公共安全圖像監(jiān)控系統(tǒng)管理辦法

1、可用文檔任憑編輯 公共平安圖像監(jiān)控系統(tǒng)管理方法 第一條 為加強(qiáng)深圳市公共平安圖像監(jiān)控系統(tǒng)的使用和管理，達(dá)到加強(qiáng)城市管理，維護(hù)社會治安秩序，保障公民人身平安和公私財產(chǎn)平安的目的，依據(jù)中華人民共和國人民警察法、企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例、消遣場所管理條例、廣東省平安技術(shù)防范管理條例等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本方法。 其次條 本方法所稱公共平安圖像監(jiān)控系統(tǒng)是指使用數(shù)字或模擬視頻技術(shù)、通信技術(shù)、計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和相關(guān)設(shè)備對肯定區(qū)域進(jìn)行實時圖像監(jiān)視和信息存儲查詢的社會公共平安管理監(jiān)控系統(tǒng)，分為城市公共圖像監(jiān)控系統(tǒng)和單位內(nèi)部圖像監(jiān)控系統(tǒng)。 本方法所稱的城市公共圖像監(jiān)控系統(tǒng)是指安裝于城市主干

2、道、重要交通路口、特定公共場所、要害部位、重要設(shè)施、 住宅小區(qū)等的圖像監(jiān)控系統(tǒng)以及相關(guān)設(shè)施、設(shè)備。 本方法所稱的單位內(nèi)部圖像監(jiān)控系統(tǒng)是指機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位自建的主要用于單位內(nèi)部治安防范的圖像監(jiān)控系統(tǒng)以及相關(guān)設(shè)施、設(shè)備。 第三條 本市行政區(qū)域內(nèi)的公共平安圖像監(jiān)控系統(tǒng)規(guī)劃、建設(shè)、使用和管理，適用本方法。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。 第四條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)依據(jù)社會治安綜合治理的職責(zé)加強(qiáng)對公共平安圖像監(jiān)控系統(tǒng)規(guī)劃建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)。公共平安圖像監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè)、管理、使用狀況納入社會治安綜合治理目標(biāo)管理考核，嚴(yán)格實行社會治安綜合治理一票拒絕制。 第五條 公安機(jī)關(guān)是公共平安圖像監(jiān)控系統(tǒng)的行政主管部門

3、，負(fù)責(zé)公共平安圖像監(jiān)控系統(tǒng)的管理、指導(dǎo)和監(jiān)督職能。其他部門經(jīng)授權(quán)可以使用系統(tǒng)內(nèi)圖像監(jiān)控資源，特定時段的敏感、保密信息除外，并擔(dān)當(dāng)對所使用部分的圖像監(jiān)控資源擔(dān)當(dāng)相應(yīng)的管理責(zé)任。 單位和個人應(yīng)當(dāng)支持公共平安圖像監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè)，在公安機(jī)關(guān)指導(dǎo)下負(fù)責(zé)建設(shè)、管理和使用本單位內(nèi)部的圖像監(jiān)控系統(tǒng)，協(xié)作公安機(jī)關(guān)做好公共平安圖像監(jiān)控系統(tǒng)的相應(yīng)工作。 第六條 城市公共圖像監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè)、運行和維護(hù)資金納入財政預(yù)算，由各級人民政府財政予以保障。國土規(guī)劃部門應(yīng)將城市公共圖像系統(tǒng)建設(shè)納入城市建設(shè)規(guī)劃；對因城市拆遷改造需要移動、改建城市公共圖像監(jiān)控系統(tǒng)設(shè)施、設(shè)備的，所需費用應(yīng)當(dāng)納入城市拆遷改造預(yù)算。 第七條 單位內(nèi)部圖像

