江蘇呼吸機項目資金申請報告-參考范文

1、CMC泓域咨詢 /江蘇呼吸機項目資金申請報告江蘇呼吸機項目資金申請報告xxx（集團）有限公司報告說明2020年，全省規(guī)模以上醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入4356.8億元，實現(xiàn)利潤總額670.1億元，增速分別高于全省規(guī)上工業(yè)7.9、8.5個百分點，產(chǎn)業(yè)規(guī)模位居全國前列，形成了涵蓋生物藥、化學(xué)藥、中藥、醫(yī)療器械、醫(yī)用輔料和包裝材料等較為完整的產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系，呈現(xiàn)出價值鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、空間鏈、創(chuàng)新鏈齊頭并進的發(fā)展格局。企業(yè)競爭力不斷增強，涌現(xiàn)出一批在全國具有競爭優(yōu)勢的龍頭企業(yè)，14家企業(yè)入選“中國醫(yī)藥工業(yè)企業(yè)百強”。智能制造水平全國領(lǐng)先，累計創(chuàng)建省級示范智能車間61家、省級智能制造示范工廠4家。根據(jù)謹慎財務(wù)估算，

2、項目總投資38870.16萬元，其中：建設(shè)投資30267.77萬元，占項目總投資的77.87%；建設(shè)期利息391.01萬元，占項目總投資的1.01%；流動資金8211.38萬元，占項目總投資的21.13%。項目正常運營每年營業(yè)收入75000.00萬元，綜合總成本費用62485.43萬元，凈利潤9128.20萬元，財務(wù)內(nèi)部收益率17.30%，財務(wù)凈現(xiàn)值8761.71萬元，全部投資回收期6.06年。本期項目具有較強的財務(wù)盈利能力，其財務(wù)凈現(xiàn)值良好，投資回收期合理。經(jīng)初步分析評價，項目不僅有顯著的經(jīng)濟效益，而且其社會救益、生態(tài)效益非常顯著，項目的建設(shè)對提高農(nóng)民收入、維護社會穩(wěn)定，構(gòu)建和諧社會、促進區(qū)

3、域經(jīng)濟快速發(fā)展具有十分重要的作用。項目在社會經(jīng)濟、自然條件及投資等方面建設(shè)條件較好，項目的實施不但是可行而且是十分必要的。本報告基于可信的公開資料，參考行業(yè)研究模型，旨在對項目進行合理的邏輯分析研究。本報告僅作為投資參考或作為參考范文模板用途。發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，強化企業(yè)市場主體地位，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)造力和市場活力。提升政府部門產(chǎn)業(yè)治理能力和服務(wù)能力，營造良好市場環(huán)境。目錄第一章 項目概述9一、 項目名稱及投資人9二、 編制原則9三、 編制依據(jù)10四、 編制范圍及內(nèi)容10五、 項目建設(shè)背景11六、 深入推進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，大力促進省域一體化和新型城鎮(zhèn)化11七、 結(jié)論分析14主要經(jīng)濟指標(biāo)一

4、覽表16第二章 行業(yè)發(fā)展分析18一、 中國醫(yī)藥行業(yè)發(fā)展利弊因素分析18二、 發(fā)展基礎(chǔ)22第三章 選址分析25一、 項目選址原則25二、 建設(shè)區(qū)基本情況25三、 全面暢通經(jīng)濟循環(huán)積極拓展內(nèi)需市場33四、 深化東西雙向開放，加快向開放強省邁進36五、 聚力打造制造強省，積極構(gòu)建自主可控安全高效的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系38第四章 建筑工程技術(shù)方案43一、 項目工程設(shè)計總體要求43二、 建設(shè)方案44三、 建筑工程建設(shè)指標(biāo)45建筑工程投資一覽表45第五章 SWOT分析說明47一、 優(yōu)勢分析（S）47二、 劣勢分析（W）48三、 機會分析（O）49四、 威脅分析（T）50第六章 法人治理54一、 股東權(quán)利及義務(wù)54

5、二、 董事61三、 高級管理人員66四、 監(jiān)事68第七章 運營管理模式70一、 公司經(jīng)營宗旨70二、 公司的目標(biāo)、主要職責(zé)70三、 各部門職責(zé)及權(quán)限71四、 財務(wù)會計制度74五、 產(chǎn)業(yè)開放合作推進工程。77六、 產(chǎn)業(yè)服務(wù)化升級工程。79七、 企業(yè)競爭力增強工程。80八、 產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型工程。82第八章 組織機構(gòu)及人力資源配置85一、 人力資源配置85勞動定員一覽表85二、 員工技能培訓(xùn)85第九章 環(huán)境影響分析88一、 編制依據(jù)88二、 建設(shè)期大氣環(huán)境影響分析89三、 建設(shè)期水環(huán)境影響分析90四、 建設(shè)期固體廢棄物環(huán)境影響分析91五、 建設(shè)期聲環(huán)境影響分析92六、 環(huán)境管理分析93七、 結(jié)論96

6、八、 建議97第十章 原輔材料供應(yīng)98一、 項目建設(shè)期原輔材料供應(yīng)情況98二、 項目運營期原輔材料供應(yīng)及質(zhì)量管理98第十一章 投資計劃方案100一、 投資估算的依據(jù)和說明100二、 建設(shè)投資估算101建設(shè)投資估算表105三、 建設(shè)期利息105建設(shè)期利息估算表105固定資產(chǎn)投資估算表106四、 流動資金107流動資金估算表108五、 項目總投資109總投資及構(gòu)成一覽表109六、 資金籌措與投資計劃110項目投資計劃與資金籌措一覽表110第十二章 經(jīng)濟效益分析112一、 基本假設(shè)及基礎(chǔ)參數(shù)選取112二、 經(jīng)濟評價財務(wù)測算112營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表112綜合總成本費用估算表114利潤及

7、利潤分配表116三、 項目盈利能力分析116項目投資現(xiàn)金流量表118四、 財務(wù)生存能力分析119五、 償債能力分析119借款還本付息計劃表121六、 經(jīng)濟評價結(jié)論121第十三章 項目招標(biāo)及投標(biāo)分析122一、 項目招標(biāo)依據(jù)122二、 項目招標(biāo)范圍122三、 招標(biāo)要求123四、 招標(biāo)組織方式125五、 招標(biāo)信息發(fā)布125第十四章 項目綜合評價說明126第十五章 附表附錄128建設(shè)投資估算表128建設(shè)期利息估算表128固定資產(chǎn)投資估算表129流動資金估算表130總投資及構(gòu)成一覽表131項目投資計劃與資金籌措一覽表132營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表133綜合總成本費用估算表133固定資產(chǎn)折舊費估

8、算表134無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)攤銷估算表135利潤及利潤分配表135項目投資現(xiàn)金流量表136第一章 項目概述一、 項目名稱及投資人（一）項目名稱江蘇呼吸機項目（二）項目投資人xxx（集團）有限公司（三）建設(shè)地點本期項目選址位于xx（以選址意見書為準(zhǔn)）。二、 編制原則堅持以經(jīng)濟效益為中心，社會效益和不境效益為重點指導(dǎo)思想，以技術(shù)先進、經(jīng)濟可行為原則，立足本地、面向全國、著眼未來，實現(xiàn)企業(yè)高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展。1、優(yōu)化規(guī)劃方案，盡可能減少工程項目的投資額，以求得最好的經(jīng)濟效益。2、結(jié)合廠址和裝置特點，總圖布置力求做到布置緊湊，流程順暢，操作方便，盡量減少用地。3、在工藝路線及公用工程的技術(shù)方案選擇上，

