三區(qū)聯(lián)動(dòng)：高職院校服務(wù)區(qū)域?qū)W習(xí)型社會(huì)建設(shè)的策略

1、    三區(qū)聯(lián)動(dòng)高職院校服務(wù)區(qū)域?qū)W習(xí)型社會(huì)建設(shè)的策略    費(fèi)紅輝 錢(qián)旭初摘 要建設(shè)具有全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)雙重維度的學(xué)習(xí)型社會(huì)，是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和教育改革的必然走向。文章回顧“學(xué)習(xí)型社會(huì)”的有關(guān)研究，分析高職教育服務(wù)學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)的要求，對(duì)已有的“三區(qū)聯(lián)動(dòng)”模式實(shí)踐進(jìn)行總結(jié)，分析學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)視閾下高職教育參與“三區(qū)聯(lián)動(dòng)”模式的路徑，對(duì)高職院校開(kāi)展“三區(qū)聯(lián)動(dòng)”模式的參與主體和機(jī)制運(yùn)行原則進(jìn)行探索。關(guān)鍵詞學(xué)習(xí)型社會(huì);高職院校;三區(qū)聯(lián)動(dòng);區(qū)域協(xié)同發(fā)展中圖分類(lèi)號(hào)g77 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼a 文章編號(hào)1008-7656（2021）01-0052-05一、學(xué)習(xí)型社會(huì)的內(nèi)

2、涵關(guān)于“學(xué)習(xí)型社會(huì)”，我國(guó)學(xué)者開(kāi)展了許多研究。厲以賢將“學(xué)習(xí)型社會(huì)”定義為“以學(xué)習(xí)者為中心，以終身學(xué)習(xí)、終身教育體系和學(xué)習(xí)型組織為基礎(chǔ)，以保障和實(shí)現(xiàn)滿足社會(huì)全體成員各種學(xué)習(xí)需求，促進(jìn)人的全面發(fā)展和獲得社會(huì)自身可持續(xù)發(fā)展的社會(huì)”1。顧明遠(yuǎn)將“學(xué)習(xí)型社會(huì)”的實(shí)質(zhì)概括為“以學(xué)習(xí)求發(fā)展”2。吳康寧從學(xué)校與社會(huì)的關(guān)系出發(fā)，提出“改造學(xué)校自身、挖掘與發(fā)揮整個(gè)社會(huì)的教育潛能、最大限度地保證所有社會(huì)成員在其人生時(shí)時(shí)刻刻都可以進(jìn)行學(xué)習(xí)、分享及關(guān)懷，是學(xué)習(xí)化社會(huì)建設(shè)的題中應(yīng)有之義”3。“建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)”作為國(guó)家發(fā)展的重要任務(wù)，在國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（20102020年）中被提出，“到2020年，基本實(shí)

3、現(xiàn)教育現(xiàn)代化，基本形成學(xué)習(xí)型社會(huì)”。二、高等職業(yè)教育的時(shí)代要求高等職業(yè)教育是通過(guò)讓學(xué)生接受職業(yè)知識(shí)、技能的學(xué)習(xí)與培訓(xùn)，增強(qiáng)就業(yè)能力和工作能力，來(lái)體現(xiàn)其社會(huì)服務(wù)職能4。與普通高等教育相比，高等職業(yè)教育具有鮮明的區(qū)域性、行業(yè)性、職業(yè)性等特點(diǎn)，使其在區(qū)域發(fā)展過(guò)程中被賦予了更多的社會(huì)服務(wù)職能5。教學(xué)、科研和社會(huì)服務(wù)是高等教育的主要功能，高等職業(yè)教育作為高等教育的重要組成部分，為社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域培養(yǎng)了大量生產(chǎn)、建設(shè)、服務(wù)、管理等人才，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。2019年，教育部和財(cái)政部聯(lián)合下發(fā)的文件關(guān)于實(shí)施中國(guó)特色高水平高職學(xué)校和專(zhuān)業(yè)建設(shè)計(jì)劃的意見(jiàn)要求，要完善職業(yè)教育體系，精準(zhǔn)對(duì)接區(qū)域發(fā)展需求，使職

