安全生產(chǎn)四零目標(biāo)管理責(zé)任狀管理辦法

1、管理辦法南車株洲電機(jī)有限公司上海動車檢修基地文件編號dcjx-shjd-glbf-015文件名稱 安全生產(chǎn)“四零” 1=1標(biāo)管理責(zé)任狀管理辦法生效h期2012-01-08版本號a頁數(shù)11安全生產(chǎn)“四零”目標(biāo)管理責(zé)任狀管理辦法編制審核批準(zhǔn)安全生產(chǎn)“四零”目標(biāo)管理責(zé)任狀管理辦法第一章總則第一條目的和適用范圍為全面貫徹執(zhí)行中華人民共和國安全生產(chǎn)法、企業(yè)國有資產(chǎn) 監(jiān)督管理暫行條例、國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)中央企業(yè)安全生產(chǎn)工作 的通知（國辦發(fā)200452號）、中央企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理暫行辦 法等有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定及集團(tuán)公司相關(guān)文件要求，按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、 落實(shí)責(zé)任、分級管理、分類指導(dǎo)、全員參與”的原則，建立健

2、全安全生 產(chǎn)責(zé)任制，覆蓋公司全體員工和崗位、全部生產(chǎn)經(jīng)營和管理過程，加強(qiáng) 安全生產(chǎn)全過程的監(jiān)督管理，防止和減少生產(chǎn)安全事故，確保員工生命 和財(cái)產(chǎn)安全，特制定本制度。本制度適用于上海動車檢修基地的各級管理者、各類員工。第二條原則（一）安全生產(chǎn)責(zé)任制是檢修基地的一項(xiàng)最基本的制度，是所有職 業(yè)安全健康管理制度的核心?；佚R管理人員、班組應(yīng)按照國家“安全 第一，預(yù)防為主，綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，遵從“各單位主要負(fù) 責(zé)人對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)”、“誰分管誰負(fù)責(zé)”、“管生 產(chǎn)必須管安全”、“安全生產(chǎn)、人人有責(zé)”的原則，層層落實(shí)安全生產(chǎn) 責(zé)任制。（-）基地的安全工作實(shí)行“分級管理、分線負(fù)責(zé)”，建立

3、和健全 以安全生產(chǎn)責(zé)任制為核心的各項(xiàng)管理制度及安全管理網(wǎng)絡(luò)，積極推進(jìn)職 業(yè)安全健康管理體系和安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的建設(shè)工作，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)“有 序可控、基本穩(wěn)定” o（三）基地主管負(fù)責(zé)人對基地的職業(yè)安全健康管理和應(yīng)急管理工作 負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；分管安全工作的管理員對其分管工作中涉及安全生產(chǎn) 的職責(zé)，承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。其他各類人員都應(yīng)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，宣傳 和貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)的方針、政策、法律、法規(guī)和公司的相關(guān)規(guī)章 制度。（四）為確保員工人身安全和設(shè)備安全，各級各類人員不得違章操 作和違章指揮，并有權(quán)制止違章操作、拒絕違章指揮；發(fā)現(xiàn)有危及人身 安全的情況時，在采取果斷措施的同時，迅速向上級報告，必要吋可

4、越 級報告；當(dāng)出現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時，允許操作人員在采取 可能的應(yīng)急措施后撤離作業(yè)場所。（五）當(dāng)發(fā)生安全事故及隱性事故時，各員工必須履行自己的職責(zé), 相互配合，迅速救助和妥善處理，將事故損失和影響降到最低限度，同 時要保護(hù)好現(xiàn)場；事故發(fā)生后，必須向事故調(diào)查人員放映真實(shí)情況；在 事故原因沒有查清、安全防范措施沒有落實(shí)以前，不得盲冃恢復(fù)生產(chǎn)。（六）堅(jiān)持事故處理“四不放過”的原則，即：事故原因分析不清 不放過，事故責(zé)任者和群眾沒有受到教育不放過，防范措施沒有落實(shí)不 放過，事故責(zé)任者沒有受到處理不放過。第三條引用的法律、法規(guī)和文件（一）中華人民共和國安全生產(chǎn)法（-）中華人民共和國職業(yè)病防治法

