生產(chǎn)安全事故綜合應(yīng)急救援預(yù)案()

1、中交四航局湛江港工程項(xiàng)目經(jīng)理部 生產(chǎn)安全事故綜合應(yīng)急救援預(yù)案編號:ZJ-ZJZH001 版號：A中交四航局湛江港工程項(xiàng)目經(jīng)理部湛江港寶滿集裝箱碼頭一期工程道路、堆場工程標(biāo)段生產(chǎn)安全事故綜合應(yīng)急預(yù)案 編制單位：中交四航局湛江港工程項(xiàng)目經(jīng)理部編制日期：二一二年一月頒布日期：二一二年一月1. 總則1.1 編制目的：中交四航局湛江港工程項(xiàng)目經(jīng)理部承建的湛江港寶滿集裝箱碼頭一期工程道路、堆場工程標(biāo)段，為全面貫徹落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，規(guī)范公司生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序，快速、有序、高效實(shí)施應(yīng)急救援工作，最大限度地降低事故危害，有效避免或減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，確保生產(chǎn)安全、

2、保護(hù)生態(tài)環(huán)境和促進(jìn)社會穩(wěn)定，特制定本預(yù)案。1.2 編制依據(jù)安全生產(chǎn)法、突發(fā)事件應(yīng)對法、國家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案、生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例、生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法、建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例和國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定。1.3適用范圍本預(yù)案適用于中交四航局湛江港工程項(xiàng)目經(jīng)理部所承建的湛江港寶滿集裝箱碼頭一期工程道路、堆場工程標(biāo)段施工在施工生產(chǎn)活動中所發(fā)生的坍塌、起重傷害、高處墜落、物體打擊、機(jī)械傷害、車輛傷害、觸電、中毒、火災(zāi)、爆炸等突發(fā)事件。1.4應(yīng)急預(yù)案體系的構(gòu)成結(jié)合項(xiàng)目部施工生產(chǎn)實(shí)際，形成項(xiàng)目部、作

3、業(yè)層、施工班組三級管理、上下互動的應(yīng)急預(yù)案體系，由綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場處置方案構(gòu)成。1.5 應(yīng)急工作原則1.5.1以人為本，科學(xué)管理。把保障員工生命安全和身體健康作為首要任務(wù)，在事故未發(fā)生時充分做好預(yù)防工作；在事故發(fā)生后，立即營救受傷人員，組織撤離或采取其他措施，保護(hù)危險區(qū)域內(nèi)的其他人員。1.5.2統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)。在項(xiàng)目部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)下, 項(xiàng)目部、作業(yè)層、施工班組按照各自職責(zé)和權(quán)限，負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作。1.5.3屬地為主，分級響應(yīng)。在安全生產(chǎn)事故發(fā)生后,項(xiàng)目部應(yīng)果斷、迅速地采取應(yīng)對措施，對事故現(xiàn)場進(jìn)行有效處置，切斷事故災(zāi)害鏈，防止次生、衍生和耦合事故

4、(事件)發(fā)生。同時，根據(jù)事態(tài)發(fā)展，立即向上級單位報(bào)告事故情況，并按規(guī)定報(bào)告事發(fā)當(dāng)?shù)氐南嚓P(guān)政府部門和救援機(jī)構(gòu)，決定應(yīng)急響應(yīng)行動。 1.5.4預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合。做好預(yù)防、預(yù)測、預(yù)警和預(yù)報(bào)工作，做好常態(tài)下的風(fēng)險評估、物資儲備、隊(duì)伍建設(shè)、完善裝備、預(yù)案演練等工作。貫徹落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主、綜合治理”的方針。2.在建工程危險性分析2.1 工程概況工程規(guī)模：湛江港寶滿集裝箱碼頭一期工程道路、堆場施工，場區(qū)總面積約310341m2。其中標(biāo)段場區(qū)總面積約164606m2，標(biāo)段場區(qū)總約145735m2，具體工程量詳見施工圖紙和工程量清單。工程范圍包括：縱一路、縱二路（部分）、縱三路（部分）、縱四路（部分）

