甘肅省處置重特大森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案

1、甘肅省處置重特大森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案 1總則 1.1編制目的 貫徹落實(shí)“預(yù)防為主、積極消滅”的森林防火工作方針，切實(shí)做好應(yīng)急處置終特大森林火災(zāi)的各項(xiàng)工作，正確處理因森林火災(zāi)引發(fā)的緊急事務(wù)，確保發(fā)生重、特大森林火災(zāi)時(shí)反應(yīng)及時(shí)、準(zhǔn)備充分、決策科學(xué)、措施有力，最大程度地減少森林火災(zāi)危害。 1.2編制依據(jù) 中華人民共和國森林法、森林防火條例、國家處置重特大森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案和甘肅省實(shí)施森林防火條例辦法、甘肅省人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定。 1.3適用范圍 本預(yù)案適用于在我省境內(nèi)森林火災(zāi)的防范和應(yīng)急處置工作。 1.4工作原則 (一)堅(jiān)持實(shí)行各級(jí)人民政府行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制的原則。 (二)堅(jiān)持

2、“打早、打小、打了”的原則。 (三)堅(jiān)持以人為本、安全第一的原則。 (四)堅(jiān)持以專業(yè)、半專業(yè)森林消防隊(duì)伍為主，群眾、義務(wù)撲火隊(duì)伍相結(jié)合的原則。 (五)堅(jiān)持按程序逐級(jí)上報(bào)，按程序處理的原則。 2 應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé) 2.1組織機(jī)構(gòu) 省、市州、縣市區(qū)人民政府設(shè)立護(hù)林防火指揮部，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域森林火災(zāi)的防范和應(yīng)對(duì)工作。省護(hù)林防火指揮部由分管林業(yè)的副省長(zhǎng)擔(dān)任總指揮，省政府分管副秘書長(zhǎng)、省林業(yè)廳廳長(zhǎng)、省公安廳分管副廳長(zhǎng)、省軍區(qū)后勤部分管副部長(zhǎng)擔(dān)任副總指揮，省發(fā)改委、省經(jīng)委、省財(cái)政廳、省林業(yè)廳、省交通廳、省衛(wèi)生廳、省民政廳、省農(nóng)牧廳、甘肅機(jī)場(chǎng)集團(tuán)公司、蘭州鐵路局、省氣象局、省廣電局、省通信管理局等單位分管

3、領(lǐng)導(dǎo)為成員。 省護(hù)林防火指揮部辦公室設(shè)在省林業(yè)廳。 2.2職責(zé)任務(wù) 2.2.1省護(hù)林防火指揮部職責(zé) 貫徹執(zhí)行國家森林防火工作的方針、政策，監(jiān)督檢查森林防火條例、甘肅省實(shí)施森林防火條例辦法及本預(yù)案的實(shí)施情況；組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督全省森林火災(zāi)防范和應(yīng)急處置研究、解決撲救森林火災(zāi)中的重大問題；成員單位人員變化及時(shí)變更指揮部成員；撲火前線指揮部的請(qǐng)求和撲火需要，統(tǒng)一調(diào)度全省森林火災(zāi)應(yīng)急救援隊(duì)伍和應(yīng)急救援物資等應(yīng)急保障資源，必要時(shí)直接指揮森林火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)的撲火救災(zāi)工作；統(tǒng)一協(xié)調(diào)駐甘部隊(duì)、武警、公安消防部隊(duì)以及民兵、預(yù)備役部隊(duì)參加森林撲火救災(zāi)。 2.2.2各成員單位職責(zé) 省發(fā)改委主要負(fù)責(zé)全省森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)