5、（三）中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法（四）國務(wù)院第302號令國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究 的規(guī)定（五）國務(wù)院第493號令生產(chǎn)事故報告和調(diào)查處理?xiàng)l例（六）國辦發(fā)【2004】2號文國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工 作的決定（七）國辦發(fā)【2004】52號文國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)中央企業(yè)安 全生產(chǎn)工作的通知（八）南車股份【2008 160號文中國南車股份有限公司重大安 全生產(chǎn)事故責(zé)任追究規(guī)定（九）南車股份【2008】165號文中國南車股份有限公司安全生 產(chǎn)責(zé)任制第二章檢修基地領(lǐng)導(dǎo)的安全生產(chǎn)職責(zé)第四條 動車檢修部經(jīng)理的職能職責(zé)：（-）動車檢修部經(jīng)理作為基地安全管理的第一責(zé)任人，對基地的 安全生產(chǎn)全面負(fù)責(zé)

6、。（二）負(fù)責(zé)檢查、指導(dǎo)副職及下屬各職能人員職責(zé)范圍內(nèi)的職業(yè)安 全健康工作。（三）保證國家、上級和公司安全生產(chǎn)法規(guī)、制度在基地貫徹執(zhí)行。 把安全工作列入議事日程，做到“五同時” o（四）根據(jù)國家、上級安全生產(chǎn)勞動保護(hù)工作的方針、政策、法規(guī) 及公司的職業(yè)安全管理標(biāo)準(zhǔn)、制度，結(jié)合基地牛:產(chǎn)狀況，組織制訂基地 的安全生產(chǎn)責(zé)任制，并負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查。（五）整頓健全安全管理網(wǎng)絡(luò)，配備合格的安全技術(shù)人員，充分發(fā) 揮基地各技術(shù)管理人員、安全員和班組長的作用。（六）組織擬定和審查檢修基地年、季、月度或?qū)I(yè)性安全工作的 計(jì)劃和總結(jié)。第五條檢修慕地管理人員的職能職責(zé)：（-）協(xié)助動車檢修部經(jīng)理抓好基地安全工作，遵照“管生

7、產(chǎn)必須 管安全”的原則，具體領(lǐng)導(dǎo)制造工程管理室的工作，定期向動車檢修部 經(jīng)理及安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組匯報職業(yè)安全健康工作情況。（二）在基地生產(chǎn)工作會議上分析本單位的安全生產(chǎn)形勢，布置安 全生產(chǎn)工作，實(shí)現(xiàn)安全文明生產(chǎn)。（三）具體負(fù)責(zé)組織“五查”為主要內(nèi)容的安全生產(chǎn)大檢查，對檢 查中發(fā)現(xiàn)的問題負(fù)責(zé)組織制定安全措施并組織實(shí)施。（四）具體負(fù)責(zé)組織職業(yè)安全健康體系的認(rèn)證審核工作。（五）組織安全生產(chǎn)競賽，總結(jié)推廣安全生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)。（六）嚴(yán)格按照事故“四不放過”的原則，組織調(diào)查，分析和處理 安全事故。（七）組織基地各類事故的應(yīng)急救護(hù)，及時報告基地發(fā)生的事故， 注意保護(hù)好現(xiàn)場；按照“四不放過”的原則進(jìn)行事故調(diào)查、分

