突發(fā)公共衛(wèi)生安全預案

1、祝斜完小學校突發(fā)衛(wèi)生事件應急預案2012 . 1祝斜完小學校突發(fā)衛(wèi)生事件應急預案為了提高我校預防和控制突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力和水平，指導 和規(guī)范各類公共衛(wèi)生突發(fā)事件的應急處置工作，減輕或者消除突發(fā)事 件的危害，保障全體師生員工的身體健康與生命安全，維護學校正常 的教學秩序和校園穩(wěn)定，根據(jù)中華人民共和國傳染病防治法、中 華人民共和國食品衛(wèi)生法、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例、學校衛(wèi) 生工作條例、河北省突發(fā)公共衛(wèi)生事件預防與應急辦法深州市 突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例等法律法規(guī)和規(guī)范性文件，結合我校實 際情況，特制定本應急預案。一、工作目標1、普及各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防治知識，提高廣大師生員工 的自我防護

2、意識。2、完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息監(jiān)測報告網(wǎng)絡，做到早發(fā)現(xiàn)、 早報告、早隔離、早治療。3、建立快速反應和應急處理機制，及時采取措施，確保突發(fā)公 共衛(wèi)生事件不發(fā)生校園內蔓延。二、工作原則1、預防為主、常備不懈宣傳普及突發(fā)公共衛(wèi)生事件防治知識，提高全體師生員工的防護 意識和校園公共衛(wèi)生水平，加強h常監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)病例及吋采取有效的 預防與控制措施，迅速切斷傳播途徑，控制疫情的傳播和蔓延。2、依法管理、統(tǒng)一領導嚴格執(zhí)行國家有關法律法規(guī)，對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預防、疫情 報告、控制和救治工作實行依法管理；對于違法行為，依法追究責任。 各級教育行政部門和各級各類學校，在當?shù)卣慕y(tǒng)一領導下，成立 學校突發(fā)公

3、共衛(wèi)生事件防治領導小組，負責組織、指揮、協(xié)調與落實 轄區(qū)內學校的突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防治工作。學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件防治領導小組組長：劉紅副組長：陰延超成員：各班班主任3、快速反應、運轉高效建立預警和醫(yī)療救治快速反應機制，強化人力、物力、財力儲備, 增強應急處理能力。按照“四早”要求，保證發(fā)現(xiàn)、報告、隔離、治 療等環(huán)節(jié)緊密銜接，一旦發(fā)生突發(fā)事件，快速反應，及時準確處置。三、適用范圍：本預案所指的學校突發(fā)衛(wèi)生事件包括：集體食物中毒、傳染性疾 病、群發(fā)性疾病等。四、組織管理(-)各級教育行政部門職責各學校在鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一領導下，成立由“一把手”任組長的突發(fā) 公共衛(wèi)生事件處置領導小組。按照“平戰(zhàn)結合”的原

4、則，負責突發(fā)公 共衛(wèi)生事件日常防治工作。突發(fā)公共衛(wèi)生事件進入應急狀態(tài)后，全面 啟動突發(fā)事件應急預案和突發(fā)事件處置工作領導小組，由組長親自指 揮。主要職責如下：1、在當?shù)赝话l(fā)公共衛(wèi)生事件領導小組的統(tǒng)一領導下，指導和落 實轄區(qū)內突發(fā)事件防治的各項工作。2、監(jiān)測、匯總和收集轄區(qū)內突發(fā)事件的信息和防治工作情況， 分析、研究防治工作形勢，提出各級各類學校防治突發(fā)事件的對策。3、根據(jù)不同季節(jié)和情況宣傳呼吸道傳染病、腸道傳染病和食物 中毒等突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預防保健知識，減少這類疾病的爆發(fā)。4、指導、落實并督查各學校防治突發(fā)公共衛(wèi)生事件的措施的落 實情況。5、總結、推廣各地、各校處置突發(fā)事件的經(jīng)驗和做法6、

5、根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的分級預警控制措施的相關要求，對所轄學校的教學安排及其他相關工作作出及時調整。（二）各級職責學校成立由校長負責的學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件工作領導小組，具 體負責落實學校的突發(fā)事件防治工作。主要職責如下：1、根據(jù)學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件防治應急預案制訂本校的突發(fā)事 件應急預案。2、建立健全突發(fā)事件防治責任制，檢查、督促學校各部門各項突發(fā)事件防治措施落實情況。3、廣泛深入地開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件的宣傳教育活動，普及突 發(fā)事件防治知識，提高師生員工的科學防病能力。4、建立學生缺課登記制度和傳染病流行期間的晨檢制度，及時 掌握學生的身體狀況，發(fā)現(xiàn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件早期表現(xiàn)的學生，應及 時督促其

