大唐集團(tuán)公司環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案

1、大唐集團(tuán)公司環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案 環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案 總則編制目的 高效有序地做好本企業(yè)環(huán)境污染突發(fā)事故的應(yīng)急處置和救援工作，避免或最大程度地減輕環(huán)境污染災(zāi)害造成的損失，保障員工生命和企業(yè)財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù).穩(wěn)定。編制依據(jù) 中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法 中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法 電力企業(yè)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則 中國(guó)大唐集團(tuán)公司突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案 ××××公司突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案 適用范圍 適用于本企業(yè)突發(fā)環(huán)境污染事故的應(yīng)急處置和應(yīng)急救援工作。應(yīng)急處置基本原則 遵循“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，堅(jiān)持防御和救援相結(jié)合的原則。統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)、加強(qiáng)聯(lián)

2、動(dòng)、快速響應(yīng)，最大限度的減少突發(fā)事件造成的損失。事件類型和危害程度分析灰壩垮壩：造成大面積污染。有毒有害氣體擴(kuò)散：嚴(yán)重污染環(huán)境。脫硝系統(tǒng)異常：脫硝系統(tǒng)液氨是易燃、易爆、易中毒的危險(xiǎn)化學(xué)品，氨大量泄漏對(duì)環(huán)境也會(huì)造成嚴(yán)重污染。脫硫系統(tǒng)異常：煙氣系統(tǒng)、 吸收塔系統(tǒng)、氣-氣換熱器（GGH）、 漿液制備系統(tǒng)故障，造成煙氣SOX排放超標(biāo)。化學(xué)危險(xiǎn)品泄漏：給環(huán)境造成嚴(yán)重的污染。放射性物質(zhì)泄露：引起急性全身性損傷。除灰系統(tǒng)異常：發(fā)生大量跑冒灰或渣、煙塵大量排放事故時(shí)，會(huì)造成環(huán)境污染，直接影響周圍人民群眾的生活，嚴(yán)重時(shí)影響企業(yè)形象。事件危險(xiǎn)等級(jí)級(jí) 特別重大事件 引起大面積污染，跨區(qū)域污染，并有迅速擴(kuò)大或發(fā)展趨勢(shì)

3、的。級(jí) 重大事件 事件危害影響到周圍地區(qū)、經(jīng)自救或一般救援不能迅速予以控制，并有進(jìn)一步擴(kuò)大或發(fā)展趨勢(shì)的。級(jí) 較大事件 事件危害在一定范圍內(nèi)，經(jīng)自救或組織救援能予以控制，并無進(jìn)一步擴(kuò)大或發(fā)展趨勢(shì)的。級(jí) 一般事件 由于污染或破壞行為造成直接經(jīng)濟(jì)損失在千元以上、萬元以下（不含萬元）的環(huán)境污染事件。應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組 組長(zhǎng)：總經(jīng)理 副組長(zhǎng)：生產(chǎn)副總經(jīng)理 成員：發(fā)電部部長(zhǎng)、設(shè)備部部長(zhǎng)、安監(jiān)部部長(zhǎng)、總經(jīng)理工作部部長(zhǎng)、物資部部長(zhǎng)、運(yùn)輸公司經(jīng)理、外委項(xiàng)目部第一責(zé)任人。 應(yīng)急處置工作組運(yùn)行應(yīng)急處置工作組 發(fā)電部全體人員脫硫?qū)I(yè)應(yīng)急處置工作組 設(shè)備部脫硫點(diǎn)檢脫硝專業(yè)應(yīng)急處置工作組 設(shè)備

4、部脫硝點(diǎn)檢化學(xué)專業(yè)應(yīng)急處置工作組 設(shè)備部化學(xué)點(diǎn)檢物資保障應(yīng)急處置工作組 物資部全體人員通訊保障應(yīng)急處置工作組 通訊中心人員安全保障應(yīng)急處置工作組 安監(jiān)部人員后勤保障應(yīng)急處置工作組 總經(jīng)理工作部保安救援應(yīng)急處置工作組 保衛(wèi)人員醫(yī)務(wù)保障應(yīng)急處置工作組 醫(yī)務(wù)人員應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的職責(zé)應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)負(fù)責(zé)本應(yīng)急預(yù)案的制定，并定期組織演練，監(jiān)督檢查各部門在本預(yù)案中履行職責(zé)情況。對(duì)發(fā)生事件啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行決策，全面指揮應(yīng)急處理工作；突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，根據(jù)事故報(bào)告立即按本預(yù)案規(guī)定的程序，組織各應(yīng)急小組趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行事故處理，使損失降低到最低限；根據(jù)本公司環(huán)保設(shè)施的變化以及國(guó)家環(huán)保政策的調(diào)整及時(shí)對(duì)本預(yù)案的內(nèi)容