9、既要考慮先進性，又要確保技術(shù)成熟可靠，做到先進、可靠、合理、經(jīng)濟。4、結(jié)合當(dāng)?shù)赜欣麠l件，因地制宜，充分利用當(dāng)?shù)刭Y源。5、根據(jù)市場預(yù)測和當(dāng)?shù)厍闆r制定產(chǎn)品方向，做到產(chǎn)品方案合理。6、依據(jù)環(huán)保法規(guī)，做到清潔生產(chǎn)，工程建設(shè)實現(xiàn)“三同時”，將環(huán)境污染降低到最低程度。7、嚴格執(zhí)行國家和地方勞動安全、企業(yè)衛(wèi)生、消防抗震等有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。做到清潔生產(chǎn)、安全生產(chǎn)、文明生產(chǎn)。三、 編制依據(jù)1、中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要；2、中國制造2025；3、建設(shè)項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)及使用手冊（第三版）；4、項目公司提供的發(fā)展規(guī)劃、有關(guān)資料及相關(guān)數(shù)據(jù)等。四、 編制范圍及內(nèi)容1、項目背景及市場預(yù)

10、測分析；2、建設(shè)規(guī)模的確定；3、建設(shè)場地及建設(shè)條件；4、工程設(shè)計方案；5、節(jié)能；6、環(huán)境保護、勞動安全、衛(wèi)生與消防；7、組織機構(gòu)與人力資源配置；8、項目招標(biāo)方案；9、投資估算和資金籌措；10、財務(wù)分析。五、 項目建設(shè)背景堅持人民至上、生命至上，把保障人民群眾健康作為根本目標(biāo)，強化研發(fā)與防、診、治、康、護、養(yǎng)應(yīng)用結(jié)合，促進推廣應(yīng)用，打造應(yīng)對時代挑戰(zhàn)、滿足全人群和全生命周期健康生活要求的具有可持續(xù)支撐能力的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。六、 深入推進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，大力促進省域一體化和新型城鎮(zhèn)化搶抓國家重大戰(zhàn)略疊加機遇，全面融入國家發(fā)展總體格局，深化“13”重點功能區(qū)建設(shè)，加快江海河湖聯(lián)動發(fā)展，以城市群為主體提高區(qū)域競

11、爭力，構(gòu)建形成推進省域一體化發(fā)展和新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局。（一）深入實施國家區(qū)域重大戰(zhàn)略1、協(xié)同推進長三角高質(zhì)量一體化發(fā)展深化重點領(lǐng)域合作。積極參與長三角科技創(chuàng)新共同體建設(shè)，率先開展全面創(chuàng)新改革試驗，強化關(guān)鍵核心技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)，協(xié)同推進產(chǎn)業(yè)鏈補鏈固鏈強鏈行動，共建世界級現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群，開展民營經(jīng)濟跨區(qū)域發(fā)展政策協(xié)同試點。2、強化長江經(jīng)濟帶高質(zhì)量發(fā)展引領(lǐng)示范持續(xù)加強長江生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)保護修復(fù)。健全長江經(jīng)濟帶共抓大保護工作新機制，狠抓生態(tài)環(huán)境突出問題整改，持續(xù)深化實施“41”環(huán)境污染治理工程，大力推進城鎮(zhèn)污水垃圾處理、沿江化工污染治理、農(nóng)業(yè)面源污染和水產(chǎn)養(yǎng)殖抗生素濫用治理、長江船舶港口污染長

12、效治理、尾礦庫污染防治、糾偏耕地占補平衡等重點整治任務(wù)。統(tǒng)籌水環(huán)境、水生態(tài)、水資源、水安全、水文化和岸線等有機聯(lián)系，推進與長江上中游、江河湖庫、左右岸、干支流協(xié)同治理。3、深入推動“一帶一路”交匯點高質(zhì)量建設(shè)深化國際產(chǎn)能合作。持續(xù)實施“一帶一路”交匯點建設(shè)“五大計劃”，強化與沿線國家和地區(qū)互聯(lián)互通，深化產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈優(yōu)勢互補合作，促進共同發(fā)展。（二）統(tǒng)籌優(yōu)化區(qū)域發(fā)展布局1、積極構(gòu)建江海河湖聯(lián)動發(fā)展格局發(fā)揮江海河湖經(jīng)濟地理獨特優(yōu)勢，加強空間協(xié)同，突出功能互補，構(gòu)筑區(qū)域協(xié)調(diào)均衡發(fā)展的空間動力機制、治理機制和效率機制。2、加快打造沿海高質(zhì)量發(fā)展增長極建設(shè)令人向往的沿海生態(tài)風(fēng)光帶。推進沿海防護林、濱海濕

13、地等生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)與建設(shè)，大幅增加沿海生態(tài)空間、綠色屏障，顯著提升海岸帶和海域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，打造優(yōu)質(zhì)藍色海域。3、全力推動蘇北地區(qū)振興發(fā)展提升蘇北地區(qū)綜合實力。充分發(fā)揮蘇北各地比較優(yōu)勢，促進地區(qū)間產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作，加快打造工程機械、生物醫(yī)藥、電子信息、風(fēng)電裝備、綠色食品、紡織服裝等特色產(chǎn)業(yè)集群，培育發(fā)展高端裝備、節(jié)能環(huán)保、新材料、新能源等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展具有地域特色的綠色產(chǎn)業(yè)。4、深化新時代區(qū)域一體化引領(lǐng)性實踐縱深推進區(qū)域一體化發(fā)展。加快寧鎮(zhèn)揚一體化先行示范，深化基礎(chǔ)設(shè)施一體化和公共服務(wù)一卡通，積極探索產(chǎn)業(yè)鏈深度對接、創(chuàng)新協(xié)同、數(shù)據(jù)交換共享和開發(fā)利用等一體化創(chuàng)新路徑。（三）推進以人為核心的新

14、型城鎮(zhèn)化1、增強中心城市功能和都市圈城市群綜合競爭力提升中心城市能級。持續(xù)增強中心城市功能品質(zhì)和輻射能力，推進優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)資源布局，打造高層次開放合作平臺。鼓勵中心城區(qū)城市更新，提升高端商務(wù)、現(xiàn)代商貿(mào)、信息服務(wù)、創(chuàng)意創(chuàng)新等功能。2、提升城市功能品質(zhì)精準(zhǔn)實施城市更新行動。統(tǒng)籌城市老城改造和新城新區(qū)建設(shè)，推進城市生態(tài)修復(fù)、功能完善工程，打造高品質(zhì)城市客廳和高顏值背街小巷，布局一批特色惠民公共空間，形成可持續(xù)的更新改造實踐路徑。優(yōu)化城市公共政策供給，完善特色服務(wù)體系，擴大包容性就業(yè)創(chuàng)造，增強人口吸引力。3、提高以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)水平提高縣域經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量。把縣域作為城鄉(xiāng)融合發(fā)展的重要切入點，

15、賦予縣級更多資源整合使用的自主權(quán)。七、 結(jié)論分析（一）項目選址本期項目選址位于xx（以選址意見書為準(zhǔn)），占地面積約80.00畝。（二）建設(shè)規(guī)模與產(chǎn)品方案項目正常運營后，可形成年產(chǎn)xx套呼吸機的生產(chǎn)能力。（三）項目實施進度本期項目建設(shè)期限規(guī)劃12個月。（四）投資估算本期項目總投資包括建設(shè)投資、建設(shè)期利息和流動資金。根據(jù)謹慎財務(wù)估算，項目總投資38870.16萬元，其中：建設(shè)投資30267.77萬元，占項目總投資的77.87%；建設(shè)期利息391.01萬元，占項目總投資的1.01%；流動資金8211.38萬元，占項目總投資的21.13%。（五）資金籌措項目總投資38870.16萬元，根據(jù)資金籌措方案