5、、橫一路、橫二路（部分）、重箱堆場、空箱堆場、泠藏箱堆場、危險品堆場、危險品堆場集污池、堆場箱式變電站基礎(chǔ)、滑觸線鋼架支柱基礎(chǔ)、35米避雷塔、冷藏箱插座架、35米照明鐵塔、圍墻及圍網(wǎng)、1#變電所（建筑安裝，不含電氣設(shè)備）和2#變電所（建筑安裝，不含電氣設(shè)備）、布置在各標(biāo)段范圍內(nèi)的供電照明及通訊地下管線部分的建（構(gòu)）筑物等（具體工程量詳見施工圖紙和工程量清單）。內(nèi)容包括道路堆場工程、基礎(chǔ)工程、土建工程、安裝工程。本次招標(biāo)共分為兩個標(biāo)段：標(biāo)段：橫二路以南，縱一路以西，縱二路以東，南至碼頭前沿作業(yè)地帶，包括碼頭前沿地帶、重箱堆場A1、空箱堆場、危險品箱堆場、熏蒸處理場、周邊道路的鋪面及基礎(chǔ)，井，除給

6、排水外的所有地下管道，排水明溝，攝像機(jī)塔，避雷針?biāo)?5米照明鐵塔，危險品堆場集污池（除設(shè)備外），箱式變電站基礎(chǔ)，滑觸線支柱基礎(chǔ)，重箱堆場圍網(wǎng)，危險品箱堆場和熏蒸處理場的圍墻。具體詳見標(biāo)段劃分圖和標(biāo)段的工程量清單。標(biāo)段：橫一路以南，碼頭前沿作業(yè)地帶以北，縱二路與縱四路之間，包括碼頭前沿地帶、重箱冷藏箱堆場A2、A3、周邊道路的鋪面及基礎(chǔ)，井，除給排水外的所有地下管道，攝像機(jī)塔，35米照明鐵塔，箱式變電站基礎(chǔ)，滑觸線支柱基礎(chǔ)，冷藏箱構(gòu)架，#1變電所及碼頭前沿候工間（電氣設(shè)備除外，含室內(nèi)給排水和候工間暖通），#2變電所（電氣設(shè)備除外，含室內(nèi)給排水），0.5t生活污水處理設(shè)施基礎(chǔ)（除設(shè)備外），電纜隧

7、道，重箱堆場圍網(wǎng)。具體詳見標(biāo)段劃分圖和標(biāo)段的工程量清單。工程結(jié)構(gòu)：碼頭前沿地帶、重箱堆場、空箱堆場、周邊道路的鋪面等均采用連鎖塊鋪面。危險品箱堆場、熏蒸處理場采用混凝土鋪面結(jié)構(gòu)。電纜井、排水溝、電纜隧道采用現(xiàn)澆鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)。2.1.1工程名稱：湛江港寶滿集裝箱碼頭一期工程道路、堆場工程標(biāo)段。2.1.2工程地址：廣東湛江港（集團(tuán)）股份有限公司霞山港區(qū)。2.2工程危險性分析本項(xiàng)目工程，地處于雷暴頻繁、霧重、能見度差、高溫、多雨、臺風(fēng)較多的地區(qū)。施工現(xiàn)場毗鄰油氣庫及管道，屬火災(zāi)高危控制區(qū)域，消防安全工作責(zé)任重大。施工現(xiàn)場各單位、各班組同時施工，交叉作業(yè)影響大。因此必須加強(qiáng)施工現(xiàn)場安全監(jiān)督管理，杜絕

8、違章作業(yè)行為，以確保施工生產(chǎn)安全、順利進(jìn)行。2.3危險源辨識及風(fēng)險分析2.2.1根據(jù)項(xiàng)目部施工生產(chǎn)實(shí)際情況，本公司危險源與風(fēng)險主要包括以下10個方面（見下表）：中交四航局危險源（風(fēng)險）分析風(fēng)險1自然災(zāi)害、惡劣氣候?qū)κ┕どa(chǎn)帶來的風(fēng)險（1）熱帶低氣壓、熱帶風(fēng)暴、臺風(fēng)等帶來的風(fēng)險和災(zāi)害。（2）夏季高溫酷暑；冬季低溫冰凍. （3）局部地區(qū)和海域的季風(fēng)、大霧。風(fēng)險2作業(yè)場所存在高度危險（1）高處作業(yè)。（2）基坑作業(yè)。（3）危險性較大工程的工藝流程存在高度危險。（4）其他危險性較大的工程。（5）作業(yè)層人員流動性大、安全意識相對薄弱，技術(shù)素質(zhì)低。風(fēng)險3安全投入不足、安全防護(hù)不當(dāng)、機(jī)械設(shè)備的安全性能不完善。