4、業(yè)教育服務(wù)國(guó)家決策、融入?yún)^(qū)域發(fā)展、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。由此，服務(wù)特定區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)已成為高職院校新時(shí)代的職責(zé)和使命。如何優(yōu)化高職校區(qū)、公共社區(qū)和科技園區(qū)互動(dòng)協(xié)同發(fā)展的運(yùn)行機(jī)制，既是高職院校自身發(fā)展過(guò)程中不可回避的議題，也是關(guān)系到區(qū)域?qū)W習(xí)型社會(huì)建設(shè)的重要課題。三、高職院校服務(wù)學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)的新定位2019年，國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案的通知中明確提出“啟動(dòng)實(shí)施中國(guó)特色高水平高等職業(yè)學(xué)校和專(zhuān)業(yè)建設(shè)計(jì)劃”，該方案的發(fā)布預(yù)示著中國(guó)特色高水平高職院校建設(shè)進(jìn)入了關(guān)鍵期和加速期6。由此，“特色高水平”成為新時(shí)代高等職業(yè)院校發(fā)展的新目標(biāo)、新任務(wù)和新要求，是新時(shí)代高等職業(yè)院校服務(wù)學(xué)習(xí)型社

5、會(huì)建設(shè)的新定位。（一）內(nèi)涵發(fā)展是高職院校服務(wù)學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)的重要支撐黨的十九大報(bào)告對(duì)職業(yè)教育提出了更高的發(fā)展要求，指出要“完善職業(yè)教育和培訓(xùn)體系，深化產(chǎn)教融合、校企合作”，為高等職業(yè)教育質(zhì)量提升和內(nèi)涵發(fā)展帶來(lái)新的機(jī)遇。伴隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的更新，許多高新技術(shù)、先進(jìn)的儀器設(shè)備被引進(jìn)，對(duì)生產(chǎn)第一線的技術(shù)、管理和服務(wù)人員從數(shù)量到質(zhì)量都提出了新的要求。在新時(shí)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展背景下，高等職業(yè)院校要做好服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)，必須立足區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展打造職業(yè)教育特色，進(jìn)一步加強(qiáng)高等職業(yè)教育人才培養(yǎng)的質(zhì)量和水平，加快培養(yǎng)生產(chǎn)第一線的技術(shù)應(yīng)用、技術(shù)管理和服務(wù)的實(shí)用性人才。服務(wù)學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)，高等職業(yè)教育由

6、規(guī)模式發(fā)展向內(nèi)涵式發(fā)展轉(zhuǎn)變勢(shì)在必行。高等職業(yè)教育人才培養(yǎng)目標(biāo)決定了學(xué)生培養(yǎng)的基本方向，是高職院校教育活動(dòng)的指南針和風(fēng)向標(biāo)。學(xué)者朱厚望、龔添妙將改革開(kāi)放以來(lái)我國(guó)高等職業(yè)教育人才培養(yǎng)目標(biāo)分為“技術(shù)型”“實(shí)用型”“應(yīng)用型”“高技能型”“技術(shù)技能型”五個(gè)階段，并論述了新一輪高等職業(yè)教育人才培養(yǎng)目標(biāo)應(yīng)定位于“寬厚與專(zhuān)精結(jié)合”“人文與技術(shù)并重”“傳承與創(chuàng)新融合”的服務(wù)生產(chǎn)一線的高級(jí)應(yīng)用人才7。在高等職業(yè)教育發(fā)展中，專(zhuān)業(yè)建設(shè)是龍頭，是服務(wù)學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)的重要載體和有效支撐。特色高水平建設(shè)背景下，高等職業(yè)院校應(yīng)該選擇科學(xué)的專(zhuān)業(yè)發(fā)展策略，深化內(nèi)涵建設(shè)，培育辦學(xué)特色，增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力8。高水平高職院校的內(nèi)涵已經(jīng)得到