16、，xxx（集團）有限公司計劃自籌資金（資本金）22910.59萬元。根據(jù)謹慎財務(wù)測算，本期工程項目申請銀行借款總額15959.57萬元。（六）經(jīng)濟評價1、項目達產(chǎn)年預(yù)期營業(yè)收入（SP）：75000.00萬元。2、年綜合總成本費用（TC）：62485.43萬元。3、項目達產(chǎn)年凈利潤（NP）：9128.20萬元。4、財務(wù)內(nèi)部收益率（FIRR）：17.30%。5、全部投資回收期（Pt）：6.06年（含建設(shè)期12個月）。6、達產(chǎn)年盈虧平衡點（BEP）：31210.77萬元（產(chǎn)值）。（七）社會效益該項目符合國家有關(guān)政策，建設(shè)有著較好的社會效益，建設(shè)單位為此做了大量工作，建議各有關(guān)部門給予大力支持，使其早

17、日建成發(fā)揮效益。本項目實施后，可滿足國內(nèi)市場需求，增加國家及地方財政收入，帶動產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展，為社會提供更多的就業(yè)機會。另外，由于本項目環(huán)保治理手段完善，不會對周邊環(huán)境產(chǎn)生不利影響。因此，本項目建設(shè)具有良好的社會效益。（八）主要經(jīng)濟技術(shù)指標(biāo)主要經(jīng)濟指標(biāo)一覽表序號項目單位指標(biāo)備注1占地面積53333.00約80.00畝1.1總建筑面積95493.581.2基底面積29866.481.3投資強度萬元/畝365.082總投資萬元38870.162.1建設(shè)投資萬元30267.772.1.1工程費用萬元26042.352.1.2其他費用萬元3245.932.1.3預(yù)備費萬元979.492.2建設(shè)期利息萬元

18、391.012.3流動資金萬元8211.383資金籌措萬元38870.163.1自籌資金萬元22910.593.2銀行貸款萬元15959.574營業(yè)收入萬元75000.00正常運營年份5總成本費用萬元62485.43""6利潤總額萬元12170.93""7凈利潤萬元9128.20""8所得稅萬元3042.73""9增值稅萬元2863.67""10稅金及附加萬元343.64""11納稅總額萬元6250.04""12工業(yè)增加值萬元21994.07"&

19、quot;13盈虧平衡點萬元31210.77產(chǎn)值14回收期年6.0615內(nèi)部收益率17.30%所得稅后16財務(wù)凈現(xiàn)值萬元8761.71所得稅后第二章 行業(yè)發(fā)展分析一、 中國醫(yī)藥行業(yè)發(fā)展利弊因素分析新冠肺炎疫情當(dāng)前，中國的醫(yī)藥行業(yè)受到了前所未有的關(guān)注。醫(yī)藥行業(yè)是我國國民經(jīng)濟的重要組成部分，是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)相結(jié)合。我國醫(yī)藥行業(yè)具有巨大的發(fā)展空間和良好的發(fā)展前景，整體將保持良好的發(fā)展態(tài)勢。近年來，我國醫(yī)藥市場保持著超過全球醫(yī)藥市場的增速增長。2014年，我國醫(yī)藥市場規(guī)模達到1.1萬億元，并在接下來4年以8.1%的年化增長率增長至2018年的1.5萬億元。據(jù)預(yù)測，我國醫(yī)藥市場將會繼續(xù)保持此等增長速

20、度，于2020年達到1.79萬億元。（一）醫(yī)藥行業(yè)發(fā)展有利因素1、我國居民對醫(yī)藥的市場需求保持增長態(tài)勢目前，我國經(jīng)濟保持持續(xù)快速增長，人民生活水平和可支配收入日益提高，大眾追求健康的意識持續(xù)提升，居民的醫(yī)藥消費能力和意愿不斷增強。同時，伴隨著慢性疾病等發(fā)病率提高，人均壽命不斷增加，以及我國人口快速老齡化，我國居民對醫(yī)藥的剛性需求持續(xù)增長，成為我國醫(yī)藥行業(yè)長遠發(fā)展的最重要推動力。與發(fā)達國家相比，我國人均醫(yī)療衛(wèi)生支出還有很大的提升空間。2、國家產(chǎn)業(yè)政策大力支持醫(yī)藥行業(yè)發(fā)展醫(yī)藥行業(yè)是關(guān)系國計民生的重要產(chǎn)業(yè)，是培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重點領(lǐng)域，與人民群眾的生命健康和生活質(zhì)量等切身利益密切相關(guān)，我國政府

21、歷來重視醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2016年10月國務(wù)院發(fā)布“健康中國”2030規(guī)劃綱要，提出到我國健康服務(wù)業(yè)總規(guī)模到2020年達到8萬億元、到2030年達到16萬億元。國家的政策支持將為我國醫(yī)藥行業(yè)發(fā)展帶來機遇，并為藥品生產(chǎn)企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的產(chǎn)業(yè)環(huán)境。3、政府不斷推進醫(yī)療衛(wèi)生體制改革和加大公共投入我國政府持續(xù)推進醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，不斷完善覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，加大醫(yī)療衛(wèi)生投入。我國深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革將推進基本醫(yī)療保障制度建設(shè)，同時，近些年政府在醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域投入不斷增長，政府衛(wèi)生支出由2015年12533億元增加到2019年的17428.5億元，政府衛(wèi)生支出占全國衛(wèi)生總費用比重提升到26.7%

22、，使得居民個人基本醫(yī)療衛(wèi)生費用負擔(dān)得到有效減輕，有力地促進居民醫(yī)療衛(wèi)生消費，帶動醫(yī)藥市場規(guī)模大幅增長。4、行業(yè)整頓規(guī)范及藥品注冊審批制度改革有利于行業(yè)健康發(fā)展我國行業(yè)監(jiān)管部門對醫(yī)藥行業(yè)進行一系列整頓，涉及藥品質(zhì)量監(jiān)管、安全整頓、環(huán)保督查、醫(yī)藥反腐等各個領(lǐng)域。整頓規(guī)范使得缺乏核心競爭力、擾亂市場秩序的企業(yè)生存難度加大，為規(guī)范經(jīng)營企業(yè)拓展生存空間，提高人民對我國藥品質(zhì)量的信心，促進行業(yè)健康有序發(fā)展。引導(dǎo)我國醫(yī)藥企業(yè)注重研發(fā)、提升藥品質(zhì)量，促進優(yōu)質(zhì)藥生產(chǎn)企業(yè)和醫(yī)藥研發(fā)企業(yè)做大做強，從而有利于行業(yè)健康穩(wěn)健發(fā)展，提升我國醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的國際競爭力。（二）醫(yī)藥行業(yè)發(fā)展不利因素1、我國醫(yī)藥研發(fā)投入較低、創(chuàng)新能力較

23、弱醫(yī)藥行業(yè)具有“高投入、高風(fēng)險、長周期、高收益”的特點。研發(fā)投入少、創(chuàng)新能力弱，一直是困擾我國醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵問題，導(dǎo)致我國醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)長期大而不強，難以滿足我國居民對高品質(zhì)藥物的需求。據(jù)統(tǒng)計，國際大型制藥企業(yè)研發(fā)費用一般占銷售收入15%-20%，而我國制藥企業(yè)研發(fā)投入占銷售收入比例平均約為2%-3%，處于較低水平。2、行業(yè)集中度較低，同質(zhì)化競爭嚴重我國醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)仍然存在集中度低、企業(yè)多而散的問題。根據(jù)國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)，截至2020年4月，我國醫(yī)藥制造企業(yè)達到7342家，企業(yè)數(shù)量較多但形成規(guī)模、具備核心競爭力的大型制藥企業(yè)較少。多數(shù)企業(yè)以生產(chǎn)較為成熟、技術(shù)要求相對較低的仿制藥為主，研發(fā)能力較弱，產(chǎn)品

