國(guó)電公司事故調(diào)查規(guī)程

1、中國(guó)國(guó)電集團(tuán)公司事故調(diào)查規(guī)程（修訂版）1總則1.1 為貫徹中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法和國(guó)家電力監(jiān)管委員會(huì)電力生產(chǎn)事故調(diào)查暫行規(guī)定，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，通過對(duì)人身、設(shè)備事故的調(diào)查、分析、認(rèn)定和統(tǒng)計(jì)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，研究事故規(guī)律，采取預(yù)防措施，特制定本規(guī)程。1.2 事故調(diào)查必須實(shí)事求是，尊重科學(xué)，做到事故原因未查清不放過，事故責(zé)任者未受到處理不放過，沒有采取防范措施不放過，事故責(zé)任者和應(yīng)受教育者沒有受到教育不放過。1.3 事故統(tǒng)計(jì)報(bào)告要及時(shí)、準(zhǔn)確、完整；事故統(tǒng)計(jì)分析應(yīng)與設(shè)備可靠性分析相結(jié)合，全面評(píng)價(jià)安全水平。統(tǒng)計(jì)和考核實(shí)行分級(jí)管理。1.4 任何單位和個(gè)人不得對(duì)本規(guī)程做出降低事故性質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的

2、解釋；任何單位和個(gè)人對(duì)違反本規(guī)程、隱瞞事故或阻礙事故調(diào)查的行為有權(quán)越級(jí)反映。1.5 本規(guī)程適用于中國(guó)國(guó)電集團(tuán)公司（以下簡(jiǎn)稱集團(tuán)公司）的分支機(jī)構(gòu)、直屬、全資、控股單位。2事故（障礙）2.1 人身事故2.1.1 發(fā)生以下情況之一者定為電力生產(chǎn)人身事故：2.1.1.1 員工從事與電力生產(chǎn)有關(guān)工作過程中，發(fā)生人身傷亡（含生產(chǎn)性急性中毒造成的人身傷亡，下同）的。2.1.1.2 員工從事與電力生產(chǎn)有關(guān)的工作過程中，發(fā)生本企業(yè)負(fù)有同等以上責(zé)任的交通事故，造成人身傷亡的。2.1.1.3 在電力生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)，外單位人員從事與電力生產(chǎn)有關(guān)的工作過程中，發(fā)生本企業(yè)負(fù)以下責(zé)任之一的人身傷亡：a）資質(zhì)審查不嚴(yán)，項(xiàng)目承包方

3、不符合要求；b）在開工前未對(duì)承包方負(fù)責(zé)人、工程技術(shù)人員和安監(jiān)人員進(jìn)行全面的安全技術(shù)交底，或者沒有完整的記錄；c）對(duì)易發(fā)生觸電、高空墜落、爆炸、中毒、窒息、機(jī)械傷害、火災(zāi)、燒燙傷等引起人身傷亡和設(shè)備事故的危險(xiǎn)性生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)作業(yè)未事先進(jìn)行專門的安全技術(shù)交底，未要求承包方制定安全措施，未配合做好相關(guān)的安全措施（包括有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上設(shè)置明確的安全警告標(biāo)志等）；d）未簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，或者協(xié)議中未明確各自的安全生產(chǎn)職責(zé)和應(yīng)當(dāng)采取的安全措施。2.1.2 人身事故等級(jí)劃分2.1.2.1 特大人身傷亡事故：一次死亡10人及以上的事故。2.1.2.2 重大人身傷亡事故：一次死亡39人的事故。2.1.2.3 一

