霍童溪旅游走廊鄉(xiāng)村旅游發(fā)展對策研究

1、霍童溪旅游走廊鄉(xiāng)村旅游發(fā)展對策研究發(fā)布時間：2011-8-2信息來源：中共蕉城區(qū)委宣傳部摘  要：霍童溪旅游走廊是寧屏二級公路開通后，鄉(xiāng)村旅游開發(fā)的優(yōu)勢迅速凸現(xiàn)形成的旅游資源富集區(qū)。本文通過對該區(qū)域鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的運行機制、動力機制和約束機制的研究，提出“政府主導、市場運作，科學發(fā)展、規(guī)劃先行，突出重點、示范帶動，保護資源、持續(xù)發(fā)展”等鄉(xiāng)村旅游發(fā)展對策。 關(guān)鍵詞: 霍童溪旅游走廊；鄉(xiāng)村旅游；增長機制；對策 鄉(xiāng)村旅游是指在鄉(xiāng)村地區(qū)開展的以特有的鄉(xiāng)村人居環(huán)境、鄉(xiāng)村民俗（民族）文化、鄉(xiāng)村田園風光、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及其自然環(huán)境為基礎(chǔ)的旅游活動，即以具有鄉(xiāng)村性的自然和人文客體為旅游吸

2、引物的旅游活動。近年來，隨著人民生活水平的提高，國家扶持“三農(nóng)”發(fā)展的宏觀政策的實施，鄉(xiāng)村旅游得到了蓬勃的發(fā)展。 作為后發(fā)地區(qū)的寧德市由于以白水洋、太姥山、三都澳、鯉魚溪為主要景點的“閩東北親水游”線路開發(fā)迅速升溫，全區(qū)域鄉(xiāng)村旅游將得到快速發(fā)展。特別是隨著2008年寧屏二級公路的開通，霍童溪流域的旅游資源優(yōu)勢與區(qū)位交通優(yōu)勢得到迅速展現(xiàn)，霍童溪旅游走廊由此凸現(xiàn)，本文將對該旅游走廊開發(fā)的發(fā)展優(yōu)勢和制約因素展開分析，研究該區(qū)域鄉(xiāng)村旅游增長的運行機制、動力機制和約束機制，尋求推動該區(qū)域鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的相應對策。 一、研究背景 1、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展趨勢 鄉(xiāng)村旅游是一種古老而又年輕的旅游形式。從有旅游活動以來就

3、有鄉(xiāng)村旅游，但真正意義上的鄉(xiāng)村旅游,卻是十九世紀中后期才出現(xiàn)并在“二戰(zhàn)”以后得到蓬勃發(fā)展的一種新興旅游活動類型和旅游產(chǎn)品。世界經(jīng)合組織（1994）指出鄉(xiāng)村性(rurality)是鄉(xiāng)村旅游的中心和獨特賣點。鄉(xiāng)村旅游對提高農(nóng)民收入、增加就業(yè)、調(diào)整農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、改造鄉(xiāng)村環(huán)境等有著積極作用。鄉(xiāng)村旅游有助于減少農(nóng)村人口的流失，促進鄉(xiāng)村經(jīng)濟的多元化，保護傳統(tǒng)手工藝，改造鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施，給農(nóng)村帶來城市新觀念。 2006年是國家旅游局確定的“中國鄉(xiāng)村旅游年”。目前中國鄉(xiāng)村旅游景區(qū)(點)每年接待游客超過3億人次，旅游收入超過400億元人民幣。中國鄉(xiāng)村旅游已經(jīng)成為旅游業(yè)新的成長點，成為帶動農(nóng)村脫貧致富的一個亮點。中