6、到醫(yī)院就診，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療。5、開展校園環(huán)境整治和愛國衛(wèi)生運動，加強后勤基礎設施建設, 努力改善衛(wèi)生條件，保證學校教室、食堂、宿舍、廁所及其他公共場 所的清潔衛(wèi)生。6、確保學生喝上安全飲用水，吃上放心飯菜，住上安心留舍。7、及時向當?shù)丶膊☆A防控制部門和上級教育行政主管部門匯報 學校的突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生情況，并積極配合衛(wèi)生部門做好對病 人和密切接觸者的隔離消毒、食物留存等工作。五、突發(fā)事件預防（-）高度重視，切實加強對學校衛(wèi)生工作的領導和管理。1、學區(qū)將學校衛(wèi)生防疫與食品衛(wèi)生安全的職責落實情況納入學 校的綜合評估體系，并定期開展專項督導檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時提出整 改措施。2

7、、學校應經(jīng)常對食堂、教學環(huán)境與生活環(huán)境進行自查，盡早發(fā) 現(xiàn)問題，及時消除安全隱患。（二）增加學校衛(wèi)生投入，切實改善學校衛(wèi)生基礎設施和條件。（三）采取有效措施，強化學校上生規(guī)范化管理1、學校集體食堂、副食品店、口備水等必須向當?shù)匦l(wèi)生行政部 門申領衛(wèi)生許可證。食品從業(yè)人員必須持有效健康證、培訓證上崗并 注意個人衛(wèi)生；對患有“五病”的人員必須100%的調離。2、購銷和使用的食品應當定點采購并按規(guī)定驗收，禁止向學生 出售變質的食品和“三無”產(chǎn)品；食品加工過程和儲藏必須生熟分開; 餐飲具必須釆用高溫或藥物嚴格消毒，并有保潔措施。3、食品及其原料貯存和食品制作間必須具備完善的安全措施， 并落實專人、專鎖、

8、專保管責任制，強化安全防范措施，防止投毒事 件發(fā)生。4、嚴禁學校將學生食堂甩手承包，對實行承包和租賃經(jīng)營和社 會化服務的學校集體食堂、副食攤點，要采取切實可行的措施加強管 理，明確責任。5、加強學校生活飲用水的管理，防止因水污染造成疾病傳播。6、加強廁所衛(wèi)生管理，做好糞便的無害化管理，防止污染環(huán)境 和水源。7、大力開展愛國衛(wèi)生活動，重點搞好食堂衛(wèi)生、教室衛(wèi)生、宿 舍衛(wèi)生和環(huán)境衛(wèi)生，為學生提供一個安全衛(wèi)生的學習和生活環(huán)境。8、各類學校要切實履行職責，做好計劃免疫的宣傳工作，配合 衛(wèi)生部門完成計劃免疫任務。9、有關學校及應當依法加強對傳染病菌種毒種、危險化學品等 有毒有害物質的生產(chǎn)、運輸、存儲、經(jīng)

9、營、使用、處理等環(huán)節(jié)的管理, 防止因管理失誤引起突發(fā)事件。（四）加強健康教育，提高師生的防病抗病能力。1、按照教育部和省教育廳的耍求，落實好健康教育課，普及公 共衛(wèi)生知識，引導學生樹立良好的衛(wèi)生意識，養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣和 生活方式。2、結合季節(jié)性、突發(fā)性傳染病的預防，通過黑板報、宣傳櫥窗、 廣播電視以及校園網(wǎng)等宣傳途徑，大力宣傳、普及防治突發(fā)事件的相 關知識，提高師生員工的公共衛(wèi)生意識和防治突發(fā)事件的能力。3、進行食品衛(wèi)生知識和預防食物中毒的專題教育，增強學生識 別腐敗變質食品、“三無”產(chǎn)品、劣質食品的能力，教育學生不買街 頭無照、無證商販出售的各類食品。4、督促和組織師生加強體育鍛煉，養(yǎng)成良

