石油天然氣工業(yè)健康安全與環(huán)境管理體系規(guī)范

1、中國石油天然氣集團公司企業(yè)標準qcnpc* - 200*石油天然氣工業(yè)健康安全與環(huán)境管理體系 規(guī)范petroleum and natural gas industries-health,safety and environmental management systems -specification200* - * - * 發(fā)布 200*- * - * 實施中國石油天然氣集團公司 發(fā)布目 次前言21 范圍32 規(guī)范性引用文件33 術(shù)語和定義44 總要求75 健康、安全與環(huán)境管理體系要素85.1 領(lǐng)導和承諾85.2 健康、安全與環(huán)境方針85.3 策劃8 5.4 組織結(jié)構(gòu)、資源和文件105.5

2、實施和運行135.6 檢查和糾正措施155.7 評審17附錄a18前 言本標準是在sy/t6276 1997石油天然氣工業(yè)健康、安全與環(huán)境管理體系的基礎(chǔ)上制定，覆蓋了sy/t6276 1997石油天然氣工業(yè)健康、安全與環(huán)境管理體系的所有技術(shù)內(nèi)容，并考慮了國際上有關(guān)職業(yè)健康安全管理體系、環(huán)境管理體系的現(xiàn)有文件的技術(shù)內(nèi)容。本標準的制定考慮了與gb/t240011996環(huán)境管理體系 規(guī)范及使用指南、職業(yè)安全健康管理體系審核規(guī)范、gb/t28001職業(yè)健康安全管理體系 規(guī)范、gb/t190012000質(zhì)量管理體系 要求標準間的相容性，以便于組織將健康安全、環(huán)境和質(zhì)量管理體系相結(jié)合。附錄a給出了q/cn

3、pc* 200*與gb/t240011996、gb/t280012001之間的聯(lián)系以及q/cnpc* 200*與sy/t6276-1997之間的聯(lián)系。q/cnpc* 200*石油天然氣工業(yè)健康、安全與環(huán)境管理體系標準結(jié)構(gòu)如下：健康、安全與環(huán)境管理體系 規(guī)范；健康、安全與環(huán)境管理體系 實施指南。本標準無意包含一個合同中所有必要的條款。使用者應對本標準的應用自負其責。使用者符合本標準的規(guī)定并不免除其所應承擔的法律責任。本標準的附錄a為資料性附錄。本標準由中國石油天然氣集團公司提出并歸口。本標準起草單位：北京中油健康安全環(huán)境認證中心、×××××

4、15;×、××××××。本標準主要起草人：×××、××、×××、××。健康、安全與環(huán)境管理體系 規(guī)范1 范圍本標準規(guī)定了對健康、安全與管理體系的要求，旨在使一個組織能夠控制健康、安全與環(huán)境風險，實現(xiàn)健康、安全與環(huán)境目標并持續(xù)改進其績效。它并未提出具體的健康、安全與環(huán)境績效準則，也未作出設(shè)計管理體系的具體規(guī)定。 本標準適用于任何有以下愿望的從事石油天然氣活動、產(chǎn)品或服務的組織和相關(guān)方： a) 建立、實施、保持和持續(xù)改進健康、安全

5、與環(huán)境管理體系；b) 使自己確信能符合所聲明的健康、安全與環(huán)境方針；c) 向外界證實這種符合性；d) 尋求外部組織對其健康、安全與環(huán)境管理體系的認證；e) 自我評價和聲明符合本標準。本標準中的所有要求意在納入任何一個健康、安全與環(huán)境管理體系。其應用程度取決于組織的健康、安全與環(huán)境方針、活動性質(zhì)、運行的風險與復雜性等因素。注：d)條款中的內(nèi)容包括了以健康、安全與環(huán)境管理體系為基礎(chǔ)的職業(yè)安全健康管理體系認證、環(huán)境管理體系認證。2 規(guī)范性引用文件下列文件中的條款通過本標準的引用而成為本標準的條款。本標準出版時，所示版本均為有效。所有標準都會被修訂，使用本標準的各方應探討使用這些標準最新版本的可能性。

