浙江省公共檢驗檢測能力建設(shè)

1、浙江省公共檢驗檢測能力建設(shè)“十二五”規(guī)劃公共檢驗檢測作為獲得法定資質(zhì)、具有第三方公正地位的檢驗、檢測、測試、檢定、校準(zhǔn)等技術(shù)評價活動，對于強化產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管、維護市場經(jīng)濟秩序和保障社會公共安全等方面具有十分重要的基礎(chǔ)作用，同時，支撐和引領(lǐng)著產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和質(zhì)量提升，是政府提供公共服務(wù)的重要內(nèi)容。加強全省公共檢驗檢測能力建設(shè)，對于建設(shè)質(zhì)量強省，促進產(chǎn)業(yè)升級，加快推進浙江省經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、社會轉(zhuǎn)型和政府轉(zhuǎn)型具有重要意義。本規(guī)劃以浙江省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要為指導(dǎo)，是“十二五”時期指導(dǎo)全省公共檢驗檢測能力建設(shè)的綱領(lǐng)性文件，規(guī)劃期限2011-2015年。一、發(fā)展背景“十一五”時期，全省各地、各部

2、門圍繞政府履職和產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求，以公益性、公共性、基礎(chǔ)性檢驗檢測能力建設(shè)為重點，公共檢驗檢測領(lǐng)域和覆蓋面不斷擴大，實驗室環(huán)境設(shè)施和裝備明顯改善，科研和人才實力明顯增強，擁有各類公共檢驗檢測機構(gòu)1155家，其中國家產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心28家、國家檢測重點實驗室13家，層次分明、重點突出、科學(xué)高效、支撐有力的公共檢驗檢測體系初步構(gòu)建，在農(nóng)產(chǎn)品、食品、藥品及醫(yī)療器械、機電、紡織、皮革、建材、五金、電能和流量計量儀表等領(lǐng)域建成了一批水平處于全國前列的實驗室，全省公共檢驗檢測能力建設(shè)取得了明顯成效。質(zhì)量安全監(jiān)管技術(shù)保障能力明顯提升，質(zhì)監(jiān)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、海洋與漁業(yè)、衛(wèi)生、出入境檢驗檢疫、糧食、食品藥品監(jiān)管等部

3、門建立了基本覆蓋全省的公共檢驗檢測網(wǎng)絡(luò)，“三聚氰胺”、“甲型H1N1流感”等突發(fā)性公共事件應(yīng)急檢測能力明顯增強，不合格進出口商品檢出率、疫病疫情檢出率、有害生物截獲率明顯提高。全省產(chǎn)業(yè)集聚地和開發(fā)區(qū)（園區(qū)）公共檢驗檢測能力建設(shè)不斷加強，檢驗檢測公共服務(wù)平臺與科技創(chuàng)新公共服務(wù)平臺、中小企業(yè)公共服務(wù)平臺等加快融合，促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的作用不斷顯現(xiàn)。全省計量量值傳遞和溯源體系進一步完善，計量校準(zhǔn)、測試能力進一步提高，有力保障了全省量值準(zhǔn)確可靠，促進了全省節(jié)能減排和自主創(chuàng)新。檢驗檢測生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)得到了較快發(fā)展，在建筑材料和建筑工程、室內(nèi)空氣質(zhì)量、計算機網(wǎng)絡(luò)布線、消防工程等領(lǐng)域提供市場檢測服務(wù)，檢驗檢測開

4、放度逐步提高?！笆晃濉睍r期的發(fā)展充分表明，公共檢驗檢測對促進全省經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展發(fā)揮了重要的技術(shù)支撐和保障作用?！笆濉睍r期是我省深化改革、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的關(guān)鍵階段，著力調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，著力加強自主創(chuàng)新，著力建設(shè)生態(tài)文明，著力保障改善民生；努力由產(chǎn)品質(zhì)量向發(fā)展質(zhì)量、由質(zhì)量監(jiān)管向質(zhì)量建設(shè)、由“制造大省”向“品質(zhì)強省”轉(zhuǎn)變；強化質(zhì)量基礎(chǔ)建設(shè)、改善質(zhì)量安全狀況、提升質(zhì)量創(chuàng)新能力，都對公共檢驗檢測能力發(fā)展提出了新目標(biāo)、新要求、新任務(wù)。當(dāng)前，全省公共檢驗檢測能力結(jié)構(gòu)不盡合理，在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)領(lǐng)域存在許多能力空白；基層公共檢驗檢測機構(gòu)能力比較薄弱，一些重要的塊狀經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)集群還缺乏高水