5、進(jìn)行相應(yīng)修改，并及時(shí)上報(bào)；負(fù)責(zé)向上級(jí)和管部門報(bào)告本公司的事件情況和事件處理進(jìn)展情況。運(yùn)行應(yīng)急處置工作組職責(zé)突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，要按照保人身、保設(shè)備的原則，必要時(shí)保障安全停機(jī)，避免環(huán)境事件進(jìn)一步擴(kuò)大；事故處理期間，要求各崗位盡職盡責(zé)，聯(lián)系渠道要明確暢通，聯(lián)絡(luò)用語(yǔ)要規(guī)范，認(rèn)真做好有關(guān)情況的記錄工作。脫硫?qū)I(yè)應(yīng)急處置工作組職責(zé)應(yīng)立即按其崗位職責(zé)，趕赴現(xiàn)場(chǎng)組織事故處理；對(duì)本專業(yè)管轄設(shè)備進(jìn)行檢查，并協(xié)助專業(yè)人員進(jìn)行事故處理。脫硝專業(yè)應(yīng)急處置工作組職責(zé)應(yīng)立即按其崗位職責(zé)，趕赴現(xiàn)場(chǎng)組織事故處理；對(duì)本專業(yè)管轄設(shè)備進(jìn)行檢查，并協(xié)助專業(yè)人員進(jìn)行事故處理。化學(xué)專業(yè)應(yīng)急處置工作組職責(zé)應(yīng)立即按其崗位職責(zé)，趕赴現(xiàn)場(chǎng)組織事

6、故處理；對(duì)本專業(yè)管轄設(shè)備進(jìn)行檢查，并協(xié)助專業(yè)人員進(jìn)行事故處理。物資保障應(yīng)急處置工作組職責(zé) 組織和提供事故恢復(fù)所需要的備品備件。通訊保障應(yīng)急處置工作組職責(zé)應(yīng)立即按其崗位職責(zé)，趕赴現(xiàn)場(chǎng)組織事故處理；提供生產(chǎn)調(diào)度通信保障包括固定電話、移動(dòng)電話、載波通信、應(yīng)急呼叫通信等，確保生產(chǎn)調(diào)度通信暢通。安全保障應(yīng)急處置工作組職責(zé)負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)安全隔離措施的審查，并督促相關(guān)部門執(zhí)行到位；組織實(shí)施事故恢復(fù)所必須采取的監(jiān)視性措施；協(xié)助完成突發(fā)環(huán)境事件（發(fā)生原因、處理經(jīng)過、設(shè)備損壞和經(jīng)濟(jì)損失情況）調(diào)查報(bào)告的編寫和上報(bào)工作。后勤保障應(yīng)急處置工作組職責(zé) 安排事故恢復(fù)所必須的生產(chǎn)車輛及提供救援人員食宿等后勤保障工作。保安救援應(yīng)

7、急處置工作組職責(zé)發(fā)生事故后，維持現(xiàn)場(chǎng)秩序和道路交通；控制現(xiàn)場(chǎng)人員，無關(guān)人員不準(zhǔn)出入現(xiàn)場(chǎng)。醫(yī)務(wù)保障應(yīng)急處置工作組職責(zé)接到通知后立即組織人員到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行急救。和其它組配合，將受傷人員就近送到醫(yī)院進(jìn)行急救和治療。預(yù)防與預(yù)警風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)的責(zé)任部門和人員風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)的方法和信息收集渠道風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)所獲得信息的報(bào)告程序預(yù)警分級(jí) 級(jí)：特別重大環(huán)境污染事件 級(jí)：重大環(huán)境污染事件 級(jí)：較大環(huán)境污染事件 級(jí)：一般環(huán)境污染事件 可能導(dǎo)致危急事件的因素 由于暴雨和地震灰壩垮壩，化學(xué)藥品保管不善造成有毒有害氣體擴(kuò)散，脫硫、脫硝系統(tǒng)異常，放射性物質(zhì)泄露等到，均可導(dǎo)致嚴(yán)重環(huán)境污染事件。預(yù)防措施灰場(chǎng)每天24小時(shí)安排專人按巡回檢查路