6、sy/t6276 -1997 石油天然氣工業(yè)健康、安全與環(huán)境管理體系職業(yè)安全健康管理體系審核規(guī)范：2001，國家經(jīng)濟貿(mào)易委員會gb/t28001-2001 職業(yè)健康安全管理體系 規(guī)范gb/t24001-1996 環(huán)境管理體系 規(guī)范及使用指南gb/t24010-1996 環(huán)境審核指南 通用原則gb/t24010-1996 環(huán)境審核指南 審核程序 環(huán)境管理體系審核gb/t24010-1996 環(huán)境審核指南 環(huán)境審核員資格要求gb/t19000-2000 質(zhì)量管理體系 基礎(chǔ)和術(shù)語3 術(shù)語和定義下列術(shù)語和定義適用于本標準。3.1 事故 accident造成死亡、疾病、傷害、損壞或其他損失的意外情況。3

7、.2 事件 incident導致或可能導致事故的情況。注：其結(jié)果未產(chǎn)生疾病、傷害、損壞或其他損失的事件在英文中還可稱為 “near-miss”。英文中，術(shù)語“incident”包含“near-misses”。3.3 審核 audit為獲得審核證據(jù)并對其進行客觀的評價，以確定滿足審核準則的程度所進行的系統(tǒng)的、獨立的并形成文件的過程。注：內(nèi)部審核，有時稱第一方審核，用于內(nèi)部目的，由組織自己或以組織的名義進行，可作為組織自我符合聲明的基礎(chǔ)。第二方審核由組織的相關(guān)方（如顧客）或由其他人員以相關(guān)方的名義進行。第三方雙方審核由外部獨立的組織進行。這類組織提供符合要求的認證或注冊。當環(huán)境和質(zhì)量管理體系或環(huán)境

8、和職業(yè)健康安全管理體系被一起審核時，這種情況稱為“一體化審核”。當兩個或兩個以上審核機構(gòu)合作，共同審核同一個受審核方時，這種情況稱為“聯(lián)合審核”。3.4 持續(xù)改進 continual improvement為改進健康、安全與環(huán)境總體績效，根據(jù)健康、安全與環(huán)境方針，組織強化健康、安全與環(huán)境管理體系的過程。 注：該過程不必同時發(fā)生在活動的所有領(lǐng)域。3.5 危險源 hazard可能導致傷害或疾病、財產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞或這些情況組合的根源或狀態(tài)。3.6 環(huán)境因素 environmental aspect一個組織的活動、產(chǎn)品或服務中能與環(huán)境發(fā)生相互作用的要素。3.7 健康、安全與環(huán)境危害因素 heal

9、th，safety and environment hazard一個組織的活動、產(chǎn)品或服務中能與健康、安全與環(huán)境發(fā)生相互作用的要素，可能導致傷害或疾病、財產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞、有害的環(huán)境影響或這些情況組合。3.8 健康、安全與環(huán)境危害因素辨識 health，safety and environment hazard identification識別健康、安全與環(huán)境危害因素的存在并確定其特性的過程。3.9 相關(guān)方 interested parties 與組織的健康、安全與環(huán)境績效有關(guān)的或受其健康、安全與環(huán)境績效影響的個人或團體。3.10 不符合 non-conformance 任何與工作標準、慣

10、例、程序、法規(guī)、管理體系績效等的偏離，其結(jié)果能夠直接或間接導致傷害或疾病、財產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞、有害的環(huán)境影響或這些情況的組合。3.11 目標 objectives 組織在健康、安全與環(huán)境績效方面所要達到的目的。3.12 健康、安全與環(huán)境指標 health，safety and environment target直接來自健康、安全與環(huán)境目標，或為實現(xiàn)目標所需規(guī)定并滿足的具體的健康、安全與環(huán)境表現(xiàn)要求（準則），它們可適用于組織或其局部，如可行應予量化。3.13 健康、安全與環(huán)境管理 health，safety and environment management 用來建立、實施和保持健康、安

11、全與環(huán)境方針的全面管理職能。3.14 健康、安全與環(huán)境管理體系 health，safety and environment management system（hsems）總的管理體系的一個部分，便于組織對與其業(yè)務相關(guān)的健康、安全與環(huán)境風險的管理。它包括為制定、實施、實現(xiàn)、評審和保持健康、安全與環(huán)境方針所需的組織結(jié)構(gòu)、策劃活動、職責、慣例、程序、過程和資源。3.15 組織 organization 職責、權(quán)限和相互關(guān)系得到安排的一組人員和設(shè)施。 注：對于擁有一個以上運行單位的組織，可以把一個單獨的運行單位視為一個組織。3.16 績效 performance 基于健康、安全與環(huán)境方針和目標，與組