4、國廣袤的農(nóng)村聚集了大約70%的旅游資源，濃郁的鄉(xiāng)土文化、獨特的民俗風情、多彩的民族特色、甜美的田園風光，使鄉(xiāng)村旅游充滿了魅力?！笆晃濉逼陂g，我國將建成100個農(nóng)村旅游特色縣、1000個農(nóng)村旅游特色鄉(xiāng)和10000個農(nóng)村旅游特色村?，F(xiàn)有農(nóng)村旅游項目將得到提升和完善，初步形成領(lǐng)域?qū)拸V、規(guī)模較大、特色突出、發(fā)展規(guī)范的農(nóng)村旅游格局。每年將新增農(nóng)村旅游就業(yè)35萬人，間接就業(yè)150萬人，農(nóng)村旅游將逐步名副其實地成為中國國內(nèi)旅游需求的“半壁江山”。 2、霍童溪旅游走廊概況 霍童溪是寧德市蕉城區(qū)的母親河，屬跨區(qū)域河流，發(fā)源于政和、屏南縣界，在洪口鄉(xiāng)上澗村入境，在八都鎮(zhèn)金垂村右屏入海，干流全長126千米，流域面

5、積2244平方公里?；敉糜巫呃龋址Q“霍童溪天湖山海觀光廊道”，是福建省寧德市蕉城區(qū)旅游資源“三區(qū)一廊”之“一廊”，連接區(qū)域內(nèi)三都澳“海上天湖”旅游區(qū)、“第一洞天”旅游區(qū)和“古瀛仙池”旅游區(qū)的重要旅游通道。其范圍為霍童溪沿岸赤溪鎮(zhèn)、霍童鎮(zhèn)、九都鎮(zhèn)、八都鎮(zhèn)，主要是溪流兩岸一重山范圍內(nèi)，不包括“第一洞天”核心景區(qū)的旅游資源。 霍童溪旅游走廊鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展始于1999年，政府主導通過霍童溪漂流帶動農(nóng)家樂開發(fā)，但由于當時鄉(xiāng)村旅游市場發(fā)育不成熟，一些鄉(xiāng)村旅游項目一度熱鬧后又歸于沉寂。近一兩年隨著國內(nèi)鄉(xiāng)村旅游的火爆，霍童溪旅游走廊鄉(xiāng)村旅游重新呈現(xiàn)萌芽態(tài)勢，目前已開發(fā)和正在開發(fā)的項目有八都鎮(zhèn)?？谏秩思?/p>

6、、八都鎮(zhèn)猴盾村畬家原始村寨、九都鎮(zhèn)烏坑村個體農(nóng)莊和霍童歷史文化名鎮(zhèn)等。 二、霍童溪旅游走廊鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的意義 鄉(xiāng)村旅游可以推進旅游轉(zhuǎn)型、豐富旅游產(chǎn)品的新類型，是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的新途徑，是促進農(nóng)民增收致富的新方式，鄉(xiāng)村旅游在蕉城區(qū)的發(fā)展具有積極的意義和廣闊的前景。 1、鄉(xiāng)村旅游可以成為農(nóng)民增收致富新途徑。 隨著改革的開放，蕉城區(qū)的青壯年大部分都外出打工創(chuàng)業(yè)，留在家中的以老人婦女居多，增收途徑相對缺乏。鄉(xiāng)村旅游具有投資少，見效快的特點。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，既可以挖掘利用鄉(xiāng)村的自然資源和民俗風情，同時還可以發(fā)揮鄉(xiāng)民自身的才干，農(nóng)民們在參與旅游開發(fā)經(jīng)營的過程中漸漸把旅游資源、農(nóng)副物產(chǎn)、土特產(chǎn)品以及富有濃

7、郁鄉(xiāng)村特色的菜肴、傳統(tǒng)的人居環(huán)境轉(zhuǎn)變?yōu)樯唐罚@得收益，從而加快農(nóng)民增收致富的步伐，促進農(nóng)村家庭經(jīng)濟的快速發(fā)展。 2、鄉(xiāng)村旅游可以成為提高農(nóng)民、轉(zhuǎn)移農(nóng)民的新方式。 鄉(xiāng)村旅游通過政府推動和引導，制訂服務(wù)質(zhì)量標準，主動嫁接餐飲服務(wù)業(yè)、住宿服務(wù)業(yè)，對從業(yè)農(nóng)民進行多層次、多形式的培訓，提高農(nóng)民的服務(wù)技能和綜合素質(zhì)，增加農(nóng)民的參與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的積極性和主動性，增強市場經(jīng)濟意識，從而促進農(nóng)村的分工分業(yè)，帶動農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，加快農(nóng)村勞動力向二、三產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移。 3、鄉(xiāng)村旅游是促進新農(nóng)村建設(shè)的重要切入點。 發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，通過政府的指導和農(nóng)民自主創(chuàng)造，可以整合各種要素資源和政策資源，加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步

