直保持快速增長，在全球醫(yī)藥市場的占比已達11%，成為僅次于美國的全球第二大醫(yī)藥市場。全球藥品市場的增速已降至4%以下，并且未來幾年很難提高，主要原因是進入21世紀以來，國外大型藥企的創(chuàng)新藥研發(fā)成本不斷上升、周期越來越長、新藥推出速度減慢，同時伴隨前期大批專利藥物陸續(xù)到期，因此銷售增速放緩。但發(fā)展中國家藥品市場由于醫(yī)藥制造業(yè)向較低成本地區(qū)的轉移、以及本身在健康

27、產業(yè)和研發(fā)上的投入增多，可保持高于世界平均水平的較快發(fā)展。（二）我國的制藥工業(yè)的結構分析過去我國由于技術、人才、資本等方面距離發(fā)達國家還有相當大的差距，因此醫(yī)藥工業(yè)的絕大部分為仿制藥。隨著國內對于創(chuàng)新的大力扶植、海外優(yōu)秀生物醫(yī)藥人才的歸國浪潮，以及今年一系列的重磅利好政策的出臺，加上國內創(chuàng)新藥企之前加大研發(fā)和技術引進的投入，很多項目將在未來兩年逐漸收獲落地，國內的創(chuàng)新藥發(fā)展已具備天時、地利、人和，未來幾年內，創(chuàng)新將是醫(yī)藥行業(yè)發(fā)展主旋律。早期我國因為人力、原材料、場地等方面具有成本優(yōu)勢，而技術創(chuàng)新實力不足，因此國內的制藥工業(yè)存量市場以仿制藥為主。但現(xiàn)在國內仿制藥絕大部分品種存在大量重復批文，低質

28、低價競爭，環(huán)境惡劣。同時疊加藥品招標降價和醫(yī)保支付調整等多重壓力，重心向創(chuàng)新藥的轉移才能支撐藥企的長足發(fā)展，維持甚至超過原有的增長?，F(xiàn)在醫(yī)藥工業(yè)最大的買單方醫(yī)保基金已進入精細化控費階段，而非原來的粗放式增長，因此醫(yī)療保健行業(yè)的上下游均面臨著結構性的調整，2017年醫(yī)保目 錄也體現(xiàn)了重點放在剛需治療性用藥的趨勢?？刭M大環(huán)境下，低質低效的仿制藥和輔助用藥首當其沖，招標降價使得大量仿制藥企的銷售額和毛利率明顯下滑。一致性評價也將促使不具備技術和資本優(yōu)勢的低端仿制藥企逐漸失去市場。在仿制藥監(jiān)管趨嚴、批文收緊、利潤空間被不斷壓縮的情況下，創(chuàng)新將成為優(yōu)質藥企發(fā)展的主流方向。仿制藥行業(yè)從上世紀80年代開始起

29、步，之后快速發(fā)展。80年代初期，仿制藥占處方藥的比例僅有10%，2015年這一比例已達到88%；而仿制藥的銷售額占比也在10年間翻了一倍，提高至2015年的40%。美國市場仿制藥的快速崛起的原因之一是Hatch-Waxman法案的推動，法案宗旨是節(jié)約醫(yī)療系統(tǒng)開支并增加患者獲取廉價藥物的渠道。因此仿制藥的快速發(fā)展處于市場發(fā)展前期，是為滿足迫切需要的藥品需求并一般伴隨醫(yī)保擴容紅利而快速增長。第三章 公司籌建方案一、 公司經(jīng)營宗旨憑借專業(yè)化、集約化的經(jīng)營策略，發(fā)揮公司各方面的優(yōu)勢，創(chuàng)造良好的經(jīng)濟效益，為全體股東提供滿意的經(jīng)濟回報。二、 公司的目標、主要職責（一）目標近期目標：深化企業(yè)改革，加快結構調