12、織的健康、安全與環(huán)境風險控制有關(guān)的，健康、安全與環(huán)境管理體系的可測量結(jié)果。 注1：績效測量包括健康、安全與環(huán)境管理活動和結(jié)果的測量。 注2：“績效”也可稱為“業(yè)績”。3.17 健康、安全與環(huán)境方針 health，safety and environment policy組織對其健康、安全與環(huán)境績效的意圖與原則的聲明，組織可根據(jù)方針制定健康、安全與環(huán)境戰(zhàn)略（總）目標，為具體目標和指標的建立提供一個框架。3.18 風險 risk 某一特定危險情況發(fā)生的可能性與后果的組合。3.19 風險評價 risk assessment 評估風險大小以及確定風險是否可容許的全過程。3.20 安全 safety 免

13、除了不可接受的損害風險的狀態(tài)。3.21 可容許風險 tolerable risk 根據(jù)組織的法律義務和健康、安全與環(huán)境方針，已降至組織可接受的程度的風險。3.22 環(huán)境影響 environmental impact全部或部分地由組織的活動、產(chǎn)品或服務給環(huán)境造成的任何有害或有益的變化。3.23 污染預防 prevention of pollution旨在避免、減少或控制污染而對各種過程、慣例、材料或產(chǎn)品的采用，可包括再循環(huán)、處理、過程更改、控制機制、資源的有效利用和材料替代等。3.24 健康、安全與環(huán)境管理方案(hse管理方案) health，safety and environment man

14、agement programme(s)為實現(xiàn)健康、安全與環(huán)境目標和指標所制定的規(guī)定職責權(quán)限、資源、程序（措施）和期限的文件。注1：健康、與環(huán)境安全管理方案是健康、安全與環(huán)境管理體系建立和保持策劃階段的結(jié)果之一。注2：健康、安全與環(huán)境管理方案針對組織的活動、產(chǎn)品、服務或運行條件的變化可采取不同的形式，例如健康、安全與環(huán)境管理方案列表或綜合性指導文件。注3：項目case、作業(yè)計劃書可視為針對具體項目的管理方案。4 總要求組織應建立并保持健康、安全與環(huán)境管理體系。第5章描述了健康、安全與環(huán)境管理體系的要求。健康、安全與環(huán)境管理體系模式如圖1所示。管理評審檢查和糾正措施領(lǐng)導和承諾健康、安全與環(huán)境方針

15、策 劃組織結(jié)構(gòu)、資源和文件實施和運行持續(xù)改進 管理評審檢查和糾正措施職業(yè)健康安全方針策 劃實施和運行持續(xù)改進圖1 健康、安全與環(huán)境管理體系模式5 健康、安全與環(huán)境管理體系要素5.1 領(lǐng)導和承諾最高管理者應對建立、實施和持續(xù)改進健康、安全與環(huán)境管理體系提供強有力的領(lǐng)導和明確的承諾，通過以下活動證實其承諾：a）向組織傳達滿足法律、法規(guī)要求的重要性；b）制定健康、安全與環(huán)境方針；c）確保健康、安全與環(huán)境目標的制定；d）進行管理評審；e）確保必要的資源獲得。組織應建立和維護企業(yè)文化，以支持健康、安全與環(huán)境管理體系有效運行。5.2 健康、安全與環(huán)境方針組織應有一個經(jīng)最高管理者批準的健康、安全與環(huán)境方針，

16、健康、安全與環(huán)境方針應：a) 適合于組織的活動、產(chǎn)品或服務的性質(zhì)和規(guī)模以及健康、安全與環(huán)境風險；b) 包括對持續(xù)改進和污染預防、事故預防的承諾；c) 包括對組織遵守現(xiàn)行法規(guī)和組織接受的其他要求的承諾；d) 形成文件，實施并保持；e) 傳達到全體員工，使其認識各自的健康、安全與環(huán)境義務；f ) 可為相關(guān)方所獲??；g) 定期評審，以確保其與組織保持相關(guān)和適宜。組織應建立健康、安全與環(huán)境戰(zhàn)略（總）目標，并應與健康、安全與環(huán)境方針相一致，以提供建立和評審健康、安全與環(huán)境目標和指標的框架。5.3 策劃5.3.1 對健康 、安全與環(huán)境危害因素辨識 、評價和風險控制的策劃組織應建立并保持程序，以持續(xù)進行健康