8、伐，加快發(fā)展具有農(nóng)村特色的產(chǎn)業(yè)，加快生態(tài)保護與旅游開發(fā)的有機結(jié)合，促進新農(nóng)村建設(shè)的加快實施。當農(nóng)民在旅游發(fā)展中嘗到甜頭，農(nóng)民自會認識到“泥濘的小道、污染的河流、貧苦的生活，野蠻的習慣，骯臟的環(huán)境”是不會吸引游客的，是急需徹底拋棄的，就會主動去保持美好的自然環(huán)境，保護古典的民間建筑風格，傳承悠久的民俗特色，而不是盲目開發(fā)，盲目發(fā)展。在整個發(fā)展過程中，必將有效促進農(nóng)村的鄉(xiāng)風文明和村容整潔。 4、鄉(xiāng)村旅游可以有效整合區(qū)域優(yōu)勢旅游資源 霍童溪旅游走廊具有優(yōu)美溪流景觀、田園風光、村居民舍、農(nóng)村民俗、農(nóng)耕文化和宗教養(yǎng)生文化等資源，該區(qū)域發(fā)展鄉(xiāng)村旅游同時具備城市和景區(qū)依托條件，可同時承接“閩東北親水游”線路

9、游客和滿足市民休閑需求。因此，通過發(fā)展該區(qū)域鄉(xiāng)村旅游，并與發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)、紅色旅游、生態(tài)度假旅游等結(jié)合，通過鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展推進村莊整治和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)結(jié)合起來，實現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提升、農(nóng)村環(huán)境改善和休閑度假旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的互倡互動，將是該區(qū)域解決“三農(nóng)”問題，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展的一個重要渠道。 三、霍童溪旅游走廊鄉(xiāng)村旅游發(fā)展優(yōu)勢與存在問題 1、發(fā)展優(yōu)勢 良好的自然生態(tài)環(huán)境條件 霍童溪旅游走廊氣候宜人，四季適游。境內(nèi)森林覆蓋率高達85%，基本沒有工業(yè)污染源。空氣質(zhì)量達國家一級標準，水質(zhì)達國家級飲用水標準，其所處“霍童洞天” 注：“霍童洞天”又稱“霍林洞天”，據(jù)唐末杜光庭洞天福地

10、岳溪名山記、北宋張君房云笈七簽記載，為道教三十六洞天之“第一洞天”。核心區(qū)域的良好自然生態(tài)環(huán)境對于延年益壽、養(yǎng)生康復有非常好的作用，適合開展避暑、療養(yǎng)、度假、拓展訓練等專項旅游。 種類較多的資源類型和良好的資源組合 霍童溪流域所處的“霍童洞天”核心區(qū)域及溪流沿岸的特殊環(huán)境，形成了優(yōu)美的森林環(huán)境，獨特的溪流沿岸小氣候，錯落有致的山形景觀，帶有濃重的中原古文化風情、同時富有“霍童洞天”神仙道教文化神韻的民俗文化，規(guī)?；蔫凌?、晚熟龍眼、茶葉生產(chǎn)等農(nóng)業(yè)資源，類型豐富，組合較好。 特色突出的農(nóng)業(yè)資源 霍童溪流域是有名的水果生產(chǎn)基地，規(guī)?；蔫凌?、晚熟龍眼、茶葉、柑桔等果林，優(yōu)美的溪流景觀環(huán)境和田園風光