30、整，優(yōu)化資源配置，加強企業(yè)管理，建立現(xiàn)代企業(yè)制度；精干主業(yè)，分離輔業(yè)，增強企業(yè)市場競爭力，加快發(fā)展；提高企業(yè)經(jīng)濟效益，完善管理制度及運營網(wǎng)絡。遠期目標：探索模式創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新的產業(yè)發(fā)展新思路。堅持發(fā)展自主品牌，提升企業(yè)核心競爭力。此外，面向國際、國內兩個市場，優(yōu)化資源配置，實施多元化戰(zhàn)略，向產業(yè)集團化發(fā)展，力爭利用3-5年的時間把公司建設成具有先進管理水平和較強市場競爭實力的大型企業(yè)集團。（二）主要職責1、執(zhí)行國家法律、法規(guī)和產業(yè)政策，在國家宏觀調控和行業(yè)監(jiān)管下，以市場需求為導向，依法自主經(jīng)營。2、根據(jù)國家和地方產業(yè)政策、呼吸機行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和市場需求，制定并組織實施公司的發(fā)展戰(zhàn)略、中

31、長期發(fā)展規(guī)劃、年度計劃和重大經(jīng)營決策。3、深化企業(yè)改革，加快結構調整，轉換企業(yè)經(jīng)營機制，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，強化內部管理，促進企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。4、指導和加強企業(yè)思想政治工作和精神文明建設，統(tǒng)一管理公司的名稱、商標、商譽等無形資產，搞好公司企業(yè)文化建設。5、在保證股東企業(yè)合法權益和自身發(fā)展需要的前提下，公司可依照公司法等有關規(guī)定，集中資產收益，用于再投入和結構調整。三、 公司組建方式xxx投資管理公司主要由xx有限公司和xxx（集團）有限公司共同出資成立。其中：xx有限公司出資688.00萬元，占xxx投資管理公司80%股份；xxx（集團）有限公司出資172萬元，占xxx投資管理公司20%股份。四

32、、 公司管理體制xxx投資管理公司實行董事會領導下的總經(jīng)理負責制，各部門按其規(guī)定的職能范圍，履行各自的管理服務職能，而且直接對總經(jīng)理負責；公司建立完善的營銷、供應、生產和品質管理體系，確立各部門相應的經(jīng)濟責任目標，加強產品質量和定額目標管理，確保公司生產經(jīng)營正常、有效、穩(wěn)定、安全、持續(xù)運行，有力促進企業(yè)的高效、健康、快速發(fā)展?？偨?jīng)理的主要職責如下：1、全面領導企業(yè)的日常工作；對企業(yè)的產品質量負責；向本公司職工傳達滿足顧客和法律法規(guī)要求的重要性；2、制定并正式批準頒布本公司的質量方針和質量目標，采取有效措施，保證各級人員理解質量方針并堅持貫徹執(zhí)行；3、負責策劃、建立本公司的質量管理體系，批準發(fā)布

33、本公司的質量手冊；4、明確所有與質量有關的職能部門和人員的職責權限和相互關系；5、確保質量管理體系運行所必要的資源配備；6、任命管理者代表，并為其有效開展工作提供支持；7、定期組織并主持對質量管理體系的管理評審，以確保其持續(xù)的適宜性、充分性和有效性。五、 部門職責及權限（一）綜合管理部1、協(xié)助管理者代表組織建立文件化質量體系，并使其有效運行和持續(xù)改進。2、協(xié)助管理者代表，組織內部質量管理體系審核。3、負責本公司文件（包括記錄）的管理和控制。4、負責本公司員工培訓的管理，制訂并實施員工培訓計劃。5、參與識別并確定為實現(xiàn)產品符合性所需的工作環(huán)境，并對工作環(huán)境中與產品符合性有關的條件加以管理。（二）