8、線和巡回檢查內(nèi)容進(jìn)行檢查，檢查要詳細(xì)、到位，確保趾堤無缺陷、排洪溝暢通無阻，排水設(shè)施完好。發(fā)現(xiàn)異常應(yīng)及時(shí)匯報(bào)處理；加強(qiáng)脫硫、脫硝和除灰設(shè)備運(yùn)行檢查和點(diǎn)檢檢查，發(fā)現(xiàn)缺陷及時(shí)消除；嚴(yán)格執(zhí)行化學(xué)危險(xiǎn)品保管制度，發(fā)現(xiàn)異常立即處理；化學(xué)運(yùn)行人員每天安排專人按巡回檢查路線和巡回檢查內(nèi)容對(duì)廢水處理設(shè)施進(jìn)行檢查，加強(qiáng)設(shè)備的巡視，及時(shí)發(fā)現(xiàn)缺陷，即早處理，保證設(shè)備處于正常狀態(tài)。發(fā)生酸堿泄露時(shí)，立即加大水塔排污量，對(duì)排往廠外的排水進(jìn)行稀釋，并嚴(yán)密化驗(yàn)監(jiān)視外排水的pH值，如pH值不合格，立即停止外排，先排入廠內(nèi)的人工湖，處理合格后再外排。如果主廠房事故放油池的大量油水排入A列外油水分離間含油廢水池，導(dǎo)致含油廢水處理設(shè)

9、備來不及處理或處理后不達(dá)標(biāo)，應(yīng)立即將油水池溢流口堵死，用潛水泵將含油廢水抽至槽罐車?yán)粱覐S處理。如果燃油區(qū)大量油水排入工業(yè)廢水處理站含油廢水池，導(dǎo)致含油廢水處理設(shè)備來不及處理或處理后不達(dá)標(biāo)，用潛水泵將含油廢水抽至槽罐車?yán)粱覐S處理。鍋爐化學(xué)清洗時(shí)跑酸、堿或鈍化液，立即停止往廠外排廢水，將廢水系統(tǒng)切換至人工湖，待水質(zhì)合格后再往廠外排廢水。預(yù)警發(fā)布與預(yù)警行動(dòng)當(dāng)工作現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生不可處理的環(huán)境污染事故時(shí)，發(fā)現(xiàn)人應(yīng)迅速將事故現(xiàn)場(chǎng)的狀況等情況立即向值長(zhǎng)和危急事件日常管理機(jī)構(gòu)人員匯報(bào)?？赡芪＜叭松戆踩珪r(shí)，工作人員應(yīng)立即撤離工作地點(diǎn)。值長(zhǎng)接到報(bào)告后，應(yīng)立即命令迅速改變運(yùn)行方式，經(jīng)查應(yīng)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案的，應(yīng)立即向應(yīng)急救

10、援指揮部領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，并建議啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。預(yù)警結(jié)束 現(xiàn)場(chǎng)清理、人員清點(diǎn)和撤離、警戒解除、善后處理和事故調(diào)查結(jié)束后，由預(yù)警指揮部宣布預(yù)警結(jié)束。信息報(bào)告本公司24小時(shí)應(yīng)急值班電話：*。當(dāng)發(fā)生環(huán)境污染事故時(shí)，值長(zhǎng)或發(fā)電部部長(zhǎng)應(yīng)及時(shí)匯報(bào)應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組。由應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組向上級(jí)單位匯報(bào)，并在1小時(shí)內(nèi)逐級(jí)上報(bào)至上級(jí)主管單位和所在地縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)主管部門。應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)條件 發(fā)生環(huán)境污染事故時(shí)啟動(dòng)本預(yù)案。響應(yīng)分級(jí) 按照環(huán)境污染事故的嚴(yán)重程度和影響范圍，應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別分為特別重大(級(jí)響應(yīng))、重大(級(jí)響應(yīng)) 、較大(級(jí)響應(yīng)) 、一般(級(jí)響應(yīng)) 四級(jí)。級(jí)響應(yīng)： 發(fā)生大面積污染，跨區(qū)域環(huán)境污染事件。II級(jí)響應(yīng): 環(huán)境污