24、同質(zhì)化現(xiàn)象嚴重，導(dǎo)致市場競爭嚴重。隨著我國人民用藥水平的提高和醫(yī)藥注冊評審制度改革，國外大型醫(yī)藥企業(yè)逐步加大在中國市場的發(fā)展和投入力度，其產(chǎn)品投放的時間可能逐漸縮短，使得國內(nèi)醫(yī)藥行業(yè)競爭進一步加劇。3、帶量采購等政策實施使得藥品價格呈下降趨勢2019年1月，國務(wù)院發(fā)布國家組織藥品集中采購和使用試點方案，我國以4個直轄市和7個重點城市為試點，從通過質(zhì)量和療效一致性評價的仿制藥對應(yīng)的通用名藥品中遴選試點品種，開展國家?guī)Я坎少徳圏c工作，核心是以量換價、以款換價、降低藥價和醫(yī)?？刭M，后續(xù)經(jīng)過多次擴面，帶量采購政策已逐步推廣至全國，涉及藥品種類也進一步增加。從歷次中標(biāo)結(jié)果看，入圍和中選的藥品價格均出現(xiàn)大

25、幅下降。隨著帶量采購藥品范圍逐漸擴大，我國藥品市場整體價格水平將明顯下降，因中標(biāo)企業(yè)將取得較大市場份額，對未中標(biāo)醫(yī)藥企業(yè)盈利能力將產(chǎn)生不利影響。4、一致性評價政策的實施使得仿制藥企業(yè)研發(fā)及經(jīng)營成本上升2020年5月14日，國家藥監(jiān)局發(fā)布關(guān)于開展化學(xué)藥品注射劑仿制藥質(zhì)量和療效一致性評價工作的公告，要求已上市的化學(xué)藥品注射劑仿制藥，未按照與原研藥品質(zhì)量和療效一致原則審批的品種均需開展一致性評價。國家政策的推出，有利于提升我國仿制藥品質(zhì)量，有利于更好地滿足人民群眾用藥需求，同時，因行業(yè)企業(yè)開需一致性評價需進行大量的研發(fā)投入，該政策的實施相應(yīng)將提升仿制藥企業(yè)的研發(fā)及經(jīng)營成本。二、 發(fā)展基礎(chǔ)（一）發(fā)展質(zhì)

26、效持續(xù)提升2020年，全省規(guī)模以上醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入4356.8億元，實現(xiàn)利潤總額670.1億元，增速分別高于全省規(guī)上工業(yè)7.9、8.5個百分點，產(chǎn)業(yè)規(guī)模位居全國前列，形成了涵蓋生物藥、化學(xué)藥、中藥、醫(yī)療器械、醫(yī)用輔料和包裝材料等較為完整的產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系，呈現(xiàn)出價值鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、空間鏈、創(chuàng)新鏈齊頭并進的發(fā)展格局。企業(yè)競爭力不斷增強，涌現(xiàn)出一批在全國具有競爭優(yōu)勢的龍頭企業(yè)，14家企業(yè)入選“中國醫(yī)藥工業(yè)企業(yè)百強”。智能制造水平全國領(lǐng)先，累計創(chuàng)建省級示范智能車間61家、省級智能制造示范工廠4家。（二）重點領(lǐng)域優(yōu)勢明顯生物藥創(chuàng)新能力突出，細胞治療、新型疫苗等領(lǐng)域全球并跑，抗體類藥物、小分子靶向藥物等多個

27、技術(shù)領(lǐng)域處于國內(nèi)領(lǐng)先， 在全國獲批的4個國產(chǎn)單抗類藥物（PD-1）中有2個來自江蘇；醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)規(guī)模和產(chǎn)品注冊數(shù)量均保持全國前列，在醫(yī)學(xué)影像、體外診斷、骨科內(nèi)植物、家用康復(fù)設(shè)備等細分領(lǐng)域具有一定優(yōu)勢，至“十三五”末，全省共有III類醫(yī)療器械注冊證2206件、類醫(yī)療器械注冊證11764件；化學(xué)制劑產(chǎn)業(yè)規(guī)模全國領(lǐng)先，在抗腫瘤類藥物、抗肝炎類藥物、心血管類藥物、消化系統(tǒng)類藥物、抗精神病類藥物等細分領(lǐng)域優(yōu)勢突出；中藥企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、智能化建設(shè)走在全國前列，擁有30余種銷售超億元的優(yōu)勢大品種。（三）創(chuàng)新能力持續(xù)增強2020年全省規(guī)模以上醫(yī)藥企業(yè)研發(fā)費用占營業(yè)收入比重達5.8%，高于全省規(guī)模以上工業(yè)3.5個百

28、分點，8家企業(yè)入選“中國醫(yī)藥研發(fā)產(chǎn)品線最佳工業(yè)企業(yè)”25強?！笆濉逼陂g共有382個藥品品規(guī)獲批上市，占全國總數(shù)的17%，其中創(chuàng)新藥19個，占全國總數(shù)的31%，獲批數(shù)量連續(xù)5年位居全國第一。創(chuàng)新載體逐步完善，全省擁有創(chuàng)新平臺300余家，國家生物藥技術(shù)創(chuàng)新中心、中國中醫(yī)科學(xué)院大學(xué)等國家級載體落戶江蘇。（四）集聚發(fā)展態(tài)勢明顯“十三五”期間全省初步形成“一谷”（南京生物醫(yī)藥谷）、“一城”（泰州中國醫(yī)藥城）、“一港”（連云港中華藥港）、“一園”（蘇州生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園）、“多極”（無錫、徐州、常州、南通、鎮(zhèn)江等生物醫(yī)藥、醫(yī)療器械領(lǐng)域特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)）的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，產(chǎn)業(yè)集聚度不斷提高，區(qū)域分工不斷優(yōu)化，形

29、成錯位競爭、差異化發(fā)展的空間布局，為加快培育江蘇醫(yī)藥先進制造業(yè)集群提供了有力支撐。“十三五”期間，江蘇醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)雖取得長足發(fā)展，但也存在一些突出的短板和問題：一是原始創(chuàng)新能力不足，在原創(chuàng)靶點發(fā)現(xiàn)和新分子藥物篩選等方面有待提高；二是產(chǎn)業(yè)鏈存在風(fēng)險，部分關(guān)鍵原輔料、關(guān)鍵設(shè)備、核心零部件等依賴進口；三是服務(wù)體系尚需完善，為產(chǎn)業(yè)配套的藥物臨床試驗機構(gòu)、安全性評價機構(gòu)等公共服務(wù)平臺及金融服務(wù)體系有所欠缺；四是產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展水平有待加強，醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)與電子、材料等多個領(lǐng)域的跨界融合程度不高，醫(yī)工協(xié)同、醫(yī)養(yǎng)融合、智慧醫(yī)療等發(fā)展水平有待提升。第三章 選址分析一、 項目選址原則項目選址應(yīng)符合城市發(fā)展總體規(guī)劃和對市政公共

