第3章 工程招標(biāo)與投標(biāo)(講課)

1、第四章工程建設(shè)招標(biāo)與投標(biāo) 第一節(jié) 概述 第二節(jié) 勘察設(shè)計招標(biāo)投標(biāo) 第三節(jié) 建設(shè)監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo) 第四節(jié) 工程施工招標(biāo)投標(biāo)第三章工程建設(shè)招標(biāo)與投標(biāo) 第一節(jié) 概述 第二節(jié) 勘察設(shè)計招標(biāo)投標(biāo) 第三節(jié) 建設(shè)監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo) 第四節(jié) 工程施工招標(biāo)投標(biāo)本章主要內(nèi)容本章主要內(nèi)容第一節(jié) 概述 原則 公開、公平、公正、誠實信用公開、公平、公正、誠實信用 必須招標(biāo)的工程 1 1、關(guān)系社會公共利益、公眾安全的大型基礎(chǔ)設(shè)施項目、關(guān)系社會公共利益、公眾安全的大型基礎(chǔ)設(shè)施項目 2 2、關(guān)系社會公共利益、公眾安全的公用事業(yè)項目、關(guān)系社會公共利益、公眾安全的公用事業(yè)項目 3 3、全部或部分使用國有資金投資的項目、全部或部分使用國有資

2、金投資的項目 4 4、全部或部分使用國家融資的項目、全部或部分使用國家融資的項目 5 5、使用國際組織或者外國政府貸款的項目、使用國際組織或者外國政府貸款的項目工程建設(shè)招標(biāo)方式 公開招標(biāo) 特點特點：一切有資格的潛在的投標(biāo)人均有同等的機(jī)會。 優(yōu)點優(yōu)點：招標(biāo)人有較大的選擇范圍，選到滿意的中標(biāo)人。 缺點缺點：資格審查及評標(biāo)的工作量大、耗時長、費用高， 有可能因資格審查不嚴(yán)，導(dǎo)致魚目混珠的現(xiàn)象發(fā)生。 必須采取公開招標(biāo)的工程必須采取公開招標(biāo)的工程：全部或者部分使用國有資金投資 或者國有資金投資占控股或者主導(dǎo)地位的工程。 邀請招標(biāo) 優(yōu)點優(yōu)點：招標(biāo)工作量少，周期短，費用少，合同履行有保證 缺點缺點：有競爭力

3、的潛在投標(biāo)人可能會沒有被邀請到。 概述標(biāo) 底 標(biāo)底的組成（1） 標(biāo)底的綜合編制說明；（2） 標(biāo)底價格審定書；（3） 標(biāo)底價格計算書，工程量清單等；（4） 主要材料用量；（5） 標(biāo)底附件 標(biāo)底的編制方法 （1）工料單價法 （2）綜合單價法 概述招標(biāo)程序招標(biāo)程序概述組成招標(biāo)機(jī)構(gòu)準(zhǔn)備招標(biāo)文件發(fā)布招標(biāo)公告資格預(yù)審?fù)ㄖM(jìn)行資格預(yù)審發(fā)出投標(biāo)邀請發(fā)售招標(biāo)文件組織現(xiàn)場踏勘招標(biāo)文件答疑發(fā)送招標(biāo)文件澄清補(bǔ)充修改接收投標(biāo)書開 標(biāo)評 標(biāo)定 標(biāo)發(fā)中標(biāo)通知書簽約談判簽訂合同通知未中標(biāo)人第二節(jié) 建設(shè)監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo) 特點 (1)招標(biāo)宗旨是對監(jiān)理單位能力的選擇 (2)報價在選擇中居次要地位 (3)邀請投標(biāo)更受青睞 分類 監(jiān)理招標(biāo)

4、分類按項目范圍分1.全過程監(jiān)理招標(biāo) 2.設(shè)計監(jiān)理招標(biāo)3.施工監(jiān)理招標(biāo)按招標(biāo)方式分1.公開招標(biāo)2.邀請招標(biāo) 評評 標(biāo)標(biāo)評標(biāo)內(nèi)容: 1. 投標(biāo)人的資質(zhì) 2. 監(jiān)理規(guī)劃 3. 擬派項目的主要監(jiān)理人員 4. 人員派駐計劃和監(jiān)理人員的素質(zhì) 5. 監(jiān)理單位提供用于工程 的檢測設(shè)備和儀器等 6. 近幾年監(jiān)理單位的業(yè)績及獎懲情況 7. 監(jiān)理費報價和費用組成 8. 招標(biāo)文件要求的其他情況評標(biāo)方法: 1. 評議法 2. 綜合評分法 3. 最低評標(biāo)價法 建設(shè)監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)第三節(jié)第三節(jié) 勘察設(shè)計招標(biāo)投標(biāo)勘察設(shè)計招標(biāo)投標(biāo) 設(shè)計招標(biāo)的特點1. 招標(biāo)文件內(nèi)容不同 2. 投標(biāo)書編制要求不同3. 開標(biāo)形式不同4. 確定廢標(biāo)的條件