11、染事件危害影響到周圍地區(qū)、經(jīng)自救或一般救援不能迅速予以控制，并有進(jìn)一步擴(kuò)大或發(fā)展趨勢(shì)的。III級(jí)響應(yīng)： 事件危害在一定范圍內(nèi)，經(jīng)自救或組織救援能予以控制，并無進(jìn)一步擴(kuò)大或發(fā)展趨勢(shì)的。級(jí)響應(yīng)： 一般環(huán)境污染事件，或直接經(jīng)濟(jì)損失在千元以上、萬元以下（不含萬元）的。響應(yīng)程序該預(yù)案由應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)宣布啟動(dòng)。各崗位人員按照本預(yù)案進(jìn)行處理。各應(yīng)急小組人員及時(shí)進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行應(yīng)急處理。應(yīng)急處置現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)組織突發(fā)環(huán)境事件區(qū)域環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作。主要應(yīng)急監(jiān)測(cè)分析內(nèi)容為：根據(jù)污染物的擴(kuò)散速度和事件發(fā)生地的氣象和地域特點(diǎn)，確定污染物擴(kuò)散范圍。根據(jù)監(jiān)測(cè)結(jié)果，綜合分析突發(fā)環(huán)境事件污染變化趨勢(shì)，并通過專家咨詢和討

12、論的方式，預(yù)測(cè)并報(bào)告突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)展情況和污染物的變化情況，作為應(yīng)急決策的依據(jù)。應(yīng)急狀態(tài)時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部應(yīng)組織專家組，迅速對(duì)事件信息進(jìn)行分析、評(píng)估，提出應(yīng)急處置方案和建議，供指揮部領(lǐng)導(dǎo)決策參考；根據(jù)事件進(jìn)展情況和形勢(shì)動(dòng)態(tài)，提出相應(yīng)的對(duì)策和意見；對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的危害范圍、發(fā)展趨勢(shì)做出科學(xué)預(yù)測(cè)，為現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部的決策和指揮提供科學(xué)依據(jù)；參與污染程度、危害范圍、事件等級(jí)的判定，對(duì)污染區(qū)域的隔離與解禁、人員撤離與返回等重大防護(hù)措施的決策提供技術(shù)依據(jù)；指導(dǎo)各應(yīng)急分隊(duì)進(jìn)行應(yīng)急處理與處置；指導(dǎo)環(huán)境應(yīng)急工作的評(píng)價(jià)，進(jìn)行事件的中長(zhǎng)期環(huán)境影響評(píng)估。脫硫、脫硝、除灰系統(tǒng)發(fā)生環(huán)境污染事件時(shí)，首先隔離故障設(shè)備，消除

13、污染源。放射源發(fā)生脫落事故或固定放置放射源的裝置發(fā)生故障造成放射物質(zhì)暴露后，應(yīng)立即擴(kuò)大可疑地區(qū)的安全防護(hù)措施，迅速使用探測(cè)儀器尋找，同時(shí)立即上報(bào)有關(guān)主管部門。經(jīng)集團(tuán)公司審核同意，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)環(huán)境污染事故信息對(duì)外統(tǒng)一發(fā)布工作，及時(shí)發(fā)布準(zhǔn)確、權(quán)威的信息，正確引導(dǎo).輿論。應(yīng)急結(jié)束 符合下列條件之一的，即滿足應(yīng)急終止條件：事故現(xiàn)場(chǎng)得到控制，事件條件已經(jīng)消除；污染源的泄漏已經(jīng)得到控制；事故所造成的危害已經(jīng)被徹底消除，無繼發(fā)可能；事故現(xiàn)場(chǎng)的各種專業(yè)應(yīng)急處置行動(dòng)已無繼續(xù)的必要；采取了必要的防護(hù)措施以保護(hù)公眾免受再次危害。后期處置各單位生產(chǎn)人員在環(huán)境污染事故發(fā)生后，在人身安全不受到威脅的情況下要堅(jiān)守崗位