5、平公共檢驗檢測能力支撐；檢驗檢測學(xué)科帶頭人和技術(shù)專家比較缺乏，關(guān)鍵檢驗檢測技術(shù)科研攻關(guān)能力不強，檢不了、檢不準(zhǔn)、檢不快的問題還依然存在，質(zhì)量安全分析預(yù)警、突發(fā)事件應(yīng)急應(yīng)對等技術(shù)能力不足；全省公共檢驗檢測能力建設(shè)規(guī)劃和協(xié)調(diào)機制有待完善，部分領(lǐng)域重復(fù)建設(shè)，社會資源利用不夠充分。這些問題和不足，需要在“十二五”時期加以切實解決。二、指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo)（一）指導(dǎo)思想深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，全面實施“八八戰(zhàn)略”和“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強省”總戰(zhàn)略，緊密圍繞平安浙江、生態(tài)文明、質(zhì)量強省和大平臺大產(chǎn)業(yè)大項目大企業(yè)建設(shè)，深化政策推動，集聚要素資源，加快市場培育，增強核心優(yōu)勢，建立健全質(zhì)量技術(shù)支撐體系，全面提高公共檢

6、驗檢測能力水平，為我省加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)富民強省、社會和諧做出貢獻。按照上述指導(dǎo)思想，全省公共檢驗檢測能力建設(shè)必須堅持以下原則：政府主導(dǎo)。強化分級負(fù)責(zé)，突出建設(shè)重點，科學(xué)合理布局，加強政府對公益性較強、市場機制無法調(diào)節(jié)的公共檢驗檢測能力建設(shè)投入。社會參與。充分發(fā)揮科研院所、高校、民營資本等社會各方優(yōu)勢，推動資源整合集聚，建立社會力量參與的公共檢驗檢測能力建設(shè)多元投入機制，促進檢驗檢測資源的開放共享?？萍家I(lǐng)。加強高技術(shù)在檢驗檢測中的運用，重點突破質(zhì)量安全監(jiān)管和重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的關(guān)鍵檢驗檢測技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)瓶頸，建立高水平的穩(wěn)定的公共檢驗檢測人才隊伍，強化檢驗檢測人才支撐。改革創(chuàng)新。建立健全與

7、公共檢驗檢測能力發(fā)展相適應(yīng)的管理體制和機制，完善促進公共檢驗檢測能力發(fā)展的政策、制度和激勵體系，維護公共檢驗檢測社會公信力，確保公共檢驗檢測可持續(xù)發(fā)展。（二）發(fā)展目標(biāo)到2015年，全省公共檢驗檢測能力覆蓋面進一步提高，環(huán)境設(shè)施和裝備條件進一步改善，專業(yè)人才結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，科技創(chuàng)新能力顯著提高，支撐質(zhì)量安全監(jiān)管和促進產(chǎn)業(yè)升級的作用更加突出，基本建立適應(yīng)浙江經(jīng)濟社會發(fā)展的“布局合理、功能完善、公正高效、創(chuàng)新驅(qū)動、開放融合、接軌國際”的公共檢驗檢測體系，綜合實力繼續(xù)位于全國前列。支撐質(zhì)量安全監(jiān)管的公共檢驗檢測能力顯著提升。全省農(nóng)產(chǎn)品、食品、藥品及醫(yī)療器械、重要日用消費品等質(zhì)量安全監(jiān)管檢驗檢測能力覆蓋

8、面達95%以上，進出口商品、疫病疫情、有害生物等檢驗檢疫的國門把關(guān)能力明顯提高，質(zhì)量安全風(fēng)險預(yù)警、突發(fā)性公共事件應(yīng)急、國際性技術(shù)貿(mào)易措施應(yīng)對能力顯著增強；服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的公共檢驗檢測能力明顯增強。全省重點打造的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)高水平的檢驗檢測公共技術(shù)服務(wù)平臺全面覆蓋，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)公共檢驗檢測能力顯著提升，年產(chǎn)值50億元以上的塊狀產(chǎn)業(yè)所在地相應(yīng)的公共檢驗檢測能力基本建立；-國內(nèi)領(lǐng)先、國際先進水平的檢驗檢測機構(gòu)明顯增加。國家級和省部級檢驗檢測機構(gòu)技術(shù)水平明顯提高，新增國家產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心15家以上、國家檢測重點實驗室8家以上、部（局）級質(zhì)檢機構(gòu)3家以上，省級產(chǎn)品質(zhì)量檢驗中心30家以上，

9、國際互認(rèn)實驗室數(shù)量有較大的增加。檢驗檢測人才和科研實力大幅提升。公共檢驗檢測領(lǐng)域教授級高工、博士、科研領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新型團隊數(shù)量明顯增加，全省承擔(dān)省部級重大科研項目、獲得省部級以上科研成果獎項、各類專利以及國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂數(shù)量顯著增長，科技成果轉(zhuǎn)化水平明顯提高。 三、主要任務(wù)（一）完善全省公共檢驗檢測體系推進不同層級、不同功能公共檢驗檢測機構(gòu)各具特色、錯位發(fā)展。省級以上公共檢驗檢測機構(gòu)加強高精尖的基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性檢測設(shè)施設(shè)備投入，重點建設(shè)完善覆蓋面廣、輻射力強、技術(shù)密集的公共檢驗檢測能力；市級公共檢驗檢測機構(gòu)進一步提高能力覆蓋率，重點建設(shè)完善本地區(qū)政府監(jiān)管和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的基礎(chǔ)性、綜合性公共