9、風(fēng)險4進(jìn)入新的施工領(lǐng)域，沒有經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)和管理不成熟。鑒于這些風(fēng)險特點(diǎn)的分析，作業(yè)現(xiàn)場可能發(fā)生如下安全事故：（1）坍塌； （2）起重傷害； （3）高處墜落；（4）物體打擊；（5）機(jī)械傷害； （6）車輛傷害； （7）觸電； （8）中毒； （9）火災(zāi)； （10）爆炸。 2.2.2項(xiàng)目部組織成立危險源評價小組，評價小組由項(xiàng)目部安全部、工程部、機(jī)務(wù)部、物資部、質(zhì)檢部、辦公室等部門人員組成，評價、辨識各類危險源，建立項(xiàng)目部的重大危險源及其影響一覽表。項(xiàng)目部根據(jù)本單位實(shí)際，評價、辨識各類危險源，建立本單位的重大危險源及其影響一覽表。在新工程開工之初，根據(jù)工程的實(shí)際情況進(jìn)行危險源辨識和評價及環(huán)境因素識別和評價

10、，建立本施工項(xiàng)目的危險源辨識、評價登記表，并建立本項(xiàng)目的重大危險源及其影響一覽表，并在施工過程中適時調(diào)整和補(bǔ)充。3. 組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)3.1應(yīng)急組織體系項(xiàng)目部成立應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)（安全領(lǐng)導(dǎo)小組），負(fù)責(zé)本項(xiàng)目部的安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援指揮任務(wù)，編制相關(guān)實(shí)施細(xì)則和程序文件，建立安全組織機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。應(yīng)急組織體系見下圖：項(xiàng)目部應(yīng)急指揮中心項(xiàng)目部應(yīng)急指揮中心辦公室項(xiàng)目部各職能部門現(xiàn)場應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組分包單位應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)現(xiàn)場救援力量社會救援力量搶險救援組對外聯(lián)絡(luò)組安全警戒組后勤保障組事故現(xiàn)場中交四航局湛江港工程項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)急組織體系現(xiàn)場監(jiān)測組技術(shù)保障組善后處理組事故調(diào)查組3.2指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)3.2.1項(xiàng)目部

11、應(yīng)急指揮中心及職責(zé)項(xiàng)目部應(yīng)急指揮中心由項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)和各職能部門負(fù)責(zé)人組成，項(xiàng)目經(jīng)理為總指揮，主管安全生產(chǎn)的副經(jīng)理為副總指揮?？傊笓]負(fù)責(zé)應(yīng)急救援全面工作，副總指揮協(xié)助總指揮負(fù)責(zé)應(yīng)急救援的具體指揮工作，總指揮不在或授權(quán)時，副總指揮行使總指揮的權(quán)力。項(xiàng)目部指揮機(jī)構(gòu)職責(zé)3.2.2分包單位應(yīng)分別成立本單位的應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，由單位負(fù)責(zé)人任總指揮，主管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人任副總指揮，各相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人為成員，負(fù)責(zé)指揮協(xié)調(diào)本單位的應(yīng)急救援工作。下設(shè)搶險救援組、對外聯(lián)絡(luò)組、事故調(diào)查組、善后工作組，由應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)正、副總指揮直接領(lǐng)導(dǎo)。各小組的主要職責(zé)如下:搶險救援組職責(zé)3.2.2.1以事故單位為主，有關(guān)部門配合，組成搶

12、險救援組。負(fù)責(zé)維持事故現(xiàn)場秩序，保護(hù)事故現(xiàn)場（因搶救人員、防止事故擴(kuò)大以及疏通交通等原因，需要移動現(xiàn)場物件的，應(yīng)當(dāng)做出標(biāo)志、繪制現(xiàn)場簡圖并作書面記錄，妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證），提供搶險通訊、車船、醫(yī)療、物資等。負(fù)責(zé)排除險情，搶救遇難、遇險人員和國家財(cái)產(chǎn)。3.2.2.2對外聯(lián)絡(luò)組職責(zé)以事故單位辦公室為主，有關(guān)部門配合，組成對外聯(lián)絡(luò)組。負(fù)責(zé)對外聯(lián)系求援、事故情況報(bào)告、傳達(dá)上級指示與要求。 3.2.2.3技術(shù)保障組職責(zé)以事故單位技術(shù)部門為主，有關(guān)部門配合，組成技術(shù)保障組。負(fù)責(zé)提供應(yīng)急過程中的技術(shù)支持。3.2.2.4 現(xiàn)場監(jiān)測組職責(zé)以事故單位測量部門為主，有關(guān)部門配合，組成現(xiàn)場檢測組。負(fù)責(zé)對現(xiàn)場危