7、普遍認(rèn)同，主要指人才培養(yǎng)、技術(shù)服務(wù)、辦學(xué)條件、國(guó)際化及文化建設(shè)等要素的“優(yōu)質(zhì)”“卓越”等9。從以上關(guān)于高等職業(yè)教育的相關(guān)研究可以看出，高等職業(yè)教育發(fā)展已經(jīng)逐漸由規(guī)模式發(fā)展向內(nèi)涵式發(fā)展轉(zhuǎn)變。（二）開(kāi)放發(fā)展是高職院校服務(wù)學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)的內(nèi)在要求作為高等教育重要類(lèi)型的高等職業(yè)教育，堅(jiān)持開(kāi)放發(fā)展，無(wú)論是一般意義上大學(xué)的開(kāi)放，還是特指由廣播電視大學(xué)轉(zhuǎn)型升級(jí)而來(lái)的“開(kāi)放大學(xué)”，都應(yīng)以服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)為己任10。開(kāi)放發(fā)展，是在外部系統(tǒng)和內(nèi)部系統(tǒng)的共同作用下朝著一定的方向和目的性的演進(jìn)，使得高等職業(yè)教育進(jìn)一步服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。高等職業(yè)教育本就是社會(huì)整體在發(fā)展進(jìn)程中產(chǎn)生的一部分，深深扎根于社會(huì)發(fā)展之中，其產(chǎn)生和

8、發(fā)展的源頭就是社會(huì)發(fā)展的實(shí)際需要，滿足社會(huì)需求是職業(yè)教育發(fā)展的根本原因和動(dòng)力11。從服務(wù)社會(huì)發(fā)展角度出發(fā)，高等職業(yè)院校只有堅(jiān)持開(kāi)放性發(fā)展，與地方政府、當(dāng)?shù)仄髽I(yè)、社區(qū)建立密切的合作關(guān)系，才能更有針對(duì)性地滿足各種社會(huì)需求，為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出相應(yīng)的貢獻(xiàn)。從人才培養(yǎng)角度出發(fā)，高職院校培養(yǎng)人才的工作必須契合社會(huì)對(duì)人才的需求狀況，科學(xué)合理地設(shè)置專(zhuān)業(yè)，合理調(diào)整理論課程和實(shí)踐課程的比例，提高學(xué)生的職業(yè)適應(yīng)能力，滿足社會(huì)需求。從高職院校自身發(fā)展角度出發(fā)，由規(guī)模式擴(kuò)張發(fā)展到內(nèi)涵式質(zhì)量發(fā)展，高職院校發(fā)展所需經(jīng)費(fèi)在不斷增長(zhǎng)。開(kāi)放發(fā)展有利于高職院校擴(kuò)寬辦學(xué)經(jīng)費(fèi)來(lái)源渠道，滿足社會(huì)成員多樣化的學(xué)習(xí)需求，擴(kuò)大高職院校辦學(xué)

9、的社會(huì)影響，讓高職教育的資源在社會(huì)需要的地方得到合理配置。堅(jiān)持開(kāi)放發(fā)展，讓高職教育資源在學(xué)生可持續(xù)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)社會(huì)服務(wù)能力兩方面得到充分挖掘和利用，是高職院校服務(wù)區(qū)域?qū)W習(xí)型社會(huì)建設(shè)的內(nèi)在根本要求。四、三區(qū)聯(lián)動(dòng)：高職院校服務(wù)學(xué)習(xí)型社會(huì)的路徑選擇高職院校為區(qū)域?qū)W習(xí)型社會(huì)建設(shè)服務(wù)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及社區(qū)、企業(yè)等多方利益相關(guān)者，“三區(qū)聯(lián)動(dòng)”是高校校區(qū)、公共社區(qū)與科技園區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展的互動(dòng)機(jī)制，不僅有利于提高園區(qū)與校區(qū)、園區(qū)與社區(qū)、社區(qū)與校區(qū)的兩兩互動(dòng)，同時(shí)還可以在區(qū)域內(nèi)建立起“園區(qū)校區(qū)社區(qū)”三方互動(dòng)的立體機(jī)制，為區(qū)域?qū)W習(xí)型社會(huì)建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供更多服務(wù)。（一）已有實(shí)踐與評(píng)價(jià)“三區(qū)聯(lián)動(dòng)”指大學(xué)校區(qū)、科技

