中國移動安全生產責任制

1、中國移動安全生產責任制（試行）第一章 總則第一條 為建立中國移動安全生產長效機制，防止和減少生產安全事故，保障員工和企業(yè)生命財產安全，根據中華人民共和國安全生產法、企業(yè)國有資產監(jiān)督管理暫行條例、中央企業(yè)安全生產監(jiān)督管理暫行辦法（國務院國有資產監(jiān)督管理委員會令第21號）、國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產工作的通知（國發(fā)201023號）等有關法律法規(guī)和規(guī)定，制定本責任制。第二條 安全生產是指企業(yè)在生產經營活動中的人身安全、財產安全、設備安全、產品安全、消防安全和交通安全等。安全生產管理工作，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的工作方針。第三條 企業(yè)負責人、企業(yè)內部各級管理部門負責人要以“管生產必

2、須管安全”和“誰主管、誰負責”為基本原則，在履行本崗位工作職責的同時，要履行相應的安全生產職責。第四條 企業(yè)主要負責人是安全生產的第一責任人，對安全生產工作全面負責；企業(yè)分管生產經營的負責人統(tǒng)籌組織生產過程中各項安全生產制度和措施的落實，完善安全生產條件，對企業(yè)安全生產工作負重要領導責任；企業(yè)分管安全生產工作的負責人協(xié)助主要負責人落實各項安全生產法律法規(guī)、標準，統(tǒng)籌協(xié)調和綜合管理企業(yè)的安全生產工作，對企業(yè)安全生產工作負綜合管理領導責任；企業(yè)其他負責人要按照分工抓好分管范圍內的安全生產工作，對分管范圍內的安全生產工作負領導責任。第五條 各企業(yè)應當將本企業(yè)安全生產工作納入企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃，各級管理職能

3、部門應將本部門安全生產工作納入部門年度計劃，實現(xiàn)安全生產與企業(yè)運營同步規(guī)劃、同步實施、同步發(fā)展。建立健全安全生產管理體系，實現(xiàn)安全生產管理規(guī)范化、標準化、科學化、現(xiàn)代化。第六條 企業(yè)全體從業(yè)人員須遵守本責任制，對照安全生產職責內容，履行相應的職責，承擔相應的安全生產責任，并接受安全生產監(jiān)督管理部門的監(jiān)督檢查。第七條 本責任制適用于總部各部門，各省、自治區(qū)、直轄市公司，國際信息港建設中心，研究院，管理學院，設計院，香港公司，辛姆巴科公司，鐵通公司，卓望控股有限公司。第二章 企業(yè)負責人安全生產職責第八條 企業(yè)主要負責人應履行下列安全生產職責：（一）貫徹執(zhí)行國家和地方有關安全生產的方針政策和法規(guī)、規(guī)

4、范，掌握本企業(yè)安全生產動態(tài)，定期研究安全生產工作，對本企業(yè)安全生產負全面領導責任。（二）建立健全本企業(yè)安全生產責任制，領導組織安全生產考核工作。（三）領導組織制定并建立健全安全生產各項管理規(guī)章制度和操作規(guī)程；領導編制和實施本企業(yè)安全生產工作計劃。（四）建立企業(yè)安全生產委員會，依據中華人民共和國安全生產法第十九條規(guī)定，明確企業(yè)安全管理專門機構設置和專職人員配備。（五）審查年度安全生產資金預算及落實完成情況，保證安全生產資金投入。（六）監(jiān)督本企業(yè)安全生產工作落實情況，及時消除生產安全隱患。（七）領導組織重大生產安全責任事故調查處理工作，及時、如實報告生產安全事故。（八）每年至少一次向職工代表大會報

5、告企業(yè)安全生產工作情況。第九條 企業(yè)分管生產經營的負責人應履行下列安全生產職責：（一）把安全生產工作列入企業(yè)日常管理工作的重要內容，做到安全生產與生產經營工作同計劃、同布置、同檢查、同總結、同評比（簡稱“五同時”）。（二）監(jiān)督本企業(yè)執(zhí)行國家各項安全生產法律法規(guī)情況，負責組織分管業(yè)務范圍內安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程的制定，糾正本企業(yè)違反安全生產法律法規(guī)的管理行為。（三）負責組織分管業(yè)務范圍內的安全檢查，落實生產經營中各類安全隱患整改工作，確保安全隱患整改資金有效使用。（四）組織制定分管業(yè)務范圍內生產安全事故應急處置預案，監(jiān)督應急處置預案演練及實施工作。（五）負責組織分管業(yè)務范圍內重大事故的調查處