34、財務部1、參與制定本公司財務制度及相應的實施細則。2、參與本公司的工程項目可信性研究和項目評估中的財務分析工作。3、負責董事會及總經(jīng)理所需的財務數(shù)據(jù)資料的整理編報。4、負責對財務工作有關的外部及政府部門，如稅務局、財政局、銀行、會計事務所等聯(lián)絡、溝通工作。5、負責資金管理、調度。編制月、季、年度財務情況說明分析，向公司領導報告公司經(jīng)營情況。6、負責銷售統(tǒng)計、復核工作，每月負責編制銷售應收款報表，并督促銷售部及時催交樓款。負責銷售樓款的收款工作，并及時送交銀行。7、負責每月轉賬憑證的編制，匯總所有的記賬憑證。8、負責公司總長及所有明細分類賬的記賬、結賬、核對，每月5日前完成會計報表的編制，并及時

35、清理應收、應付款項。9、協(xié)助出納做好樓款的收款工作，并配合銷售部門做好銷售分析工作。10、負責公司全年的會計報表、帳薄裝訂及會計資料保管工作。11、負責銀行財務管理，負責支票等有關結算憑證的購買、領用及保管，辦理銀行收付業(yè)務。12、負責先進管理，審核收付原始憑證。13、負責編制銀行收付憑證、現(xiàn)金收付憑證，登記銀行存款及現(xiàn)金日記賬，月末與銀行對賬單和對銀行存款余額，并編制余額調節(jié)表。14、負責公司員工工資的發(fā)放工作，現(xiàn)金收付工作。（三）投資發(fā)展部1、調查、搜集、整理有關市場信息，并提出投資建議。2、擬定公司年度投資計劃及中長期投資計劃。3、負責投資項目的儲備、篩選、投資項目的可行性研究工作。4、

36、負責經(jīng)董事會批準的投資項目的籌建工作。5、按照國家產業(yè)政策，負責公司產業(yè)結構、投資結構的調整。6、及時完成領導交辦的其他事項。（四）銷售部1、協(xié)助總經(jīng)理制定和分解年度銷售目標和銷售成本控制指標，并負責具體落實。2、依據(jù)公司年度銷售指標，明確營銷策略，制定營銷計劃和拓展銷售網(wǎng)絡，并對任務進行分解，策劃組織實施銷售工作，確保實現(xiàn)預期目標。3、負責收集市場信息，分析市場動向、銷售動態(tài)、市場競爭發(fā)展狀況等，并定期將信息報送商務發(fā)展部。4、負責按產品銷售合同規(guī)定收款和催收，并將相關收款情況報送商務發(fā)展部。5、定期不定期走訪客戶，整理和歸納客戶資料，掌握客戶情況，進行有效的客戶管理。6、制定并組織填寫各類

37、銷售統(tǒng)計報表，并將相關數(shù)據(jù)及時報送商務發(fā)展部總經(jīng)理。7、負責市場物資信息的收集和調查預測，建立起牢固可靠的物資供應網(wǎng)絡，不斷開辟和優(yōu)化物資供應渠道。8、負責收集產品供應商信息，并對供應商進行質量、技術和供就能力進行評估，根據(jù)公司需求計劃，編制與之相配套的采購計劃，并進行采購談判和產品采購，保證產品供應及時，確保產品價格合理、質量符合要求。9、建立發(fā)運流程，設計最佳運輸路線、運輸工具，選擇合格的運輸商，嚴格按公司下達的發(fā)運成本預算進行有效管理，定期分析費用開支，查找超支、節(jié)支原因并實施控制。10、負責對部門員工進行業(yè)務素質、產品知識培訓和考核等工作，不斷培養(yǎng)、挖掘、引進銷售人才，建設高素質的銷售

38、隊伍。六、 核心人員介紹1、董xx，1957年出生，大專學歷。1994年5月至2002年6月就職于xxx有限公司；2002年6月至2011年4月任xxx有限責任公司董事。2018年3月至今任公司董事。2、王xx，中國國籍，1977年出生，本科學歷。2018年9月至今歷任公司辦公室主任，2017年8月至今任公司監(jiān)事。3、石xx，中國國籍，1978年出生，本科學歷，中國注冊會計師。2015年9月至今任xxx有限公司董事、2015年9月至今任xxx有限公司董事。2019年1月至今任公司獨立董事。4、吳xx，1974年出生，研究生學歷。2002年6月至2006年8月就職于xxx有限責任公司；2006年