4、般人身傷亡事故：一次死亡12人（包括多人事故時(shí)的輕傷和重傷）的事故。2.2 設(shè)備事故2.2.1 特大設(shè)備事故2.2.1.1 電力設(shè)備、設(shè)施、施工機(jī)械、運(yùn)輸工具損壞，一次事故造成直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)2000萬元及以上者。直接經(jīng)濟(jì)損失包括更換的備品配件、材料、人工和運(yùn)輸費(fèi)用。如設(shè)備損壞不能再修復(fù)，則按同類型設(shè)備重置金額計(jì)算損失費(fèi)用。保險(xiǎn)公司賠償費(fèi)和設(shè)備殘值不能沖減直接經(jīng)濟(jì)損失。 2.2.1.2 本企業(yè)設(shè)備或人為原因引發(fā)的特大電網(wǎng)事故，并負(fù)同等及以上責(zé)任。2.2.2 重大設(shè)備事故未構(gòu)成特大設(shè)備事故，符合下列條件之一者定為重大設(shè)備事故：2.2.2.1 電力設(shè)備、設(shè)施、施工機(jī)械、運(yùn)輸工具損壞，一次事故造成直接

5、經(jīng)濟(jì)損失達(dá)500萬元及以上不滿2000萬元者。2.2.2.2 裝機(jī)容量在400MW及以上的發(fā)電廠,一次事故造成2臺(tái)及以上機(jī)組非計(jì)劃停運(yùn)，并造成全廠對(duì)外停電。2.2.2.3 本企業(yè)設(shè)備或人為原因引發(fā)的重大電網(wǎng)事故，并負(fù)同等及以上責(zé)任。2.2.3 一般設(shè)備事故未構(gòu)成特、重大設(shè)備事故，符合下列條件之一者定為一般設(shè)備事故：2.2.3.1 電力設(shè)備、設(shè)施、施工機(jī)械、運(yùn)輸工具損壞，一次事故造成直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)50 萬元及以上不滿500萬元者。2.2.3.2 發(fā)電廠2臺(tái)及以上機(jī)組非計(jì)劃停運(yùn)，并造成全廠對(duì)外停電的。2.2.3.3 發(fā)電廠升壓站110kV及以上任一電壓等級(jí)母線全停的。2.2.3.4 發(fā)電廠100M

6、W及以上機(jī)組被迫停止運(yùn)行，時(shí)間超過24h的。2.2.3.5 水電廠由于水工設(shè)備、水工建筑損壞或者其他原因，造成水庫不能正常蓄水、泄洪或者其他損壞的。2.2.3.6 電壓監(jiān)視控制點(diǎn)電壓偏差超出電力調(diào)度規(guī)定的電壓曲線值±5%，未采取有效措施延續(xù)時(shí)間超過2h；或者電壓偏差超出電力調(diào)度規(guī)定的電壓曲線值±10%，未采取有效措施延續(xù)時(shí)間超過1h。2.2.3.7 35kV及以上輸變電設(shè)備被迫停止運(yùn)行，并造成對(duì)用戶中斷供電的。2.2.3.8 本企業(yè)設(shè)備或人為原因引發(fā)的一般電網(wǎng)事故，并負(fù)同等及以上責(zé)任。2.2.3.9 發(fā)供電設(shè)備發(fā)生下列情況之一：a）爐膛爆炸；b）壓力容器和承壓熱力管道爆炸；

7、c）100MW及以上汽輪機(jī)大軸彎曲，需要進(jìn)行直軸處理；d）100MW及以上汽輪機(jī)葉片折斷或通流部分損壞；e）100 MW及以上汽輪發(fā)電機(jī)組，50MW及以上水輪機(jī)、燃?xì)廨啓C(jī)燒損軸瓦；f）100 MW及以上發(fā)電機(jī)絕緣損壞；g）120MV·A及以上變壓器繞組絕緣損壞；h）220kV及以上斷路器、電壓互感器、電流互感器、避雷器等爆炸；i）風(fēng)電機(jī)的機(jī)艙墜落或塔筒、塔架倒塌。2.2.4 設(shè)備一類障礙未構(gòu)成設(shè)備事故，符合下列條件之一者定為設(shè)備一類障礙：2.2.4.1 35kV及以上輸變電主設(shè)備被迫停運(yùn)、非計(jì)劃?rùn)z修或停止備用。2.2.4.2 10MW及以上發(fā)電機(jī)組非計(jì)劃停運(yùn)或停止備用。2.2.5 設(shè)