6、理，查找事故原因，提出處理意見及改進措施，并監(jiān)督實施。（六）審查或審批企業(yè)生產安全技術操作規(guī)程和重要安全技術管理制度的制訂、修訂工作，承擔監(jiān)督安全技術操作規(guī)程有效執(zhí)行的責任。（七）審查企業(yè)安全生產費用的投入情況，監(jiān)督安全生產專項費用的有效投入。第十條 企業(yè)分管安全生產工作的負責人應履行下列安全生產職責：（一）協(xié)助企業(yè)主要負責人貫徹執(zhí)行國家安全生產方針、政策、法規(guī)，落實本企業(yè)各項安全生產管理制度。（二）組織實施本企業(yè)年度及中、長期安全生產工作規(guī)劃、目標及實施計劃；組織修訂安全生產規(guī)章制度。（三）領導組織本企業(yè)的安全生產宣傳教育工作。（四）領導組織本企業(yè)開展安全生產檢查，消除生產安全隱患。（五）每

7、年至少召開一次安全生產委員會會議，分析安全生產動態(tài)，聽取、采納安全生產的合理化建議，及時解決安全生產中的重大問題。（六）組織生產責任事故的調查處理工作。（七）組織落實安全生產績效考核管理工作。 第三章 生產經營管理部門負責人安全生產職責第十一條 生產經營管理部門是指在投資計劃、財務管理、工程建設、運行維護、市場經營、數(shù)據業(yè)務、業(yè)務支撐系統(tǒng)管理、管理信息系統(tǒng)、信息安全、采購管理、終端業(yè)務等具體生產經營活動中履行具體管理職能的部門。第十二條 生產經營管理部門負責人應當履行下列安全生產職責：（一）制定本部門安全生產規(guī)章制度，負責落實本部門全體人員安全生產崗位職責。（二）制定業(yè)務范圍內各項安全生產質量

8、工作技術標準、安全操作規(guī)程、生產安全事故應急處置預案；建立安全生產控制指標體系，落實年度控制指標，并實行跟蹤監(jiān)控；明確本部門安全管理總體工作目標及實施計劃，把安全生產工作列入部門和員工年度、季度和月度工作計劃中，做到“五同時”。（三）對新建、改建、擴建等通信建設工程項目，嚴格執(zhí)行各類安全設施與通信主體工程“同時設計、同時施工、同時投入生產和使用”（簡稱“三同時”）的規(guī)定；建立施工企業(yè)安全生產審查備案制度和特種作業(yè)人員持證上崗制度；建立健全隨工安全管理和現(xiàn)場安全管理制度，制止不具備安全生產條件的施工單位開展通信工程建設。（四）將安全生產經費列入年度財務計劃，保證?？顚Ｓ?。（五）在編制各項通信工程

9、概預算時，應確定安全生產費用，用于施工安全防護用具、勞動防護用品的采購、更新和安全生產條件的改善。（六）編制年度安全隱患整改資金計劃，制定安全隱患整改流程，明確重點，劃清責任，確保各項安全整治工作落實。（七）將安全生產宣傳教育工作納入業(yè)務工作總體布局，強化員工安全意識和安全生產法制觀念教育，定期舉行生產安全事故應急處置演練。（八）正確處理生產與安全之間的矛盾，防止因突擊性或超負荷等因素而造成人員傷亡或企業(yè)財產損失的生產事故。（九）組織員工參加本企業(yè)安全生產工作的民主管理和民主監(jiān)督，開展群眾性的安全生產合理化建議活動，維護員工在安全生產方面的合法權益。（十）及時、如實向安全主管部門報告生產安全事