10、好的生活習慣，提倡 合理營養(yǎng)，不斷增強體質。六、突發(fā)事件監(jiān)測和報告學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件的內容包括：重大傳染病疫情、中毒事件 (食物中毒及急性化學物品中毒)、污染事故、免疫接種事故及嚴重 異常反應，以及其它重大疑難及不明原因的健康危害事件。(-)突發(fā)事件監(jiān)測1、建立突發(fā)公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測系統(tǒng)。在學校建立考勤監(jiān)測制 度，指定專人對師生員工中的缺勤者進行逐一登記，查明缺勤原因。 對因健康原因缺勤者由校醫(yī)進行登記匯總并進行追蹤觀察，分析其發(fā) 展趨勢，必要時采取進一步的措施。2、重視信息的收集。要與所屬區(qū)域的疾病預防與控制機構建立 聯(lián)系，收集木地及周圍地區(qū)的公共衛(wèi)生事件的情報，密切關注其動態(tài) 變化，以便

11、做好預防工作。（二）突發(fā)事件報告1、教育系統(tǒng)建立自下而上的突發(fā)公共衛(wèi)生事件逐級報告制度， 并確保監(jiān)測和預警系統(tǒng)的正常運行，及時發(fā)現(xiàn)潛在的隱患以及可能發(fā) 生的突發(fā)事件。突發(fā)事件期間，有關學校實行24小時值班制,并開 通疫情監(jiān)控聯(lián)系電話。2、嚴格執(zhí)行學校重大公共衛(wèi)生事件報告程序。在傳染病暴發(fā)、 流行期間，對疫情實行日報告制度和零報告制度。各部門應嚴格按程 序逐級報告，確保信息暢通。出現(xiàn)集體性食物中毒、甲類傳染病病例、乙類傳染病爆發(fā)、醫(yī)院 感染爆發(fā)及其他突發(fā)衛(wèi)生事件時，醫(yī)務室及學校有關部門應立即向本 校突發(fā)公共衛(wèi)生事件領導小組報告，并以最快的通訊方式在2小時之 內向所在地疾病預防控制中心報告，同時向

12、學區(qū)報告。3、任何部門和個人都不得隱瞞、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、 緩報、謊報突發(fā)事件。4、建立突發(fā)事件舉報制度。任何部門和個人有權向學校報告突 發(fā)事件隱患，有權向教育行政主管部門舉報有關部門不履行突發(fā)事件 應急處理規(guī)定和職責的情況。七、突發(fā)事件的應急反應根據(jù)全國突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案和河北省突發(fā)公共衛(wèi) 生事件預防與應急辦法的規(guī)定，將突發(fā)事件的等級分為一般突發(fā)事 件、重大突發(fā)事件和特大突發(fā)事件。根據(jù)突發(fā)事件的不同級次分類， 結合學校的特點，在必要時啟動相應的突發(fā)事件應急預案，作出應急 反應。以下分級標準根據(jù)全國突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案中的標準 界定。（一）傳染病1、一般突發(fā)事件所在地區(qū)發(fā)生

13、屬于一般突發(fā)事件的疫情，啟動第三級應急響應。%1 啟動日報告和零報告制度，教育系統(tǒng)內各單位實行24小時值 班制度，加強系統(tǒng)內的疫情通報。%1 學區(qū)組織專門人員指導與督促疫情發(fā)生地落實各項防治措施， 學校做好進行應急狀態(tài)的準備。%1 學校內尚無疫情發(fā)生，可保持正常的學習、工作和生活秩序， 但對集體活動要進行控制。%1 傳染病流行吋要加強對發(fā)熱病人的追蹤管理；呼吸道傳染病流 行期間，教室、圖書館、食堂等公共場所必須加強通風換氣，并采取 必要的消毒措施；腸道傳染病流行期間，對廁所、糞便、食堂及飲用 水應加強消毒，并加強除“四害”工作。%1 嚴格執(zhí)行出入校門管理制度。2、重大突發(fā)事件所在地區(qū)發(fā)生屬于重