13、險部位進(jìn)行監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)進(jìn)一步的險情，及時向現(xiàn)場負(fù)責(zé)人匯報(bào)。3.2.2.5 安全警戒組職責(zé)以事故單位安全生產(chǎn)管理部門為主，有關(guān)部門配合，組成安全警戒祖。負(fù)責(zé)設(shè)置事故現(xiàn)場警戒線（崗），疏散無關(guān)人員，維持工地內(nèi)搶險救援的正常運(yùn)作及保持搶險救援通道的暢通，引導(dǎo)搶險救援人員及車輛的進(jìn)入和 搶險救援結(jié)束后事故現(xiàn)場的封閉。3.2.2.6 后勤保障組職責(zé)以事故單位行政保衛(wèi)部門為主，有關(guān)部門配合，組成后勤保障組。負(fù)責(zé)所有救援人員必需的防護(hù)、救護(hù)用品及生活物資的供給；保持通訊設(shè)施和設(shè)備處于良好狀態(tài)，負(fù)責(zé)應(yīng)急過程的記錄與整理。3.2.2.7 事故調(diào)查組職責(zé)以事故單位安全生產(chǎn)管理部門為主，有關(guān)部門配合，組成事故調(diào)查組。

14、負(fù)責(zé)配合上級有關(guān)部門，按照事故處理 “四不放過”的原則，查清事故原因、性質(zhì)和責(zé)任，總結(jié)事故教訓(xùn)，提出整改措施，并對事故責(zé)任者提出處理意見。3.2.2.8 善后工作組職責(zé)以事故單位人力資源部門為主，相關(guān)部門配合，組成善后工作組。負(fù)責(zé)做好事故傷亡人員家屬的安撫工作，按國家政策負(fù)責(zé)遇難者及家屬的善后處理和受傷人員的善后工作。3.2.3 現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮領(lǐng)導(dǎo)小組及職責(zé)項(xiàng)目部成立現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮領(lǐng)導(dǎo)小組，項(xiàng)目經(jīng)理為組長，負(fù)責(zé)指揮所有參與應(yīng)急救援的隊(duì)伍和人員，及時向其上級主管部門和當(dāng)?shù)卣鞴懿块T報(bào)告事故災(zāi)難事態(tài)發(fā)展及救援情況。組 長：蘇在東 副組長： 李聰 成 員：陳 孟、劉 江、李 玲、丁廣杰、王清花

15、、雷艷、肖秀珊安全部：畢永剛4. 預(yù)防與預(yù)警4.1 危險源監(jiān)控與預(yù)防措施4.1.1項(xiàng)目部組織施工項(xiàng)目危險源的辨識和評價，對施工項(xiàng)目危險源實(shí)行分級管理，對風(fēng)險性較大的重要危險源實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)控，同時在施工現(xiàn)場對本單位的重大危險源及預(yù)防預(yù)控措施進(jìn)行公布。4.1.2項(xiàng)目部的技術(shù)部門、工程部門和安全部門對施工方案、施工設(shè)備、施工現(xiàn)場安全防護(hù)設(shè)施等實(shí)施動態(tài)監(jiān)控，制定并落實(shí)相應(yīng)的預(yù)防預(yù)控措施。4.1.3項(xiàng)目部組織安全重點(diǎn)監(jiān)控項(xiàng)目危險性較大分項(xiàng)分部工程的典型施工，不斷完善重要危險源的預(yù)防預(yù)控措施。4.1.4項(xiàng)目部組織定期和不定期的安全檢查，加強(qiáng)對重要危險源的重點(diǎn)監(jiān)控，針對檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患，制定并采取相應(yīng)的預(yù)防預(yù)

16、控措施。4.1.5項(xiàng)目部通過制定和完善各項(xiàng)安全管理的規(guī)章制度，通過評審及論證重點(diǎn)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)和施工方案，通過審核重點(diǎn)項(xiàng)目的安全技術(shù)措施和安全投入計(jì)劃，確保對重要危險源的控制措施合理和到位。4.2預(yù)警行動4.2.1項(xiàng)目部應(yīng)針對可能發(fā)生的突發(fā)事件，建立預(yù)測預(yù)警機(jī)制，開展風(fēng)險分析和評價，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。4.2.2項(xiàng)目部與國家海洋局、氣象局、海事局、港務(wù)局、地震局等單位簽訂協(xié)議，保持密切聯(lián)系，及時收集相關(guān)氣象、海況、地質(zhì)等預(yù)報(bào)，并及時傳達(dá)給相關(guān)人員及施工項(xiàng)目。4.2.3項(xiàng)目部對海上施工等項(xiàng)目實(shí)行超前地質(zhì)預(yù)報(bào)和監(jiān)控量測，設(shè)定預(yù)警值并制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。4.2.4項(xiàng)目部對施工現(xiàn)場存在的隱患實(shí)行分