14、，保證生產(chǎn)、生活正常進(jìn)行。查找事故原因，防止類似問題的重復(fù)發(fā)生。編制環(huán)境污染事故總結(jié)報(bào)告，逐級(jí)上報(bào)上級(jí)主管單位，再由上級(jí)主管單位上報(bào)集團(tuán)公司審核批準(zhǔn)后，上報(bào)政府有關(guān)部門。配合地方政府有關(guān)部門開展事故調(diào)查和實(shí)施應(yīng)急過程評(píng)價(jià)。根據(jù)實(shí)際對(duì)環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)估，及時(shí)組織修訂和完善。負(fù)責(zé)環(huán)境應(yīng)急隊(duì)伍的建設(shè)，并維護(hù)、保養(yǎng)應(yīng)急儀器設(shè)備，使之始終保持良好的技術(shù)狀態(tài)。應(yīng)急保障通信及信息保障 建立包括公司領(lǐng)導(dǎo)及各部門領(lǐng)導(dǎo)、專業(yè)負(fù)責(zé)人和電網(wǎng)調(diào)度等人員在內(nèi)的通信錄，并保證主管以上崗位人員手機(jī)24小時(shí)聯(lián)系暢通。事故情況下，可通過固定電話、廠內(nèi)調(diào)度通信電話、載波電話、手機(jī)、對(duì)講機(jī)、廣播呼叫、企業(yè)局域網(wǎng)等方式保證生

15、產(chǎn)指揮系統(tǒng)聯(lián)系暢通。應(yīng)急隊(duì)伍及裝備保障加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急隊(duì)伍的建設(shè)，熟悉環(huán)境應(yīng)急知識(shí)，充分掌握各類突發(fā)環(huán)境事件處置措施，提高其應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的素質(zhì)和能力；要加強(qiáng)企業(yè)消防、防化等應(yīng)急隊(duì)伍的組織和培訓(xùn)，形成環(huán)境應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)，保證在突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，能迅速參與并完成搶救、排險(xiǎn)、消毒、監(jiān)測(cè)等現(xiàn)場(chǎng)處置工作；要組建專家組，確保在啟動(dòng)預(yù)警前、事件發(fā)生后相關(guān)環(huán)境專家能迅速到位，為指揮決策提供服務(wù)。要因地制宜增加應(yīng)急處置、快速機(jī)動(dòng)和自身防護(hù)裝備、物資的儲(chǔ)備，不斷提高應(yīng)急監(jiān)測(cè)，動(dòng)態(tài)監(jiān)控的能力，保證在發(fā)生環(huán)境事件時(shí)能有效防范對(duì)環(huán)境的污染和擴(kuò)散。要組建突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急救援隊(duì)伍，要加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)科普宣傳教育，普及環(huán)境污染事件預(yù)

16、防常識(shí)，增強(qiáng)全員防范意識(shí)和心理準(zhǔn)備，提高防范能力。要加強(qiáng)環(huán)境事件專業(yè)技術(shù)人員日常培訓(xùn)和重要目標(biāo)工作人員的培訓(xùn)和管理，培養(yǎng)一批訓(xùn)練有素的環(huán)境應(yīng)急處置、檢驗(yàn)、監(jiān)測(cè)等專門人才。要按照環(huán)境應(yīng)急預(yù)案及相關(guān)單項(xiàng)預(yù)案，定期組織不同類型的環(huán)境應(yīng)急實(shí)戰(zhàn)演練，提高防范和處置突發(fā)環(huán)境事件的技能，增強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)能力。應(yīng)急隊(duì)伍包括專業(yè)技術(shù)人員、值班人員及檢修項(xiàng)目部人員等。應(yīng)急裝備包括通信工具、人員防護(hù)裝備等必備物資及專用工具等。各應(yīng)急專業(yè)組在現(xiàn)場(chǎng)相關(guān)地點(diǎn)存放常用應(yīng)急檢修工具。培訓(xùn)和演練 每年進(jìn)行一次由專業(yè)應(yīng)急小組組成的本預(yù)案的桌面演練，每三年進(jìn)行一次實(shí)戰(zhàn)演練。附則預(yù)案修訂 本預(yù)案應(yīng)適時(shí)進(jìn)行修訂，最長(zhǎng)期限不超過三年。制定與解釋 本標(biāo)準(zhǔn)由發(fā)電部起草并負(fù)責(zé)解釋。預(yù)案實(shí)施 本應(yīng)急預(yù)案自*日起實(shí)施。附件有關(guān)應(yīng)急機(jī)構(gòu)或人員聯(lián)系方式應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)人員和聯(lián)系方式 序號(hào) 崗位 姓名 辦公電話 手機(jī) 備注 相關(guān)單位聯(lián)系方式 政府辦電話：* 傳真：* 分公司總值班室電話：* 傳真：* 集團(tuán)公司總值班室電話66586666 傳