實(shí)用的集體土地合同3篇

1、實(shí)用的集體土地合同3篇 集體土地合同 篇1 內(nèi)容提要最高人民法院關(guān)于審理商品房買賣合同糾紛案件適用法律若干問題的解釋雖然解決了目前商品房買賣合同糾紛中的許多問題，但其自身適用范圍的限制，并不能解決由在集體土地上所建商品房買賣合同而引發(fā)的一系列問題，導(dǎo)致實(shí)踐中的無序。無效論者從合同違反土地管理法的規(guī)定和合同標(biāo)的履行不能出發(fā)，否定此類合同的效力；有效論者則從法解釋學(xué)和取締規(guī)范與效力規(guī)范的區(qū)別出發(fā)，認(rèn)定合同效力?；诖祟悊栴}的復(fù)雜，筆者從社會整體的角度出發(fā)，利用利益衡量的基本觀點(diǎn)，指出有效論更能適應(yīng)現(xiàn)實(shí)社會的需要，并在此基礎(chǔ)上提出了相應(yīng)的處理對策，以期能對這一難題的解決起到促進(jìn)作用。 關(guān)鍵詞商品房買

2、賣合同，集體土地，合同效力，利益衡量 隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國社會整體發(fā)展，物質(zhì)水平有了很大的提高，人民生活漸趨富足，文化日益昌明，原本與尋常百姓毫不相干的買房置地也成了現(xiàn)今十分普通的一件事情。但既然有買有賣，其間就難免產(chǎn)生糾紛，為了處理日益涌現(xiàn)的商品房買賣糾紛，20xx年4月28日最高人民法院公布了關(guān)于審理商品房買賣合同糾紛案件適用法律若干問題的解釋（以下簡稱解釋）1.這一司法解釋的出臺，對于人民法院處理此類案件起到了十分積極的促進(jìn)作用，得到了社會各界的普遍歡迎。但是，通過近一年來的實(shí)踐，這一司法解釋也暴露出自身的一些不足，尤其是從司法解釋序言中所體現(xiàn)的立法意旨看，該司法解釋主要是針對城市規(guī)劃區(qū)

3、國有土地范圍內(nèi)的商品房買賣合同進(jìn)行規(guī)定的2，并未把占國土很大比例的農(nóng)村集體土地上發(fā)生的商品房買賣行為納入調(diào)整范圍，不能不說是一種“立法”上的缺失。對于在農(nóng)村集體土地上所建商品房買賣合同的效力及處理，目前司法實(shí)務(wù)界及理論界都尚無定論，但實(shí)踐中由此而引發(fā)的糾紛卻日益增加，亟待解決。本文中，筆者試就此問題發(fā)表一下個人見解，希望能夠?qū)θ嗣穹ㄔ旱乃痉▽?shí)踐起到參考作用。 一、我國的土地制度與商品房種類 根據(jù)我國憲法的規(guī)定，“城市的土地屬于國家所有。農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地，除由法律規(guī)定屬于國家所有的以外，屬于集體所有；宅基地和自留地、自留山，也屬于集體所有?！币虼耍谏鐣髁x的中國，從所有制上講，土地可以分為

4、兩類，即國有土地和農(nóng)村集體土地。這種土地歸屬上的公有制是與我國的社會主義制度緊密聯(lián)系在一起的。研究我國的土地問題及附著于土地之上的房屋問題，就不能不以此為最根本的出發(fā)點(diǎn)，所以，商品房也就可以區(qū)分為建筑于國有土地上的商品房和建筑于集體土地上的商品房兩大類。 二、農(nóng)村集體土地上所建商品房的問題所在 商品者，依高級漢語大詞典3之解釋，意為“為交換而生產(chǎn)的物品。泛指市場上買賣的物品”。據(jù)此并參考解釋第1條的規(guī)定，本文要討論的商品房就是指出賣人（僅指房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)）尚未建成或者已經(jīng)竣工的用于向社會銷售并移轉(zhuǎn)房屋所有權(quán)于買受人、買受人支付價款的房屋。究其根本，商品房與其他房屋的最大區(qū)別就在于它是作為一種商