39、8月至2011年3月，任xxx有限責任公司銷售部副經(jīng)理。2011年3月至今歷任公司監(jiān)事、銷售部副部長、部長；2019年8月至今任公司監(jiān)事會主席。5、孔xx，中國國籍，無永久境外居留權，1958年出生，本科學歷，高級經(jīng)濟師職稱。1994年6月至2002年6月任xxx有限公司董事長；2002年6月至2011年4月任xxx有限責任公司董事長；2016年11月至今任xxx有限公司董事、經(jīng)理；2019年3月至今任公司董事。6、梁xx，中國國籍，1976年出生，本科學歷。2003年5月至2011年9月任xxx有限責任公司執(zhí)行董事、總經(jīng)理；2003年11月至2011年3月任xxx有限責任公司執(zhí)行董事、總經(jīng)理

40、；2004年4月至2011年9月任xxx有限責任公司執(zhí)行董事、總經(jīng)理。2018年3月起至今任公司董事長、總經(jīng)理。7、黃xx，中國國籍，無永久境外居留權，1970年出生，碩士研究生學歷。2012年4月至今任xxx有限公司監(jiān)事。2018年8月至今任公司獨立董事。8、覃xx，中國國籍，無永久境外居留權，1959年出生，大專學歷，高級工程師職稱。2003年2月至2004年7月在xxx股份有限公司兼任技術顧問；2004年8月至2011年3月任xxx有限責任公司總工程師。2018年3月至今任公司董事、副總經(jīng)理、總工程師。七、 財務會計制度（一）財務會計制度1、公司依照法律、行政法規(guī)和國家有關部門的規(guī)定，制

41、定公司的財務會計制度。上述財務會計報告按照有關法律、行政法規(guī)及部門規(guī)章的規(guī)定進行編制。2、公司除法定的會計賬簿外，將不另立會計賬簿。公司的資產，不以任何個人名義開立賬戶存儲。3、公司分配當年稅后利潤時，應當提取利潤的10%列入公司法定公積金。公司法定公積金累計額為公司注冊資本的50%以上的，可以不再提取。公司的法定公積金不足以彌補以前年度虧損的，在依照前款規(guī)定提取法定公積金之前，應當先用當年利潤彌補虧損。公司從稅后利潤中提取法定公積金后，經(jīng)股東大會決議，還可以從稅后利潤中提取任意公積金。公司彌補虧損和提取公積金后所余稅后利潤，按照股東持有的股份比例分配，但本章程規(guī)定不按持股比例分配的除外。股東

42、大會違反前款規(guī)定，在公司彌補虧損和提取法定公積金之前向股東分配利潤的，股東必須將違反規(guī)定分配的利潤退還公司。公司持有的本公司股份不參與分配利潤。4、公司的公積金用于彌補公司的虧損、擴大公司生產經(jīng)營或者轉為增加公司資本。但是，資本公積金將不用于彌補公司的虧損。法定公積金轉為資本時，所留存的該項公積金將不少于轉增前公司注冊資本的25%。5、公司股東大會對利潤分配方案作出決議后，公司董事會須在股東大會召開后2個月內完成股利（或股份）的派發(fā)事項。6、公司利潤分配政策為：（1）公司應重視對投資者的合理投資回報，利潤分配政策應保持連續(xù)性和穩(wěn)定性，公司經(jīng)營所得利潤將首先滿足公司經(jīng)營需要。公司每年根據(jù)經(jīng)營情況