8、備二類障礙設(shè)備二類障礙標(biāo)準(zhǔn)由企業(yè)自行制定。2.3 火災(zāi)事故2.3.1 特大火災(zāi)事故死亡10人及以上；重傷20人及以上；死亡、重傷20人及以上；受災(zāi)50戶及以上；直接財(cái)產(chǎn)損失100萬元及以上。2.3.2 重大火災(zāi)事故死亡3人及以上；重傷10人及以上；死亡、重傷10人及以上；受災(zāi)戶30戶及以上；直接財(cái)產(chǎn)損失30萬元及以上。2.3.3 不具備前兩項(xiàng)情形的火災(zāi)，為一般火災(zāi)。2.4 事故歸屬2.4.1 電力企業(yè)的人身、設(shè)備事故，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，確定事故責(zé)任歸屬。2.4.2 集團(tuán)公司系統(tǒng)內(nèi)產(chǎn)權(quán)與運(yùn)行管理相分離的，事故歸屬依據(jù)代管協(xié)議確定。代管協(xié)議未作明確的，一般定為運(yùn)行管理單位事故，但因設(shè)備

9、檢修、維護(hù)等費(fèi)用投入不足造成的事故，定為產(chǎn)權(quán)單位事故。2.4.3 外部承包企業(yè)從事與電力生產(chǎn)有關(guān)的工作中發(fā)生的人身事故，按法人單位和簽訂的安全生產(chǎn)管理協(xié)議確定事故責(zé)任。2.4.4 外部承包企業(yè)承包發(fā)電企業(yè)的工程中，造成發(fā)電企業(yè)的設(shè)備事故定為發(fā)電企業(yè)的事故。2.4.5 電網(wǎng)內(nèi)發(fā)生事故，由于本單位的過失又造成事故擴(kuò)大，本單位定為一次事故。2.4.6 一次事故中如同時(shí)發(fā)生人身事故和設(shè)備事故，應(yīng)分別各定為一次事故。3事故調(diào)查3.1 即時(shí)報(bào)告3.1.1 電力生產(chǎn)企業(yè)發(fā)生人身傷亡事故和重傷事故，應(yīng)立即用電話或電傳等向集團(tuán)公司、分支機(jī)構(gòu)、控股子公司和企業(yè)所在地的政府安全主管部門、公安部門、人民檢察院、工會(huì)報(bào)

10、告，同時(shí)通過“安全生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)分析系統(tǒng)”以事故快報(bào)上報(bào)集團(tuán)公司。集團(tuán)公司接到重大人身傷亡事故報(bào)告后，應(yīng)在24 h內(nèi)向國(guó)家電力監(jiān)管委員會(huì)、國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局報(bào)告。3.1.2 電力生產(chǎn)企業(yè)發(fā)生設(shè)備事故，應(yīng)立即用電話報(bào)告集團(tuán)公司、分支機(jī)構(gòu)及全資、控股子公司，并通過“安全生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)分析系統(tǒng)”以事故快報(bào)上報(bào)集團(tuán)公司。其中重大及以上設(shè)備事故，企業(yè)立即向所在地政府的安全主管部門報(bào)告；集團(tuán)公司接到重大及以上設(shè)備事故報(bào)告后，應(yīng)在24 h內(nèi)向國(guó)家電力監(jiān)管委員會(huì)、國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局報(bào)告。3.1.3 即時(shí)報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容：a）事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、單位。b）事故發(fā)生的簡(jiǎn)要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì)；設(shè)