30、服務(wù)設(shè)施的布局要求；依托選址的地理條件，交通狀況，進行建址分析；避免不良地質(zhì)地段(如溶洞、斷層、軟土、濕陷土等)；公用工程如城市電力、供排水管網(wǎng)等市政設(shè)施配套完善；場址要求交通方便，環(huán)境安靜，地形比較平整，能夠充分利.用城市基礎(chǔ)設(shè)施，遠離污染源和易燃易爆的生產(chǎn)、儲存場所，便于生活和服務(wù)設(shè)施合理布局；場址上空無高壓輸電線路等障礙物通過，與其他公共建筑不造成相互干擾。二、 建設(shè)區(qū)基本情況江蘇省，簡稱“蘇”，位于中國大陸東部沿海，地跨北緯30°4535°08，東經(jīng)116°21121°56。公元1667年因江南布政使司東西分置而建省。省名為“江南江淮揚徐海通等處

31、承宣布政使司”與“江南蘇松常鎮(zhèn)太等處承宣布政使司”合稱之簡稱。江蘇省轄江臨海，扼淮控湖，經(jīng)濟繁榮，教育發(fā)達，文化昌盛。地跨長江、淮河南北，擁有吳、金陵、淮揚、中原四大多元文化及地域特征。江蘇省地處中國東部，地理上跨越南北，氣候、植被同時具有南方和北方的特征。江蘇省東臨黃海，與上海市、浙江省、安徽省、山東省接壤。綜合發(fā)展實力顯著增強。經(jīng)濟總量連跨三個萬億元臺階，突破10萬億元，對全國經(jīng)濟增長貢獻超過1/10。人均地區(qū)生產(chǎn)總值達到12.5萬元，位居全國各?。▍^(qū)）之首。實現(xiàn)一般公共預(yù)算收入9059億元，年均增長2.4%。發(fā)展的質(zhì)量效益進一步提高，全員勞動生產(chǎn)率達到21.5萬元。投資結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，民間

32、投資比重達68.5%左右。實際使用外資規(guī)模、進出口總額分別位居全國第一、第二。經(jīng)濟保持平穩(wěn)健康運行。沉著應(yīng)對外部嚴峻風(fēng)險挑戰(zhàn)，聚焦“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ魅蝿?wù)，著力推進結(jié)構(gòu)調(diào)整和動能轉(zhuǎn)換，著力突出民生福祉和安全保障，著力強化體系建設(shè)和制度完善，牢牢守住穩(wěn)定、安全、生態(tài)、廉政四條底線，有效降低中美經(jīng)貿(mào)摩擦的不利影響，實現(xiàn)高基數(shù)上的穩(wěn)中有進、進中提質(zhì)。三大攻堅戰(zhàn)取得決定性成果，脫貧致富奔小康工程勝利完成，254.9萬建檔立卡低收入人口實現(xiàn)年收入6000元目標(biāo)，821個省定經(jīng)濟薄弱村和12個省級重點幫扶縣（區(qū)）全部達標(biāo)，6個重點片區(qū)和2個革命老區(qū)面貌顯著改善；助力對口幫扶支援地區(qū)102個國家級貧困縣全部

33、提前脫貧摘帽，8個省區(qū)近400萬人實現(xiàn)脫貧；“兩減六治三提升”專項行動持續(xù)深化，藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)強力推進，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率提升到81%，國考斷面優(yōu)比例達86.5%，國省考斷面和主要入江支流斷面全面消除劣V類；有效控制和緩釋金融及房地產(chǎn)等重點領(lǐng)域風(fēng)險，守住了不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性風(fēng)險的底線。國家重大戰(zhàn)略扎實推進?！耙粠б宦贰苯粎R點建設(shè)走深走實，中國（江蘇）自由貿(mào)易試驗區(qū)成功獲批、形成115項制度創(chuàng)新成果，連云港海港、徐州國際陸港、淮安空港互為支撐的現(xiàn)代物流“金三角”建設(shè)加快，中阿（聯(lián)酋）產(chǎn)能合作示范園、柬埔寨西港特區(qū)、中哈（連云港）物流合作基地等標(biāo)志性工程取得積極進展，各級各類開發(fā)園區(qū)創(chuàng)新

34、轉(zhuǎn)型邁上新臺階，向東向西雙向開放大通道正在遞進形成。堅決落實長江經(jīng)濟帶“共抓大保護、不搞大開發(fā)”要求，堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，統(tǒng)籌推進環(huán)境整治和產(chǎn)業(yè)升級，生態(tài)環(huán)境污染治理“4+1”工程深入實施，國家交辦的生態(tài)環(huán)境清單事項率先完成整改，省級自查問題全面整改完成，騰退長江岸線60.3公里轉(zhuǎn)為生活、生態(tài)岸線，沿江特色示范段建設(shè)成果顯現(xiàn)，累計依法關(guān)閉退出低端落后化工生產(chǎn)企業(yè)4454家，化工園區(qū)定位由54個減少到29個，“重化圍江”治理取得重大進展。抓住長三角區(qū)域一體化發(fā)展機遇，大力推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、基礎(chǔ)設(shè)施、區(qū)域市場、綠色發(fā)展、公共服務(wù)和省內(nèi)全域“六個一體化”取得新進展，生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)制度創(chuàng)新成

35、果不斷涌現(xiàn)，沿滬寧產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新帶展開布局，水資源保護、水污染防治、水生態(tài)修復(fù)省際協(xié)作進一步加強，4條涉及江蘇的省際待貫通路段建成通車，65個政務(wù)服務(wù)事項實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦、異地可辦、就近辦理”，高質(zhì)量一體化發(fā)展格局加快形成。實體經(jīng)濟優(yōu)勢鞏固增強。創(chuàng)新型省份建設(shè)成效顯著，南京輻射支撐和蘇南國家自主創(chuàng)新示范區(qū)“創(chuàng)新矩陣”作用充分發(fā)揮，未來網(wǎng)絡(luò)、“奮斗者”號萬米載人潛水器、“神威太湖之光”超級計算機等重大原創(chuàng)科技成果持續(xù)涌現(xiàn)，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)比重分別達37.8%和46.5%，全社會研發(fā)投入強度達2.82%，科技進步貢獻率達65%。省級先進制造業(yè)集群綜合競爭力持續(xù)增強，30條優(yōu)勢

36、產(chǎn)業(yè)鏈整合效應(yīng)不斷顯現(xiàn)，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈自主可控能力有效提升，制造業(yè)規(guī)模約占全國1/8，兩化融合指數(shù)連續(xù)5年位居全國第一。服務(wù)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重突破50%，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)規(guī)模進一步擴大。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)邁出堅實步伐，重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和供應(yīng)穩(wěn)定，糧食年產(chǎn)量穩(wěn)定在700億斤以上，口糧保持自給。市場主體達1238萬戶，民營經(jīng)濟增加值達到5.8萬億元。4家企業(yè)入圍世界500強、90家企業(yè)進入全國民營企業(yè)500強，企業(yè)綜合競爭力不斷提升。成功舉辦世界物聯(lián)網(wǎng)博覽會、世界智能制造大會等活動，資源集聚能力進一步增強?！笆奈濉睍r期是我國全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)之后，乘勢而上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)