43、和市場環(huán)境，充分考慮股東的利益，實行合理的股利分配方案。（2）董事會應當綜合考慮所處行業(yè)特點、發(fā)展階段、自身經(jīng)營模式、盈利水平以及是否有重大資金支出安排等因素，區(qū)分下列情形，并按照公司章程規(guī)定的程序，提出差異化的現(xiàn)金分紅政策：公司發(fā)展階段屬成熟期且無重大資金支出安排的，進行利潤分配時，現(xiàn)金分紅在本次利潤分配中所占比例最低應達到80%；公司發(fā)展階段屬成熟期且有重大資金支出安排的，進行利潤分配時，現(xiàn)金分紅在本次利潤分配中所占比例最低應達到40%；公司發(fā)展階段屬成長期且有重大資金支出安排的，進行利潤分配時，現(xiàn)金分紅在本次利潤分配中所占比例最低應達到20%；公司發(fā)展階段不易區(qū)分但有重大資金支出安排的，

44、可以按照前項規(guī)定處理。（3）在符合現(xiàn)金分紅的條件下，公司優(yōu)先采取現(xiàn)金分紅的股利分配政策，即：公司當年度實現(xiàn)盈利，在彌補上一年度的虧損，依法提取法定公積金、任意公積金后進行現(xiàn)金分紅，單一以現(xiàn)金方式分配的利潤不少于當年度實現(xiàn)的可分配利潤的10%。在公司當年未實現(xiàn)盈利情況下，公司不進行現(xiàn)金利潤分配，同時需經(jīng)公司董事會、股東大會審議通過。若公司業(yè)績增長快速，并且董事會認為公司公司在制定現(xiàn)金分紅具體方案時，董事會應當認真研究和論證公司現(xiàn)金分紅的時機、條件和最低比例、調整的條件及其決策程序要求等事宜，獨立董事應當發(fā)表明確意見。獨立董事可以征集中小股東的意見，提出分紅提案，并直接提交董事會審議。股東大會對現(xiàn)

45、金分紅具體方案進行審議前，公司應當通過多種渠道主動與股東特別是中小股東進行溝通和交流，充分聽取中小股東的意見和訴求，并及時答復中小股東關心的問題。董事會在決策和形成利潤分配預案時，要詳細記錄管理層建議、參會董事的發(fā)言要點、獨立董事意見、董事會投票表決情況等內容，并形成書面記錄作為公司檔案妥善保存。公司應當嚴格執(zhí)行本章程確定的現(xiàn)金分紅政策以及股東大會審議批準的現(xiàn)金分紅具體方案。確有必要對本章程確定的現(xiàn)金分紅政策進行調整或者變更的，應當滿足本章程規(guī)定的條件，經(jīng)過詳細論證后，履行相應的決策程序，并經(jīng)出席股東大會的股東（包括股東代理人）所持表決權的2/3以上通過。（4）股東違規(guī)占用公司資金的，公司應當

46、扣減該股東所分配的現(xiàn)金紅利，以償還其占用的資金。（二）內部審計1、公司實行內部審計制度，配備專職審計人員，對公司財務收支和經(jīng)濟活動進行內部審計監(jiān)督。2、公司內部審計制度和審計人員的職責，應當經(jīng)董事會批準后實施。審計負責人向董事會負責并報告工作。（三）會計師事務所的聘任1、公司聘用會計師事務所必須由股東大會決定，董事會不得在股東大會決定前委任會計師事務所。2、公司保證向聘用的會計師事務所提供真實、完整的會計憑證、會計賬簿、財務會計報告及其他會計資料，不得拒絕、隱匿、謊報。3、會計師事務所的審計費用由股東大會決定。4、公司解聘或者不再續(xù)聘會計師事務所時，提前20天事先通知會計師事務所，公司股東大會