11、備損壞和對(duì)電網(wǎng)停電影響的初步情況。c）事故發(fā)生原因的初步判斷。3.2 調(diào)查組織3.2.1 人身事故3.2.1.1 特大人身事故：特大人身事故的調(diào)查，執(zhí)行國(guó)務(wù)院特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定及其他相關(guān)規(guī)定。3.2.1.2 重大人身事故：重大人身事故的調(diào)查執(zhí)行國(guó)務(wù)院企業(yè)職工傷亡事故報(bào)告和處理規(guī)定及其相關(guān)規(guī)定。3.2.1.3 一般人身事故：死亡事故的調(diào)查執(zhí)行國(guó)務(wù)院企業(yè)職工傷亡事故報(bào)告和處理規(guī)定及其相關(guān)規(guī)定。3.2.1.4 重傷事故由企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)或其指定人員組織安監(jiān)、生技（基建）、勞資（社保）等有關(guān)人員以及工會(huì)成員成立事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。事故報(bào)告由安監(jiān)人員填寫。3.2.1.5 輕傷事故由企業(yè)事故發(fā)生部門的領(lǐng)

12、導(dǎo)組織有關(guān)人員進(jìn)行調(diào)查。性質(zhì)嚴(yán)重的，安監(jiān)、生技（基建）、勞資（社保）、工會(huì)等部門派人參加。事故報(bào)告由安監(jiān)人員或車間安全員填寫。3.2.2 設(shè)備事故3.2.2.1 特、重大設(shè)備事故：特、重大設(shè)備事故的調(diào)查由國(guó)家電力監(jiān)管委員會(huì)組織調(diào)查。3.2.2.2 一般設(shè)備事故：一般設(shè)備事故由發(fā)生事故的單位組織調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。產(chǎn)權(quán)與運(yùn)行管理分離的，以運(yùn)行管理單位為主組織調(diào)查，產(chǎn)權(quán)單位參加。調(diào)查組一般由事故調(diào)查單位的領(lǐng)導(dǎo)組織，安監(jiān)、生技（基建）、運(yùn)行以及其他有關(guān)部門和車間人員參加。事故報(bào)告由事故調(diào)查組織單位的技術(shù)人員填寫。3.2.2.3 設(shè)備一類障礙：設(shè)備一類障礙由生產(chǎn)技術(shù)部門組織調(diào)查，安監(jiān)人員參加。性質(zhì)嚴(yán)重者，

13、由發(fā)電企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)組織調(diào)查。一類障礙報(bào)告由企業(yè)或車間技術(shù)人員填寫。3.3 調(diào)查程序3.3.1 保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)3.3.1.1 事故發(fā)生后，事故單位必須迅速搶救傷員并派專人嚴(yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)。未經(jīng)調(diào)查和記錄的事故現(xiàn)場(chǎng)，不得任意變動(dòng)。發(fā)生國(guó)務(wù)院特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定所規(guī)定的特大事故，事故單位應(yīng)立即通知當(dāng)?shù)卣凸膊块T，并要求派人保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)。3.3.1.2 事故發(fā)生后，事故單位應(yīng)立即對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)和損壞的設(shè)備進(jìn)行照相，錄像，繪制草圖，收集資料。3.3.1.3 因緊急搶險(xiǎn)、防止事故擴(kuò)大以及疏導(dǎo)交通等，需要變動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)，必須經(jīng)企業(yè)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和安監(jiān)部門同意，并做出標(biāo)志、繪制現(xiàn)場(chǎng)簡(jiǎn)圖（指：事故現(xiàn)場(chǎng)示意圖，熱力和電氣系統(tǒng)

14、事故時(shí)實(shí)時(shí)方式狀態(tài)圖，受害者位置圖等，并標(biāo)明尺寸。）、寫出書面記錄，保存必要的痕跡、物證。3.3.2 收集原始資料3.3.2.1 事故發(fā)生后，企業(yè)安監(jiān)部門或其指定的部門應(yīng)立即組織當(dāng)值值班人員、現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員和其他有關(guān)人員在離開事故現(xiàn)場(chǎng)前分別如實(shí)提供現(xiàn)場(chǎng)情況并寫出事故的原始材料。安監(jiān)部門要及時(shí)收集有關(guān)資料，并妥善保管。3.3.2.2 事故調(diào)查組成立后，安監(jiān)部門及時(shí)將有關(guān)材料移交事故調(diào)查組。3.3.2.3 事故調(diào)查組應(yīng)根據(jù)事故情況查閱有關(guān)運(yùn)行、檢修、試驗(yàn)、驗(yàn)收的記錄文件和事故發(fā)生時(shí)的錄音、故障錄波圖、計(jì)算機(jī)打印記錄、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控錄像等，及時(shí)整理出說明事故情況的圖表和分析事故所必需的各種資料和數(shù)據(jù)。3.3