4、監(jiān)控系統(tǒng)所需資金由建設(shè)單位自行擔(dān)當(dāng)。依據(jù)“誰投資、誰受益、誰建設(shè)、誰管理”的原則，各級人民政府及有關(guān)部門充分保障投資人、建設(shè)人、使用人的合法權(quán)益。 第八條 下列單位和場所的重要部位應(yīng)當(dāng)依法安裝公共平安圖像監(jiān)控系統(tǒng)設(shè)施、設(shè)備： （一）研制、生產(chǎn)、銷售、儲存危急物品或者試驗、保藏傳染性菌種、毒種的單位； （二）國防科研生產(chǎn)試驗場所或國家重點建設(shè)工程、科研機(jī)構(gòu)等單位； （三）市、區(qū)黨政機(jī)關(guān)、廣播電臺、電視臺、報社等重要單位； （四）市級治安關(guān)卡、口岸、海關(guān)、邊防、機(jī)場、港口、大型車站、輕軌站（車）以及大型橋梁隧道等重要交通設(shè)施和城市主干道、重要交通路口、高速大路出入口； （五）郵政、通訊以及訓(xùn)練、科

5、研、醫(yī)療等單位； （六）大型能源動力設(shè)施、水利設(shè)施和城市水、電、燃?xì)夤?yīng)設(shè)施； （七）大型商貿(mào)流通中心、會展中心 、公園、體育場館和圖書館、文化館、美術(shù)館等大型文化場所； （八）博物館、檔案館和重點文物愛護(hù)單位； （九）貨幣、有價證券、期貨等金融營業(yè)和交易場所； （十）金銀、玉器、珠寶等貴重物品的加工、儲存、經(jīng)銷場所； （十一）典當(dāng)、舊貨交易市場、廢舊物品搜購站、網(wǎng)吧和公安特種行業(yè)管理的其它單位； （十二）城中村出入口、村內(nèi)主要街道和活動場所； （十三）歌舞消遣場所和旅館、飯店、賓館、款待所等的出入口、主要通道； （十四）大型物資儲備單位和專用停車場所； （十五）公共交通工具，如長途客運汽車、

6、城市功能公交車輛、出租車、地鐵以及危急貨物運輸車輛等。 （十六）當(dāng)?shù)卣?、行政主管部門或本單位認(rèn)為需要監(jiān)控以及法律、法規(guī)、規(guī)章和行業(yè)組織章程規(guī)定應(yīng)當(dāng)安裝圖像監(jiān)控系統(tǒng)的其他場所和要害部位； 涉及公民個人隱私的場所（如酒店客房、員工宿舍、更衣室、衛(wèi)生間等）禁止安裝圖像監(jiān)控系統(tǒng)。 第九條 公共平安圖像監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)，預(yù)留與報警中心和應(yīng)急指揮系統(tǒng)的聯(lián)網(wǎng)接口。建設(shè)、修理使用的器材、設(shè)備和材料要符合國家技術(shù)要求和規(guī)定，并經(jīng)質(zhì)量監(jiān)督部門檢驗合格。安裝圖像監(jiān)控系統(tǒng)的公共場所必需設(shè)置明顯的標(biāo)識或告示。圖像監(jiān)控系統(tǒng)信息資料要求畫面清楚，保存期限不得少于15天。 第十條 公共平安

7、圖像監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)前建設(shè)單位應(yīng)將建設(shè)方案報所在地行政主管部門審核；使用前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)通知所在地行政主管部門對圖像監(jiān)控系統(tǒng)進(jìn)行檢查、驗收。行政主管部門應(yīng)當(dāng)將驗收狀況及項目評定等級向社會公布。 本方法執(zhí)行前公共平安圖像監(jiān)控系統(tǒng)已建成或在建的單位，應(yīng)當(dāng)自本方法施行之日起3個月內(nèi)，將系統(tǒng)建設(shè)狀況及相關(guān)資料報所在地行政主管部門備案。經(jīng)行政主管部門檢查不符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求的，應(yīng)在指定時間內(nèi)進(jìn)行整改，達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求。 第十一條 投資建設(shè)單位內(nèi)部圖像監(jiān)控系統(tǒng)的單位和個人，依法享有對系統(tǒng)的全部權(quán)和使用權(quán)。嚴(yán)禁任何單位和個人侵害其合法權(quán)益。 第十二條 偵查機(jī)關(guān)在偵辦刑事、治安案件中，依法向公共平安圖像監(jiān)控系統(tǒng)使用