5、品用于交換，商品房在所有權(quán)的讓渡過程中實(shí)現(xiàn)其交換價值。但是，法學(xué)不同于經(jīng)濟(jì)學(xué)，其著眼點(diǎn)在于所有權(quán)的移轉(zhuǎn)及移轉(zhuǎn)過程中出現(xiàn)的問題。比較研究國有土地上的商品房與集體土地上的商品房，就是要比較二者在所有權(quán)移轉(zhuǎn)方面的差別。 通觀世界各國，在房屋與土地的關(guān)系上，普遍采取“房地一體主義”，即房屋的所有權(quán)與其所附著的土地的所有權(quán)或者使用權(quán)同時移轉(zhuǎn)，只有這樣才能保證房屋的所有權(quán)人在房屋使用過程中不會因房屋所附著的土地歸屬于其他人而引致紛爭。我國城市房地產(chǎn)管理法第31條也規(guī)定：“房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、抵押時，房屋的所有權(quán)和房屋占用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)同時轉(zhuǎn)讓、抵押?！痹谖覈?jīng)過出讓的國有土地其土地使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓是不存在障礙的，

6、但是，1998年8月土地管理法修改時將“允許城鎮(zhèn)非農(nóng)戶口居民建住宅使用集體土地”的規(guī)定加以刪除，并在第63條中明確規(guī)定：“農(nóng)民集體所有的土地的使用權(quán)不得出讓、轉(zhuǎn)讓或者出租用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)；但是，符合土地利用總體規(guī)劃并依法取得建設(shè)用地的企業(yè)，因破產(chǎn)、兼并等情形致使土地使用權(quán)依法發(fā)生轉(zhuǎn)移的除外”，造成“集體建設(shè)用地必須轉(zhuǎn)為國有以后才能進(jìn)入二級市場流轉(zhuǎn)”的狀況，4從而在立法意旨上，城市及外村、外鄉(xiāng)居民已被禁止成為集體土地上住宅的合法所有權(quán)人。5在農(nóng)村集體土地上所建商品房買賣合同也就由于違反法律禁止性規(guī)定而成為一種病態(tài)的契約，從而直接影響到買賣合同的效力問題。 但是，在當(dāng)前相當(dāng)一部分地區(qū)出現(xiàn)了利用尚未收

7、歸國有的集體土地開發(fā)商品房、規(guī)模建設(shè)新型人口聚集區(qū)的活動，較為時興的說法叫作“舊村改造”。雖然在這一過程中出現(xiàn)了一些糾紛，但是，從深層次上看，這種現(xiàn)象的出現(xiàn)有其必然原因。隨著城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，土地的承載、養(yǎng)育等傳統(tǒng)功能逐步萎縮，而財富儲存功能、產(chǎn)業(yè)空間聚集功能、土地增值等新興功能不斷加強(qiáng)，集體土地經(jīng)歷了從生存手段到保障手段再到增值手段的演變，此其一。其二，隨著開放型經(jīng)濟(jì)與城市建設(shè)的深入發(fā)展，大量外來資金與人口涌入，使村鎮(zhèn)集體土地的價值迅速提升，城市近郊非農(nóng)用地的收益率明顯高于農(nóng)用地。其三，國家征用集體土地是按產(chǎn)值補(bǔ)償，而當(dāng)前土地市場價格遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出該標(biāo)準(zhǔn)，用地者到國家嚴(yán)格控制的土地