47、就解聘會計師事務所進行表決時，允許會計師事務所陳述意見。會計師事務所提出辭聘的，應當向股東大會說明公司有無不當情形。第四章 項目背景分析一、 面臨形勢“十四五”我國仍然處于重要戰(zhàn)略機遇期，醫(yī)藥產業(yè)仍將繼續(xù)保持良好發(fā)展態(tài)勢，但醫(yī)藥產業(yè)發(fā)展的內外部環(huán)境將發(fā)生復雜而深刻的變化。從發(fā)展機遇看：人民群眾健康管理意識日益增強。隨著人口老齡化進一步加劇、大眾生活水平提高，人民群眾對醫(yī)藥產業(yè)的關注度、認識水平和醫(yī)療需求明顯提升，用藥結構升級，并催生出基因診斷、個性化養(yǎng)老康復等更加多樣化和高級化的需求；公共衛(wèi)生應急保障體系建設明顯加快。新冠肺炎疫情后，世界各國更加重視生物安全以及人民生命健康安全，國家將加大醫(yī)藥

48、衛(wèi)生投入，推動突發(fā)應急公共衛(wèi)生體系的建設；政策制度持續(xù)助推醫(yī)藥產業(yè)高質量發(fā)展?！笆濉币詠恚t(yī)藥衛(wèi)生體制改革不斷深化，仿制藥質量和療效一致性評價穩(wěn)步推進、藥品帶量采購落地、基本藥物制度、藥品上市許可持有人制度（MAH）全面實施、分級診療、醫(yī)保目 錄動態(tài)調整等醫(yī)藥政策頻頻出臺。醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥的聯(lián)動改革將加速解決行業(yè)痛點，更有利于保障民生福祉，推動醫(yī)藥產業(yè)長期平穩(wěn)健康發(fā)展。從發(fā)展趨勢看：技術創(chuàng)新突飛猛進。新一輪科技革命不斷深化，生命科學技術、新一代信息技術、新材料技術等持續(xù)取得突破。學科交叉深度融合，產業(yè)跨界蓬勃展開，醫(yī)藥產業(yè)集成化、精準化、智慧化程度不斷加深；產業(yè)分工更加精細。研發(fā)外包（CR

49、O）、委托生產（CMO）、合同銷售（CSO）等生產性服務業(yè)逐步發(fā)展壯大，產業(yè)分工向縱深發(fā)展；新業(yè)態(tài)新模式不斷涌現(xiàn)?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+醫(yī)藥”正沿著技術融合、要素融合到生態(tài)融合的路徑演化，衍生了遠程醫(yī)療、移動醫(yī)療、智慧醫(yī)療等新型業(yè)態(tài)。從面臨挑戰(zhàn)看：產業(yè)鏈穩(wěn)定性安全性面臨挑戰(zhàn)。國際環(huán)境日趨復雜，世界貿易和產業(yè)分工格局加速調整，產業(yè)鏈供應鏈不穩(wěn)定性不確定性明顯增加。技術交流合作限制增多?？鐕顿Y審查趨嚴，全球產業(yè)轉移和技術合作面臨各國政策的限制，醫(yī)藥產業(yè)發(fā)展存在“卡脖子”風險。要素資源爭奪日趨激烈。隨著國內各地競相布局醫(yī)藥產業(yè)，相繼出臺支持政策，醫(yī)藥領域的高端人才、核心技術、金融資本等資源要素的爭奪不斷加劇。

50、二、 深化東西雙向開放，加快向開放強省邁進堅定不移積極主動擴大對外開放，以開放促改革促發(fā)展，形成新時代制度型開放新優(yōu)勢，加快構建陸海聯(lián)動、東西互濟、各展所長的開放新格局，暢通促進國內國際雙循環(huán)的戰(zhàn)略通道，著力打造對國際商品和全球資源的強大引力場，統(tǒng)籌深層次開放與維護經(jīng)濟安全，努力在全國率先建成開放強省。（一）優(yōu)化全方位開放戰(zhàn)略布局1、拓展雙向開放新空間優(yōu)化對外開放布局。引導蘇州打造對外開放強支點，持續(xù)深化蘇州工業(yè)園區(qū)改革創(chuàng)新，構建國際一流創(chuàng)業(yè)宜居環(huán)境，著力提升國際創(chuàng)新資源匯聚能力、參與國際經(jīng)濟技術合作競爭能力和本地優(yōu)勢產能海外布局能力，鞏固提升蘇錫常開放高地整體優(yōu)勢。更大力度支持南京提升中心城