10、檢驗檢測能力；縣（區(qū)）級公共檢驗檢測機構(gòu)進一步夯實技術(shù)基礎(chǔ)，重點建設(shè)完善本區(qū)域政府監(jiān)管和特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的量大面廣的常規(guī)性、便捷性公共檢驗檢測能力。進一步完善以國家級檢驗檢測機構(gòu)和省級綜合性檢驗檢測研究機構(gòu)為龍頭，省級專業(yè)檢驗檢測機構(gòu)（實驗室）、中心城市和重點發(fā)展區(qū)域檢驗檢測機構(gòu)為骨干，縣級專業(yè)實驗室為基礎(chǔ)，社會中介檢驗檢測機構(gòu)為重要補充的公共檢驗檢測體系。（二）搭建檢驗檢測公共服務(wù)平臺重點圍繞全省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、重點產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、重點產(chǎn)業(yè)集群和省級以上經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，按照“產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)良好、區(qū)位優(yōu)勢明顯、資源集聚較強、輻射帶動顯著”的要求，搭建一批融合檢驗檢測、分析試驗、標(biāo)準(zhǔn)研制、技術(shù)研發(fā)、培訓(xùn)咨詢功

11、能，具有較強技術(shù)服務(wù)能力和較廣服務(wù)覆蓋面的公益性檢驗檢測公共服務(wù)平臺，為企業(yè)提供質(zhì)量檢測分析、標(biāo)準(zhǔn)制修訂、產(chǎn)業(yè)共性檢測技術(shù)研發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)信息和技術(shù)性貿(mào)易措施應(yīng)對等公共技術(shù)服務(wù)，使檢驗檢測公共服務(wù)平臺成為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)升助推器、企業(yè)發(fā)展服務(wù)器、科技創(chuàng)新孵化器。（三）優(yōu)化公共檢驗檢測資源配置在符合條件的高等院校、科研機構(gòu)等社會組織設(shè)立一批公共檢驗檢測機構(gòu)，積極引導(dǎo)社會力量參與公共檢驗檢測能力建設(shè)。在確保公正性、公共性和公益性的前提下，加強檢驗檢測資源的整合積聚，推動公共檢驗檢測機構(gòu)聯(lián)合社會優(yōu)質(zhì)資源共同建設(shè)公共檢驗檢測能力，構(gòu)建投資多元化、營運市場化的公共檢驗檢測能力發(fā)展新機制。繼續(xù)鼓勵和推動檢驗檢測公共服務(wù)平

12、臺與科技創(chuàng)新公共服務(wù)平臺、中小企業(yè)公共服務(wù)平臺等聯(lián)建共用，最大限度地發(fā)揮資源的綜合效益。（四）強化公共檢驗檢測技術(shù)創(chuàng)新在食品等質(zhì)量安全、特種設(shè)備安全、節(jié)能環(huán)保、高端裝備制造、新材料、新能源、信息技術(shù)以及機電、紡織、家具、皮革、精細(xì)化工等重點領(lǐng)域加強關(guān)鍵、共性檢測技術(shù)攻關(guān)，研發(fā)一批高水平的檢驗檢測方法、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，研制一批高水平的檢驗檢測裝備。加強能源計量、能效測試和能耗診斷評價方法體系研究、醫(yī)療器械安全評價體系研究。建設(shè)區(qū)域性檢驗檢測科技創(chuàng)新基地，加快檢驗檢測科研成果應(yīng)用轉(zhuǎn)化。加強公共檢驗檢測機構(gòu)信息化建設(shè)，運用新一代信息技術(shù)全面提升檢驗檢測智能化水平。（五）加強公共檢驗檢測人才培養(yǎng)采用合作辦學(xué)

13、、定向培養(yǎng)、繼續(xù)教育、在職培訓(xùn)等多種方式，加快高層次檢驗檢測人才引進和培養(yǎng)。依托重大人才工程、重大科研項目以及重點實驗室、科技創(chuàng)新服務(wù)平臺等載體，加快檢驗檢測學(xué)科帶頭人培養(yǎng)和創(chuàng)新型團隊建設(shè)。推動公共檢驗檢測機構(gòu)加強與大院名校進行人才合作，加強院士、博士工作站建設(shè)，進一步增強公共檢驗檢測智力支撐。開展以提高崗位技能為核心的全員崗位培訓(xùn)，推動檢測人員了解產(chǎn)品設(shè)計、工藝和質(zhì)量控制。完善檢驗檢測人員培訓(xùn)考核機制，定期開展檢驗檢測技能比武，進一步提升技術(shù)人員專業(yè)素質(zhì)。（六）加快公共檢驗檢測管理創(chuàng)新推進公共檢驗檢測機構(gòu)完善法人治理，完善用人、分配和激勵等內(nèi)部機制，激發(fā)科技人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新積極性。著力培育一批在