17、級動態(tài)管理，對重大事故隱患實(shí)施掛牌管理，并制定重大隱患處置應(yīng)急預(yù)案。4.2.5結(jié)合項(xiàng)目部實(shí)際，根據(jù)突發(fā)事件可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢，預(yù)警級別由高到低分為四級。4.2.5.1一級預(yù)警（項(xiàng)目部級）收到強(qiáng)臺風(fēng)預(yù)告、嚴(yán)重危險的超前地質(zhì)預(yù)報(bào)和監(jiān)控量測報(bào)告、可能造成群死群傷的隱患報(bào)告、可能造成重大財(cái)產(chǎn)損失和嚴(yán)重社會影響的險情報(bào)告以及業(yè)主、監(jiān)理的投訴或警告等，為一級預(yù)警（項(xiàng)目部級）。4.2.5.2二級預(yù)警（分包單位級）收到強(qiáng)臺風(fēng)預(yù)告、危險的超前地質(zhì)預(yù)報(bào)和監(jiān)控量測報(bào)告、可能造成人員傷亡的隱患報(bào)告、可能造成較大財(cái)產(chǎn)損失和不良社會影響的險情報(bào)告、一般等級的船舶交通事故報(bào)告等，為二級預(yù)警（分包單位）。

18、4.2.5.3三級預(yù)警（作業(yè)層級）收到熱帶氣旋預(yù)告、超前地質(zhì)預(yù)警報(bào)告和監(jiān)控量測預(yù)警報(bào)告、不能立即整改的隱患報(bào)告、船舶交通等事故報(bào)告時，為三級預(yù)警（作業(yè)層級）。4.2.5.4四級預(yù)警（作業(yè)班組級）施工現(xiàn)場出現(xiàn)突風(fēng)突雨、發(fā)現(xiàn)事故隱患、出現(xiàn)險情和人員觸電、中毒、中暑等情況，為四級預(yù)警（作業(yè)班組級）。4.3信息報(bào)告4.3.1在施工現(xiàn)場公布應(yīng)急電話，當(dāng)發(fā)現(xiàn)事故隱患或者發(fā)生危急險情時，施工作業(yè)人員和現(xiàn)場管理人員應(yīng)及時上報(bào)現(xiàn)場負(fù)責(zé)人?，F(xiàn)場負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后應(yīng)立即趕到施工現(xiàn)場，啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，并通知有關(guān)部門。4.3.2公司應(yīng)急救援聯(lián)絡(luò)電話應(yīng)急指揮中心辦公室聯(lián)系電話4.3.3主要應(yīng)

19、急救援聯(lián)絡(luò)電話1 醫(yī)院急救電話：1202消防急救火警：1194.3.4報(bào)告主體 遭遇險情或發(fā)生安全生產(chǎn)事故,事故現(xiàn)場人員應(yīng)當(dāng)用最快捷的方式報(bào)告現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮領(lǐng)導(dǎo)小組。緊急情況下，現(xiàn)場有關(guān)人員或單位可越級上報(bào)，或撥打急救電話。4.3.5報(bào)告主要內(nèi)容 險情或事故報(bào)告人員應(yīng)提供以下情況： 險情或事故發(fā)生的時間、地點(diǎn)、位置；事故類型；傷亡情況及可能造成的損失；事故發(fā)展趨勢，可能影響的范圍；事故的初步原因估計(jì)；采取的應(yīng)急搶救措施；需要有關(guān)部門和單位協(xié)助救援搶險的事宜；報(bào)告人及電話聯(lián)絡(luò)方式等。4.3.6信息處理 4.3.6.1項(xiàng)目部應(yīng)急指揮中心接到險情報(bào)告后，要立即成立專家組, 組織專家對險情的危害程度

20、進(jìn)行研判,確定可能影響的范圍及造成的后果,初步確定響應(yīng)級別。 同時，應(yīng)立即報(bào)告應(yīng)急指揮中心總指揮和副總指揮,并通知公司相關(guān)部門和機(jī)構(gòu)做好應(yīng)急救援工作。項(xiàng)目部應(yīng)急指揮中心還應(yīng)密切關(guān)注事態(tài)進(jìn)展，必要時，派人趕往現(xiàn)場確定搶險方案，指揮搶險工作。 4.3.6.2項(xiàng)目部各相關(guān)部門和機(jī)構(gòu)接到應(yīng)急指揮中心的通知后,應(yīng)立即趕赴事故現(xiàn)場,了解掌握事故情況,組織協(xié)調(diào)事故搶險救災(zāi)和調(diào)查處理等事宜。4.3.6.3項(xiàng)目部對外聯(lián)絡(luò)組按照有關(guān)規(guī)定, 及時向上級主管部門和當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門報(bào)告事故情況，聯(lián)系求援組織，傳達(dá)上級指示與要求。5.應(yīng)急響應(yīng)5.1應(yīng)急分級項(xiàng)目部應(yīng)急響應(yīng)由高到低分為一級、二級、三級和四級：5.1.1一級響