51、市能級，全面擴大國際合作與交往，建成引領江蘇參與全球化的國際大都市。推動南通全面融入長三角區(qū)域一體化，更大力度推動跨江融合，更高起點推進通州灣建設，打造江海聯(lián)動新引擎和開放型經(jīng)濟新增長極。增添蘇北、沿海地區(qū)開放發(fā)展新動能，支持連云港和徐州聯(lián)合建設“一帶一路”新亞歐陸海聯(lián)運通道標桿示范，打造一批對外開放特色支點城市。2、塑造開放發(fā)展新優(yōu)勢健全更高水平開放型經(jīng)濟新體制。率先推動規(guī)則、規(guī)制、管理、標準等制度型開放，構建與高標準全球經(jīng)貿規(guī)則相銜接的規(guī)則和制度體系，著力推進投資經(jīng)營便利、貨物高效進出、資金流動順暢、運輸開放便捷、人員自由執(zhí)業(yè)，打造最具競爭力的投資目的地。3、高標準建設中國（江蘇）自由貿易

52、試驗區(qū)賦予自由貿易試驗區(qū)改革自主權，突出全產業(yè)鏈開放創(chuàng)新，探索投資貿易、服務業(yè)開放、現(xiàn)代金融、數(shù)字經(jīng)濟等領域更具競爭力的制度安排，在激發(fā)市場主體活力、高水平利用外資、高質量發(fā)展貿易、推進產業(yè)鏈供應鏈現(xiàn)代化等方面作出示范。（二）加快外資外貿提質增效1、推進外貿創(chuàng)新發(fā)展優(yōu)化外貿發(fā)展方式。進一步拓展重點市場供應鏈產業(yè)鏈，促進產品貿易向價值鏈貿易升級。擴大自主品牌產品出口，鞏固提升關鍵零部件、重要中間產品在全球產業(yè)鏈中的地位。2、提高利用外資質量發(fā)揮國內大市場優(yōu)勢，面向前沿科技、產業(yè)發(fā)展和民生需求，進一步擴大市場準入，創(chuàng)造更加公平的市場環(huán)境，注重引資與引智、引技相結合，持續(xù)提高外資利用質量，深度融入全

53、球性區(qū)域性生產網(wǎng)絡。（三）賦能開發(fā)區(qū)創(chuàng)新提升發(fā)展1、培植壯大優(yōu)勢產業(yè)加快開發(fā)區(qū)轉型升級步伐，積極培育特色創(chuàng)新集群，著力提升土地產出率、資源循環(huán)利用率和智能制造普及率。突出主導產業(yè)集聚發(fā)展，強化產業(yè)鏈建設服務功能，進一步提高先進制造業(yè)利用外資比重，加快建設一批省級特色創(chuàng)新（產業(yè)）示范園區(qū)，支持國家級開發(fā)區(qū)打造產業(yè)標桿、省級開發(fā)區(qū)構建產業(yè)優(yōu)勢。2、全面增強體制機制活力分類深化開發(fā)區(qū)管理體制機制改革創(chuàng)新，實行“開發(fā)區(qū)+功能園區(qū)”“一區(qū)多園”模式，把握去行政化和市場化改革方向，促進經(jīng)濟發(fā)展主責主業(yè)做大做強，鼓勵有條件的開發(fā)區(qū)向城市綜合功能區(qū)轉型。三、 中國醫(yī)藥行業(yè)發(fā)展利弊因素分析新冠肺炎疫情當前，中國

