工程造價(jià)在電力工程設(shè)計(jì)中的作用及應(yīng)用

1、    工程造價(jià)在電力工程設(shè)計(jì)中的作用及應(yīng)用    劉國(guó)軍 馬國(guó)棟摘要：據(jù)相關(guān)資料顯示，電力工程設(shè)計(jì)階段是影響項(xiàng)目投資最大的階段。因此，要將工程造價(jià)控制的重點(diǎn)放在電力工程的設(shè)計(jì)階段。本文論述了工程造價(jià)控制在電力工程設(shè)計(jì)階段的重要作用，分析了目前電力工程設(shè)計(jì)中造價(jià)控制存在的問(wèn)題，并提出了造價(jià)控制的原則和要求，對(duì)如何加強(qiáng)加強(qiáng)設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制也提出了相應(yīng)的措施。關(guān)鍵詞：工程造價(jià)；電力工程設(shè)計(jì)階段；成本；質(zhì)量；控制abstract: according to the related data show that electric power engineeri

2、ng design stage is the impact on project investment the biggest stage. therefore, the project cost control focuses on power engineering design stage. this paper discusses the project cost control in the power engineering design phase of the important function, analysis of the current electric power

3、engineering design cost control problems, and put forward the principle of cost control and requirement, how to strengthen the strengthening design phase of the cost control and puts forward some corresponding measures.keywords: engineering cost; electric power engineering design stage; cost; qualit

4、y. control中圖分類號(hào)： tb21 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：a 文章編號(hào)：2095-2104（2012）一、工程造價(jià)在電力工程設(shè)計(jì)階段的作用有效控制工程造價(jià)是以設(shè)計(jì)階段為重點(diǎn)的建設(shè)全過(guò)程造價(jià)控制。在項(xiàng)目作出投資決策后，控制工程造價(jià)的關(guān)鍵就在于設(shè)計(jì)。據(jù)西方一些國(guó)家分析，設(shè)計(jì)費(fèi)一般只相當(dāng)于建設(shè)工程全壽命費(fèi)用的1%以下，但正是這少于1%的費(fèi)用對(duì)工程造價(jià)的影響度占75%以上。如圖是描述不同建設(shè)階段影響投資程度的坐標(biāo)圖。不同建設(shè)階段投資程度的坐標(biāo)圖從上圖可以看出，影響項(xiàng)目投資最大的階段，是約占工程項(xiàng)目建設(shè)周期1/4 的技術(shù)設(shè)計(jì)前的工作階段。在初步設(shè)計(jì)階段，影響項(xiàng)目投資的可能性為7595；在技術(shù)設(shè)計(jì)階段，影響

5、項(xiàng)目投資的可能性為3575；在施工圖設(shè)計(jì)階段，影響項(xiàng)目投資的可能性為535。很顯然，控制項(xiàng)目投資的關(guān)鍵就在于設(shè)計(jì)。由此可見(jiàn)，設(shè)計(jì)特別是電力工程設(shè)計(jì)對(duì)整個(gè)建設(shè)工程的效益是何等重要。具體說(shuō)來(lái)，工程造價(jià)在電力工程設(shè)計(jì)階段的作用有以下兩點(diǎn)：（一）電力工程設(shè)計(jì)階段設(shè)計(jì)質(zhì)量決定了項(xiàng)目投資效益當(dāng)一個(gè)電力工程項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)確定后,建筑標(biāo)準(zhǔn)、結(jié)構(gòu)形式、建設(shè)布局、工程規(guī)模,甚至設(shè)備、構(gòu)件、配件、建筑用材等皆均已隨之確定,同時(shí)投資方案基本輪廓亦隨之被勾勒出來(lái)了。換言之,電力建筑產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)與否,其于設(shè)計(jì)階段便已定型,因此其造價(jià)是設(shè)計(jì)而來(lái)的,而非計(jì)算得來(lái)。所以,設(shè)計(jì)階段對(duì)電力工程控制造價(jià)有著極其重要的意義。（二）電力工程設(shè)