17、、安全與環(huán)境危害因素辨識 、風險評價和實施必要的風險控制和削減措施。這些程序應包括： 常規(guī)和非常規(guī)的活動； 所有進入工作場所的人員（包括合同方人員和訪問者）的活動； 工作場所的設(shè)施（無論由本組織還是由外界所提供）； 事故及潛在的緊急情況； 以往活動的遺留問題。組織應確保在建立健康、安全與環(huán)境目標時，考慮健康、安全與環(huán)境危害因素辨識、風險評價的結(jié)果和風險控制的效果，將此方面信息形成文件并及時更新。組織的健康、安全與環(huán)境危害因素辨識和風險評價的方法應： 依據(jù)健康、安全與環(huán)境風險和影響的范圍、性質(zhì)和時限性進行確定，以確保該方法是主動性的而不是被動性的； 規(guī)定風險分級，識別可通過風險管理來消除或控制的

18、風險；（注1） 與運行經(jīng)驗和所采取的風險削減和控制措施的能力相適應； 為確定設(shè)施要求、識別培訓需求和（或）開展運行控制提供輸入信息； 規(guī)定對所要求的活動進行監(jiān)視，以確保其及時有效的實施。注1：根據(jù)組織的不同職能和層次，有些影響和風險可通過5.4.3和5.4.4所規(guī)定的措施來削減或控制，有些影響和風險可依據(jù)相關(guān)準則通過確定關(guān)鍵任務等運行控制措施進行直接的削減和控制。注2：組織可在健康、安全與環(huán)境危害因素辨識的基礎(chǔ)上通過設(shè)定相關(guān)準則引入環(huán)境因素的概念，以滿足在健康、安全與環(huán)境管理體系基礎(chǔ)上的環(huán)境管理體系認證。5.3.2 法規(guī)和其它要求組織應建立并保持程序，以識別和獲取適用法規(guī)和其他健康、安全與環(huán)境

19、要求。組織應及時更新有關(guān)法規(guī)和其他要求的信息，并將這些信息傳達給相關(guān)員工和其他有關(guān)的相關(guān)方。5.3.3 目標和指標組織應針對其內(nèi)部各有關(guān)職能和層次，建立并保持形成文件的健康、安全與環(huán)境目標和指標。如可行，目標和指標宜予以量化。組織在建立和評審健康、安全與環(huán)境目標和指標時，應考慮： 法規(guī)和其他要求； 健康、安全與環(huán)境危害因素和風險； 可選擇的技術(shù)方案； 財務、運行和經(jīng)營要求； 相關(guān)方的意見。目標和指標應符合健康、安全與環(huán)境方針及戰(zhàn)略(總)目標，包括對污染預防、事故預防和持續(xù)改進的承諾。5.3.4 健康、安全與環(huán)境管理方案組織應針對其目標和指標制定并保持健康、安全與環(huán)境管理方案。方案應予以文件化，

20、包括：a) 為實現(xiàn)目標和指標所賦予組織有關(guān)職能和層次的職責和權(quán)限；b) 實現(xiàn)目標和指標的方法和時間表。針對特定的活動、產(chǎn)品或服務進行策劃并形成文件化的方案，以確定工作目標和指標、資源需求、工作進度、程序和工作指南。應定期并且在計劃的時間間隔內(nèi)對健康、安全與環(huán)境管理方案進行評審，必要時應針對組織的活動、產(chǎn)品、服務或運行條件的變化對健康、安全與環(huán)境管理方案進行修訂。5.4 組織結(jié)構(gòu)、資源和文件5.4.1 組織結(jié)構(gòu)和職責對組織的活動、設(shè)施和過程的健康、安全與環(huán)境風險有影響的從事管理、執(zhí)行和驗證工作的人員，應確定其作用、職責和權(quán)限，形成文件，并予以溝通，以便于健康、安全與環(huán)境管理。健康、安全與環(huán)境的最

21、終責任由最高管理者承擔。所有承擔管理職責的人員，都應該表明其對健康、安全與環(huán)境績效持續(xù)改進的承諾。5.4.2 管理者代表組織應在最高管理層中指定一名成員作為管理者代表承擔特定職責，以確保健康、安全與環(huán)境管理體系的正確實施，并在組織內(nèi)所有崗位和運行范圍執(zhí)行各項要求。組織的管理者代表無論是否還負有其他方面的責任，應有明確的健康、安全與環(huán)境作用、職責和權(quán)限，以便：a) 確保按本標準建立、實施和保持健康、安全與環(huán)境管理體系；b) 向最高管理者匯報健康、安全與環(huán)境管理體系的運行情況和績效，以供評審，并為改進健康、安全與環(huán)境管理體系提供依據(jù)。注：管理者代表的職責可包括與健康、安全與環(huán)境管理體系有關(guān)適宜的外