11、在區(qū)內(nèi)有明顯的優(yōu)勢。目前農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)正處在結(jié)構(gòu)調(diào)整階段，可以利用農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展特色旅游。既可以增加旅游內(nèi)涵，又可解決當?shù)剞r(nóng)民就業(yè)。 較好的區(qū)位交通條件 霍童溪旅游走廊位于寧德市區(qū)西北部，距市區(qū)30-50公里。隨著寧屏二級路沿溪過境，白水洋景區(qū)成為福建省旅游十大品牌，霍童溪旅游走廊成為非常重要的旅游中間節(jié)點。根據(jù)目前福建閩東旅游發(fā)展形勢，在整個閩東的旅游格局中，該區(qū)域作為前承三都澳，后接白水洋鯉魚溪，遠通太姥山的中心旅游節(jié)點，恰好處于閩東旅游精品線路中一個非常重要的中間節(jié)點位置，具有良好的區(qū)位優(yōu)勢。 而寧德地處閩浙交界，距臺灣基隆港126海里，高速公路、鐵路、航空、航運立體交通網(wǎng)絡(luò)初具規(guī)模，同三高速、

12、上深鐵路，距長樂機場1個小時，溫州機場2小時車程，“寧、馬、臺”直航開通，使寧德的區(qū)位優(yōu)勢尤為明顯。較好的區(qū)位交通為旅游資源的開發(fā)提供了有利條件。 較廣闊的旅游客源市場 以霍童為中心1個小時內(nèi)可達屏南白水洋景區(qū)、周寧鯉魚溪景區(qū)和寧德市區(qū)，2-3個小時內(nèi)可達寧德各縣市區(qū)、福州市、溫州市，輻射的福、溫二市經(jīng)濟實力較強，城市居民的出行能力強，為本區(qū)域開發(fā)提供了可靠的客源市場。 2、存在問題 區(qū)域旅游經(jīng)濟基礎(chǔ)較薄弱 區(qū)域旅游業(yè)持續(xù)發(fā)展能力與區(qū)域經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展能力互為條件，區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展程度直接影響到投資能力開發(fā)規(guī)模和方向等?；敉饔蚪?jīng)濟發(fā)展緩慢，2007年農(nóng)民人均收入只有4679元，經(jīng)濟實力不強，旅

13、游基礎(chǔ)設(shè)施投資受到限制。寧德市2006年GDP為385.72億元，僅占全省的5.1%左右，2007年旅游收入約55.72億元，只占全省旅游收入的6.2%。資金短缺將成為旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要制約因素。 旅游資源單體規(guī)模小，知名度不高 區(qū)域內(nèi)缺少大體量震撼性景觀資源，開發(fā)觀光旅游不具備比較優(yōu)勢。鄉(xiāng)村土地林業(yè)等資源分散在農(nóng)戶手里，資源整合較為困難，難以形成規(guī)模效益。景區(qū)知名度不高，開發(fā)時需要加大營銷力度。 旅游產(chǎn)業(yè)尚處于起步階段 霍童溪旅游走廊旅游開發(fā)剛剛起步，社會對其產(chǎn)業(yè)地位的認識尚有個培育過程，旅游層級管理體制有待建立，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級對旅游開發(fā)的管理力度有待加強，各類專業(yè)旅游人才亟需培養(yǎng)，農(nóng)村信貸渠道不

14、暢，資金籌措機制需強化，農(nóng)民開發(fā)意識需培育；旅游產(chǎn)業(yè)體系涉及的接待設(shè)施、營銷力度、資源與環(huán)境保護、規(guī)劃保障等諸多方面，需要系統(tǒng)運作實施。 四、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展機制分析 對于鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律的研究,必須從鄉(xiāng)村旅游發(fā)展內(nèi)在機制上去把握, 才能明確鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的途徑與方式。所謂機制，簡而言之就是指鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)及其運行機理, 而增長則是指反映事物與現(xiàn)象具有不同程度指標的提高。鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)增長機制就是指鄉(xiāng)村旅游增長系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)及其運行機理的探詢, 包括其基本結(jié)構(gòu)與系統(tǒng)運行機理。 1、動力機制 動力機制是一種極為重要的增長系統(tǒng)機制, 是為鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)增長系統(tǒng)