10、故。第四章 企業(yè)綜合管理部門負責人安全生產職責第十三條 企業(yè)綜合管理部門是指在企業(yè)生產經營過程中履行組織、規(guī)劃、控制、協(xié)調、教育、宣傳、監(jiān)督等管理職能的部門，主要包括綜合、發(fā)展戰(zhàn)略、人力資源、法律事務、內審、紀檢監(jiān)察、對外投資、黨群、工會等。第十四條 企業(yè)綜合管理部門負責人應當履行下列安全生產職責：（一）貫徹落實國家和地方制定的各項安全生產法律法規(guī)和規(guī)定，嚴格遵守企業(yè)各項安全生產規(guī)章制度，把安全生產工作納入工作議事日程。（二）明確企業(yè)安全生產總體要求，制定本部門安全生產工作目標及總體實施計劃，在各項績效考核中明確體現(xiàn)安全生產考核內容。（三）各級黨團、工會組織要掌握員工思想動態(tài)，發(fā)揮在安全生產工

11、作中的監(jiān)督保障作用，采取各種形式開展安全技能培訓和勞動防護宣傳教育工作。（四）組織開展工作范圍內的安全生產檢查，建立健全安全隱患排查和治理工作制度，落實專人負責各類隱患的整改工作，確保必要的經費開支。（五）組織員工參加安全生產工作的民主管理和民主監(jiān)督，開展安全生產合理化建議活動，維護員工在安全生產方面的合法權益。（六）負責本部門范圍內生產安全事故的調查、上報及善后處理工作。第五章 企業(yè)安全生產主管部門負責人安全生產職責第十五條 企業(yè)安全生產主管部門負責人應當履行下列職責：（一）貫徹落實國家和地方安全生產工作方針、政策、法規(guī)、標準和企業(yè)各項安全生產規(guī)章制度，監(jiān)督、檢查、考核企業(yè)安全生產責任制的執(zhí)

12、行情況，負責落實企業(yè)安全生產委員會日常工作。（二）負責組織制定企業(yè)安全生產規(guī)章制度，審查企業(yè)內部安全操作規(guī)程，制定和調整安全生產工作計劃和方針目標。（三）負責組織開展對從業(yè)人員的安全生產教育、培訓，提高員工的防災、識災水平和針對各類事故的自防自救能力。（四）負責安全生產先進技術、設施的推廣應用，改善企業(yè)安全生產條件，提高企業(yè)安全生產科技水平。（五）負責組織安全生產監(jiān)督檢查，監(jiān)督安全隱患整改。（六）負責為從業(yè)人員提供符合國家標準的勞動防護用品，監(jiān)督相關部門保證勞動防護用品的使用。（七）負責制定本企業(yè)安全生產事故應急預案，建立應急救援隊伍，組織開展生產安全事故應急處置演練，提高企業(yè)有效應對各類生產

13、安全事故災難的應急管理能力。（八）負責對新建、改建、擴建工程項目中安全設施的設計、審查和竣工驗收提出指導性意見，監(jiān)督“三同時”的有效落實。（九）負責組織本企業(yè)生產安全責任事故的調查，開展事故統(tǒng)計、上報等工作。第六章 企業(yè)從業(yè)人員安全生產職責第十六條 企業(yè)從業(yè)人員必須履行下列安全生產職責：（一）企業(yè)新進員工必須經過安全生產培訓，方能上崗作業(yè)。（二）學習領會并嚴格遵守企業(yè)各項安全生產規(guī)章制度，正確執(zhí)行本崗位安全生產操作規(guī)程，不違章作業(yè)，對本崗位的安全生產負直接責任。 （三）掌握本崗位安全設施操作方法，熟悉各類安全標識。（四）負責本崗位安全用電，采取有效防火措施，確保本崗位消防安全。（五）落實班前、

14、班中、班后崗位安全檢查（“一班三查”）；正確分析、判斷、處理各類安全隱患，并有權向安全生產管理部門報告或舉報；發(fā)生事故，要在及時處置的同時，如實向上級報告，并保護現(xiàn)場，做好詳細記錄。（六）保持作業(yè)環(huán)境整潔，會正確使用各種勞動防護用品和滅火器材，確保各類安全設施處于良好的工作狀態(tài)，做好安全文明生產。 （七）接受各類安全技能培訓，熟悉本崗位安全生產事故應急處置預案、現(xiàn)場緊急逃生和自救、互救常識。（八）有權拒絕違章作業(yè)的指令，有權越級舉報本單位發(fā)生的各類生產安全責任事故，認真履行勸阻和制止他人違章作業(yè)的義務。第七章 安全生產責任監(jiān)督管理與獎懲第十七條 企業(yè)安全生產管理部門負責組織開展安全生產監(jiān)督檢查