6、計(jì)階段是其造價(jià)控制的重點(diǎn)電力工程建設(shè)中的造價(jià)控制，可以分為以下幾個(gè)階段： 投資決策階段、設(shè)計(jì)階段、施工階段到竣工驗(yàn)收階段，其中設(shè)計(jì)階段又可以細(xì)分為可行性研究、初步設(shè)計(jì)、技術(shù)設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)這幾個(gè)環(huán)節(jié)， 在整個(gè)電力工程的建設(shè)過(guò)程中，各個(gè)階段及環(huán)節(jié)都是相互影響相互作用的，但是對(duì)于工程造價(jià)的影響程度不盡相同， 據(jù)資料統(tǒng)計(jì)，在投資決策階段對(duì)造價(jià)的影響約占7595，而設(shè)計(jì)階段約占3575，施工階段和竣工決算階段分別占535和05根據(jù)以上調(diào)查分析可知，在電力工程由此造價(jià)控制過(guò)程中， 應(yīng)將工作的重點(diǎn)影響重大的前期投資決策和設(shè)計(jì)階段。在項(xiàng)目作出了投資決策以后，造價(jià)管理人員對(duì)造價(jià)的控制，主要體現(xiàn)在設(shè)計(jì)階段的合理

7、控制，以節(jié)約投資、降低工程成本。二、電力工程設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制存在的問(wèn)題（一）設(shè)計(jì)深度不夠，設(shè)計(jì)質(zhì)量不高設(shè)計(jì)深度不夠的現(xiàn)象在電力工程項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)階段尤為明顯。設(shè)計(jì)人員在初步階段往往只做工程大致輪廓設(shè)計(jì)，出圖也不多。但按國(guó)家電力規(guī)劃總院的要求，電力工程的概算表是詳細(xì)到每個(gè)建筑物梁，柱體積，甚至地磚、涂料的面積也要詳細(xì)計(jì)算。顯然，粗略的輪廓設(shè)計(jì)無(wú)法滿足詳細(xì)的造價(jià)編制要求。因此，造價(jià)人員往往只能依靠經(jīng)驗(yàn)，參考以往類似工程，自己“編制”概算。在設(shè)計(jì)任務(wù)重，設(shè)計(jì)工期緊的情況下，這樣的現(xiàn)象就更加突出。這樣做出的工程造價(jià)往往缺項(xiàng)、漏項(xiàng)嚴(yán)重，致使造價(jià)得不到有效控制。（二）工程設(shè)計(jì)和造價(jià)控制脫節(jié)長(zhǎng)期以來(lái)，在電力

8、工程設(shè)計(jì)領(lǐng)域，工程設(shè)計(jì)和造價(jià)控制工作聯(lián)系不夠緊密。在實(shí)際工作中，通常都是設(shè)計(jì)人員根據(jù)設(shè)計(jì)委托書(shū)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，選擇方案進(jìn)行設(shè)計(jì)。不同設(shè)計(jì)階段向概預(yù)算人員提供不同的編制條件，以編制工程概算或預(yù)算。而概預(yù)算人員對(duì)工程概況，現(xiàn)場(chǎng)情況了解不多，只是被動(dòng)地接受設(shè)計(jì)人員提供的資料，無(wú)法將各種影響因素考慮全面，更無(wú)法有效進(jìn)行電力工程造價(jià)的控制。（三）設(shè)計(jì)中對(duì)造價(jià)控制認(rèn)識(shí)不足目前，電力工程設(shè)計(jì)人員在工作中會(huì)對(duì)主要技術(shù)方案進(jìn)行比較和優(yōu)化，減少不必要的設(shè)計(jì)浪費(fèi)。但這項(xiàng)工作需要花費(fèi)大量的精力，同時(shí)設(shè)計(jì)單位并不能從優(yōu)化設(shè)計(jì)方案所節(jié)約的造價(jià)中得到報(bào)酬，甚至還要承擔(dān)更多地設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。再者，現(xiàn)行的設(shè)計(jì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)通常是以工程造價(jià)為