54、的醫(yī)藥行業(yè)受到了前所未有的關注。醫(yī)藥行業(yè)是我國國民經(jīng)濟的重要組成部分，是傳統(tǒng)產業(yè)和現(xiàn)代產業(yè)相結合。我國醫(yī)藥行業(yè)具有巨大的發(fā)展空間和良好的發(fā)展前景，整體將保持良好的發(fā)展態(tài)勢。近年來，我國醫(yī)藥市場保持著超過全球醫(yī)藥市場的增速增長。2014年，我國醫(yī)藥市場規(guī)模達到1.1萬億元，并在接下來4年以8.1%的年化增長率增長至2018年的1.5萬億元。據(jù)預測，我國醫(yī)藥市場將會繼續(xù)保持此等增長速度，于2020年達到1.79萬億元。（一）醫(yī)藥行業(yè)發(fā)展有利因素1、我國居民對醫(yī)藥的市場需求保持增長態(tài)勢目前，我國經(jīng)濟保持持續(xù)快速增長，人民生活水平和可支配收入日益提高，大眾追求健康的意識持續(xù)提升，居民的醫(yī)藥消費能力和意

55、愿不斷增強。同時，伴隨著慢性疾病等發(fā)病率提高，人均壽命不斷增加，以及我國人口快速老齡化，我國居民對醫(yī)藥的剛性需求持續(xù)增長，成為我國醫(yī)藥行業(yè)長遠發(fā)展的最重要推動力。與發(fā)達國家相比，我國人均醫(yī)療衛(wèi)生支出還有很大的提升空間。2、國家產業(yè)政策大力支持醫(yī)藥行業(yè)發(fā)展醫(yī)藥行業(yè)是關系國計民生的重要產業(yè)，是培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)的重點領域，與人民群眾的生命健康和生活質量等切身利益密切相關，我國政府歷來重視醫(yī)藥產業(yè)發(fā)展。2016年10月國務院發(fā)布“健康中國”2030規(guī)劃綱要，提出到我國健康服務業(yè)總規(guī)模到2020年達到8萬億元、到2030年達到16萬億元。國家的政策支持將為我國醫(yī)藥行業(yè)發(fā)展帶來機遇，并為藥品生產企業(yè)

56、發(fā)展創(chuàng)造良好的產業(yè)環(huán)境。3、政府不斷推進醫(yī)療衛(wèi)生體制改革和加大公共投入我國政府持續(xù)推進醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，不斷完善覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，加大醫(yī)療衛(wèi)生投入。我國深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革將推進基本醫(yī)療保障制度建設，同時，近些年政府在醫(yī)療衛(wèi)生領域投入不斷增長，政府衛(wèi)生支出由2015年12533億元增加到2019年的17428.5億元，政府衛(wèi)生支出占全國衛(wèi)生總費用比重提升到26.7%，使得居民個人基本醫(yī)療衛(wèi)生費用負擔得到有效減輕，有力地促進居民醫(yī)療衛(wèi)生消費，帶動醫(yī)藥市場規(guī)模大幅增長。4、行業(yè)整頓規(guī)范及藥品注冊審批制度改革有利于行業(yè)健康發(fā)展我國行業(yè)監(jiān)管部門對醫(yī)藥行業(yè)進行一系列整頓，涉及藥品質量監(jiān)管、安全整頓、環(huán)保督查、醫(yī)藥反腐等各個領域。整頓規(guī)范使得缺乏核心競爭力、擾亂市場秩序的企業(yè)生存難度加大，為規(guī)范經(jīng)營企業(yè)拓展生存空間，提高人民對我國藥品質量的信心，促進行業(yè)健康有序發(fā)展。引導我國醫(yī)藥企業(yè)注重研發(fā)、提升藥品質量，促進優(yōu)質藥生產企業(yè)和醫(yī)藥研發(fā)企業(yè)做大做強，從而有利于行業(yè)健康穩(wěn)健發(fā)展，提升我國醫(yī)藥產業(yè)的國際競爭力。（二）醫(yī)藥行業(yè)發(fā)展不利因素1、我國醫(yī)藥研發(fā)投入較低、創(chuàng)新能力較弱醫(yī)藥行業(yè)具有“高