第二代殘疾人證管理辦法

1、中華人民共和國(guó)殘疾人證管理辦法為推動(dòng)殘疾人事業(yè)發(fā)展，維護(hù)殘疾人的合法權(quán)益，保證殘疾人享受國(guó)家和地方政府的優(yōu)惠政策，依據(jù)中華人民共和國(guó)殘疾人保障法及有關(guān)法律、法規(guī)，制定中華人民共和國(guó)殘疾人證管理辦法（以下簡(jiǎn)稱“管理辦法”）。 一、為推動(dòng)殘疾人事業(yè)發(fā)展，維護(hù)殘疾人的合法權(quán)益，保證殘疾人享受國(guó)家和地方政府的優(yōu)惠政策，依據(jù)中華人民共和國(guó)殘疾人保障法及有關(guān)法律、法規(guī)，制定中華人民共和國(guó)殘疾人證管理辦法（以下簡(jiǎn)稱“管理辦法”）。二、中華人民共和國(guó)殘疾人證（以下簡(jiǎn)稱殘疾人證）是認(rèn)定殘疾人及其殘疾類別、等級(jí)的合法憑證。殘疾評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)為國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的第二次全國(guó)殘疾人抽樣調(diào)查殘疾標(biāo)準(zhǔn)（以下簡(jiǎn)稱“殘疾標(biāo)準(zhǔn)”）。三、殘疾

2、人證發(fā)放堅(jiān)持申領(lǐng)自愿、屬地管理原則。實(shí)行市、縣兩級(jí)管理發(fā)放制度。申請(qǐng)人本人（或法定監(jiān)護(hù)人）向申請(qǐng)人戶口所在地縣級(jí)殘聯(lián)提出申請(qǐng)辦理。凡是符合殘疾標(biāo)準(zhǔn)的視力、聽力、言語(yǔ)、智力、肢體、精神及多重殘疾人均應(yīng)發(fā)給殘疾人證。四、殘疾人證由中國(guó)殘聯(lián)統(tǒng)一制發(fā)，套印中國(guó)殘疾人聯(lián)合會(huì)印章。視力殘疾人證采用紅色磨砂人造革皮面，其他類別殘疾人證采用綠色磨砂人造革皮面。地方殘聯(lián)負(fù)責(zé)發(fā)放和管理（以殘疾人戶口所在地為準(zhǔn)）。殘疾人證號(hào)以全國(guó)公民身份證號(hào)碼和殘疾類別、殘疾等級(jí)代碼為基礎(chǔ)，實(shí)行全國(guó)統(tǒng)一編碼，編碼格式一律實(shí)行20位編碼，由18位公民身份證號(hào)加1位殘疾類別代碼和1位殘疾等級(jí)代碼組成，如:360121197011210

3、013 4 318位公民身份證號(hào)碼 殘疾等級(jí)代碼 殘疾類別代碼殘疾類別代碼視力殘疾: 1聽力殘疾: 2言語(yǔ)殘疾: 3肢體殘疾: 4智力殘疾: 5精神殘疾: 6多重殘疾: 7殘疾等級(jí)代碼一級(jí): 1二級(jí): 2三級(jí): 3四級(jí): 4縣級(jí)殘聯(lián)負(fù)責(zé)受理本轄區(qū)內(nèi)申請(qǐng)人辦證申請(qǐng)，指定、組織縣級(jí)（含縣級(jí)）以上醫(yī)院或?qū)ｉT醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行殘疾類別和等級(jí)評(píng)定，填發(fā)殘疾人證并向市級(jí)殘聯(lián)報(bào)審，負(fù)責(zé)本級(jí)檔案管理。市級(jí)殘聯(lián)負(fù)責(zé)審核所屬縣級(jí)殘聯(lián)的報(bào)送證件、殘疾評(píng)定程序、結(jié)果等，承擔(dān)批準(zhǔn)職責(zé)，負(fù)責(zé)本級(jí)檔案管理，檢查監(jiān)督所屬縣級(jí)殘聯(lián)辦證工作。省級(jí)殘聯(lián)負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查發(fā)證工作。五、申辦殘疾人證使用全國(guó)統(tǒng)一的中華人民共和國(guó)殘疾人證申請(qǐng)表（以