15、，督促落實安全生產各項規(guī)章。對違反各項安全生產規(guī)章制度的行為，根據情節(jié)輕重有權責令其限期改正或者予以通報批評。第十八條 企業(yè)應當建立安全生產考核和獎懲機制。嚴格安全生產業(yè)績考核，加大安全生產獎勵力度，嚴肅查處每起責任事故，嚴格追究事故責任人的責任。第十九條 因未履行安全生產責任發(fā)生生產安全責任事故，觸犯相關法律規(guī)定的，相關責任人應承擔相應的法律責任，構成犯罪的，依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任。第二十條 年度內因未履行安全生產責任發(fā)生下列生產安全責任事故或出現(xiàn)下列行為的，在依據有關規(guī)定落實對責任人的處理和依據績效考核標準實行扣分處理的同時，對責任單位主要負責人進行誡勉談話：（一）依據國家事故等級劃

16、分，發(fā)生23起（含）一般事故且累計造成單位直接經濟損失1000萬元（含）以上或造成單位從業(yè)人員死亡兩人（含）以上的。（二）依據國家事故等級劃分，發(fā)生1起較大事故的。（三）經核實，發(fā)生漏報1起一般事故的。第二十一條 年度內因未履行安全生產責任發(fā)生下列生產安全責任事故或出現(xiàn)下列行為的，在依據有關規(guī)定落實對責任人的處理和依據績效考核標準實行扣分處理的同時，依據事故情節(jié)對責任單位主要負責人給予警告、記過或記大過處分：（一）依據國家事故等級劃分，發(fā)生4起（含）以上一般事故且累計造成單位直接經濟損失2000萬元（含）以上或累計造成單位從業(yè)人員死亡四人（含）以上的。（二）依據國家事故等級劃分，發(fā)生2起（含）

17、以上較大事故的。 （三）經核實，發(fā)生漏報2起（含）以上一般事故，或漏報1起較大事故的。（四）經核實，發(fā)生瞞報1起（含）以上一般事故的。第二十二條 年度內因未履行安全生產責任發(fā)生下列生產安全責任事故或而出現(xiàn)下列行為的，在依據有關規(guī)定落實對責任人的處理和依據績效考核標準實行扣分處理的同時，對責任單位主要負責人實行降職處理：（一）依據國家事故等級劃分，發(fā)生1起重大事故的。（二）依據國家事故等級劃分，發(fā)生4起（含）以上較大事故的。（三）經核實，發(fā)生漏報2起（含）以上較大事故的。（四）經核實，發(fā)生瞞報3起（含）以上一般事故或瞞報1起較大事故的。第二十三條 年度內因未履行安全生產責任發(fā)生下列生產安全責任事

18、故或而出現(xiàn)下列行為的，在依據有關規(guī)定落實對責任人的處理和依據績效考核標準實行扣分處理的同時，對責任單位主要負責人實行撤職處理：（一）依據國家事故等級劃分，發(fā)生2起（含）以上重大事故的。（二）依據國家事故等級劃分，發(fā)生1起（含）以上特大事故的。 （三）經核實，發(fā)生漏報4起（含）以上較大事故的。（四）經核實，發(fā)生瞞報2起（含）以上較大事故或瞞報1起（含）以上重大事故的。第二十四條 各級企業(yè)年度內因安全生產工作受到通報批評等處理的，取消企業(yè)當年各類評優(yōu)、評先活動資格。第二十五條 各級企業(yè)按年度對安全生產工作成績突出的集體和個人予以表彰獎勵。第八章 附 則第二十六條 中國移動境外所屬企業(yè)除執(zhí)行本責任制外，還應嚴格遵守所在地的安全生產法律法規(guī)。第二十七條 各級企業(yè)應在本責任制的