14、技術(shù)能力、業(yè)務(wù)資質(zhì)、行為價值以及行業(yè)權(quán)威性、客戶認(rèn)同度等方面具有核心優(yōu)勢的公共檢驗檢測服務(wù)品牌，鼓勵公共檢驗檢測機構(gòu)爭創(chuàng)省級服務(wù)業(yè)名牌。加快公共檢驗檢測文化建設(shè)，營造公正高效、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、崇尚科學(xué)、鼓勵創(chuàng)新的良好氛圍。加強公共檢驗檢測機構(gòu)網(wǎng)站建設(shè)，強化公共檢驗檢測宣傳，進一步擴大社會影響力。（七）提高公共檢驗檢測綜合效能強化公共檢驗檢測機構(gòu)的質(zhì)量安全風(fēng)險監(jiān)測和評價預(yù)警能力，使之成為政府監(jiān)管的政策研究室和參謀部，在有效應(yīng)對質(zhì)量安全突發(fā)事件和重大公共事件中發(fā)揮更有效的技術(shù)保障作用。推動公共檢驗檢測與產(chǎn)品質(zhì)量形成各環(huán)節(jié)有效融合，通過開放實驗室、專家技術(shù)服務(wù)等方式，幫助企業(yè)解決新品試制、質(zhì)量提升等技術(shù)難

15、題，促進產(chǎn)業(yè)升級。充分發(fā)揮公共檢驗檢測的公益性職能，為維護消費者權(quán)益、促進節(jié)能減排、保障民生以及加強社會管理提供公正權(quán)威的檢驗檢測技術(shù)服務(wù)。四、建設(shè)重點和能力布局（一）農(nóng)產(chǎn)品、食品等質(zhì)量安全領(lǐng)域建設(shè)重點：加強種植業(yè)產(chǎn)品、養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)投入品、糧食、油料等質(zhì)量安全檢驗檢測能力建設(shè)，重點完善重金屬、農(nóng)藥殘留、獸藥殘留和非法添加物、真菌毒素、致病微生物等有毒有害成分、營養(yǎng)元素、添加劑和轉(zhuǎn)基因等成分的定性與定量分析能力;加強可食林產(chǎn)品、竹木產(chǎn)品、林木種苗的質(zhì)量安全檢驗檢測能力建設(shè)，重點完善可食林產(chǎn)品中農(nóng)藥殘留、重金屬、添加物、微量元素等檢驗檢測能力，建設(shè)木材標(biāo)本、竹木新材料、野生動物產(chǎn)品及發(fā)芽率等檢

16、驗檢測能力; 加強水產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測能力建設(shè)，重點完善水生動物病害診斷和水產(chǎn)苗種、產(chǎn)品及產(chǎn)地環(huán)境中的漁藥、重金屬、生物毒素、致病菌微生物等檢驗檢測能力；加強食品安全風(fēng)險監(jiān)測檢驗檢測能力建設(shè)，重點提升食源性病毒、微生物和毒理學(xué)檢驗檢測能力、食品生物安全檢驗檢測能力、有害添加物及農(nóng)藥、獸藥、激素等藥物殘留檢測能力、保健食品、新型高新技術(shù)加工食品及食品包裝安全檢驗檢測能力。能力布局：省級重點建設(shè)涉及糧食、農(nóng)產(chǎn)品、林產(chǎn)品、水產(chǎn)品、食品等質(zhì)量安全監(jiān)管領(lǐng)域高技術(shù)的公共檢驗檢測能力，市級重點建設(shè)本區(qū)域質(zhì)量安全監(jiān)管所需的量大面廣的基礎(chǔ)性公共檢驗檢測能力，縣級重點建設(shè)質(zhì)量安全監(jiān)管所需常規(guī)性和特色公共檢驗檢測

17、能力。其中，省部級農(nóng)產(chǎn)品、食品檢測機構(gòu)重點建設(shè)提升食源性致病菌分型及溯源、毒理學(xué)檢測、食品生物安全、食品中元素形態(tài)分析、食品摻偽、保健食品、新型高新技術(shù)加工食品及食品包裝安全檢驗檢測能力，加強應(yīng)對食品突發(fā)安全事件的快速響應(yīng)能力和預(yù)警能力建設(shè)，進一步增強對市、縣級食品檢驗檢測機構(gòu)的技術(shù)指導(dǎo)能力；市級農(nóng)產(chǎn)品、食品檢測機構(gòu)完善并具備加工食品市場準(zhǔn)入領(lǐng)證檢驗?zāi)芰?，提升區(qū)域性特色農(nóng)產(chǎn)品、食品質(zhì)量安全突發(fā)事件應(yīng)急檢測能力，重點加強農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、重金屬和微生物等的檢測能力；縣（區(qū)）級農(nóng)產(chǎn)品、食品檢測機構(gòu)重點提升對轄區(qū)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品、食品生產(chǎn)企業(yè)“出廠檢驗”和“關(guān)鍵檢驗”項目檢驗檢測能力，進一步提升快速檢測和