37、代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標(biāo)進軍的第一個五年。當(dāng)前及今后一個時期，我國仍然處于重要戰(zhàn)略機遇期，但機遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化，需要認清形勢，把握規(guī)律，迎難而上，在危機中育先機、于變局中開新局。從國際看，當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，新冠肺炎疫情深度改變?nèi)蚪?jīng)濟格局。國際環(huán)境日趨復(fù)雜，世界經(jīng)濟持續(xù)低迷，經(jīng)濟全球化遭遇逆流，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈面臨非經(jīng)濟因素沖擊，保護主義、單邊主義上升，世界進入動蕩變革期，不穩(wěn)定性不確定性明顯增加。也應(yīng)看到，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，國際力量對比深刻調(diào)整，和平與發(fā)展仍然是時代主題，人類命運共同體理念深入人心，區(qū)域經(jīng)濟一體化是大勢所趨，特別是我國引領(lǐng)推動經(jīng)濟

38、全球化帶來新機遇。這既對鞏固提升江蘇制造強省和開放大省地位，深度參與國際合作競爭帶來較大挑戰(zhàn)和困難；也為江蘇發(fā)揮自身優(yōu)勢，倒逼產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級、塑造發(fā)展新優(yōu)勢，營造一流營商環(huán)境、吸引全球要素資源，在一些關(guān)鍵領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)從跟跑到并跑、領(lǐng)跑等提供了有利條件。必須辯證認識和把握世界大勢，統(tǒng)籌中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，準(zhǔn)確識變、科學(xué)應(yīng)變、主動求變，保持定力、趨利避害、精準(zhǔn)施策，牢牢掌握經(jīng)濟社會發(fā)展主動權(quán)，確保社會主義現(xiàn)代化建設(shè)開好局、起好步。從國內(nèi)看，我國已轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力的攻關(guān)期，社會主要矛盾發(fā)展變化帶來新特征新要求，發(fā)展不平衡不充分問題

39、仍然突出。我國制度優(yōu)勢顯著，經(jīng)濟長期向好，物質(zhì)基礎(chǔ)雄厚，人力資源豐富，市場空間廣闊，社會大局穩(wěn)定，經(jīng)濟實力、科技實力、綜合國力已經(jīng)躍上新的大臺階，特別是黨中央作出全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的戰(zhàn)略部署，為江蘇未來發(fā)展開辟了新空間，注入了新動力。要胸懷“兩個大局”，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，把江蘇未來發(fā)展放在全國一盤棋的大格局中來謀劃，強化機遇意識和風(fēng)險意識，系統(tǒng)謀劃重大舉措和實施路徑，更加注重發(fā)展支撐和制度保障，集中力量辦好自己的事，著力提高經(jīng)濟強的引領(lǐng)度、百姓富的幸福感、環(huán)境美的含綠量、社會文明程度高的包容性，使踐行新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展成為江蘇鮮明底色，為全面建設(shè)社

40、會主義現(xiàn)代化國家扛起江蘇責(zé)任、貢獻江蘇力量。從江蘇看，實體經(jīng)濟發(fā)達、科技水平高、人才資源富集，形成了比較完備的產(chǎn)業(yè)體系和全國規(guī)模最大的制造業(yè)集群，具有開放和創(chuàng)新先發(fā)先行優(yōu)勢，高質(zhì)量發(fā)展的豐碩成果奠定了現(xiàn)代化建設(shè)的堅實基礎(chǔ)；“一帶一路”建設(shè)、長江經(jīng)濟帶發(fā)展、長三角區(qū)域一體化發(fā)展多重戰(zhàn)略機遇疊加交融；新冠肺炎疫情防控常態(tài)化條件下，經(jīng)濟率先恢復(fù)增長，社會大局保持穩(wěn)定，在新征程上完全有條件、有底氣、有能力下好先手棋、打好主動仗。也應(yīng)清醒認識到，發(fā)展不平衡不充分的問題仍然比較突出，重點領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革任務(wù)仍然艱巨，供需兩端深層次結(jié)構(gòu)性矛盾仍然存在，核心技術(shù)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)“卡脖子”問題亟待突破，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安

41、全穩(wěn)定亟待加強，公共衛(wèi)生服務(wù)短板弱項亟待解決；城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展和收入分配仍有差距，生態(tài)環(huán)境治理、節(jié)能減排達峰和各類風(fēng)險防范任務(wù)繁重；基礎(chǔ)設(shè)施仍有短板，社會治理仍存弱項；制約高質(zhì)量發(fā)展的體制性障礙尚未根本消除。要緊扣“強富美高”的總目標(biāo)總定位，深入踐行“爭當(dāng)表率、爭做示范、走在前列”新使命新要求，順應(yīng)時代潮流，呼應(yīng)人民期待，解放思想、改革創(chuàng)新，探路開路、率先領(lǐng)先，聚焦高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活、高效能治理，著力激發(fā)新動能、開辟新空間、塑造新優(yōu)勢，加快推進先進生產(chǎn)力在創(chuàng)新發(fā)展中充分釋放，城鄉(xiāng)區(qū)域增長動力在協(xié)調(diào)發(fā)展中充分激發(fā)，美麗江蘇獨特魅力在綠色發(fā)展中全面提升，全球資源配置能力在開放發(fā)展中全面增強，社會創(chuàng)

42、新創(chuàng)造活力在共享發(fā)展中全面迸發(fā)，筑牢民生福祉根本與社會和諧根基。展望2035年，江蘇將率先基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，并做到水平更高、走在前列。經(jīng)濟實力、科技實力、綜合競爭力大幅躍升，人均地區(qū)生產(chǎn)總值在2020年基礎(chǔ)上實現(xiàn)翻一番，居民人均收入實現(xiàn)翻一番以上，區(qū)域創(chuàng)新能力進入創(chuàng)新型國家前列水平；基本實現(xiàn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，建成現(xiàn)代化經(jīng)濟體系；形成高水平開放型經(jīng)濟新體制，參與國際經(jīng)濟合作競爭新優(yōu)勢明顯增強；基本實現(xiàn)省域治理體系和治理能力現(xiàn)代化，建成更高水平的法治江蘇、智慧江蘇、健康江蘇、平安江蘇、誠信江蘇，建成文化強省、教育強省、科技強省、人才強省、體育強省，人民平等參與、平等發(fā)展

43、權(quán)利得到充分保障，公民素質(zhì)和社會文明程度達到新的高度，人的全面發(fā)展和全省人民共同富裕走在全國前列；碳排放提前達峰后持續(xù)下降，生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)，建成美麗中國示范省份，初步展現(xiàn)出現(xiàn)代化圖景，“強富美高”新江蘇建設(shè)邁上新的大臺階。高質(zhì)量發(fā)展邁上新臺階。地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長5.5%左右，到2025年人均地區(qū)生產(chǎn)總值超過15萬元。經(jīng)濟運行更加穩(wěn)健，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，創(chuàng)新能力顯著提升，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平明顯提高，基本建成具有全球影響力的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心、具有國際競爭力的先進制造業(yè)基地、具有世界聚合力的雙向開放樞紐，跨江融合、南北聯(lián)動、江海河湖統(tǒng)籌發(fā)展格局基本形成，現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施支撐力明顯增強，

44、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)更加穩(wěn)固，常住人口城鎮(zhèn)化率達到75%以上，現(xiàn)代化經(jīng)濟體系建設(shè)走在前列。高品質(zhì)生活取得新成果。居民收入增長和經(jīng)濟增長基本同步，居民人均可支配收入年均增長5.5%左右，中等收入群體比重明顯提高，低收入群體增收長效機制基本建立，就業(yè)更加充分更有質(zhì)量，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5%左右，現(xiàn)代化教育強省建設(shè)走在前列，高等教育毛入學(xué)率達到65%左右，優(yōu)質(zhì)均衡的公共服務(wù)體系基本建成，衛(wèi)生健康體系、社會保障體系、養(yǎng)老服務(wù)體系的質(zhì)量和水平進一步提升，人民群眾“衣食住行康育娛”水平顯著提升，高品質(zhì)生活需求不斷得到滿足。改革開放形成新優(yōu)勢。重點領(lǐng)域改革形成特色品牌，高標(biāo)準(zhǔn)市場體系基本建成，要素市場化配置更加健全，