21、應(yīng)：接到一級預(yù)警報(bào)告，啟動項(xiàng)目部級應(yīng)急預(yù)案，為一級響應(yīng)。 5.1.2二級響應(yīng)：接到二級預(yù)警報(bào)告，啟動分包單位級應(yīng)急預(yù)案，為二級響應(yīng)。5.1.3三級響應(yīng)：接到三級預(yù)警報(bào)告，啟動作業(yè)層級應(yīng)急預(yù)案，為三級響應(yīng)。5.1.4四級響應(yīng)：施工現(xiàn)場發(fā)生四級預(yù)警情況，啟動現(xiàn)場應(yīng)急處置方案，為四級響應(yīng)。5.2響應(yīng)程序5.2.1一級響應(yīng)程序5.2.1.1啟動一級響應(yīng)程序時，由項(xiàng)目部應(yīng)急指揮中心任命現(xiàn)場應(yīng)急指揮，下達(dá)應(yīng)急指令，并啟動公司級應(yīng)急預(yù)案。5.2.1.2在項(xiàng)目部現(xiàn)場應(yīng)急指揮未到達(dá)事發(fā)現(xiàn)場前，由二級應(yīng)急指揮中心擔(dān)任現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮，并及時將救援實(shí)況報(bào)告公司現(xiàn)場應(yīng)急指揮，聽取其意見。5.2.1.3在一級應(yīng)急救援機(jī)

22、構(gòu)到達(dá)現(xiàn)場后，二、三、四級應(yīng)急救援人員自動編入一級應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)，并服從統(tǒng)一調(diào)配和指揮。5.2.1.4項(xiàng)目部現(xiàn)場應(yīng)急指揮負(fù)責(zé)現(xiàn)場救援物資和設(shè)備的統(tǒng)一調(diào)配，二、三、四級應(yīng)急應(yīng)急機(jī)構(gòu)提供詳細(xì)的資源配備情況，并積極支持和配合。5.2.1.5項(xiàng)目部現(xiàn)場應(yīng)急指揮負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)社會救援資源，各級救援機(jī)構(gòu)給與大力的配合和支持。5.2.1.6項(xiàng)目部應(yīng)急指揮中心應(yīng)及時向政府主管部門、業(yè)主、上級主管部門報(bào)告應(yīng)急救援的情況和進(jìn)展。5.2.2二級響應(yīng)程序5.2.2.1啟動二級響應(yīng)程序時，由分包單位應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)任命現(xiàn)場應(yīng)急指揮，下達(dá)應(yīng)急指令，并啟動分包單位級應(yīng)急預(yù)案。5.2.2.2在分包單位現(xiàn)場應(yīng)急指揮未到達(dá)事發(fā)現(xiàn)場前，由三級

23、應(yīng)急指揮小組擔(dān)任現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮，并及時將救援實(shí)況報(bào)告分包單位現(xiàn)場應(yīng)急指揮，聽取其意見。5.2.2.3在二級應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)到達(dá)現(xiàn)場后，三、四級應(yīng)急救援人員自動編入二級應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)，并服從統(tǒng)一調(diào)配和指揮。5.2.2.4分包單位現(xiàn)場應(yīng)急指揮負(fù)責(zé)現(xiàn)場救援物資和設(shè)備的統(tǒng)一調(diào)配，三、四級應(yīng)急機(jī)構(gòu)提供詳細(xì)的資源配備情況，并積極配合。5.2.2.5分包單位現(xiàn)場應(yīng)急指揮負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)社會救援資源，項(xiàng)目部救援機(jī)構(gòu)給與大力的配合和支持。5.2.1.6分包單位應(yīng)急指揮中心應(yīng)及時向政府主管部門、業(yè)主、上級主管部門報(bào)告應(yīng)急救援的情況和進(jìn)展。5.2.3 三級響應(yīng)程序5.2.3.1啟動三級響應(yīng)程序時，由項(xiàng)目應(yīng)急指揮小組任命現(xiàn)場應(yīng)急