5、不同 5. 評標(biāo)原則不同 勘察招標(biāo)的特點1. 勘察的招標(biāo)一般選用單價合同 2評標(biāo)重點不是商務(wù)標(biāo) 3勘察人員、設(shè)備及作業(yè)制度很關(guān)鍵 設(shè)計招標(biāo)文件的內(nèi)容設(shè)計招標(biāo)文件的內(nèi)容1、 工程概況，包括名稱、地址、占地面積、建筑面積等；2、 已批準(zhǔn)的項目建議書或者可行性研究報告；3、 工程經(jīng)濟(jì)技術(shù)要求；4、 城市規(guī)劃管理部門確定的規(guī)劃控制條件和用地紅線圖；5、 可供參考的工程地質(zhì)、水文地質(zhì)等場地勘察成果報告；6、 供水、供電、供氣、環(huán)保、市政道路等基礎(chǔ)資料；7、 招標(biāo)文件答疑、踏勘現(xiàn)場的時間和地點；8、 投標(biāo)文件編制要求及評標(biāo)原則；9、 投標(biāo)文件送達(dá)的截止時間；10、 擬簽訂合同的主要條款；11、 未中標(biāo)方案

6、的補(bǔ)償辦法。勘察設(shè)計招標(biāo)投標(biāo)勘察招標(biāo)文件的主要內(nèi)容 （1） 投標(biāo)須知，（2） 項目說明（3） 勘察任務(wù)書（4） 合同主要條件（5） 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及基礎(chǔ)資料（6） 編制投標(biāo)文件用的各種格式文本勘察設(shè)計招標(biāo)投標(biāo)（一）設(shè)計投標(biāo)書的評審（一）設(shè)計投標(biāo)書的評審 1設(shè)計方案的優(yōu)劣2設(shè)計進(jìn)度3設(shè)計資歷和社會信譽(yù)4報價的合理性（二）勘察投標(biāo)書的評審（二）勘察投標(biāo)書的評審 1勘察方案的優(yōu)劣2勘察技術(shù)水平的先進(jìn)性3各種所需勘察數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確可靠性4報價的合理性勘察設(shè)計招標(biāo)投標(biāo)評 標(biāo)第四節(jié)第四節(jié) 施工招標(biāo)投標(biāo)施工招標(biāo)投標(biāo)分類按招標(biāo)方式分：按招標(biāo)方式分： 1. 公開招標(biāo)2. 邀請招標(biāo)按招標(biāo)范圍分：按招標(biāo)范圍分：1. 全部工程

7、招標(biāo)包括施工、安裝的總發(fā)包 。 2. 單位工程 3. 特殊專業(yè)工程招標(biāo) 但不允許將單位工程肢解成 分部、分項工程進(jìn)行單獨招標(biāo)確定招標(biāo)范圍應(yīng)考慮的因素確定招標(biāo)范圍應(yīng)考慮的因素 （1） 工程特點 （2） 對工程造價的影響 （3） 專業(yè)化問題 （4） 工地的施工管理問題 （5） 其他因素，如資金問題等施工招標(biāo)準(zhǔn)備工作施工招標(biāo)準(zhǔn)備工作 （1）完成土地征用和拆遷工作 （2）有滿足施工需要的設(shè)計圖紙和技術(shù)資料 （3）建設(shè)資金的來源已經(jīng)落實 （4）完成三通一平或納入招標(biāo)范圍施工招標(biāo)投標(biāo)招標(biāo)文件的主要內(nèi)容招標(biāo)文件的主要內(nèi)容1. 工程綜合說明 2. 必有的設(shè)計圖紙和技術(shù)資料 3. 工程量清單 4. 銀行出具的建

8、設(shè)資金證明和工程款的 支付方式以及預(yù)付款的百分比 5. 主要材料與設(shè)備的供應(yīng)方式 6. 特殊工程的施工要求及技術(shù)規(guī)范7. 投標(biāo)書的編制要求及評定標(biāo)的原則 8. 投標(biāo)/開標(biāo)/評標(biāo)/定標(biāo)的日程安排9. 建設(shè)工程施工合同條件及調(diào)整要求 10.要求繳納的投標(biāo)保證金 11.其他需要說明的事項施工招標(biāo)投標(biāo)施工招標(biāo)施工招標(biāo)方式的選擇方式的選擇合同數(shù)量合同數(shù)量的劃分的劃分合同類型合同類型的選擇的選擇招標(biāo)方式招標(biāo)方式1. 施工內(nèi)容的專業(yè)要求施工內(nèi)容的專業(yè)要求 2. 施工現(xiàn)場條件施工現(xiàn)場條件 3. 對工程總投資的影響對工程總投資的影響 4. 發(fā)揮承包商的特長發(fā)揮承包商的特長 5. 有利于諸合同的銜接有利于諸合同的