45、市場主體更加充滿活力，公平競爭制度更加完善，高水平開放型經(jīng)濟新體制基本形成，陸海內(nèi)外聯(lián)動、東西雙向互濟的開放格局加快建立，在國內(nèi)大循環(huán)中發(fā)揮重要戰(zhàn)略支點作用，在國內(nèi)國際雙循環(huán)中發(fā)揮重要戰(zhàn)略樞紐作用。三、 全面暢通經(jīng)濟循環(huán)積極拓展內(nèi)需市場堅持擴大內(nèi)需戰(zhàn)略基點，把實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機結(jié)合，注重需求側(cè)管理，打通國際、國內(nèi)兩個市場，暢通政府、居民、企業(yè)三個部門，貫通生產(chǎn)、分配、流通、消費各環(huán)節(jié)，建立健全改進供給質(zhì)量與拓展國內(nèi)市場、融入全球市場聯(lián)動機制，增強經(jīng)濟發(fā)展動力和韌性。（一）構(gòu)建高效內(nèi)需體系1、釋放最終消費潛能培育多元消費業(yè)態(tài)。實施國內(nèi)消費振興計劃和海外消費回流計劃，引導(dǎo)市

46、場主體精準(zhǔn)對接居民多元消費需求，保障綠色健康安全消費，拓展中高端消費市場，提高居民消費率。推進幸福產(chǎn)業(yè)培育工程，加快衣食住行等實物消費提升品質(zhì)，促進文旅休閑、健康養(yǎng)老、家政托幼、教育培訓(xùn)等服務(wù)消費提質(zhì)擴容。2、積極擴大有效投資發(fā)揮投資對優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵作用，著力優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，把擴大投資和改善民生有機結(jié)合起來，保持投資合理增長，形成投資規(guī)模支撐現(xiàn)代化建設(shè)的正向效應(yīng)，構(gòu)建與高質(zhì)量發(fā)展相匹配的投資效益增長模式。樹牢政府投資公共價值導(dǎo)向，帶動激發(fā)民間投資活力，形成市場主導(dǎo)的投資內(nèi)生增長機制。（二）推進經(jīng)濟循環(huán)暢通1、提高供需體系適配性深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力化解結(jié)構(gòu)性、體制性、周期性矛盾，注重質(zhì)量

47、變革、效率變革、動力變革，大力優(yōu)化市場環(huán)境，建立高效協(xié)調(diào)運行機制，以創(chuàng)新驅(qū)動、高質(zhì)量供給引領(lǐng)和創(chuàng)造新需求，促進供需有效對接、良性循環(huán)。2、加強現(xiàn)代流通體系建設(shè)著力提升物流運輸效率。推動物流基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)成網(wǎng)，提升物流樞紐服務(wù)能級，打造對接重點中心城市、融入?yún)^(qū)域經(jīng)濟循環(huán)的物流通道。加快南京、蘇錫常、徐州都市圈物流一體化發(fā)展，暢通沿海高效物流通道，強化與重大物流樞紐節(jié)點直達銜接。3、促進資源要素高效流動建立完善統(tǒng)一大市場，健全要素市場運行機制，按照市場規(guī)則、市場價格、市場競爭促進要素自由流動，大力破除行政干預(yù)和行政壁壘，維護市場競爭公平，提升資源配置效率。（三）合力推動國內(nèi)國際雙循環(huán)互促共進1、打造

48、國內(nèi)大循環(huán)的重要戰(zhàn)略支點提高區(qū)域經(jīng)濟循環(huán)效率。發(fā)揮國家重大戰(zhàn)略疊加優(yōu)勢，堅持國內(nèi)大循環(huán)為主體，打破行業(yè)壟斷和地方保護，促進市場要素在更大范圍暢通流動，實現(xiàn)上下游、產(chǎn)供銷有效銜接。2、打造國內(nèi)國際雙循環(huán)的重要戰(zhàn)略樞紐堅持開放合作的雙循環(huán)，同世界主要經(jīng)濟體深化互利合作，揚我所長、趨利避害，鞏固先發(fā)優(yōu)勢。完善貿(mào)易促進計劃，優(yōu)化國內(nèi)國際市場布局、商品結(jié)構(gòu)、貿(mào)易方式，加快內(nèi)貿(mào)外貿(mào)一體化發(fā)展，促進內(nèi)外貿(mào)法律法規(guī)、監(jiān)管體制、經(jīng)營資質(zhì)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、檢驗檢疫、認證認可等相銜接，實現(xiàn)內(nèi)外循環(huán)有效鏈接，建設(shè)貿(mào)易強省。3、打造暢通經(jīng)濟循環(huán)強大支撐體系積極構(gòu)建經(jīng)濟循環(huán)暢通推進體系，主動發(fā)起循環(huán)、積極融入循環(huán)、提升引領(lǐng)循環(huán)

49、，構(gòu)筑國內(nèi)國際雙循環(huán)的新優(yōu)勢。四、 深化東西雙向開放，加快向開放強省邁進堅定不移積極主動擴大對外開放，以開放促改革促發(fā)展，形成新時代制度型開放新優(yōu)勢，加快構(gòu)建陸海聯(lián)動、東西互濟、各展所長的開放新格局，暢通促進國內(nèi)國際雙循環(huán)的戰(zhàn)略通道，著力打造對國際商品和全球資源的強大引力場，統(tǒng)籌深層次開放與維護經(jīng)濟安全，努力在全國率先建成開放強省。（一）優(yōu)化全方位開放戰(zhàn)略布局1、拓展雙向開放新空間優(yōu)化對外開放布局。引導(dǎo)蘇州打造對外開放強支點，持續(xù)深化蘇州工業(yè)園區(qū)改革創(chuàng)新，構(gòu)建國際一流創(chuàng)業(yè)宜居環(huán)境，著力提升國際創(chuàng)新資源匯聚能力、參與國際經(jīng)濟技術(shù)合作競爭能力和本地優(yōu)勢產(chǎn)能海外布局能力，鞏固提升蘇錫常開放高地整體優(yōu)

50、勢。更大力度支持南京提升中心城市能級，全面擴大國際合作與交往，建成引領(lǐng)江蘇參與全球化的國際大都市。推動南通全面融入長三角區(qū)域一體化，更大力度推動跨江融合，更高起點推進通州灣建設(shè)，打造江海聯(lián)動新引擎和開放型經(jīng)濟新增長極。增添蘇北、沿海地區(qū)開放發(fā)展新動能，支持連云港和徐州聯(lián)合建設(shè)“一帶一路”新亞歐陸海聯(lián)運通道標(biāo)桿示范，打造一批對外開放特色支點城市。2、塑造開放發(fā)展新優(yōu)勢健全更高水平開放型經(jīng)濟新體制。率先推動規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放，構(gòu)建與高標(biāo)準(zhǔn)全球經(jīng)貿(mào)規(guī)則相銜接的規(guī)則和制度體系，著力推進投資經(jīng)營便利、貨物高效進出、資金流動順暢、運輸開放便捷、人員自由執(zhí)業(yè)，打造最具競爭力的投資目的地。3、