4、目立項(xiàng)、計(jì)劃、報(bào)批、資金籌措，爭(zhēng)取國家投入，并監(jiān)督執(zhí)行。 省經(jīng)委會(huì)同有關(guān)部門負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)撲火所需糧、棉、食用油、糖和煤、電、油等重要原材料以及醫(yī)藥用品等重要物資生產(chǎn)、采購(進(jìn)口)和供應(yīng)，必要時(shí)提出動(dòng)用國家儲(chǔ)備物資的建議。 省公安廳主要負(fù)責(zé)火災(zāi)案件的偵破，協(xié)助和指導(dǎo)森林公安機(jī)關(guān)查明火因，對(duì)肇事者和責(zé)任人依法查處，并將結(jié)果及時(shí)報(bào)省護(hù)林防火指揮部。省公安消防總隊(duì)負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)當(dāng)?shù)毓蚕啦块T配合做好森林火災(zāi)預(yù)防工作，發(fā)生森林火災(zāi)時(shí)，調(diào)派公安消防部隊(duì)參加森林火災(zāi)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。 省財(cái)政廳主要負(fù)責(zé)森林火災(zāi)預(yù)防及撲救專項(xiàng)資金的籌集、安排、撥付和監(jiān)督檢查工作。 省林業(yè)廳主要負(fù)責(zé)組織、管理、指導(dǎo)全省森林防火工作，

5、制定重大森林火災(zāi)撲救方案，落實(shí)重點(diǎn)林區(qū)森林防火措施，督促并協(xié)助地方和有關(guān)部門做好森林防火各項(xiàng)工作。 省交通廳、蘭州鐵路局、甘肅機(jī)場(chǎng)集團(tuán)有限公司主要負(fù)責(zé)組織運(yùn)輸部門，為運(yùn)送撲火人員、救災(zāi)物資及災(zāi)民等優(yōu)先提供交通運(yùn)輸工具。 省衛(wèi)生廳主要負(fù)責(zé)組織撲火救災(zāi)醫(yī)療隊(duì)，迅速趕赴火場(chǎng)，對(duì)受傷人員實(shí)施醫(yī)療救護(hù)。 省民政廳主要負(fù)責(zé)災(zāi)民的緊急轉(zhuǎn)移、安置和災(zāi)后群眾生活救助。 省農(nóng)牧廳主要負(fù)責(zé)全省草原及林農(nóng)、林牧交錯(cuò)地帶的火災(zāi)預(yù)防及撲救工作。省草原防火指揮部和省護(hù)林防火指揮部協(xié)調(diào)指導(dǎo)基層農(nóng)牧和林業(yè)部門共同做好火災(zāi)撲救工作，保證人員、居民點(diǎn)設(shè)施、牲畜和森林資源安全。 省氣象局主要負(fù)責(zé)氣象遙感火情監(jiān)測(cè)工作，及時(shí)提供火場(chǎng)地區(qū)

6、的天氣預(yù)報(bào)和森林火險(xiǎn)等級(jí)預(yù)報(bào)等氣象服務(wù)。必要時(shí)，報(bào)請(qǐng)省政府批準(zhǔn)，由省人工影響天氣辦公室協(xié)助實(shí)施人工增雨作業(yè)。 省廣電局主要負(fù)責(zé)新聞報(bào)道工作。按省護(hù)林防火指揮部的部署，組織記者現(xiàn)場(chǎng)采訪錄像，并及時(shí)、客觀、準(zhǔn)確地進(jìn)行報(bào)道。 省通信管理局主要負(fù)責(zé)森林防火的應(yīng)急通信調(diào)度。組織各級(jí)電信部門按照特殊通訊的規(guī)定，辦理有關(guān)森林防火通訊事宜，保證火情信息暢通無阻。 省軍區(qū)主要根據(jù)森林防火、撲火需要，及時(shí)組織協(xié)調(diào)駐甘部隊(duì)和民兵、預(yù)備役部隊(duì)參加搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。 撲救森林火災(zāi)如確需調(diào)用飛機(jī)時(shí)，由省護(hù)林防火指揮部商請(qǐng)省軍區(qū)協(xié)調(diào)解決。 2.2.3省護(hù)林防火指揮部辦公室職責(zé) 負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行省政府、省護(hù)林防火指揮部關(guān)于森林防火工作的安排部署、政策決定；協(xié)調(diào)