10、園區(qū)與公共社區(qū)三者緊密結(jié)合的一種新型互動(dòng)發(fā)展模式的區(qū)域創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，實(shí)踐源于2003年，上海市構(gòu)建以復(fù)旦大學(xué)為核心的楊浦知識(shí)創(chuàng)新區(qū)時(shí)提出的城市創(chuàng)新體系的新形態(tài)和城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的新路徑，主要包括“三區(qū)融合”和“聯(lián)動(dòng)發(fā)展”兩層涵義?！叭齾^(qū)融合”是指地理上緊鄰的大學(xué)校區(qū)、科技園區(qū)與二者所在的公共社區(qū)之間在資源和功能上緊密結(jié)合;“聯(lián)動(dòng)發(fā)展”是指三者在共同目標(biāo)指導(dǎo)下，通過(guò)資源共享、功能分工、協(xié)同發(fā)展，形成強(qiáng)有力的區(qū)域創(chuàng)新集聚，從而強(qiáng)化和提高各自以及整體的創(chuàng)新能力12。其基本構(gòu)想是通過(guò)推動(dòng)高校發(fā)展，發(fā)揮溢出效應(yīng)，實(shí)施科教興市與構(gòu)建和諧社區(qū)有機(jī)融合;目的在于通過(guò)大學(xué)校區(qū)、科技園區(qū)和公共社區(qū)的功能融合與聯(lián)動(dòng)發(fā)展，更

11、為有效地動(dòng)員各種要素，推動(dòng)高校集聚區(qū)發(fā)展，激發(fā)區(qū)域全系統(tǒng)創(chuàng)新。在天津市城鎮(zhèn)化發(fā)展過(guò)程中，“三區(qū)聯(lián)動(dòng)”以小城鎮(zhèn)建設(shè)為龍頭，以居住社區(qū)為依托，以工業(yè)園區(qū)為支撐，以農(nóng)業(yè)園區(qū)為基礎(chǔ)，消除農(nóng)村城市化進(jìn)程中的障礙，促進(jìn)城鄉(xiāng)資源要素合理流動(dòng)，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)方面作出了有益的探索，其實(shí)質(zhì)是經(jīng)濟(jì)要素在空間上的重新分工與組合13。此舉措是天津市委、市政府在農(nóng)村改革發(fā)展關(guān)鍵時(shí)期作出的一項(xiàng)重大決策，是壯大區(qū)縣經(jīng)濟(jì)實(shí)力、提升農(nóng)民生活質(zhì)量、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要途徑，對(duì)于加快天津市轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、提高發(fā)展水平和質(zhì)量具有重要作用。在已有的實(shí)踐中，“三區(qū)聯(lián)動(dòng)”均基于區(qū)域協(xié)同發(fā)展理論。上海市“三區(qū)聯(lián)動(dòng)”是大學(xué)校

12、區(qū)（特指研究型大學(xué)）、科技園區(qū)與公共社區(qū)（特指市的直屬行政區(qū)，尤其側(cè)重于政府職能）之間構(gòu)建的新型互動(dòng)關(guān)系，天津市“三區(qū)聯(lián)動(dòng)”是城鎮(zhèn)化進(jìn)程中居住社區(qū)、工業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)園區(qū)之間經(jīng)濟(jì)要素的分工與組合。與兩者“三區(qū)聯(lián)動(dòng)”不同的是，高職院校“三區(qū)聯(lián)動(dòng)”目前還處于探索階段，并未有上海市高校集群效應(yīng)的頂層設(shè)計(jì)，也未有天津市在聯(lián)動(dòng)實(shí)質(zhì)上的清晰把握，高職院校實(shí)施“三區(qū)聯(lián)動(dòng)”的重要性已無(wú)須贅述，但形成院校集群效應(yīng)離不開(kāi)政府部門(mén)的頂層策劃及各高職院校的協(xié)同發(fā)展。已有的“三區(qū)聯(lián)動(dòng)”實(shí)踐為高職院校融入地方經(jīng)濟(jì)文化社會(huì)發(fā)展提供了區(qū)域協(xié)同發(fā)展的有效借鑒路徑，高職院校通過(guò)與居住社區(qū)、工業(yè)園區(qū)構(gòu)建行之有效的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，做到高職院校