8、析和處理, 負(fù)責(zé)落實(shí)整改措施。（八）在組織執(zhí)行臨時性危險工作任務(wù)時，同時制定周密的安全措 施，辦理有關(guān)審批手續(xù)，明確專人現(xiàn)場指揮和現(xiàn)場監(jiān)督、監(jiān)護(hù)。（九）組織制訂或修訂并實(shí)施基地安全生產(chǎn)管理規(guī)定、安全技術(shù)操 作規(guī)程和安全技術(shù)措施計(jì)劃。（十）組織制訂基地的應(yīng)急予案，組建基地應(yīng)急救援隊(duì)伍，并組織 應(yīng)急演練。（十一）積極組織推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作，并加強(qiáng)現(xiàn)場作業(yè)檢查、獎（十二）主持召開基地安全會議，組織員工開展安全生產(chǎn)無事故競 賽活動，制訂竟賽辦法，兌現(xiàn)獎懲事項(xiàng)。（十三）組織對新員工（包括實(shí)習(xí)、代培人員）進(jìn)行基地安全教育 和班組安全教育，對員工進(jìn)行經(jīng)常性的安全文化、安全知識和安全技術(shù) 教育；開展崗位技術(shù)練

9、兵，并定期組織安全技術(shù)考核；對轉(zhuǎn)崗、復(fù)工人 員進(jìn)行安全教育；加強(qiáng)對特種作業(yè)人員的管理，經(jīng)常對基地各級職能人 員進(jìn)行安全教育；組織并參加每周一次的班組安全活動日，及時處理員 工提出的意見。（十四）組織基地安全檢查，落實(shí)隱患整改，保證生產(chǎn)設(shè)備、安全 裝置、消防設(shè)施、防護(hù)器材和急救器具等處于良好狀態(tài)，并教育員工加 強(qiáng)維護(hù)，正確使用。不違章指揮，也不違章作業(yè)，檢查中發(fā)現(xiàn)違章作業(yè) 者，立即糾正，并給了教育和按規(guī)定進(jìn)行處理。（十五）貫徹執(zhí)行勞動保護(hù)用品、保健食品、清涼飲料的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn), 督促有關(guān)管理人員按規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)正確發(fā)放。（十六）組織開展基地職業(yè)安全健康管理工作和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化 班組創(chuàng)建工作。第三章 基地

10、班組及各類員工的安全生產(chǎn)職責(zé)第六條負(fù)責(zé)生產(chǎn)技管人員的職責(zé)：（-）在檢修基地主管負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本基地的安全生產(chǎn)管 理工作，并檢查督促執(zhí)行。（二）負(fù)責(zé)組織制訂基地有關(guān)安全生產(chǎn)管理制度和安全技術(shù)操作規(guī)程，并檢查執(zhí)行情況。（三）負(fù)責(zé)編制安全技術(shù)措施計(jì)劃和隱患整改方案，并組織落實(shí)和 上報。對重大危驗(yàn)源和一般危險源進(jìn)行有效控制，預(yù)防各類事故的發(fā)生。（四）做好員工的安全文化、安全技術(shù)教育與考核工作，負(fù)責(zé)新入 公司人員的基地二級安全教育、安全檢查、職業(yè)病防治、勞動保護(hù)用品 管理、特種作業(yè)人員管理等工作，督促檢查班組、崗位安全教育；搞好 單位安全生產(chǎn)管理檔案。安全教育由基地主管負(fù)責(zé)人組織實(shí)施。安全教 育應(yīng)

11、包括本車間勞動安全衛(wèi)生狀況和規(guī)章制度，主要危險危害因素及安 全事項(xiàng)，預(yù)防t傷事故和職業(yè)病的主要措施，典型事故案例及事故應(yīng)急 處理措施等項(xiàng)內(nèi)容。（五）參加新建、改建、擴(kuò)建工程的設(shè)計(jì)審查、竣工驗(yàn)收和設(shè)備改 造、工藝條件變動方案的審查，使之符合安全技術(shù)耍求，落實(shí)檢修時停 工、開工的安全措施。掌握單位職業(yè)危害因素情況，提出改進(jìn)建議。（六）負(fù)責(zé)具體編制基地安全生產(chǎn)年、季、月度或?qū)I(yè)性安全工作 的計(jì)劃和總結(jié)。（七）負(fù)責(zé)安全裝置、滅火器材、防護(hù)器材和急救器具的管理；（八）每天要深入現(xiàn)場檢查，及時發(fā)現(xiàn)隱患，制止違章指揮和違章 作業(yè)行為，保證安全生產(chǎn)。負(fù)責(zé)落實(shí)有關(guān)安全生產(chǎn)的獎懲及考核工作。（九）參加基地工傷事故