8、單位和個人調(diào)取與案件有關(guān)的信息資料的，相關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)依法照實供應(yīng)。因執(zhí)法工作需要，行政管理部門可以無償查閱、復(fù)制或者調(diào)取公共平安圖像監(jiān)控系統(tǒng)的信息資料。 為了維護(hù)社會治安秩序和實施道路交通平安管理以及消防監(jiān)督管理，縣級以上行政主管部門可責(zé)令相關(guān)單位將內(nèi)部圖像監(jiān)控系統(tǒng)的信息接入指定的公共平安圖像監(jiān)控系統(tǒng)，依法使用單位內(nèi)部的圖像監(jiān)控系統(tǒng)設(shè)施、設(shè)備。 第十三條 行政管理部門工作人員查閱、復(fù)制或者調(diào)取公共平安圖像監(jiān)控系統(tǒng)信息資料時，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定： （一）工作人員不少于二人； （二）出示工作證件； （三）出示所在單位出具的證明文件； （四）履行登記手續(xù)； （五）遵守公共平安圖像信息的使用、保密制

9、度。 第十四條 從事公共平安圖像監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)、維護(hù)和使用的單位和個人應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定： （一）嚴(yán)格執(zhí)行國家平安保密規(guī)定，對特定時段的敏感、保密圖像信息聽從公安機(jī)關(guān)的保密管理； （二）嚴(yán)格限制圖像監(jiān)控系統(tǒng)知密人員的范圍，并登記注冊； （三）實行必要措施確保圖像監(jiān)控系統(tǒng)的正常運行。 （四）妥當(dāng)保管圖像監(jiān)控系統(tǒng)的設(shè)計圖紙以及有關(guān)資料，自覺接受行政主管部門的監(jiān)督指導(dǎo)； （五）監(jiān)控系統(tǒng)有關(guān)工作人員應(yīng)經(jīng)過必要的崗前培訓(xùn)，具備肯定的政治素養(yǎng)和專業(yè)技能； （六）樂觀主動協(xié)作政府有關(guān)部門維護(hù)社會治安秩序； 第十五條 從事公共平安圖像系統(tǒng)建設(shè)、維護(hù)和使用的單位和個人禁止下列行為： （一）盜竊、損毀、擅自移動圖像監(jiān)

10、控系統(tǒng)的設(shè)施、設(shè)備； （二）有意隱匿、篡改、泄露和毀棄圖像監(jiān)控系統(tǒng)采集的涉及違法犯罪活動的信息資料； （三）擅自轉(zhuǎn)變圖像監(jiān)控系統(tǒng)用途； （四）拒絕、阻礙行政主管部門工作人員依法使用圖像監(jiān)控系統(tǒng)的設(shè)施、設(shè)備； （五）影響圖像監(jiān)控系統(tǒng)正常使用的其他行為。 第十六條 對公共平安圖像監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)成果突出的單位和個人，應(yīng)予以表彰、嘉獎。 第十七條 單位和個人通過公共平安圖像監(jiān)控系統(tǒng)采集的信息為偵查機(jī)關(guān)偵破重大刑事、治安案件或者抓獲重要犯罪嫌疑人供應(yīng)關(guān)鍵證據(jù)和線索的，應(yīng)予以嘉獎。 第十八條 單位和個人違反本方法第八條規(guī)定，依法應(yīng)當(dāng)在重要場所和部位安裝圖像監(jiān)控系統(tǒng)設(shè)施、設(shè)備而未安裝的，由有關(guān)行政管理部門依據(jù)職責(zé)分工，依照企事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例、消遣場所管理條例、廣東省平安技術(shù)防范管理條例的相關(guān)規(guī)定予以懲罰。單位和個人損壞公共平安圖像監(jiān)控系統(tǒng)設(shè)備，均須擔(dān)當(dāng)賠償?shù)呢?zé)任。 第十九條 違反本方法第十四條（二）、（三）、（四）、（五）、（六）、和第十五條（二）、（三）、（四）、（五）項規(guī)定的，由縣級以上行政主管部門責(zé)令限期改正；拒不改正的，對單位處1000元以上2萬元以下罰款，對個人處500元以上5000元以下罰款； 違反本方法第十三條第（一）項或第十四條（一）項規(guī)定的，依照中華人民共和國治安管理懲罰法的有關(guān)規(guī)定予以懲罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任