13、發(fā)展“走出去”與“引進(jìn)來(lái)”相結(jié)合的內(nèi)外部協(xié)調(diào)發(fā)展模式，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入新鮮血液。（二）高職院?！叭齾^(qū)聯(lián)動(dòng)”模式的探索加強(qiáng)校企合作是在高等職業(yè)教育規(guī)模發(fā)展之后，推進(jìn)職業(yè)教育量質(zhì)并舉的重要舉措。校企合作發(fā)展理念本質(zhì)是學(xué)校與企業(yè)之間資源的共享，更偏重于經(jīng)濟(jì)層面的合作。“三區(qū)聯(lián)動(dòng)”開(kāi)創(chuàng)的這條經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新之路起到促進(jìn)文明發(fā)展的作用14。因此，在學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)背景下，高職院校服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，應(yīng)充分發(fā)揮學(xué)校立德樹(shù)人的功能，服務(wù)居民精神文明建設(shè)和地方文化發(fā)展。1.參與主體的邊界與開(kāi)放上海市校區(qū)、園區(qū)和公共社區(qū)開(kāi)展“三區(qū)聯(lián)動(dòng)”，運(yùn)行機(jī)制較為成熟，已形成了以政府規(guī)劃為主導(dǎo)的制度性聯(lián)動(dòng)模式、以市場(chǎng)策略為推動(dòng)的功

14、能性聯(lián)動(dòng)模式和以打破文化界限為切入點(diǎn)的生態(tài)性聯(lián)動(dòng)模式。上海市“三區(qū)聯(lián)動(dòng)”實(shí)踐模式的多樣性，主要基于不同公共社區(qū)的歷史發(fā)展特點(diǎn)，充分體現(xiàn)了校區(qū)、園區(qū)、社區(qū)三方之間互動(dòng)模式的多樣化。大學(xué)城區(qū)同社區(qū)的聯(lián)系并非天然，需要有意識(shí)地通過(guò)相關(guān)模式選擇和機(jī)制設(shè)計(jì)來(lái)加強(qiáng)其根植性15。在開(kāi)展“三區(qū)聯(lián)動(dòng)”過(guò)程中，也要充分考慮校區(qū)、社區(qū)、園區(qū)三方的特點(diǎn)，根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)文化發(fā)展特色，充分調(diào)動(dòng)各方積極性，發(fā)揮各方優(yōu)勢(shì)，兼顧各方利益，形成科學(xué)合理的運(yùn)行機(jī)制。運(yùn)用主體分析法對(duì)參與“三區(qū)聯(lián)動(dòng)”的校區(qū)、園區(qū)和社區(qū)進(jìn)行分析，在學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)中，高職院校更多是作為一種文化因素，通過(guò)知識(shí)的生產(chǎn)與轉(zhuǎn)化、教育資源的對(duì)外開(kāi)放和學(xué)習(xí)文化的傳播，

15、與園區(qū)、社區(qū)建立良好的文化氛圍，是新社區(qū)建設(shè)的重要力量。對(duì)于園區(qū)發(fā)展而言，市場(chǎng)邏輯是核心的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)濟(jì)因素是園區(qū)重要的影響因素。園區(qū)在遵循市場(chǎng)邏輯的同時(shí)，賴(lài)以作為園區(qū)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力源泉是其所掌握的技術(shù)因素，園區(qū)作為高職院?？蒲谐晒霓D(zhuǎn)化與生產(chǎn)，孵化高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，以此來(lái)促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展，既是區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展的重要環(huán)節(jié)，也是學(xué)習(xí)型社會(huì)構(gòu)建的重要載體。公共社區(qū)為校區(qū)與園區(qū)提供了配套的公共服務(wù)，為人才創(chuàng)造出一個(gè)良好的社會(huì)生態(tài)環(huán)境，是校區(qū)和園區(qū)服務(wù)學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)的重要場(chǎng)所和服務(wù)保障，將高職院校文化和園區(qū)科技內(nèi)化為社區(qū)發(fā)展的核心內(nèi)涵。“三區(qū)聯(lián)動(dòng)”模式的運(yùn)行機(jī)制應(yīng)首要考慮各方主體的發(fā)展需求和輸出能力。高職院校