15、運行提供動力的機制。所謂鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)增長動力機制是指鄉(xiāng)村旅游增長系統(tǒng)動力的產(chǎn)生與運作的機理。從鄉(xiāng)村旅游增長的動力機制劃分, 主要有政府推動型、市場驅(qū)動型和混合成長型三種類型。通過比較鄉(xiāng)村旅游的不同模式, 不難看出, 來自政府的政策傾斜和支持或者是非官方組織的行業(yè)自律和自我保護作用, 對于鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展起到重要的保障作用。它們有利于聯(lián)合分散的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟力量, 達到旅游發(fā)展要求的產(chǎn)業(yè)融合。而霍童溪旅游走廊屬于經(jīng)濟較落后的農(nóng)村地區(qū), 外部市場機制發(fā)育不完善, 政府力量的推動對于發(fā)展初期的鄉(xiāng)村旅游業(yè)是非常必要的。 2、運行機制 主要指

16、鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)增長的活動方式、功能和運行原理。鄉(xiāng)村旅游運行機制的分析首先是運行主體的確定,目前鄉(xiāng)村旅游主要存在以下幾種運行主體模式: 個體自主經(jīng)營模式、集體經(jīng)營模式、政府投資經(jīng)營模式、多主體合作經(jīng)營模式。而多主體合作經(jīng)營模式是指參與鄉(xiāng)村旅游資源的開發(fā)、經(jīng)營與管理的主體來源于不同性質(zhì)的利益群體, 合作形式多以股份合作的方式。它包括“公司+農(nóng)戶”、“公司+社區(qū)+農(nóng)戶”、“政府+農(nóng)戶”、“政府+公司+農(nóng)村旅游協(xié)會+旅行社”等, 這些經(jīng)營模式以股份合作制為基礎(chǔ)建立收益分配模式, 是目前大多鄉(xiāng)村旅游地采取的經(jīng)營模式。 3、約束機制 所謂鄉(xiāng)村旅游增長約束機制是指對鄉(xiāng)村

17、旅游增長系統(tǒng)行為進行限定與修正的功能與機理，即制定科學客觀的控制目標,通過協(xié)調(diào)、控制等手段約束鄉(xiāng)村旅游的無序發(fā)展。鄉(xiāng)村旅游的增長必須按照科學發(fā)展觀的要求有序發(fā)展, 所以在鄉(xiāng)村旅游增長系統(tǒng)中就必須考慮其約束機制的安排。其中需要關(guān)注的是加強統(tǒng)一領(lǐng)導、科學編制規(guī)劃、重視保護利用、保證生態(tài)環(huán)境等。 五、發(fā)展對策 對鄉(xiāng)村旅游發(fā)展對策的研究，著重在于建立鄉(xiāng)村旅游增長的動力機制、運行機制和約束機制。同時針對霍童溪旅游走廊鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的制約因素，提出以下對策。 1、政府主導，市場運作 旅游業(yè)是一個涉及面廣的產(chǎn)業(yè),涉及鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的各利益主體要充分發(fā)揮各自的作用，特別是當前我區(qū)鄉(xiāng)村旅游處在起步階段,政

18、府宏觀管理功能發(fā)揮的好壞,對區(qū)域鄉(xiāng)村旅游發(fā)展影響很大。在適合鄉(xiāng)村旅游初級發(fā)展階段的運作模式中，“政府+公司+農(nóng)戶+旅行社”是一種較為成熟的開發(fā)模式，建議各主體承擔以下職能： 主 體 職  能 政 府 承擔基礎(chǔ)設(shè)施、旅游規(guī)劃、教育培訓等職能，從投融資機制、規(guī)范引導、開發(fā)管理等方面提供扶持。 村組織 協(xié)調(diào)企業(yè)與村民的利益，推進新農(nóng)村建設(shè)，改善農(nóng)村環(huán)境。 村 民 組建合作社參與旅游開發(fā)，保障村民利益，形成良性利益聯(lián)接機制。 開發(fā)商 由當?shù)卮迕窕蚺c外來投資者一起組建鄉(xiāng)村旅游開發(fā)公司，特別是可以吸引本地在外創(chuàng)業(yè)的鄉(xiāng)賢回鄉(xiāng)投資創(chuàng)業(yè)，利用鄉(xiāng)賢在本地威望和協(xié)調(diào)