12、的調(diào)查、分析和處理，并做好統(tǒng)計(jì)、報告 工作，辦理工傷人員住院或轉(zhuǎn)院治療有關(guān)費(fèi)用的報銷工作。（十）確?；芈殬I(yè)安全健康體系有效運(yùn)行，按照體系文件要求， 定期進(jìn)行內(nèi)審，對各類危險源進(jìn)行有效控制管理，負(fù)責(zé)危險作業(yè)和節(jié)假 日加班安全事項(xiàng)的報批工作，并現(xiàn)場督促落實(shí)。第七條負(fù)責(zé)工藝技管人員的安全職責(zé)：（-）在工藝技術(shù)工作中，嚴(yán)格執(zhí)行職業(yè)安全健康技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和“三 同時”的規(guī)定。（-）編制、修訂技術(shù)工藝規(guī)程等工藝文件時，會同基地安全員編 制和修訂安全技術(shù)操作規(guī)程，并經(jīng)常檢查執(zhí)行情況。（三）定期組織對基地工藝裝備、卡具、吊具、工具及其安全防護(hù) 裝置進(jìn)行專業(yè)的檢查，負(fù)責(zé)督促有關(guān)人員對起重吊具定期進(jìn)行探傷檢 查。（四

13、）提岀基地安全技術(shù)措施項(xiàng)目建議計(jì)劃。（五）參加有關(guān)事故的調(diào)查分析，制定防范整改措施，并負(fù)責(zé)實(shí)施。 第八條 班組長（含副班長）的安全生產(chǎn)職責(zé)：（一）認(rèn)真貫徹執(zhí)行上級有關(guān)安全生產(chǎn)工作的指示，組織班組員工 學(xué)習(xí)公司及基地的各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全技術(shù)操作規(guī)程，教育員 工遵章守紀(jì)，制止違章行為，遵守安全技術(shù)操作規(guī)程及各項(xiàng)制度，全面 負(fù)責(zé)班組的安全工作。（二）負(fù)責(zé)班組各類危險源的控制管理，組織班組日常安全檢查， 發(fā)現(xiàn)不安全因素及時組織力量加以處理，發(fā)現(xiàn)重人隱患應(yīng)及時向生產(chǎn)管 理員匯報，采取措施并做好記錄。（三）組織開好每天的班前、班后會。根據(jù)當(dāng)天的生產(chǎn)任務(wù)、現(xiàn)場 環(huán)境、設(shè)備狀況、人員思想等特點(diǎn)，具體布

14、置安全工作。對新調(diào)入的員 工（包括學(xué)工勞動、干部參加勞動等）要進(jìn)行現(xiàn)場安全教育，在未熟悉 本職工作前，指定專人負(fù)責(zé)其人身安全。（四）負(fù)責(zé)對班組員工經(jīng)常進(jìn)行安全生產(chǎn)思想，安全技術(shù)知識的教 育，認(rèn)真督促、檢查職工執(zhí)行安全操作規(guī)程和有關(guān)規(guī)定的情況，堅(jiān)持安 全第一。（五）班組應(yīng)對班組員工培訓(xùn)的內(nèi)容：崗位安全操作規(guī)程；生產(chǎn)設(shè) 備、安全裝置以及勞動防護(hù)用品（用具）的正確使用方法；事故案例； 安全生產(chǎn)“四新”技術(shù)，作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素，防范措 施及事故應(yīng)急措施。（六）組織員工每周對各類設(shè)備（包括防塵設(shè)備）電氣線路、氣體 管道，安全裝置（包括信號裝置和警告標(biāo)志），工夾具及作業(yè)環(huán)境等安 全狀況進(jìn)行檢