8、一級市場受讓土地成本過高。在土地補(bǔ)償水平與用地成本比較利益的巨大反差下，農(nóng)村集體建設(shè)用地不可避免地自行流轉(zhuǎn)。其四，我國土地管理制度改革后，土地使用權(quán)在土地權(quán)力體系中的地位日益突出，隨著城市化程度的提高和“舊村改造”的推進(jìn)，相當(dāng)一部分村成為實(shí)體化的經(jīng)濟(jì)組織，在經(jīng)濟(jì)利益最大化的驅(qū)動下，自然將手中所掌握并能實(shí)際加以運(yùn)用的土地使用權(quán)作為資產(chǎn)來進(jìn)行“土地經(jīng)營”。6可以說，在一定意義上，在農(nóng)村集體土地上所建商品房買賣合同的出現(xiàn)就成為不可避免的現(xiàn)象。 除此以外，在中小城市出現(xiàn)的“舊村改造”也并不與國家開發(fā)小城鎮(zhèn)的戰(zhàn)略相背離。無論從我國作為發(fā)展中國家走城市化、現(xiàn)代化道路的發(fā)展途徑上看，抑或從我國拉動內(nèi)需、擴(kuò)展

9、經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)的需求上看，小城鎮(zhèn)開發(fā)都是我國必將長期堅持并不斷發(fā)展的一項(xiàng)重要國策，而不是應(yīng)付現(xiàn)狀、一時之興的臨時過渡措施。與其相對照，“集體建設(shè)用地不得直接進(jìn)入市場流轉(zhuǎn)”的規(guī)定，僅源于原國家土地局上世紀(jì)九十年代初期推行的“轉(zhuǎn)權(quán)讓利”政策，其實(shí)質(zhì)仍擺脫不了政府利用管理者職權(quán)剝奪集體土地所有者、與民爭利的計劃經(jīng)濟(jì)時代色彩。農(nóng)民集體所有的土地只有被征為國有后才能進(jìn)入市場，其收益只能由國家得到，這一傳統(tǒng)做法明顯是忽視農(nóng)民集體土地財產(chǎn)權(quán)的表現(xiàn)，與我國正在推行的財產(chǎn)權(quán)體系改革相背離。集體土地所有權(quán)作為一種財產(chǎn)權(quán)，其所有人必然要求能正常地使用、支配和處分土地，以取得合理的土地收益。7 三、病態(tài)契約與無效合同8

10、討論在集體土地上所建商品房買賣合同的效力問題之前，有必要首先對病態(tài)契約和無效合同的概念作出說明。 何謂病態(tài)契約？各國法對契約的成立和生效均規(guī)定了一系列要件，違反法律強(qiáng)行性規(guī)定的契約即為病態(tài)契約。例如，根據(jù)意大利民法典第13251352條的規(guī)定，契約生效的要件包括：當(dāng)事人的合意；契約原因合法；契約的標(biāo)的可能、合法并確定或可確定；契約的形式應(yīng)符合法定或約定。如果將符合這些要件的契約定義為健康契約，那么違反這些法定要件的契約則為病態(tài)契約。9根據(jù)我國合同法第52條、54條的規(guī)定，契約的病因主要有：惡意串通，損害國家、集體或者第三人利益；以合法形式掩蓋非法目的；損害社會公共利益；違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)行

11、性規(guī)定；因重大誤解訂立的合同；在訂立合同時顯失公平的；一方以欺詐、脅迫的手段或乘人之危，使對方在違背真實(shí)意思的情況下訂立的合同。 因契約違反法律所規(guī)定的要件的不同，可以確定契約病態(tài)的嚴(yán)重性。一種是僅與當(dāng)事人利益有關(guān)的要件的'違反，如意思瑕疵等；另一種是對于與社會利益相關(guān)的要件的違反，如違反法律的強(qiáng)行性規(guī)定或共序良俗等。前者因涉及當(dāng)事人雙方利益，故病態(tài)并不十分嚴(yán)重而尚可救治，各國法一般規(guī)定其為相對無效的契約，即將契約是否生效的決定權(quán)交給當(dāng)事人本人；后者因涉及社會利益，故為病態(tài)嚴(yán)重的契約，當(dāng)事人無權(quán)決定其命運(yùn)，各國法一般規(guī)定其為絕對無效。10 雖然違反與社會利益相關(guān)的要件是確認(rèn)絕對無效的契