24、指揮，下達(dá)應(yīng)急指令，并啟動項(xiàng)目部級應(yīng)急預(yù)案。5.2.3.2現(xiàn)場應(yīng)急指揮到達(dá)事發(fā)現(xiàn)場后，應(yīng)采取有效措施組織自救，防止事態(tài)擴(kuò)大，遏制事故進(jìn)一步蔓延，最大限度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，同時注意保護(hù)好現(xiàn)場。5.2.3.2現(xiàn)場應(yīng)急指揮負(fù)責(zé)現(xiàn)場救援物資和設(shè)備的統(tǒng)一調(diào)配，各協(xié)作隊(duì)伍和施工班組積極支持和配合。5.2.3.3現(xiàn)場應(yīng)急指揮負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)社會救援資源，各協(xié)作隊(duì)伍和施工班組積極支持和配合。5.2.3.4現(xiàn)場應(yīng)急指揮應(yīng)及時向政府主管部門、業(yè)主、上級主管部門報(bào)告應(yīng)急救援的情況和進(jìn)展。5.2.4 四級響應(yīng)程序5.2.3.1啟動四級響應(yīng)程序時，由班組長擔(dān)任現(xiàn)場應(yīng)急指揮，下達(dá)應(yīng)急指令，并啟動項(xiàng)目部現(xiàn)場處置方案。5.2.

25、3.2應(yīng)急救援中，班組長應(yīng)采取有效措施，防止事態(tài)擴(kuò)大，遏制事故進(jìn)一步蔓延，最大限度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，同時注意保護(hù)好現(xiàn)場。5.3應(yīng)急結(jié)束當(dāng)遇險人員全部得救、事故現(xiàn)場得以控制,安全施工環(huán)境符合有關(guān)要求，次生和衍生的事故隱患得到消除，由現(xiàn)場應(yīng)急指揮宣布應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束，并進(jìn)行撤離和交接程序、恢復(fù)正常狀態(tài)程序。6.信息發(fā)布現(xiàn)場應(yīng)急指揮會同事故調(diào)查處理部門、宣傳部門對事故相關(guān)信息進(jìn)行綜合、分析，組織媒體報(bào)道。7.后期處置7.1項(xiàng)目部的工會、人力資源等部門按職責(zé)負(fù)責(zé)事故善后處置工作,包括人員安置、補(bǔ)償、疏散人員回遷、災(zāi)后重建、慰問受害及受影響人員,保證社會安定,恢復(fù)正常秩序。 7.2協(xié)同保險機(jī)構(gòu)及時開展

26、各項(xiàng)保險理賠工作。 7.3項(xiàng)目部的安全管理部門按程序組成事故調(diào)查組,對事故展開全面調(diào)查。事故現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部分析總結(jié)應(yīng)急救援經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),提出改進(jìn)建議,形成總結(jié)報(bào)告報(bào)送公司,同時抄送當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門。8.保障措施8.1事故搶險救援組織 搶險救援組、對外聯(lián)絡(luò)組、技術(shù)保障組、現(xiàn)場檢測組、安全警戒組、后勤保障組、事故調(diào)查組、善后工作組。8.2信息與通訊保障措施 8.2.1采取網(wǎng)絡(luò)、固定/移動電話、傳真等相結(jié)合的通訊方式，保證應(yīng)急預(yù)警、報(bào)警、警報(bào)、指揮等活動的信息交流快速、順暢、準(zhǔn)確，做到信息資源共享。 8.2.2各級應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)和人員配備足夠的通訊設(shè)備，并保證其暢通。 8.2.3在重要施工區(qū)域、辦

27、公地點(diǎn)、危險品存放點(diǎn)等地，設(shè)置醒目的報(bào)警電話標(biāo)志，確保應(yīng)急預(yù)警、報(bào)警的快速、順暢、準(zhǔn)確。8.3物資與運(yùn)輸保障措施 8.3.1項(xiàng)目部根據(jù)應(yīng)急救援需要,按照專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案的要求，在施工一線儲備足夠的應(yīng)急救援物資，并指定專人定期進(jìn)行檢查、保養(yǎng)和維護(hù)。8.3.2項(xiàng)目部制定措施，確保異地儲備的應(yīng)急救援物資快速、及時供應(yīng)到位。8.3.3在搶險救災(zāi)過程中,項(xiàng)目部應(yīng)急指揮中心有權(quán)緊急調(diào)用各部門所有的救援隊(duì)伍、物資、設(shè)備和場地,任何組織和個人都不得阻攔和拒絕。應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后，項(xiàng)目部應(yīng)急指揮中心應(yīng)及時歸還或補(bǔ)償緊急調(diào)用的物資、設(shè)備。8.3.4項(xiàng)目部應(yīng)當(dāng)具備以下應(yīng)急救援設(shè)備：1、醫(yī)療器材：擔(dān)架、氧氣袋、