9、銜接 6. 其他影響因素其他影響因素 1. 總價合同總價合同 2. 單價合同單價合同 3. 成本加酬金成本加酬金合同合同1. 公開招標(biāo)公開招標(biāo) 2. 邀請招標(biāo)邀請招標(biāo) 1. 項目規(guī)模和復(fù)雜程度項目規(guī)模和復(fù)雜程度 2. 工程設(shè)計的深度和明確程度工程設(shè)計的深度和明確程度3. 采用先進(jìn)施工技術(shù)的情況采用先進(jìn)施工技術(shù)的情況 4. 對施工要求的緊迫程度對施工要求的緊迫程度 招標(biāo)方式的選擇施工投標(biāo)的主要工作1. 研究招標(biāo)文件 重點研究投標(biāo)者須知、工程范圍、合同條款以及工程量表等 2. 調(diào)查投標(biāo)環(huán)境 主要調(diào)查招標(biāo)工程施工的自然、經(jīng)濟(jì)和社會條件等 3. 制定施工方案 選擇和確定施工方法、施工設(shè)備設(shè)施，編制施工

10、進(jìn)度計劃 4. 確定投標(biāo)策略 綜合考慮企業(yè)目標(biāo)、競爭對手情況等確定投標(biāo)策略。施工招標(biāo)投標(biāo)標(biāo)價的計算依據(jù) (1)招標(biāo)單位提供的招標(biāo)文件。(2)招標(biāo)單位提供的設(shè)計圖紙及有關(guān)的技術(shù)說明書等。(3)國家及地區(qū)頒發(fā)的現(xiàn)行的預(yù)算定額及費用定額定等。(4)地方現(xiàn)行材料預(yù)算價格、采購地點及供應(yīng)方式等。(5) 招標(biāo)單位書面答復(fù)咨詢的有關(guān)資料。(6)企業(yè)內(nèi)部制定的有關(guān)取費、價格等的規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)。(7)其他與報價計算有關(guān)的各項政策、規(guī)定及調(diào)整系數(shù)等。(8) 不可預(yù)見費用的計算。施工招標(biāo)投標(biāo)報價技巧及策略報價技巧報價技巧 （1） 不平衡報價 （2） 零星用工（計日工） （3） 多方案報價法 （4） 區(qū)別對待報價法報價策

11、略報價策略 （1）增加建議方案 （2）多方案報價法 （3）突然襲擊法 （4）無利潤算標(biāo) （5）低價奪標(biāo)法施工招標(biāo)投標(biāo)評標(biāo)內(nèi)容及方法評標(biāo)內(nèi)容評標(biāo)內(nèi)容 （1） 報價 （2）施工方案或施工組織設(shè)計 （3）質(zhì)量 （4）工期 （5）項目經(jīng)理 （6）信譽(yù)和業(yè)績評標(biāo)方法評標(biāo)方法 （1）綜合評估法 （2）最低投標(biāo)價法施工招標(biāo)投標(biāo)投標(biāo)者投標(biāo)者須知須知投標(biāo)書投標(biāo)書及附錄及附錄合同合同條件條件技術(shù)技術(shù)規(guī)范規(guī)范工程工程量表量表工程設(shè)計圖紙工程設(shè)計圖紙及說明書及說明書其他其他1. 收標(biāo)收標(biāo) 2. 合同文件合同文件 3. 向投標(biāo)者解釋招標(biāo)文件向投標(biāo)者解釋招標(biāo)文件 4. 投標(biāo)書的編制和遞交投標(biāo)書的編制和遞交 5. 業(yè)主拒絕投標(biāo)書的權(quán)利業(yè)主拒絕投標(biāo)書的權(quán)利 6.投標(biāo)保證書投標(biāo)保證書 7. 施工現(xiàn)場的勘察施工現(xiàn)場的勘察 8. 投標(biāo)的充分條件投標(biāo)的充分條件 9. 更改與備選方案更改與備選方案 10. 投標(biāo)和開標(biāo)日期的推遲投標(biāo)和開標(biāo)日期的推遲11. 保密保密 總體要求技術(shù)說明總體要求技術(shù)說明1. 投標(biāo)