4、下簡(jiǎn)稱“申請(qǐng)表”、見附件3）、中華人民共和國(guó)殘疾評(píng)定表（以下簡(jiǎn)稱“評(píng)定表”、見附表4）。六、核發(fā)殘疾人證程序。1.申請(qǐng)：第一次申辦殘疾人證的申請(qǐng)人（或法定監(jiān)護(hù)人）和第一代殘疾人證換領(lǐng)第二代殘疾人證的申請(qǐng)人（或法定監(jiān)護(hù)人），均需持申請(qǐng)人身份證、戶口本和二寸免冠照片六張向戶口所在地縣級(jí)殘聯(lián)提出辦證申請(qǐng)，填寫申請(qǐng)表、評(píng)定表一式三份，如實(shí)填寫相關(guān)信息。2.受理：縣級(jí)殘聯(lián)接到辦證申請(qǐng)人提交的相關(guān)手續(xù)后，由辦證人員對(duì)申請(qǐng)人、照片、身份證、戶口本進(jìn)行核對(duì)，并將申請(qǐng)表中相關(guān)信息錄入殘疾人人口基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)。對(duì)于填寫虛假信息者不予受理。3.殘疾評(píng)定：第一次申辦殘疾人證的申請(qǐng)人和第一代殘疾人證換領(lǐng)第二代殘疾人證的申請(qǐng)

5、人，縣級(jí)殘聯(lián)對(duì)于殘疾特征明顯，依照殘疾標(biāo)準(zhǔn)，易于認(rèn)定殘 疾類別、等級(jí)者，可直接填寫評(píng)定表，并在評(píng)定表中明確記錄殘疾特征和直觀評(píng)價(jià)，但必須經(jīng)過(guò)包括理事長(zhǎng)在內(nèi)的3人聯(lián)合評(píng)定、簽字；其他難以直接認(rèn)定殘疾類 別、等級(jí)者，必須經(jīng)縣級(jí)殘聯(lián)指定的縣級(jí)（含縣級(jí)）以上醫(yī)院或?qū)ｉT醫(yī)療機(jī)構(gòu)評(píng)定，由縣級(jí)殘聯(lián)指定的縣級(jí)（含縣級(jí)）以上醫(yī)院或?qū)ｉT醫(yī)療機(jī)構(gòu)填寫評(píng)定表，要有明 確的殘疾評(píng)定結(jié)果。4.初審、填發(fā)：縣級(jí)殘聯(lián)根據(jù)申請(qǐng)人的相關(guān)材料和縣級(jí)殘聯(lián)指定的縣級(jí)（含縣級(jí)）以上醫(yī)院或?qū)ｉT醫(yī)療機(jī)構(gòu)作出的殘疾評(píng)定結(jié)果進(jìn)行初審，并將評(píng)定表相關(guān)信息錄入殘疾人人口基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)。對(duì)于信息虛假或縣級(jí)殘聯(lián)指定的縣級(jí)（含縣級(jí)）以上醫(yī)院或?qū)ｉT醫(yī)療機(jī)構(gòu)作出

6、的殘疾評(píng)定結(jié)果不符合殘疾標(biāo)準(zhǔn)者，予以退回。對(duì)于殘疾特征明顯，依照殘疾標(biāo)準(zhǔn)易于認(rèn)定殘疾類別、等級(jí)，縣級(jí)殘聯(lián)直接填寫評(píng)定表者和縣級(jí)殘聯(lián)指定的縣級(jí)（含縣級(jí)）以上醫(yī)院或?qū)ｉT醫(yī)療機(jī)構(gòu)作出 的殘疾評(píng)定結(jié)果符合殘疾標(biāo)準(zhǔn)者，按照殘疾評(píng)定結(jié)果填寫打印殘疾人證相關(guān)信息，連同申請(qǐng)表、評(píng)定表等材料一式三份報(bào)市級(jí)殘聯(lián)審核批準(zhǔn)。縣級(jí)殘聯(lián)理事長(zhǎng)要在殘疾人證填發(fā)人處簽字，在填發(fā)機(jī)關(guān)欄加蓋填發(fā)機(jī)關(guān)公章。5.審核、批準(zhǔn)、備案：市級(jí)殘聯(lián)根據(jù)殘疾標(biāo)準(zhǔn)和殘疾人證管理辦法，對(duì)申請(qǐng)人辦證申請(qǐng)、縣級(jí)殘聯(lián)的受理程序、殘疾評(píng)定結(jié)果、縣級(jí)殘聯(lián)的初審意見進(jìn)行審核。對(duì)于不符合殘疾標(biāo)準(zhǔn)、縣級(jí)殘聯(lián)初審意見錯(cuò)誤或不明確及其他不符合規(guī)定者，予以退回，不予批準(zhǔn)