22、部聯(lián)絡(luò)。5.4.3 資源組織應確定并提供以下方面所需的資源：a) 為實施、控制和改進健康、安全與環(huán)境管理體系；b) 健康、安全與環(huán)境風險管理。注：資源包括人力資源，專項技能、技術(shù)和財力資源。5.4.4 培訓、意識和能力對于其工作可能產(chǎn)生重大健康、安全與環(huán)境風險和影響的人員，應有相應的工作能力。在教育、培訓和（或）經(jīng)歷方面，組織應對其能力作出適當?shù)囊?guī)定，并對員工完成工作的能力進行適當?shù)脑u估。組織應建立并保持程序，確保處于各有關(guān)職能和層次的員工都意識到：符合健康、安全與環(huán)境方針、程序和健康、安全與環(huán)境管理體系要求的重要性；在工作活動中實際的或潛在的健康、安全與環(huán)境風險，以及個人工作的改進所帶來的健

23、康、安全與環(huán)境效益。在執(zhí)行健康、安全與環(huán)境方針和程序，實現(xiàn)健康、安全與環(huán)境管理體系要求，包括應急準備和響應要求（見5.5.7）方面的作用和職責；偏離規(guī)定的運行程序的潛在后果。組織應確定培訓的需求，評估培訓效果并采取改進措施。培訓程序應考慮不同層次的職責、能力和文化程度以及風險。5.4.5 協(xié)商和溝通組織應建立并保持程序，確保就相關(guān)健康、安全與環(huán)境信息進行相互溝通：a) 組織內(nèi)各層次和職能間的內(nèi)部溝通；b) 與外部相關(guān)方聯(lián)絡(luò)的接受、文件形成和答復。組織應將員工參與和協(xié)商的安排形成文件，并通報有關(guān)的相關(guān)方。員工應： 參與風險管理方針和程序的制定、實施和評審； 參與商討影響工作場所內(nèi)人員健康和安全的

24、條件和因素的任何變化； 參與健康、安全與環(huán)境事務； 了解誰是員工代表和指定的管理者代表（見5.4.2）。5.4.6 文件組織應以適當?shù)拿浇?如：紙或電子形式) 建立并保持下列信息：a) 描述管理體系核心要素及其相互作用；b) 提供查詢相關(guān)文件的途徑。注：按有效性和效率要求應使健康、安全與環(huán)境管理體系文件數(shù)量盡可能少。5.4.7 文件和資料控制組織應建立并保持程序，控制本標準所要求的所有文件和資料，以確保：a) 文件和資料易于查找；b) 對文件和資料進行定期評審，必要時予以修訂并由被授權(quán)人員確認其適宜性；c) 凡對健康、安全與環(huán)境管理體系的有效運行具有關(guān)健作用的崗位，都可得到有關(guān)文件和資料的現(xiàn)行

25、版本；d) 及時將失效文件和資料從所有發(fā)放和使用場所撤回，或采取其他措施防止誤用；e) 對出于法規(guī)和（或）保留信息的需要而留存的檔案文件和資料予以適當標識。5.5 實施和運行5.5.1 設(shè)施完整性組織應建立并保持程序，以確保對健康、安全與環(huán)境的關(guān)鍵設(shè)施的設(shè)計、建造、采購、操作、維護和檢查達到規(guī)定的準則要求。對新項目建設(shè)、設(shè)施購置及建造前應進行評價，以本質(zhì)安全設(shè)計來削減和控制風險。對設(shè)計、建設(shè)、運行、維修過程中與準則之間的偏差，組織應當進行評審，找出偏差的原因并形成文件。注：結(jié)構(gòu)完整、過程控制、點火控制和保護、檢測、關(guān)閉、應急反應和救生系統(tǒng)等是保證設(shè)施完整應當考慮的內(nèi)容。5.5.2 承包方和（或

26、）供應方組織應當建立并保持相應的工作程序，以保證其承包方和（或）供應方的健康、安全與環(huán)境管理與組織的健康、安全與環(huán)境管理體系要求一致。組織與承包方之間應當有特定的關(guān)系文件，以便于明確各自的職責，在工作之前解決任何差異，認可有關(guān)工作文件。組織應當收集承包方和（或）供應方的相關(guān)信息并評審，在確定承包方和（或）供應方的評定過程中應當考慮： 資質(zhì)； 歷史業(yè)績； 工作能力； 健康、安全與環(huán)境管理狀況等。注：該要素組織可根據(jù)實際業(yè)務作適當?shù)丶舨谩?.5.3 顧客和產(chǎn)品組織應建立并保持程序，識別并確定顧客的需求，對產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售、使用和廢棄處理過程中的健康、安全與環(huán)境的風險和影響進行評估，制定并實施清潔生