12、約的衡量標(biāo)準(zhǔn)，但這種表述仍失之抽象。筆者以為，根據(jù)我國的實(shí)際情況，違反與社會利益相關(guān)的有效要件主要有兩個方面，即：違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定，損害社會公共利益，或者稱之為違背公共秩序與善良風(fēng)俗。對于第一方面，王利明教授在關(guān)于無效合同確認(rèn)的若干問題一文中提出了依據(jù)違法性確認(rèn)合同無效的三個標(biāo)準(zhǔn)：必須違反了全國人大及其常委會制定的法律和國務(wù)院制定的行政法規(guī)，才能直接導(dǎo)致合同無效；必須是違反了法律和行政法規(guī)的強(qiáng)行性規(guī)定；必須是違反了強(qiáng)行性規(guī)定中的效力性規(guī)定。11對于第二個方面，可以簡稱為違背公序良俗。所謂善良風(fēng)俗，一般是指社會對某種行為所持的一般道德標(biāo)準(zhǔn)與習(xí)慣。12公共秩序與善良風(fēng)俗不同，它反映和

13、保護(hù)國家和社會的根本利益，表現(xiàn)了國家對社會生活的積極干預(yù)，其淵源大多來自公法，如憲法、行政法等；也有些規(guī)定來自私法。凡是違背上述條件的合同，都應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為絕對無效的合同。 四、在農(nóng)村集體土地上所建商品房買賣合同的效力 通說認(rèn)為，由于房地產(chǎn)管理法的規(guī)定，商品房買賣必然導(dǎo)致房屋占用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)同時轉(zhuǎn)讓，而土地管理法中又規(guī)定“農(nóng)民集體所有的土地的使用權(quán)不得出讓、轉(zhuǎn)讓或者出租用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)”、“集體建設(shè)用地必須轉(zhuǎn)為國有以后才能進(jìn)入二級市場流轉(zhuǎn)”，因此，在農(nóng)村集體土地上所建商品房買賣合同就成為一種違反法律的強(qiáng)行性規(guī)定的無效合同。但是，筆者認(rèn)為，這種觀點(diǎn)實(shí)在是有重新探討的必要。 集體土地合同 篇2 甲

14、方(發(fā)包方): 姓名 身份證號碼 住所乙方(承包方)： 姓名 身份證號碼 住所根據(jù)中華人民共和國農(nóng)村土地承包法吉林省農(nóng)村土地承包經(jīng)營管理?xiàng)l例等法律.法規(guī)和國家有關(guān)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)政策的規(guī)定，甲乙雙方本著：平等、自愿、有償?shù)脑瓌t經(jīng)雙方協(xié)商一致，就農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓事宜，訂立本合同。一、轉(zhuǎn)讓土地基本情況及用途：1、甲方愿意將承包的位于： 鎮(zhèn) 村 組 計( )平方米。詳見下表：土地承包經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓給乙方。從事耕種農(nóng)作物，生產(chǎn)經(jīng)營。地塊名稱： 分地時評估等級：面積 畝。2、土地四至界限：東 西 南 北 。 壟走向二、轉(zhuǎn)讓期限：1、土地承包經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓期限為( )年。自( )年( )月( )日起至( ) 年

15、( )月( )日止。2、最長期限不得超過現(xiàn)在土地承包的剩余期限。(第二輪發(fā)包土地標(biāo)準(zhǔn))3、甲方應(yīng)于( )年( )月( )日之前將土地交付乙方。三、轉(zhuǎn)讓價款與支付方式：1、轉(zhuǎn)讓價格：每畝(1000平方米)，每年承包費(fèi)( )元，承包土地共計( )畝。2、轉(zhuǎn) 讓 款：每畝人民幣( )元，共( )畝。( )年，共計人民幣( )元。大寫人民幣; 。3、支付方式：乙方必須在( )年( )月( )日前，將承包款全額給甲方全部支付完畢。四、土地承包經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓和使用規(guī)定：1、在本合同簽訂前，甲方應(yīng)當(dāng)向原發(fā)包方提出轉(zhuǎn)讓申請，并經(jīng)原發(fā)包方同意。2、轉(zhuǎn)讓合同生效后，甲方應(yīng)當(dāng)終止于原發(fā)包方在該流轉(zhuǎn)土地上的一切承包關(guān)系。