14、大突發(fā)事件的疫情，啟動第二級應急響應。 除對接觸者實施控制外，全校保持正常的學習、工作和生活秩序。在 第三級疫情防控措施的基礎上，進一步采取以下措施：%1 開展針對性的健康教育，印發(fā)宣傳資料，在校園張貼宣傳標語 和宣傳畫，提高師生員工的自我防護意識和防護能力，外出和進入公 共場所要采取必要的防護措施。%1 對全體師生每日定時測量體溫，發(fā)現(xiàn)異常情況及時上報。%1 對重大傳染病的密切接觸者，學校耍配合ij生部門做好隔離、 醫(yī)學觀察和消毒等工作。%1 加大進出校門的管理力度，控制校外人員進入校園。%1 學校根據(jù)情況，及時向師生員工通報疫情防控工作的情況。3、特大突發(fā)事件所在地區(qū)發(fā)生屬于特大突發(fā)事件的

15、疫情，啟動第一級應急響應。 在二、三級疫情防控措施的基礎上，進一步采取以下措施：%1 實行封閉式校園管理，住校學生不得離開學校，嚴格控制外來 人員進入校園。%1 全面掌握和控制人員的流動情況，教職丁外出必須向所在部門 請假。外出學生和去疫區(qū)的人員返校后，必須進行醫(yī)學觀察。對缺勤 者要逐一登記，及時查明缺勤原因。發(fā)現(xiàn)異常者勸其及時就醫(yī)或在家 醫(yī)學觀察，暫停上學或上班。%1 避免人群的聚集和流行。教育行政部門和學校不得組織師生參 加各類大型集體活動，調整大型學術活動和會議的時間；學校不安排 教師外出參加教研和學術活動；學生的社會實踐、社區(qū)服務等活動應 暫緩進行；暫停成人教育和業(yè)余培訓等教學活動。%

16、1 對教室、實驗室、食堂、圖書館、體育館、廁所等場所使用期 間每日進行消毒，通風換氣。%1 學校每日公布校園疫情防控工作的情況。4、校內疫情校內若岀現(xiàn)重大傳染病疫情，應在衛(wèi)生部門的指導下，啟動相應 的應急響應。同時要根據(jù)實際情況，適時開展以下工作：%1 要根據(jù)出現(xiàn)傳染病的種類和病人的活動范圍，相應調整教學方 式。出現(xiàn)一例傳染性非典型肺炎、鼠疫及肺炭疽的疑似病例，可對該 班級調整教學方式，暫時避免集中上課；出現(xiàn)一例上述的臨床診斷病 例或兩例以上疑似病例，學校在報請上級主管部門批準后，可對該班 級和相關班級實行停課；如出現(xiàn)兩例及以上上述的臨床診斷病例及校 內續(xù)發(fā)病例，可視情況擴大停課范圍。若需全校

17、停課，中小學須報當 地縣以上人民政府批準。%1 采取停課措施的班級或學校，應合理調整教學計劃、課程安排 和教學形式，采用網(wǎng)上授課、電話咨詢與指導、學生自學等方式進行 學習。做到教師輔導不停，學生自學不停。如學校停課放假，學校領 導和教師要堅守崗位，加強與學生和家長的聯(lián)系。%1 尊重和滿足師生的知情權，主動、及時、準確地公布疫情及防 治的信息。對教職工和學生進行正確的引導，消除不必要的恐懼心理 和緊張情緒，維護校園穩(wěn)定。（二）食物中毒及時掌握學生健康狀況，一旦發(fā)生校內食物中毒或可疑食物中毒時，學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件領導小組應做好下列工作:1、立即停止食品加工出售活動，并在第一時間報告當?shù)匦l(wèi)生、 教

18、育和公安等部門；2、立即將發(fā)病師生送往醫(yī)院，并協(xié)助醫(yī)療機構救治病人；3、保留造成食物中毒或者可能導致食物中毒的食品及其原料、 工具、設備和現(xiàn)場，待確認后交予衛(wèi)生部門處理；4、積極配合衛(wèi)生、公安部門進行調查，并按其要求如實提供有 關材料和樣品；5、落實衛(wèi)生部門要求采取的其他措施，并妥善處理善后事宜， 維持學校正常的教育教學秩序。6、配合衛(wèi)生部門分析引起食物中毒的原因，總結經(jīng)驗教訓，提 出整改意見，杜絕類似事件再次發(fā)生。(三)預防接種嚴重反應或事故、群體性不明原因疾病等突發(fā)事 件1、迅速報告衛(wèi)生部門、教育主管部門及其他有關部門，請求派 遣專業(yè)人員進校，開展流行病學調查，查明事件原因。2、及時將受害師生送醫(yī)院接受救治。3、盡快