18、定性測試能力。省級疾病預(yù)防控制機構(gòu)達到國家發(fā)改委、衛(wèi)生部規(guī)定的A類工作項目100%的檢測能力，市級疾病預(yù)防控制機構(gòu)達到95%，縣級疾病預(yù)防控制機構(gòu)達到90%。省級糧油產(chǎn)品檢測機構(gòu)重點提升各類糧油產(chǎn)品的質(zhì)量、內(nèi)在品質(zhì)和衛(wèi)生安全項目檢驗檢測能力，區(qū)域糧油產(chǎn)品檢測機構(gòu)重點提升當(dāng)?shù)刂饕Z油品種的質(zhì)量、內(nèi)在品質(zhì)和衛(wèi)生安全項目檢驗檢測能力以及對大批量樣品進行篩選的檢驗?zāi)芰ΑＪ〖壛之a(chǎn)品質(zhì)量檢測機構(gòu)完善覆蓋產(chǎn)地生態(tài)環(huán)境、投入品、林產(chǎn)品及其生產(chǎn)全過程的檢驗檢測能力，林產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)所在市域重點建立市級檢測網(wǎng)絡(luò)點，縣級重點建設(shè)符合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)特色的常規(guī)檢驗檢測能力。省級水產(chǎn)品質(zhì)量檢測機構(gòu)完善覆蓋產(chǎn)地生態(tài)環(huán)境、投入品、水產(chǎn)

19、品及其生產(chǎn)全過程的檢驗檢測能力，主產(chǎn)區(qū)市級檢測機構(gòu)重點完善本區(qū)域優(yōu)勢水產(chǎn)品檢驗檢測能力，縣級檢測站完善縣域范圍內(nèi)采樣、樣品前處理和常規(guī)檢測能力，重點加強準(zhǔn)確定性速測能力和水生動植物疫病檢測能力。（二）藥品及醫(yī)療器械質(zhì)量安全領(lǐng)域建設(shè)重點：重點建設(shè)中藥及中藥注射劑安全性、抗感染藥物注射給藥安全性、生物制品安全性等藥品安全檢驗檢測能力、醫(yī)療器械電磁兼容性（EMC）、生物相容性、醫(yī)用電氣設(shè)備安全性、醫(yī)用軟件安全性等檢驗檢測能力，以及CT、核磁共振、X射線機等醫(yī)學(xué)影像設(shè)備、放射和微波治療設(shè)備、呼吸和麻醉設(shè)備等在用設(shè)備、無源植入物、口腔材料和器械、體外診斷試劑產(chǎn)品等醫(yī)療器械安全檢驗檢測能力。能力布局：省級

20、藥品檢驗機構(gòu)著力強化藥品標(biāo)準(zhǔn)獨立全項檢驗?zāi)芰退幤穼徳u檢驗?zāi)芰?；市級藥品檢驗機構(gòu)重點提升按現(xiàn)有國家藥品標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)督檢驗?zāi)芰?；縣級藥品檢驗機構(gòu)形成藥品基礎(chǔ)和快速檢驗?zāi)芰ΑＪ〖夅t(yī)療器械檢驗機構(gòu)著力強化國家歸口的醫(yī)用光學(xué)、激光和低溫治療設(shè)備的全項檢驗?zāi)芰Γ攸c提升我省醫(yī)療器械重點監(jiān)管目錄產(chǎn)品（包括醫(yī)院在用產(chǎn)品）的檢驗?zāi)芰?。（三）日用消費品質(zhì)量安全領(lǐng)域建設(shè)重點：重點提升化妝品、家庭日用化學(xué)品、服裝家紡、皮革、家用電器、玩具、文教用品、家用裝飾裝修材料、家具等重要日用消費品中涉及人身健康安全、節(jié)能環(huán)保和重要性能指標(biāo)等項目的檢驗檢測能力。能力布局：省級公共檢驗檢測及研究機構(gòu)重點鞏固提升機電、建材、紡織、皮革