16、(異議)3、甲方交付的承包土地，必須符合雙方合同約定的標(biāo)準(zhǔn)。4、乙方獲得土地承包經(jīng)營權(quán)后，不得用于非農(nóng)建設(shè)，不得損壞農(nóng)田，給土地造成永久性傷害。5、乙方無權(quán)享受國家和政府提供的各項(xiàng)支農(nóng)服務(wù)(包括糧食直補(bǔ))(異議)由甲方享受。綜上所述：雙方必須遵守此合同，如有違背合同規(guī)定，一切后果責(zé)任自負(fù)。 本合同一試三份。雙方各持一份，原發(fā)包方一份。甲方(公章)：_ 乙方(公章)：_法定代表人(簽字)：_ 法定代表人(簽字)：_年_月_日 _年_月_日 集體土地合同 篇3 甲方(出租方)：_公司乙方(承租方)：_有限責(zé)任公司根據(jù)國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)流通業(yè)發(fā)展的若干意見精神，商務(wù)部提出在全國農(nóng)村實(shí)施“萬村千鄉(xiāng)市場工程

17、”，目標(biāo)是構(gòu)建順暢的農(nóng)村現(xiàn)代商品流通網(wǎng)絡(luò)，把現(xiàn)代商品流通理念引入農(nóng)村，切實(shí)解決農(nóng)民消費(fèi)“不安全”、“不方便”、“不實(shí)惠”的問題。這項(xiàng)工程，已成為國家“十一五”發(fā)展的專項(xiàng)規(guī)劃，是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要措施之一。乙方是“萬村千鄉(xiāng)市場工程”實(shí)施企業(yè)，計劃在_鎮(zhèn)開辦_,服務(wù)于當(dāng)?shù)厝罕?，需要租賃甲方所屬_公司院內(nèi)空閑地,經(jīng)雙方協(xié)商,達(dá)成以下合同條款，共同遵守。一、租賃標(biāo)的物：1、甲方向乙方出租用于開辦鄉(xiāng)級直營超市的場地面積大約_平方米。同時提供院內(nèi)庫房_棟_間，不作為租賃標(biāo)的物，無償由乙方使用_年。2、進(jìn)院大門及通道、水井、廁所雙方共用，維修費(fèi)和衛(wèi)生費(fèi)，雙方共同承擔(dān)。二、期限及日期：1、租賃期限_年：

18、2、其中有一棟庫房_間，因現(xiàn)在占用，于_年十月底交付乙方使用，每延期一月，租賃期無償順延一個月，依次類推。3、合同期滿后，乙方如繼續(xù)經(jīng)營，應(yīng)提前3個月告知甲方，甲方應(yīng)準(zhǔn)于續(xù)租，費(fèi)用可調(diào)整。三、用途：乙方自行投資，在該地方建設(shè)一座直營超市，且具有經(jīng)營權(quán)和房產(chǎn)處置權(quán)。四、租賃費(fèi)及付費(fèi)方式：1、前_年每年租賃費(fèi)為_萬_仟_佰元，后_年每年租賃費(fèi)為_萬_仟元。2、前_年的租賃費(fèi)_萬元整,分兩次付清：合同簽訂后付_萬元，施工放線時付清余款。3、合同滿_年后，乙方再次付給甲方后_年的租賃費(fèi)_萬元整。五、幾項(xiàng)具體事宜：1、甲方給乙方提供用電、用水的方便，乙方按實(shí)際抄表數(shù)付費(fèi)，價格按國家規(guī)定執(zhí)行。2、合同期限滿后，乙方若不能繼續(xù)經(jīng)營所建超市，根據(jù)年折舊率5%計算_年后的殘值協(xié)商處理給甲方。3、甲方所提供的_間庫房，同時無條件歸還甲方。_年內(nèi)，庫房如需維修，由乙方承擔(dān)，不能維修和繼續(xù)使用時，可提前歸還甲方。4、甲方應(yīng)給乙方提供方便，協(xié)調(diào)外圍關(guān)系，確保乙方正常建筑施工和經(jīng)營。因建筑施工引起的政府職能部