27、產(chǎn)方案。產(chǎn)品的相關(guān)健康、安全與環(huán)境數(shù)據(jù)資料應提供給顧客和有關(guān)的相關(guān)方。5.5.4 社區(qū)和公共關(guān)系組織應就其活動、產(chǎn)品或服務中的健康、安全與環(huán)境風險和影響與社區(qū)內(nèi)關(guān)注組織健康、安全與環(huán)境績效或受其影響的各方進行溝通。通過適當?shù)囊?guī)劃和活動表明組織的健康、安全與環(huán)境績效，獲取社區(qū)各相關(guān)方對組織改進健康、安全與環(huán)境表現(xiàn)的支持。5.5.5 變更管理組織應建立并保持程序，有計劃的控制組織內(nèi)設(shè)施、人員、過程和程序等永久性或暫時性的變化，以避免對健康、安全與環(huán)境的有害影響及風險。包括：a）對提議的變更及其實施要明確并形成文件；b）對變更及其實施可能導致的健康、安全與環(huán)境風險和影響進行評審和作出記錄；c）對認可

28、的變化及其實施程序形成文件；d）提議的變更應當經(jīng)過授權(quán)部門的批準。注1：當新的操作或者更改操作會引起管理體系的變化，變更管理不再適宜，組織應當建立專門的管理計劃。注2：可能造成健康、安全、環(huán)境影響的變更的例子在實施指南中說明。5.5.6 運行控制組織應確定控制健康、安全與環(huán)境風險的活動和任務，并且不同職能和層次的管理者應當針對這些活動和任務（包括維護工作）進行策劃，通過以下方式確保它們在規(guī)定的條件下執(zhí)行：a) 對于因缺乏程序指導可能導致偏離健康、安全與環(huán)境方針、目標和指標的運行情況，應建立并保持形成文件的程序；b) 在程序中對運行準則予以規(guī)定；c) 對于組織所購買和（或）使用的貨物、設(shè)備和服務

29、中已識別的健康、安全與環(huán)境風險和影響，建立并保持程序，并將有關(guān)的程序和要求通報承包方和（或）供應方。d) 建立并保持程序或工作指南，用于工作場所、過程、裝置、機械、運行程序和工作組織的設(shè)計，包括考慮與人的能力相適應，以便從根本上消除或降低健康、安全與環(huán)境風險和影響。5.5.7 應急準備和響應組織應建立并保持計劃和程序，以系統(tǒng)的識別潛在的事件或緊急情況，并作出響應，以便預防和減少可能隨之引發(fā)的疾病、傷害、財產(chǎn)損失和環(huán)境影響。組織應評審其應急準備和響應的計劃和程序，尤其是在事件或緊急情況發(fā)生后。如果可行，組織還應定期測試這些程序。注：測試的方式包括應急訓練、演習和其它合適的方法。5.6 檢查和糾正

30、措施5.6.1 績效測量和監(jiān)視組織應建立和保持程序，對健康、安全與環(huán)境績效進行監(jiān)視和測量。程序應規(guī)定：適用于組織的運行控制所需要的定性和定量測量；對組織的健康、安全與環(huán)境目標和指標的滿足程度的監(jiān)視；主動性的績效測量，即監(jiān)視是否符合健康、安全與環(huán)境管理方案、運行準則；被動性的績效測量，即監(jiān)視事故、疾病、污染、事件和其它不良健康、安全與環(huán)境績效的歷史證據(jù)；記錄充分的監(jiān)視和測量的數(shù)據(jù)和結(jié)果，以便于后面的糾正和預防措施的分析。如果績效測量和監(jiān)視需要設(shè)備，組織應建立并保持程序，對此類設(shè)備進行校準和維護，并保存校準和維護活動及其結(jié)果的記錄。組織應建立并保持程序，以定期評價對有關(guān)健康、安全與環(huán)境法律、法規(guī)的