21、、家具、日化產(chǎn)品等核心檢驗檢測能力，并達到國內(nèi)領(lǐng)先、國際先進水平；各市、縣（區(qū)）重點加強本行政區(qū)域內(nèi)量大面廣的重要日用消費品和區(qū)域特色產(chǎn)品的檢驗檢測能力建設(shè)。（四）戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域建設(shè)重點：重點建設(shè)全省物聯(lián)網(wǎng)、生物、新能源、新材料、高端裝備制造、節(jié)能環(huán)保、海洋新興業(yè)、新能源汽車、核電關(guān)聯(lián)等9大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展涉及的基礎(chǔ)、關(guān)鍵、共性檢驗檢測能力，著力填補空白，支撐和引領(lǐng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。專欄1 戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域檢驗檢測能力建設(shè)重點序號領(lǐng)域能力建設(shè)重點1物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)傳感器元件、RFID產(chǎn)品、新一代互聯(lián)網(wǎng)寬帶無線數(shù)字通訊設(shè)備以及交通、安全防范、電網(wǎng)監(jiān)控、生活服務(wù)、安全生產(chǎn)等物聯(lián)網(wǎng)智能管理系

22、統(tǒng)。2生物產(chǎn)業(yè)基因工程藥物和農(nóng)業(yè)良種育種、新型疫苗和診斷試劑、新型海洋藥物、生物能源、生物環(huán)保、生物新材料。 3新能源產(chǎn)業(yè)太陽能光伏產(chǎn)品、太陽能光熱產(chǎn)品、風(fēng)力發(fā)電設(shè)備及關(guān)鍵部件。4新材料產(chǎn)業(yè)高性能有色金屬材料、磁性材料等電子信息材料；綠色建材及碳纖維等新型無機材料；氟材料、有機硅等化工新材料；新型纖維材料；環(huán)保功能材料。5高端裝備制造業(yè)高速電梯、高檔數(shù)控機床、現(xiàn)代儀器儀表、新型紡織機械、高性能輕工機械、工程機械以及鑄鍛件、閥門、軸承、新型液壓、氣動元器件、密封件、標(biāo)準(zhǔn)件、精密磨具等關(guān)鍵基礎(chǔ)零部件。6節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)水污染防治與再生利用裝備、大氣污染治理裝備、固體廢棄物處理及資源綜合利用等環(huán)保裝備；

23、高效照明產(chǎn)品；智能電網(wǎng)配套產(chǎn)品；特種設(shè)備節(jié)能；再制造關(guān)鍵設(shè)備和產(chǎn)品性能評價。7海洋新興產(chǎn)業(yè)海洋先進裝備制造、海洋工程平臺、海水淡化技術(shù)裝備。 8新能源汽車產(chǎn)業(yè)動力電池、電機、電控系統(tǒng)等關(guān)鍵零部件。9核電關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)核安全設(shè)備、核電建筑及安裝材料、核電備品備件 。能力布局：按照全省三大產(chǎn)業(yè)帶和14個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)產(chǎn)業(yè)布局，在環(huán)杭州灣產(chǎn)業(yè)帶重點建設(shè)物聯(lián)網(wǎng)、新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保、高端裝備制造、核電關(guān)聯(lián)等領(lǐng)域檢驗檢測能力；在溫臺沿海產(chǎn)業(yè)帶重點建設(shè)高端裝備制造、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域檢驗檢測能力；在杭金衢和金麗溫高速公路沿線產(chǎn)業(yè)帶重點建設(shè)新材料、高端裝備制造等領(lǐng)域檢驗檢測能力。專欄2 戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域檢驗檢測

24、能力布局序號區(qū)域能力建設(shè)重點1省本級科研院所和檢測機構(gòu)依托省級公共檢驗檢測及研究機構(gòu)建立太陽能光伏組件及應(yīng)用產(chǎn)品；新型纖維材料；綠色建材及碳纖維等新型材料；物聯(lián)網(wǎng)傳感器、射頻標(biāo)識、智能技術(shù)；高速電梯、現(xiàn)代儀器儀表、新能源汽車零部件、再制造關(guān)鍵設(shè)備、特種設(shè)備節(jié)能、紡織機械及儀器等公共檢驗檢測能力。依托高校、省部級科研院所以及重點實驗室，建立磁性材料、新一代互聯(lián)網(wǎng)寬帶無線數(shù)字通訊設(shè)備、風(fēng)力發(fā)電設(shè)備、海水淡化技術(shù)裝備、核電關(guān)聯(lián)產(chǎn)品、基因工程藥物和農(nóng)業(yè)良種育種、新型疫苗和診斷試劑、新型海洋藥物等公共檢驗檢測能力。2杭州市半導(dǎo)體節(jié)能光源、有機硅材料、高端裝備。3寧波市新型液壓、氣動元器件、壓力管道密封元