16、、園區(qū)與社區(qū)的聯(lián)動(dòng)融合發(fā)展，不應(yīng)局限于某一所高職院校、某一個(gè)園區(qū)與某一個(gè)特定社區(qū)，其聯(lián)動(dòng)范圍也不應(yīng)局限于某一高職院?；驁@區(qū)的輻射范圍，在強(qiáng)調(diào)“三區(qū)聯(lián)動(dòng)”的同時(shí)，不應(yīng)忽視校區(qū)與校區(qū)、園區(qū)與園區(qū)、社區(qū)與社區(qū)之間的聯(lián)系?！叭齾^(qū)聯(lián)動(dòng)”模式應(yīng)該立足開(kāi)放，推動(dòng)各方面多層次的聯(lián)動(dòng)。2.聯(lián)動(dòng)機(jī)制的原則“三區(qū)聯(lián)動(dòng)”模式包含三區(qū)融合、聯(lián)動(dòng)發(fā)展兩個(gè)層面16，不僅是校區(qū)、園區(qū)、社區(qū)的簡(jiǎn)單空間整合，而且是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)調(diào)整過(guò)程，能否達(dá)成聯(lián)動(dòng)、如何達(dá)成聯(lián)動(dòng)，關(guān)鍵取決于如何從實(shí)踐中提煉形成能夠兼顧各方的全新運(yùn)作機(jī)制。此外，“三區(qū)聯(lián)動(dòng)”模式涉及區(qū)域?qū)W習(xí)型社會(huì)建設(shè)、高職院校布局結(jié)構(gòu)調(diào)整、城區(qū)園區(qū)功能定位、城市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變、

17、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、和諧社區(qū)建設(shè)、郊區(qū)城市化等多方面，因此，高職院校與社區(qū)、園區(qū)的融合，是當(dāng)下構(gòu)建區(qū)域?qū)W習(xí)型社會(huì)、促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展的重要決策。（1）聯(lián)動(dòng)性原則。聯(lián)動(dòng)性原則是“三區(qū)聯(lián)動(dòng)”機(jī)制的首要原則。為了達(dá)到聯(lián)動(dòng)性的要求，“三區(qū)聯(lián)動(dòng)”模式應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注以下幾個(gè)方面。一是需要保證“三區(qū)”中的各個(gè)組成部分之間打破原有的藩籬，整合各部分之間的學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)職能，形成構(gòu)建區(qū)域?qū)W習(xí)型社會(huì)的合力。二是“三區(qū)聯(lián)動(dòng)”機(jī)制需要保證信息、資源在園區(qū)、校區(qū)和社區(qū)之間的聯(lián)動(dòng)，通過(guò)有效的渠道達(dá)成信息的相互交流、資源的相互共享;社區(qū)、校區(qū)、園區(qū)之間要加強(qiáng)“政府與社會(huì)”“學(xué)校與社會(huì)”“學(xué)校與政府”的融合，園區(qū)應(yīng)主動(dòng)與社區(qū)、校區(qū)溝通“

18、三區(qū)聯(lián)動(dòng)”的相關(guān)職能、職責(zé)，平衡“三區(qū)聯(lián)動(dòng)”各方，提供學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)的平臺(tái)。三是“三區(qū)聯(lián)動(dòng)”應(yīng)保證學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)的資源在不同部分之間的共享，當(dāng)然這種資源共享需要建立在一定的激勵(lì)與約束機(jī)制基礎(chǔ)上。聯(lián)動(dòng)性原則表明在建設(shè)區(qū)域?qū)W習(xí)型社會(huì)時(shí)要通過(guò)建立、健全各種制度、措施等，保證“三區(qū)聯(lián)動(dòng)”能夠在建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)過(guò)程中形成積極的合力。（2）系統(tǒng)性原則。系統(tǒng)性原則表明區(qū)域?qū)W習(xí)型社會(huì)建設(shè)的“三區(qū)聯(lián)動(dòng)”機(jī)制主要通過(guò)體制、制度、措施、程序等一系列安排體現(xiàn)出來(lái)。“三區(qū)聯(lián)動(dòng)”機(jī)制首先需要構(gòu)建聯(lián)動(dòng)組織機(jī)構(gòu)，保證“三區(qū)聯(lián)動(dòng)”機(jī)制能夠有效協(xié)調(diào)各方的利益關(guān)系。在構(gòu)建“三區(qū)聯(lián)動(dòng)”組織機(jī)構(gòu)之后，要對(duì)各個(gè)參與主體之間的相互關(guān)系進(jìn)行合