31、遵循情況。5.6.2 不符合、糾正和預防措施組織應建立并保持程序，確定有關(guān)的職責和權(quán)限，以便：a) 處理和調(diào)查不符合；b) 采取措施減少因不符合而產(chǎn)生的影響；c) 采取糾正和預防措施，并予以完成；d) 確認所采取的糾正和預防措施的有效性。這些程序應要求，對于所有擬定的糾正和預防措施，在其實施前應先通過風險評價過程進行評審。對消除實際和潛在不符合原因而采取的任何糾正或預防措施，應與問題的嚴重性和面臨的健康、安全與環(huán)境風險相適應。組織應實施并記錄因糾正和預防措施而引起的對形成文件的程序的任何更改。5.6.3 事故、事件報告、調(diào)查和處理組織應建立并保持程序，確定有關(guān)的職責和權(quán)限以便：a) 各職能層次

32、應記錄并報告已經(jīng)影響或正在影響健康、安全與環(huán)境的各類事故、事件（包括突發(fā)情況或管理體系的缺陷所引起的事故、事件），事故、事件報告應達到法律要求的范圍，或達到組織對外交流所需要的更廣的范圍。b) 確定事故、事件調(diào)查和處理的工作程序及責任，應與發(fā)生不符合情況時所采取糾正、預防措施的工作程序（5.6.2）相一致。事故、事件調(diào)查和處理所確定的責任應與事故、事件的實際和潛在影響的程度相符合。事故、事件調(diào)查應盡可能快的開始，并考慮到事故現(xiàn)場、人員和環(huán)境保護的需要。注：事故、事件報告、調(diào)查和處理的范圍包括了健康、安全與環(huán)境各方面的事故、事件。5.6.4 記錄和記錄管理組織應建立和保持程序，以標識、保存和處置

33、健康、安全與環(huán)境記錄以及審核和評審結(jié)果。健康、安全與環(huán)境記錄應字跡清楚、標識明確，并可追溯相關(guān)的活動。健康、安全與環(huán)境記錄的保存和管理應便于查閱、避免損壞、變質(zhì)或遺失。應規(guī)定保存期限并予以記錄。應按照適于體系和組織的方式保存記錄，用于證實符合標準的要求。5.6.5 審核組織應建立并保持審核的方案和程序，定期開展健康、安全與環(huán)境管理體系審核，以便：a) 確定健康、安全與環(huán)境管理體系是否：1) 符合健康、安全與環(huán)境管理工作的策劃安排，包括滿足本標準的要求；2) 得到了正確的實施和保持；3) 有效地滿足組織的方針和目標。b) 評審以往審核的結(jié)果；c) 向管理者提供審核結(jié)果的信息。審核方案，包括日程安

34、排，應基于組織活動的風險評價結(jié)果和以往審核的結(jié)果。審核程序應既包括審核的范圍、頻次、方法和能力，又包括實施審核和報告審核結(jié)果的職責和要求。如果可能，審核應由與所審核活動無直接責任的人員進行。注：這里“無直接責任的人員”并不意味著必須來自組織外部。5.7 管理評審組織的最高管理者應按規(guī)定的時間間隔對健康、安全與環(huán)境管理體系進行評審，以確保體系的持續(xù)適宜性、充分性和有效性。管理評審過程應確保收集到必要的信息以供管理者進行評價。管理評審應形成文件。管理評審應根據(jù)健康、安全與環(huán)境管理體系審核的結(jié)果、環(huán)境的變化和對持續(xù)改進的承諾，指出可能需要修改的健康、安全與環(huán)境管理體系方針、目標和其他要素。附錄a（資

35、料性附錄）表a.1 qcnpc200*與gbt240011996、gbt280012001之間相應章條間的對應關(guān)系qcnpc*200*gbt240011996gbt2800120011 范圍1 范圍1 范圍2 規(guī)范性引用文件2 引用標準2 規(guī)范性引用文件3 術(shù)語和定義3 定義3 術(shù)語和定義4 總要求4.1 總要求4.1 總要求5 健康、安全與環(huán)境管理體系要素4 環(huán)境管理體系要求4 職業(yè)健康安全管理體系要素5.1 領(lǐng)導和承諾5.2 健康、安全與環(huán)境方針4.2 環(huán)境方針4.2 職業(yè)健康安全方針5.3 策劃4.3 規(guī)劃(策劃)4.3 策劃5.3.1 對健康安全與環(huán)境危害因素辨識、評價和風險控制的策劃

36、4.3.1 環(huán)境因素4.3.1 對危險源辨識、風險評價和風險控制的策劃5.3.2 法律、法規(guī)及其它要求4.3.2 法律和其他要求4.3.2 法規(guī)和其他要求5.3.3 目標和指標4.3.3 目標和指標4.3.3 目標5.3.4 健康、安全與環(huán)境管理方案4.3.4 環(huán)境管理方案4.3.4 職業(yè)健康安全管理方案5.4 組織結(jié)構(gòu)、資源和文件實施與運行實施與運行5.4.1 組織結(jié)構(gòu)和職責5.4.2 管理者代表5.4.3 資源4.4.1 組織結(jié)構(gòu)和職責4.4.1 結(jié)構(gòu)和職責5.4.4 培訓、意識和能力4.4.2 培訓、意識和能力4.4.2 培訓、意識和能力5.4.5 協(xié)商和溝通4.4.3 信息交流4.4.