25、件、高檔數(shù)控機床、工程機械以及鑄鍛件、智能電網(wǎng)配套產(chǎn)品。4溫州市金融設(shè)備及零配件、LED電子信息產(chǎn)品、高性能輕工機械、閥門、光學(xué)視鏡、智能電網(wǎng)配套產(chǎn)品。5湖州市生物醫(yī)藥、新能源汽車動力電池、竹木新材料、生物環(huán)保材料、耐火材料及制品。6嘉興市太陽能光熱利用產(chǎn)品、核電關(guān)聯(lián)產(chǎn)品、風(fēng)電、汽車、航空用緊固件、電子電聲產(chǎn)品、光機電產(chǎn)品、化工新材料。7紹興市合金新材料、環(huán)保設(shè)備、軸承及零配件、新型紡織機械。8金華市新能源汽車零部件。9衢州市氟硅新材料、硅材料。10舟山市海洋先進裝備制造、海洋工程平臺。11臺州市生物醫(yī)藥、電機、泵、新能源汽車零部件、精密模具等機械零部件。12麗水市帶鋸床及特色機械裝備產(chǎn)品。（

26、五）轉(zhuǎn)型升級重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域建設(shè)重點：重點建設(shè)提升全省石化、船舶、鋼鐵和有色金屬、汽車、輕工、紡織、建材等轉(zhuǎn)型升級重點產(chǎn)業(yè)涉及的關(guān)鍵、共性檢驗檢測能力，促進相關(guān)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。專欄3 部分轉(zhuǎn)型升級產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域檢驗檢測能力建設(shè)重點序號領(lǐng)域能力建設(shè)重點1石化產(chǎn)業(yè)成品油（包括生物質(zhì)能、混合燃料）、有機和無機化工原料、合成樹脂、合成橡膠、合成纖維以及染料、助劑、醫(yī)藥中間體等精細(xì)化工產(chǎn)品和基礎(chǔ)化工原料產(chǎn)品、危險化學(xué)品。2船舶產(chǎn)業(yè)船舶修造材料、舾裝產(chǎn)品、船舶甲板機械、船舶電子電器等船用設(shè)備。3鋼鐵和有色金屬產(chǎn)業(yè)銅合金、鋁合金、鎂合金及深加工產(chǎn)品、無鉛焊料、再生金屬、不銹鋼和金屬管道。4汽車產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵零部件、汽車電子電

27、器、汽車裝飾產(chǎn)品。5輕工產(chǎn)業(yè)家用電器、照明電器、家具、燃?xì)庥镁?、紙制品、皮革、日用化工產(chǎn)品、飾品、五金、林木制品。6紡織工業(yè)紡織品、服裝服飾、再加工纖維制品和絮用纖維制品、紗線及紡織面料、差別化功能型纖維和新型纖維。7建材工業(yè)新型墻體材料、建筑安全玻璃、新型管材和高檔裝飾裝修材料等化學(xué)建材。能力布局：按照全省三大產(chǎn)業(yè)帶和14個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)產(chǎn)業(yè)布局，在環(huán)杭州灣產(chǎn)業(yè)帶重點建設(shè)紡織、石化、輕工、有色金屬等領(lǐng)域檢驗檢測能力；在溫臺沿海產(chǎn)業(yè)帶重點建設(shè)石化、汽車等領(lǐng)域檢驗檢測能力；在杭金衢和金麗溫高速公路沿線產(chǎn)業(yè)帶重點建設(shè)石化、輕工、建材等領(lǐng)域檢驗檢測能力。圍繞全省塊狀經(jīng)濟向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)建設(shè)，

28、重點建設(shè)和全面提升瑞安汽摩配、平湖光機電、金華汽車和零部件、臺州醫(yī)藥化工、黃巖模具、長興蓄電池、衢州氟硅、縉云機床、富陽造紙、建德精細(xì)化工、永嘉泵閥、南潯木地板、嘉善電子信息和龍泉汽車空調(diào)零部件等產(chǎn)業(yè)集群公共檢驗檢測能力。專欄4 轉(zhuǎn)型升級產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域檢驗檢測能力布局序號區(qū)域重點建設(shè)項目1省本級科研院所和檢測機構(gòu)省級公共檢驗檢測及研究機構(gòu)提升智能家電、新型紡織面料、汽車零部件、新型建材、家具、日用化工產(chǎn)品、精細(xì)化工產(chǎn)品檢驗檢測能力。2杭州市紙制品、碳酸鈣及其相關(guān)產(chǎn)品、建筑五金材料。3寧波市合成樹脂、合成橡膠、合成纖維材料及深加工產(chǎn)品、基本有機化工原料、成品油等石化產(chǎn)品、燃?xì)庥镁摺?溫州市工業(yè)電器、鞋

29、和皮革產(chǎn)品、汽車電子電器產(chǎn)品。5湖州市繭絲及纖維制品、椅業(yè)產(chǎn)品、木制品、不銹鋼和金屬管道產(chǎn)品。6嘉興市皮革、毛針織品、產(chǎn)業(yè)用紡織品。 7紹興市紡織品、照明電器、制冷設(shè)備及配件、風(fēng)機設(shè)備。8金華市汽車零部件、飾品、五金、棉紡織品、日用小商品。9衢州市林木制品、消防產(chǎn)品、新型節(jié)能建材。10舟山市舾裝產(chǎn)品、船舶甲板機械、船舶電子電器、船舶修造材料。11臺州市醫(yī)藥化工產(chǎn)品、休閑用品、汽車裝飾用品、汽車摩托車零部件、橡膠制品、再生金屬。12麗水市汽車空調(diào)零部件、有色金屬制品。（六）出入境檢驗檢疫領(lǐng)域建設(shè)重點：重點鞏固完善食品、機電、紡織品、輕工、化礦、危險品及包裝等進出口商品檢驗檢測能力和日本肯定列表制