9、取費(fèi)基數(shù)，對(duì)設(shè)計(jì)中造成的浪費(fèi)缺乏明確的控制標(biāo)準(zhǔn)和措施，對(duì)設(shè)計(jì)應(yīng)負(fù)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任沒(méi)有明確的劃分界限，這就造成設(shè)計(jì)人員寧愿保守地設(shè)計(jì)也不不愿在工程造價(jià)方面多下功夫，致使工程造價(jià)得不到有效控制。三、設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制的基本原則和要求（一）工程造價(jià)控制的基本原則1、初步設(shè)計(jì)的總造價(jià)是批準(zhǔn)的估算,施工圖的總造價(jià)是批準(zhǔn)的概算。2、造價(jià)控制的基本方法是對(duì)各階段的投資進(jìn)行分解和對(duì)工程量進(jìn)行控制,同時(shí)將上一個(gè)設(shè)計(jì)階段批準(zhǔn)的投資額和工程量分解到各專業(yè),各專業(yè)在限定的投資額和工程量?jī)?nèi)運(yùn)用價(jià)值工程優(yōu)化設(shè)計(jì)方案進(jìn)行本階段的設(shè)計(jì)。3、限額設(shè)計(jì)、優(yōu)化設(shè)計(jì)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家、行業(yè)的有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn),堅(jiān)持“安全可靠、經(jīng)濟(jì)適用、符合國(guó)情”的

10、電力建設(shè)方針。4、根據(jù)批準(zhǔn)的造價(jià)估算,必須確保初步設(shè)計(jì)概算和施工圖預(yù)算控制在一個(gè)可控的額度內(nèi)。（二）工程造價(jià)控制的基本要求1、各級(jí)人員應(yīng)強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)觀念,積累和掌握本專業(yè)工程量和必要的造價(jià)資料,發(fā)揮個(gè)人在控制工程造價(jià)中的作用。2、可行性研究及初步設(shè)計(jì)時(shí)期要認(rèn)真做好方案優(yōu)化,堅(jiān)持設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),力求節(jié)約,降低造價(jià)。3、編寫(xiě)項(xiàng)目設(shè)計(jì)計(jì)劃時(shí),應(yīng)根據(jù)工程實(shí)際情況及時(shí)解決設(shè)計(jì)審查遺留問(wèn)題,提出節(jié)約投資的指導(dǎo)意見(jiàn)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。4、設(shè)計(jì)評(píng)審時(shí)設(shè)總要組織評(píng)審工程造價(jià)控制的執(zhí)行情況,并負(fù)責(zé)組織對(duì)重大設(shè)計(jì)變更、工程量差及漏項(xiàng)的研究。5、各專業(yè)初步設(shè)計(jì)及施工圖結(jié)束后,要及時(shí)填報(bào)限額設(shè)計(jì)、優(yōu)化設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)回執(zhí)單,將本專業(yè)的實(shí)際工程

11、量與任務(wù)書(shū)的工程量進(jìn)行對(duì)比,如有較大變化應(yīng)向設(shè)總說(shuō)明原因。四、在電力工程設(shè)計(jì)中加強(qiáng)工程造價(jià)控制的措施（一）抓好設(shè)計(jì)階段的投資控制電力工程設(shè)計(jì)影響著工程項(xiàng)目的投資額，也決定了建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化和建設(shè)投資。因此，要在保證工程質(zhì)量不受影響的前提下，努力抓好設(shè)計(jì)階段的投資控制。設(shè)計(jì)中，首先要把好可行性研究的投資估算關(guān)?？尚行匝芯勘仨毎凑諊?guó)家和主管部門(mén)規(guī)定的深度以及建設(shè)單位對(duì)項(xiàng)目功能的要求，在優(yōu)化設(shè)計(jì)方案的基礎(chǔ)上，認(rèn)真、全面、準(zhǔn)時(shí)地根據(jù)有關(guān)規(guī)定和估標(biāo)指標(biāo)，合理地確定建設(shè)項(xiàng)目的投資估算，保證投資估算的質(zhì)量。其次，報(bào)批的建設(shè)項(xiàng)目可行性研究的投資估算必須經(jīng)有資質(zhì)單位提出評(píng)估意見(jiàn)。再次，投資主管部門(mén)在審批可行