19、理的權(quán)責(zé)分配，保證在構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會(huì)過(guò)程中，“三區(qū)聯(lián)動(dòng)”組織機(jī)構(gòu)發(fā)揮決策作用，“三區(qū)聯(lián)動(dòng)”機(jī)構(gòu)和各主體發(fā)揮執(zhí)行作用。其次，要使“三區(qū)聯(lián)動(dòng)”機(jī)制真正發(fā)揮作用，要對(duì)信息聯(lián)動(dòng)、資源共享作出有效的制度安排，同時(shí)要制定好各方參與主體共同建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)的合作框架;建立相關(guān)的聯(lián)動(dòng)激勵(lì)和約束機(jī)制，對(duì)積極參與“三區(qū)聯(lián)動(dòng)”的各方面力量實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)，同時(shí)要加強(qiáng)機(jī)制建設(shè)，對(duì)多元主體的行動(dòng)進(jìn)行約束。再次，要建立健全“三區(qū)聯(lián)動(dòng)”機(jī)制的法律法規(guī)，為各參與主體聯(lián)動(dòng)發(fā)展提供法律依據(jù)，實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)型社會(huì)治理現(xiàn)代化。最后，要通過(guò)權(quán)力分配機(jī)制、文化分配機(jī)制和信任機(jī)制來(lái)構(gòu)建多元主體的“三區(qū)聯(lián)動(dòng)”網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)型社會(huì)管理“橫向到邊，縱向到底”。（

20、3）有效性原則。有效性原則是區(qū)域?qū)W習(xí)型社會(huì)建設(shè)“三區(qū)聯(lián)動(dòng)”機(jī)制的基本內(nèi)核。在構(gòu)建“三區(qū)聯(lián)動(dòng)”機(jī)制時(shí)，一方面要注意常態(tài)下各個(gè)參與主體之間的“互聯(lián)互通”，另一方面要對(duì)非常態(tài)下園區(qū)、校區(qū)、社區(qū)參與區(qū)域?qū)W習(xí)型社會(huì)建設(shè)的相關(guān)程序作出科學(xué)設(shè)計(jì)，因?yàn)槁?lián)動(dòng)發(fā)展是對(duì)各類(lèi)建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)力量的有效整合，合力大小與各作用力的配置科學(xué)與否相關(guān)。有效性原則主要是針對(duì)區(qū)域?qū)W習(xí)型社會(huì)建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制自身的特征提出來(lái)的。區(qū)域?qū)W習(xí)型社會(huì)建設(shè)機(jī)制是一個(gè)復(fù)雜的有機(jī)體，區(qū)域?qū)W習(xí)型社會(huì)建設(shè)聯(lián)動(dòng)的參與主體多元、涉及利益范圍廣泛，要真正做到有效建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)，在構(gòu)建區(qū)域?qū)W習(xí)型社會(huì)建設(shè)“三區(qū)聯(lián)動(dòng)”機(jī)制時(shí)，必須保證決策的有效性、聯(lián)動(dòng)的有效性和建設(shè)的有效性，各方主動(dòng)承擔(dān)應(yīng)有責(zé)任。參考文獻(xiàn)1厲以賢.學(xué)習(xí)社會(huì)的理念與建設(shè)m.成都：四川教育出版社，2004：73.2顧明遠(yuǎn)，石中英.學(xué)習(xí)型社會(huì)：以學(xué)習(xí)求發(fā)展j.北京師范大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2006（1）：5-14.3吳康寧.破除學(xué)校神話 走向?qū)W習(xí)化社會(huì)j.教育學(xué)報(bào)，2017（5）：121-128.4王為民.高職院校社會(huì)服務(wù)職能定位及途徑研究j.成人教育，2015（5）：21-23.5張志強(qiáng)，唐軍.高職院校社會(huì)服務(wù)能力的要求、不足與提升j.教育與職業(yè)，2018（9）：5558.6李德方，孫健.中國(guó)