30、度、歐盟REACH法規(guī)、RoHS指令等把關(guān)檢測能力，提升動物檢疫、植物檢疫、衛(wèi)生檢疫等口岸把關(guān)水平，提高突發(fā)性事件應(yīng)急應(yīng)對能力。能力布局：省級檢驗檢疫技術(shù)機構(gòu)重點提升動物、植物和衛(wèi)生檢疫、食品、機電、紡織品、輕工、石化等進出口商品檢驗檢測，以及江海運輸安全涉及的高技術(shù)檢驗檢測能力；省內(nèi)其他各分支檢驗檢疫技術(shù)機構(gòu)重點提升出入境檢驗檢驗履職把關(guān)能力和區(qū)域特色產(chǎn)品檢測能力，其中，杭州地區(qū)重點提升絲類產(chǎn)品、羽絨羽毛產(chǎn)品檢驗檢測能力；寧波地區(qū)重點提升石化產(chǎn)品、電氣安全檢驗檢測能力；溫州地區(qū)重點提升低壓電器、鞋類、打火機檢驗檢測能力；金華地區(qū)重點提升機電、場地車檢驗檢測能力；臺州地區(qū)重點提升食品接觸材料檢

31、驗檢測能力；舟山地區(qū)重點提升水產(chǎn)品、石油及化礦產(chǎn)品檢驗檢測能力；紹興、嘉興地區(qū)重點提升紡織品、皮革檢驗檢測能力；湖州地區(qū)重點提升植物源性產(chǎn)品檢驗檢測能力。（七）特種設(shè)備安全領(lǐng)域建設(shè)重點：圍繞特種設(shè)備安全監(jiān)管重點，進一步建設(shè)和提升大型電站鍋爐、儲罐、壓力容器與管道、電梯、起重機、罐車等定期檢驗和監(jiān)督檢驗?zāi)芰?，推進在線檢驗、基于風(fēng)險的檢驗、無損檢測新技術(shù)新方法的應(yīng)用。提升高速電梯及零部件檢驗、金屬材料檢測、壓力管道及密封元件型式試驗、起重機安全性評價、高耗能特種設(shè)備節(jié)能檢測和能效測試等能力。能力布局：省級特種設(shè)備檢驗技術(shù)機構(gòu)重點建設(shè)高速電梯及零部件、電站鍋爐、起重機、特種設(shè)備新型材料及節(jié)能檢驗檢測

32、能力，提升汽車罐車檢測、壓力管道元件型式試驗?zāi)芰?，增強特種設(shè)備安全遠(yuǎn)程監(jiān)控能力；市級特種設(shè)備檢驗技術(shù)機構(gòu)進一步提升法定檢驗項目技術(shù)能力，重點建設(shè)特種設(shè)備節(jié)能檢測、無損檢測、金屬材料性能評估等檢驗技術(shù)能力。（八）計量量值傳遞和溯源領(lǐng)域建設(shè)重點：加強計量監(jiān)管亟需的計量技術(shù)能力建設(shè)，改造或新建一批社會公用計量標(biāo)準(zhǔn)，完善強制計量檢定技術(shù)能力，提高計量器具型式評價試驗、計量器具嵌入式軟件評估、軟件防作弊以及國產(chǎn)儀器儀表可靠性評價能力，加快能源環(huán)保計量項目建設(shè)。加強產(chǎn)業(yè)發(fā)展亟需的計量技術(shù)能力建設(shè)，填補生物化學(xué)、太陽能光伏、高能電離輻射、信息通訊、聲學(xué)振動等領(lǐng)域的計量標(biāo)準(zhǔn)空白，擴大長度、力學(xué)、熱工、電磁等領(lǐng)域的測量范圍，提高虛擬、在線、遠(yuǎn)程計量測量技術(shù)能力，建設(shè)物聯(lián)網(wǎng)新型傳感器型式評價試驗?zāi)芰ΑＤ芰Σ季郑菏〖売嬃考夹g(shù)機構(gòu)進一步完善全省最高社會公用計量標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，填補一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域亟需的計量標(biāo)準(zhǔn)空白，重點建設(shè)極值、多參數(shù)、動態(tài)在線等高技術(shù)含量的量值傳遞與溯源能力、城市能源計量和天然氣實流流量計量能力，提高計量器具型式評價和儀器儀表可靠性評價能力；市級計量技術(shù)機構(gòu)進一