在地區(qū)抗震安居工程總結(jié)表彰大會(huì)上的講話 (2)

1、在地區(qū)抗震安居工程總結(jié)表彰大會(huì)上的講話 同志們： 今天召開的抗震安居工程總結(jié)表彰大會(huì)，主要目的是貫徹落實(shí)自治區(qū)抗震安居工程建設(shè)會(huì)議和地區(qū)三干會(huì)精神，總結(jié)2005年地區(qū)抗震安居工程建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，表彰獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)縣（市），安排部署2006年地區(qū)抗震安居工程各項(xiàng)工作，動(dòng)員地區(qū)各族干部群眾加快抗震安居工程建設(shè)，全面完成今年工作任務(wù)，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。下面，我講兩點(diǎn)意 見： 一、2005年地區(qū)抗震安居工程工作回顧 2005年，地委、行署認(rèn)真貫徹落實(shí)自治區(qū)黨委、人民政府實(shí)施抗震安居工程的重大決策，堅(jiān)持“突出重點(diǎn)、以點(diǎn)帶面、全面推進(jìn)”的工作思路，做到提早安排、精心組織、狠抓落實(shí)，在全地區(qū)掀起了抗震安居工程建設(shè)

2、熱潮，全年完成59384戶抗震安居房的建設(shè)任務(wù)（其中農(nóng)村59181戶，城鎮(zhèn)9026戶），農(nóng)村近30萬人喜遷新居。xx市工作在全疆名列前茅，地區(qū)八縣一市和地區(qū)抗震安居辦受到自治區(qū)表彰獎(jiǎng)勵(lì)。 （一）各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)重視，工作機(jī)制完善。 積極推行領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，強(qiáng)化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，增強(qiáng)了廣大黨員干部的責(zé)任意識(shí)。建立目標(biāo)管理考核機(jī)制，把抗震安居工程建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)管理考核及年度干部考核工作緊密結(jié)合起來，納入目標(biāo)管理考核體系，層層簽訂抗震安居工程責(zé)任書，逐級(jí)分解目標(biāo)，明確責(zé)任，確保工作任務(wù)下達(dá)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，分解到村組，落實(shí)到住戶。實(shí)行一票否決制，對(duì)工作措施不得力、工程質(zhì)量有問題、不能按計(jì)劃完成年度任務(wù)的縣（市）實(shí)行一

3、票否決，取消抗震安居工程建設(shè)評(píng)優(yōu)評(píng)先資格。完善工程建設(shè)督促機(jī)制，召開總結(jié)表彰動(dòng)員大會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、抗安辦主任會(huì)議等各類會(huì)議，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，尋找差距。建立技術(shù)培訓(xùn)機(jī)制，從規(guī)范技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)入手，加大培訓(xùn)力度，著力解決工程管理人員和施工工匠不足的問題。全年共培訓(xùn)農(nóng)村建筑工匠9897人，質(zhì)量管理人員和村鎮(zhèn)助理員2435人，為全面完成抗震安居工程任務(wù)提供了技術(shù)支撐。加大宣傳力度，增強(qiáng)了各族群眾及社會(huì)各界對(duì)實(shí)施抗震安居工程重要意義的認(rèn)識(shí)，調(diào)動(dòng)了廣大群眾新建抗震房的積極性。 （二）拓寬籌資渠道，制定優(yōu)惠政策，加大投入力度。 為全面完成工作任務(wù)，地區(qū)不等不靠，積極籌措資金，全年累計(jì)投入工程建設(shè)資金9.8億

4、元，加快了抗震安居工程的建設(shè)進(jìn)程。一是充分發(fā)揮對(duì)口扶貧單位的作用。地區(qū)專門制訂了對(duì)口扶貧單位實(shí)施抗震安居工程扶助辦法，把對(duì)口援建抗震房作為重要的考核內(nèi)容，納入幫扶單位目標(biāo)管理和干部年度考核體系。各縣（市）普遍建立了對(duì)口幫扶工作機(jī)制，充分發(fā)揮對(duì)口扶貧單位的作用。二是加大財(cái)政支持力度。地區(qū)在2004年補(bǔ)助各縣（市）600萬元的基礎(chǔ)上，2005年又新增400萬元，緩解了部分縣（市）建設(shè)資金不足的困難。三是縣（市）積極籌措資金。2005年各縣（市）財(cái)政自籌資金累計(jì)達(dá)4500余萬元，有力地推動(dòng)了抗震安居工程的建設(shè)。四是組織動(dòng)員社會(huì)捐助。地、縣各部門、各單位和社會(huì)各界踴躍捐款達(dá)2467萬元。五是積極協(xié)調(diào)農(nóng)

5、村信用社貸款，解決了建房戶貸款難的問題。六是組織群眾自籌資金。積極組織農(nóng)民外出務(wù)工，把勞務(wù)收入集中用在新建抗震安居房。全地區(qū)農(nóng)民自籌建房資金達(dá)8.9億元。七是組織農(nóng)民互幫互助，成立了建房互助組，集中財(cái)力和人力，分期分批建房，解決了部分農(nóng)民建房資金短缺和勞力不足的問題。八是制定優(yōu)惠政策。地區(qū)組織建材企業(yè)召開建材價(jià)格協(xié)調(diào)會(huì)，確定建材企業(yè)為抗震安居工程供應(yīng)的紅磚、水泥價(jià)格，為建房群眾讓利達(dá)3209萬元。xx縣區(qū)投資600余萬元新建了20個(gè)磚廠，以優(yōu)惠價(jià)格讓利于民，使農(nóng)民群眾得到了實(shí)惠。 （三）建立質(zhì)量保障體系，強(qiáng)化工程質(zhì)量監(jiān)管。 首先，規(guī)范施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)，統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格按照自治區(qū)村鎮(zhèn)建筑抗震構(gòu)造圖

6、集標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)，由地區(qū)抗震辦對(duì)施工圖設(shè)計(jì)進(jìn)行嚴(yán)格審查，保證了施工圖設(shè)計(jì)符合抗震標(biāo)準(zhǔn)。在認(rèn)真貫徹執(zhí)行自治區(qū)村鎮(zhèn)抗震安居工程質(zhì)量監(jiān)督檢查及驗(yàn)收要點(diǎn)的基礎(chǔ)上，地區(qū)結(jié)合實(shí)際，制訂下發(fā)了xx市抗震安居工程質(zhì)量控制措施，統(tǒng)一了技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量要求。其次，規(guī)范施工管理，強(qiáng)化工程質(zhì)量監(jiān)督。各縣（市）普遍建立了抗震安居工程施工工序管理卡制度，對(duì)施工工序提出了具體的要求，推行質(zhì)量管理終身制。建立和完善了監(jiān)督檢查機(jī)制，地區(qū)技術(shù)質(zhì)量監(jiān)督組xx縣區(qū)（市）質(zhì)量監(jiān)督員長(zhǎng)期深入到鄉(xiāng)村施工點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題，限期整改。第三，完善質(zhì)量管理體系，建立工程質(zhì)量責(zé)任追究制?？h（市）抽調(diào)骨干力量，成立質(zhì)量監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，并為鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備村鎮(zhèn)助理員等專職人員，負(fù)責(zé)抓好抗震安居工程質(zhì)量管理；同時(shí)，以村干部為主，配備村組質(zhì)量監(jiān)督員，形成了地、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)工程質(zhì)量管理體系。建立了質(zhì)量管理制度，層層簽訂質(zhì)量責(zé)任書，