15、查，對查出的問題要及時向領(lǐng)導(dǎo)匯報，并認(rèn)真整改。（七）組織和開展“班組安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理”活動，檢查督促本 班組員工正確穿戴和使用勞動防護(hù)用晶、安全用具，提高班組安全管理 水平。（a）應(yīng)對班組的道路暢通，流水線的維護(hù)、清潔、產(chǎn)品及另部件 堆放整齊負(fù)責(zé)。（九）負(fù)責(zé)對在安全生產(chǎn)中的好人好事給予表揚(yáng)，對違章操作的， 要進(jìn)行批評與勸阻，屢教不改或冒險蠻干者，應(yīng)停止其工作，嚴(yán)格考核, 向領(lǐng)導(dǎo)提出獎罰建議。（十一）遇有特別緊急不安全隱患時，有權(quán)先停止生產(chǎn)，并立即報 告基地主管負(fù)責(zé)人或安全員，待問題解決后再進(jìn)行生產(chǎn)。（十二）發(fā)生事故，應(yīng)立即組織搶救傷員，保護(hù)好現(xiàn)場，及時向基 地領(lǐng)導(dǎo)匯報。做好詳細(xì)記錄；參加和協(xié)

16、助事故的調(diào)查處理、分析、上報、 切實(shí)做到“四不放過”落實(shí)防范措施。第九條班組安全員的職責(zé)：（一）協(xié)助、督促班組長搞好班組安全生產(chǎn)管理工作，負(fù)責(zé)班組的 安全教育，對新到班組及轉(zhuǎn)崗、復(fù)工人員進(jìn)行安全教育和上崗前的崗位 安全教育。（二）指導(dǎo)班組員工掌握本崗位安全技術(shù)操作規(guī)程的技能。（三）檢查木班組生產(chǎn)過程中的不安全因素，制止違章指揮和違章 作業(yè)行為，保證安全生產(chǎn)。（四）宣傳和推廣安全生產(chǎn)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和操作方法，表揚(yáng)安全生產(chǎn)方 面的好人好事。（五）協(xié)助班組長召開班組工傷事故的調(diào)查分析會，止確、及時報 告事故經(jīng)過，并督促防范措施的實(shí)施。（六）提岀班組員工在安全生產(chǎn)方面的獎懲建議。第十條 生產(chǎn)員工的安全生產(chǎn)職責(zé)：（一）對本崗位的安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)直接責(zé)任，認(rèn)真學(xué)習(xí)和嚴(yán)格遵守有 關(guān)規(guī)章制度和本崗位安全技術(shù)操作規(guī)程，執(zhí)行“崗位安全作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)”， 切實(shí)做到不違章指揮、不違章作業(yè)，遵守勞動紀(jì)律，并勸阻制止他人違 章作業(yè)。（二）精心操作，做好各項(xiàng)記錄。交接班必須交接安全生產(chǎn)情況， 交班要為接班創(chuàng)造安全生產(chǎn)的良好條件。（三）作業(yè)前認(rèn)真做好檢查工作，正確分析、判斷和處理各種異常 情況或事故苗頭，把事故消滅在萌芽狀態(tài)。發(fā)生事故要果斷、正確處理, 及時如實(shí)地向班長和車間領(lǐng)導(dǎo)報告，嚴(yán)格保護(hù)現(xiàn)場，并積極參加事故搶 救和調(diào)查。（四）加強(qiáng)設(shè)備維護(hù)，保護(hù)作業(yè)現(xiàn)場整潔，搞好文明生產(chǎn)。兩人以 上同時操作時，必須聽從領(lǐng)導(dǎo)指定的