28、塑料袋、小藥箱等應(yīng)存放在施工現(xiàn)場醫(yī)務(wù)室或辦公室；2、搶救工具：一般工地常備工具即基本滿足使用，日常存放于施工現(xiàn)場倉庫；3、照明器材：手電筒、應(yīng)急燈36伏以下安全線路、燈具等存放在施工現(xiàn)場倉庫內(nèi)；4、通訊器材：電話、手機(jī)、對講機(jī)、報(bào)警器等由個人分別保管；5、交通工具：工地常備值班急用車輛停放于工地?cái)嚢枵?、辦公樓和預(yù)制廠等；6、滅火器材：滅火器日常按要求就位，緊急情況下集中使用。8.4人力資源保障措施 8.4.1項(xiàng)目部建立安全生產(chǎn)專家?guī)欤笇?dǎo)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的制定和實(shí)施。8.4.2項(xiàng)目部聘請專業(yè)隊(duì)伍和專家進(jìn)行超前地質(zhì)預(yù)報(bào)，指導(dǎo)制定相關(guān)安全技術(shù)措施和安全施工方案，指導(dǎo)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的制定、演練和實(shí)施。8.

29、4.3項(xiàng)目部建立相應(yīng)的應(yīng)急救援隊(duì)伍，并按計(jì)劃組織應(yīng)急救援人員進(jìn)行的培訓(xùn)和演練。8.4.4項(xiàng)目部與當(dāng)?shù)氐南啦块T、醫(yī)療救護(hù)部門建立聯(lián)系，必要時簽訂救護(hù)協(xié)議。8.5醫(yī)療衛(wèi)生保障措施 8.5.1項(xiàng)目部應(yīng)加強(qiáng)與當(dāng)?shù)蒯t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的聯(lián)系，在發(fā)生險情時，能及時得到當(dāng)?shù)蒯t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的協(xié)助。8.5.2處于偏遠(yuǎn)地區(qū)施工項(xiàng)目，當(dāng)不具備利用當(dāng)?shù)蒯t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)設(shè)立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，配備醫(yī)務(wù)人員和常用的急救用品。8.5.3各級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)定期核查安全生產(chǎn)事故的救治能力，加強(qiáng)應(yīng)急救治藥品和醫(yī)療器械的管理, 保證所用藥品、醫(yī)療器械的安全有效。8.6財(cái)務(wù)保障措施 項(xiàng)目部應(yīng)按相關(guān)規(guī)定和計(jì)劃落實(shí)安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)，具體列出超前地質(zhì)預(yù)報(bào)

30、、應(yīng)急救援物資器材、應(yīng)急救援培訓(xùn)和演練、實(shí)施應(yīng)急救援等專項(xiàng)費(fèi)用，做到?？顚Ｓ?。9.培訓(xùn)和演練9.1應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)9.1.1項(xiàng)目部按要求組織新員工的培訓(xùn)和相關(guān)人員的繼續(xù)教育，掌握應(yīng)急救援知識,提高員工自我保護(hù)和應(yīng)急救援的能力。9.1.2項(xiàng)目部在開工前應(yīng)組織施工作業(yè)人員安全培訓(xùn)，主要培訓(xùn)內(nèi)容包括：1、施工安全防護(hù)措施、作業(yè)區(qū)內(nèi)安全警示、個人的防護(hù)措施、施工用電常識、機(jī)械設(shè)備安全使用等安全技能。2、施工中存在的重大危險源及其預(yù)防措施。3、應(yīng)急預(yù)警和報(bào)警程序。4、現(xiàn)場搶救的基本知識。9.2應(yīng)急預(yù)案演練9.2.1項(xiàng)目部針對根據(jù)重大危險源的控制情況，每年至少組織一次專項(xiàng)應(yīng)急演練。9.2.2施工項(xiàng)目部應(yīng)結(jié)合工程的特點(diǎn)制定專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的演練計(jì)劃，并組織開展專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的演練，如隧道施工突水突泥應(yīng)急演練、隧道施工坍塌應(yīng)急演練、沉箱出運(yùn)和安裝事故應(yīng)急演練、掛籃施工事故應(yīng)急演練、深基坑塌方應(yīng)急演練、山體滑坡應(yīng)急演練、水上交通事故應(yīng)急演練、防臺應(yīng)急演練等。各項(xiàng)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案至少演練一次，還應(yīng)根據(jù)工期長短和施工作業(yè)人員的變動情況增加演練次數(shù)。10.獎勵與責(zé)任 10.1獎勵在安全生產(chǎn)事故預(yù)防和應(yīng)急救援工作中有下列表現(xiàn)的單位和個人,