7、。對(duì)于符合殘疾標(biāo)準(zhǔn)、縣級(jí)殘聯(lián)受理、初審意見正確并符合程序規(guī)定者，予以批準(zhǔn)。在批準(zhǔn)機(jī)關(guān)欄內(nèi)加蓋公章，在持證人像上加蓋鋼印，并留存一份申請(qǐng)表、評(píng)定表等相關(guān)檔案資料。6.發(fā)放、備案：縣級(jí)殘聯(lián)發(fā)放市級(jí)殘聯(lián)審核批準(zhǔn)的殘疾人證，并留存一份申請(qǐng)表、評(píng)定表等相關(guān)檔案資料。7.領(lǐng)取、保存：申請(qǐng)人到縣級(jí)殘聯(lián)領(lǐng)取經(jīng)審核批準(zhǔn)的殘疾人證，本人保存一份申請(qǐng)表、評(píng)定表等相關(guān)檔案資料。七、北京、天津、上海、重慶市殘聯(lián)負(fù)責(zé)本市殘疾人證監(jiān)督、檢查工作，承擔(dān)審核、批準(zhǔn)責(zé)任；所轄區(qū)、市（縣）殘聯(lián)負(fù)責(zé)填發(fā)殘疾人證。八、多重殘疾的殘疾等級(jí)以殘疾最重的等級(jí)為準(zhǔn)。九、未成年殘疾人和智力殘疾人、精神殘疾人要填寫法定監(jiān)護(hù)人姓名和聯(lián)系電話。十、持

8、證人像片上必須加蓋批準(zhǔn)機(jī)關(guān)鋼印，批準(zhǔn)機(jī)關(guān)欄必須簽字蓋章，否則無(wú)效；私自涂改作廢。十一、殘疾人證殘疾等級(jí)登記使用繁體大寫漢字（壹、貳、叁、肆），其他數(shù)字一律使用阿拉伯?dāng)?shù)字。十二、辦理殘疾人證不向申請(qǐng)人收取工本費(fèi)?？h級(jí)（含縣級(jí)）以上醫(yī)院或?qū)ｉT醫(yī)療機(jī)構(gòu)評(píng)定殘疾類別、等級(jí)的費(fèi)用以及照片等費(fèi)用，原則上由申請(qǐng)人個(gè)人自理。對(duì)特殊困難的申請(qǐng)人應(yīng)協(xié)調(diào)有關(guān)部門予以減免。十三、持證人對(duì)殘疾人證要妥善保管，只限本人使用，不得涂改、轉(zhuǎn)借。十四、殘疾人證遺失，應(yīng)及時(shí)報(bào)告戶口所在地縣級(jí)殘聯(lián)，聲明作廢后可申請(qǐng)補(bǔ)發(fā)。補(bǔ)發(fā)殘疾人證編號(hào)在原20位編號(hào)后加印“B”，第二次遺失補(bǔ)發(fā)加印“B2”，以此類推。同時(shí)，遺失的殘疾人證在殘疾人人口數(shù)據(jù)庫(kù)中標(biāo)明作廢。十五、殘疾人證污、損，影響正常使用，可以將污、損殘疾人證交回戶口所在地縣級(jí)殘聯(lián)作廢并免費(fèi)換領(lǐng)。換領(lǐng)殘疾人證登記信息與原殘疾人證一致。十六、殘疾人戶口遷移，需到原戶口所在地縣級(jí)殘聯(lián)憑公安機(jī)關(guān)出具的戶口遷移證明開具殘疾人證遷移證明。殘疾人憑原戶口所在地縣級(jí)殘聯(lián)轉(zhuǎn)出的殘疾 人證申請(qǐng)表、評(píng)定表等檔案材料和出具的殘疾人證遷移證明，到新戶口所在地縣級(jí)殘聯(lián)登記入檔。新戶口所在地縣級(jí)殘聯(lián)在殘疾人證備注欄中注明遷移日期并加蓋公 章，留存轉(zhuǎn)來(lái)的材料檔案，并將復(fù)印件上報(bào)市級(jí)殘