19、能力以及回報家鄉(xiāng)的心理，建立起企業(yè)與村民風險共擔、利益共享的利益聯(lián)結(jié)機制。企業(yè)統(tǒng)一負責對外招商引資、市場推廣、形象策劃及旅游活動開展等旅游經(jīng)營活動。 旅行社 由區(qū)旅游協(xié)會組織各旅行社與開發(fā)商或合作社簽訂合作協(xié)議，旅行社負責開拓市場，組織客源。 2、部門聯(lián)動，形成合力 這是一個動力機制問題，即政府部門如何具體運作來推動鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，應重點建立投融資機制、規(guī)范引導、開發(fā)管理機制，解決資金不足、農(nóng)民開發(fā)意識不到位、項目規(guī)范運作服務(wù)等問題。 主 體 職    能 建設(shè)部門 建議恢復鄉(xiāng)鎮(zhèn)房產(chǎn)證辦理業(yè)務(wù)，通過房產(chǎn)抵押及小額信貸等渠道，拓展農(nóng)村信貸渠道，培育

20、資金籌措機制。 旅游部門 依據(jù)省旅游局、農(nóng)業(yè)廳下發(fā)的農(nóng)家樂暫定標準，指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)培育示范戶，對農(nóng)家樂食宿服務(wù)、旅游項目、食品衛(wèi)生安全的價格收費等方面進行重點指導和統(tǒng)一管理。 農(nóng)業(yè)部門 結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)政策，推動各種支農(nóng)資金和鄉(xiāng)村旅游開發(fā)項目持鉤。 鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府 調(diào)整行政職能，選擇一批人員重點為旅游開發(fā)服務(wù)，牽頭組織旅游重點村村干到鄉(xiāng)村旅游發(fā)達地區(qū)學習取經(jīng)，提升村民的開發(fā)意識。 3、科學發(fā)展，規(guī)劃先行 規(guī)劃是政府主導避免無序發(fā)展和盲目開發(fā)的重要手段。必須以蕉城區(qū)旅游發(fā)展策劃（規(guī)劃）總體布局框架為依據(jù)，結(jié)合當前市場和產(chǎn)品變化情況，將霍童溪旅游走廊作為一個分區(qū)編制旅游總體規(guī)劃。 該規(guī)劃要做好與三都澳“海上天湖

21、”旅游區(qū)、“第一洞天”旅游區(qū)和“古瀛仙池”旅游區(qū)三個區(qū)域的對接，以及與村莊建設(shè)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃，產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和資源環(huán)境保護規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃的銜接，確保規(guī)劃的前瞻性、整體性和延續(xù)性。為實現(xiàn)霍童溪鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品與支提山景區(qū)開發(fā)的對接，建議將九都扶搖村支提華嚴寺進山入口地塊規(guī)劃為支提山天冠菩薩道場接待服務(wù)區(qū)，因該地塊部分屬農(nóng)保地可由九都鎮(zhèn)政府報蕉城區(qū)國土局，在新修編的土地利用總體規(guī)劃中予以調(diào)整。 4、突出重點，示范帶動 選擇一些環(huán)境資源好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮拇迓?，以一村一品的思路發(fā)揮各自優(yōu)勢，開發(fā)各自的旅游特色，通過區(qū)、鄉(xiāng)兩級政府扶持，引進資金或通過示范戶和樣板戶的帶動，主題化、差異化發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。建議重點村如下： 重 點 村 發(fā) 展 定 位 霍童鎮(zhèn)石橋村 以黃鞠為代表人物的帶有中原古文化風情的農(nóng)耕文化為依托,開發(fā)民俗文化游、農(nóng)業(yè)觀光游和農(nóng)家樂。 霍童鎮(zhèn)外表村 依托保存較完整的古民居建筑，開發(fā)農(nóng)家旅館和農(nóng)家樂。 九都鎮(zhèn)貴村 依托古民居、古榕群、沿溪水面良好生態(tài)，開發(fā)農(nóng)家旅館、農(nóng)家樂、農(nóng)業(yè)采摘、拓展訓練和養(yǎng)生度假等。 八都鎮(zhèn)溪池村 依