12、性研究報(bào)告時(shí)，要對(duì)投資估算進(jìn)行審查，使其達(dá)到科學(xué)、合理。（二）推行限額設(shè)計(jì)初步設(shè)計(jì)階段應(yīng)按照批準(zhǔn)的可行性研究階段的投資估算進(jìn)行限額設(shè)計(jì)，控制概算不超過(guò)投資估算。主要是對(duì)工程中設(shè)備、材質(zhì)的控制。在初步設(shè)計(jì)限額中，各專業(yè)設(shè)計(jì)人員要增強(qiáng)工程造價(jià)意識(shí)，嚴(yán)格按照限額設(shè)計(jì)所分解的投資額和控制工程量以及保證使用功能的條件下進(jìn)行設(shè)計(jì)，力求將工程造價(jià)和工程量控制在限額內(nèi)。（三）加強(qiáng)設(shè)計(jì)深度及質(zhì)量控制積極協(xié)調(diào)配合設(shè)計(jì)單位搜集有關(guān)資料，保證設(shè)計(jì)深度及質(zhì)量，設(shè)計(jì)成品必須達(dá)到電力規(guī)劃總院規(guī)定的深度要求，避免因設(shè)計(jì)深度不夠而造成設(shè)計(jì)變更。既要充分考慮到項(xiàng)目實(shí)施中可能出現(xiàn)的各種情況，又要與同時(shí)期類似工程造價(jià)相比較，避免高估

13、冒算，真正起到在項(xiàng)目建設(shè)中控制工程總投資的作用，為電力工程建設(shè)的決策提供可靠的依據(jù)。（四）實(shí)行設(shè)計(jì)招投標(biāo)制實(shí)行工程設(shè)計(jì)招投標(biāo)制，有利于設(shè)計(jì)單位公平競(jìng)爭(zhēng)，有利于縮短設(shè)計(jì)周期，提高設(shè)計(jì)質(zhì)量，有利于最佳設(shè)計(jì)方案的出臺(tái)。因此，對(duì)于每一項(xiàng)工程設(shè)計(jì)，都應(yīng)成立專門(mén)的招投標(biāo)辦公室，按照規(guī)范程序進(jìn)行招投標(biāo)，由中標(biāo)者承攬?jiān)O(shè)計(jì)。有些工程在施工招標(biāo)時(shí)，往往設(shè)計(jì)已經(jīng)完成，此時(shí)業(yè)主才發(fā)現(xiàn)由于工程費(fèi)用過(guò)高，投資不足，不得不停工修改設(shè)計(jì)，這往往是由于不注意對(duì)設(shè)計(jì)部門(mén)的慎重選擇所致，而設(shè)計(jì)招投標(biāo)制度就能有效地解決上述問(wèn)題。一般情況下，接到招標(biāo)書(shū)的有多家電力設(shè)計(jì)單位，大家都能按照要求，積極組織技術(shù)骨干力量進(jìn)行深入細(xì)致的現(xiàn)場(chǎng)勘測(cè)，按有關(guān)技術(shù)規(guī)范以最優(yōu)、最快速度做出了初步設(shè)計(jì)投標(biāo)書(shū)。再經(jīng)過(guò)專家評(píng)審，從中選出最佳方案。這樣中標(biāo)的方案，在技術(shù)經(jīng)濟(jì)方面就屬于較優(yōu)的方案，就能達(dá)到質(zhì)高價(jià)優(yōu)的目的。結(jié)語(yǔ)綜上，電力工程的造價(jià)控制