51、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)中國（江蘇）自由貿(mào)易試驗區(qū)賦予自由貿(mào)易試驗區(qū)改革自主權(quán)，突出全產(chǎn)業(yè)鏈開放創(chuàng)新，探索投資貿(mào)易、服務(wù)業(yè)開放、現(xiàn)代金融、數(shù)字經(jīng)濟等領(lǐng)域更具競爭力的制度安排，在激發(fā)市場主體活力、高水平利用外資、高質(zhì)量發(fā)展貿(mào)易、推進產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化等方面作出示范。（二）加快外資外貿(mào)提質(zhì)增效1、推進外貿(mào)創(chuàng)新發(fā)展優(yōu)化外貿(mào)發(fā)展方式。進一步拓展重點市場供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)鏈，促進產(chǎn)品貿(mào)易向價值鏈貿(mào)易升級。擴大自主品牌產(chǎn)品出口，鞏固提升關(guān)鍵零部件、重要中間產(chǎn)品在全球產(chǎn)業(yè)鏈中的地位。2、提高利用外資質(zhì)量發(fā)揮國內(nèi)大市場優(yōu)勢，面向前沿科技、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和民生需求，進一步擴大市場準(zhǔn)入，創(chuàng)造更加公平的市場環(huán)境，注重引資與引智、引技相結(jié)合，持

52、續(xù)提高外資利用質(zhì)量，深度融入全球性區(qū)域性生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)。（三）賦能開發(fā)區(qū)創(chuàng)新提升發(fā)展1、培植壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)加快開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型升級步伐，積極培育特色創(chuàng)新集群，著力提升土地產(chǎn)出率、資源循環(huán)利用率和智能制造普及率。突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，強化產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)服務(wù)功能，進一步提高先進制造業(yè)利用外資比重，加快建設(shè)一批省級特色創(chuàng)新（產(chǎn)業(yè)）示范園區(qū)，支持國家級開發(fā)區(qū)打造產(chǎn)業(yè)標(biāo)桿、省級開發(fā)區(qū)構(gòu)建產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。2、全面增強體制機制活力分類深化開發(fā)區(qū)管理體制機制改革創(chuàng)新，實行“開發(fā)區(qū)+功能園區(qū)”“一區(qū)多園”模式，把握去行政化和市場化改革方向，促進經(jīng)濟發(fā)展主責(zé)主業(yè)做大做強，鼓勵有條件的開發(fā)區(qū)向城市綜合功能區(qū)轉(zhuǎn)型。五、 聚力打造制造強省，積

53、極構(gòu)建自主可控安全高效的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系堅持鞏固壯大實體經(jīng)濟根基，以培育建設(shè)具有國際競爭力的產(chǎn)業(yè)集群為主抓手，加快構(gòu)建實體經(jīng)濟、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融和人力資源協(xié)同發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，不斷提升江蘇在全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價值鏈中的位勢和能級。（一）全面提升制造業(yè)核心競爭力1、率先建成全國制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)培育壯大先進制造業(yè)集群。充分發(fā)揮江蘇制造業(yè)體系健全和規(guī)模技術(shù)優(yōu)勢，堅持空間集聚、創(chuàng)新引領(lǐng)、智能升級、網(wǎng)絡(luò)協(xié)同、開放集成的方向，著力在技術(shù)、設(shè)計、品牌、供應(yīng)鏈等領(lǐng)域鍛長板補短板，加快建設(shè)省級和國家級先進制造業(yè)集群，重點打造物聯(lián)網(wǎng)、高端裝備、節(jié)能環(huán)保、新型電力（新能源）裝備、生物醫(yī)藥和新型醫(yī)療器械等萬億

54、級產(chǎn)業(yè)集群。推進產(chǎn)業(yè)鏈主導(dǎo)企業(yè)培育、協(xié)同創(chuàng)新提升、基礎(chǔ)能力升級、開放合作促進四大行動，加快產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈高效協(xié)同、大中小企業(yè)緊密合作、產(chǎn)業(yè)資源整合優(yōu)化，突出產(chǎn)業(yè)優(yōu)化布局、強化產(chǎn)業(yè)風(fēng)險預(yù)警，推動先進制造業(yè)集群邁向產(chǎn)業(yè)鏈價值鏈中高端。發(fā)揮要素資源、產(chǎn)業(yè)生態(tài)等優(yōu)勢，吸引國內(nèi)高端產(chǎn)業(yè)、核心配套環(huán)節(jié)和先進要素在江蘇集聚發(fā)展，進一步提升資源配置能力，不斷增強國際競爭力、創(chuàng)新力、控制力。實施集群發(fā)展促進機構(gòu)培育計劃，構(gòu)建開放高效的集群創(chuàng)新服務(wù)體系，鼓勵組建產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展聯(lián)盟。2、推進產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化實施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程。圍繞核心基礎(chǔ)零部件（元器件）、關(guān)鍵基礎(chǔ)材料、先進基礎(chǔ)工藝、產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)和工業(yè)基礎(chǔ)軟件等“五基”

55、，加大基礎(chǔ)研究和關(guān)鍵共性技術(shù)投入力度，強化技術(shù)攻關(guān)、重點突破、應(yīng)用牽引、整機帶動，完善產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)協(xié)同創(chuàng)新機制，構(gòu)建高標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)體系。大力突破一批市場需求大、質(zhì)量性能差距較大、對外依存度高的核心基礎(chǔ)零部件和關(guān)鍵基礎(chǔ)材料，引導(dǎo)基礎(chǔ)零部件、基礎(chǔ)材料和整機產(chǎn)品聯(lián)動研發(fā)，深入實施高端裝備趕超工程，開展短板裝備攻關(guān)行動計劃，推進產(chǎn)品設(shè)計、專用材料和先進工藝開發(fā)、示范推廣等“一條龍”應(yīng)用，提升具有自主知識產(chǎn)權(quán)的儀器設(shè)備和成套裝備生產(chǎn)能力。提升基礎(chǔ)工藝水平，加快發(fā)展增材制造等先進制造工藝和節(jié)能節(jié)水等綠色生產(chǎn)工藝。3、提高產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平全面提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈競爭力。實施“531”產(chǎn)業(yè)鏈遞進培育工程，著力

56、培育50條重點產(chǎn)業(yè)鏈，做強30條優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈，推動10條卓越產(chǎn)業(yè)鏈快速提升。開展“產(chǎn)業(yè)強鏈”三年行動計劃，創(chuàng)建一批具有標(biāo)桿示范意義的國家級先進制造業(yè)集群，攻克一批制約產(chǎn)業(yè)鏈自主可控、安全高效的核心技術(shù)，推動一批卓越產(chǎn)業(yè)鏈競爭實力和創(chuàng)新能力達到國內(nèi)一流、國際先進水平。4、實施“壯企強企”工程大力培育“鏈主”領(lǐng)軍企業(yè)。實施引航企業(yè)培育計劃，圍繞重點產(chǎn)業(yè)鏈，集中力量打造一批根植江蘇、具有品牌影響力和綜合競爭力的引航企業(yè)。聚焦產(chǎn)業(yè)鏈終端產(chǎn)品特別是整機裝備，發(fā)揮企業(yè)規(guī)模和市場運營優(yōu)勢，強化研發(fā)、設(shè)計、標(biāo)準(zhǔn)等領(lǐng)先能力，積極將全球知名供應(yīng)商納入產(chǎn)品供應(yīng)鏈，重點支持通過并購、引進、參股等方式集聚高端要素，提升產(chǎn)業(yè)鏈垂直整合能力，力爭涌現(xiàn)出一批技術(shù)引領(lǐng)型、市場主導(dǎo)型的“鏈主”企業(yè)，打造具有生態(tài)主導(dǎo)力和全球競爭力的世界一流企業(yè)。（二）提高金融服務(wù)實體經(jīng)濟