37、3 協(xié)商和溝通5.4.6 文件4.4.4 環(huán)境管理體系文件4.4.4 文件5.4.7 文件和資料控制4.4.5 文件控制4.4.5 文件和資料控制5.5 實施與運行實施與運行實施與運行5.5.1 設(shè)施完整性5.5.2 承包方和（或）供應方5.5.3 顧客和產(chǎn)品5.5.4 社區(qū)和公共關(guān)系5.5.5 變更管理5.5.6 運行控制運行控制運行控制5.5.7 應急準備和響應4.4.7 應急準備和響應4.4.7 應急準備和響應5.6 檢查和糾正措施4.5 檢查和糾正措施4.5 檢查和糾正措施5.6.1 績效測量和監(jiān)視4.5.1 監(jiān)測和測量4.5.1 績效測量和監(jiān)視5.6.2 不符合、糾正和預防措施5.6

38、.3 事故、事件報告、調(diào)查和處理4.5.2 不符合、糾正與預防措施4.5.2 事故、事件、不符合、糾正和預防措施5.6.4 記錄和記錄管理4.5.3 記錄4.5.3 記錄和記錄管理5.6.5 審核4.5.4 環(huán)境管理體系審核4.5.4 審核5.7 管理評審4.6 管理評審4.6 管理評審表a.2 qcnpc*200*與syt62761997之間相應章條間的對應關(guān)系qcnpc*200*syt627619971 范圍1 范圍2 規(guī)范性引用文件2 引用標準3 術(shù)語和定義3 定義4 總要求4總則4.1 目的4.2 健康安全與環(huán)境管理體系概要4.3 健康安全與環(huán)境管理體系的要求5 健康、安全與環(huán)境管理體

39、系要素5 指南5.1 領(lǐng)導和承諾5.1 領(lǐng)導和承諾指南5.2 健康、安全與環(huán)境方針5.2 方針和戰(zhàn)略目標指南5.3 規(guī)劃(策劃)5.3.1 對健康、安全與環(huán)境危害因素辨識、評價和風險控制的策劃5.4 評價和風險管理指南5.4.1 危害和影響的確定5.4.2 建立判別準則5.4.3 評價5.4.4 建立說明危害和影響的文件5.4.5 具體目標和表現(xiàn)準則5.4.6 風險削減措施5.3.2 法律、法規(guī)及其它要求5.3.3 目標和指標5.4.5 具體目標和表現(xiàn)準則5.3.4 健康、安全與環(huán)境管理方案5.5.1 總則5.4 組織結(jié)構(gòu)、資源和文件5.3 組織結(jié)構(gòu)、資源和文件指南5.4.1 組織結(jié)構(gòu)和職責5

40、.3.1 組織結(jié)構(gòu)和職責5.4.2 管理者代表5. 3. 2 管理代表5.4.3 資源5.3.3 資源5.4.4 培訓、意識和能力 能力5.4.5 協(xié)商和溝通5.3.6 信息交流5.4.6 文件5.3.7.1 健康、安全與環(huán)境管理體系文件5.4.7 文件和資料控制5.3.8 文件控制5.5 實施和運行5.6 實施和監(jiān)測指南5.5.1 設(shè)施完整性5.5.2 設(shè)施的完整性5.5.2 承包方和（或）供應方5.3.5 承包方5.5.3 顧客和產(chǎn)品5.5.4 社區(qū)和公共關(guān)系5.5.2 變更管理5.5.4 變更管理5.5.5 運行控制5.5.3 程序和工作指南5.6.1 活動和任務5.5.6 應急準備與響應5.5.5 應急反應計劃5.6 檢查和糾正措施5.6 實施和監(jiān)測指南5.6.1 績效測量和監(jiān)視5.6.1 監(jiān)測5.6.2 不符合、糾正和預防措施5.6.2 不符合和糾正措施5.6.3 事故、事件報告、調(diào)查和處理5.6.5 事故報告5.6.6 事故調(diào)查處理5.6.4 記錄和記