15、.2.4 事故調(diào)查組在收集原始資料時(shí)應(yīng)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)搜集到的所有物件（如破損部件、碎片、殘留物等）保持原樣，并貼上標(biāo)簽，注明地點(diǎn)、時(shí)間、物件管理人。3.3.2.5 事故調(diào)查組有權(quán)向事故發(fā)生單位、有關(guān)部門及有關(guān)人員了解事故的有關(guān)情況并索取有關(guān)資料，任何單位和個(gè)人不得拒絕。3.3.3 調(diào)查事故情況3.3.3.1 人身傷亡事故:查明傷亡人員和有關(guān)人員的單位、姓名、性別、年齡、文化程度、健康狀況、工種、技術(shù)等級(jí)、工齡、本工種工齡等。查明事故發(fā)生前工作內(nèi)容、開始時(shí)間、許可情況、作業(yè)程序、作業(yè)時(shí)的行為及位置、事故發(fā)生的經(jīng)過、現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)情況。查明事故發(fā)生前傷亡人員安全教育記錄，過去的事故記錄，違章違紀(jì)情況等。查明

16、事故場(chǎng)所周圍的環(huán)境情況（包括照明、濕度、溫度、通風(fēng)、聲響、色彩度、道路、工作面狀況以及工作環(huán)境中有毒、有害物質(zhì)和易燃易爆物取樣分析記錄）、安全防護(hù)設(shè)施和個(gè)人防護(hù)用品的使用情況（了解其有效性、質(zhì)量及使用時(shí)是否符合規(guī)定）。3.3.3.2 設(shè)備事故查明發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、氣象情況；查明事故發(fā)生前設(shè)備和系統(tǒng)的運(yùn)行情況。查明事故發(fā)生經(jīng)過、擴(kuò)大及處理情況。查明與電網(wǎng)或設(shè)備事故有關(guān)的儀表、自動(dòng)裝置、斷路器、保護(hù)、故障錄波器、調(diào)整裝置、遙測(cè)遙信、遙控、錄音裝置和計(jì)算機(jī)等記錄和動(dòng)作情況。調(diào)查設(shè)備資料（包括訂貨合同、大小修記錄等）情況以及規(guī)劃、設(shè)計(jì)、制造、施工安裝、調(diào)試、運(yùn)行、檢修等質(zhì)量方面存在的問題。查明事故造成

17、的設(shè)備損壞程度、經(jīng)濟(jì)損失。查明對(duì)電網(wǎng)造成的損失，包括波及范圍、減供負(fù)荷、損失電量、用戶性質(zhì)。 3.3.3.3 了解現(xiàn)場(chǎng)規(guī)程制度是否健全，規(guī)程制度本身及其執(zhí)行中暴露的問題；了解企業(yè)管理、安全生產(chǎn)責(zé)任制和技術(shù)培訓(xùn)等方面存在的問題；事故涉及兩個(gè)及以上單位時(shí)，應(yīng)了解相關(guān)合同或協(xié)議。3.3.4 分析原因責(zé)任3.3.4.1 事故調(diào)查組在事故調(diào)查的基礎(chǔ)上，分析并明確事故發(fā)生、擴(kuò)大的直接原因和間接原因。必要時(shí)，事故調(diào)查組可委托專業(yè)技術(shù)部門進(jìn)行相關(guān)計(jì)算、試驗(yàn)、分析。3.3.4.2 事故調(diào)查組在確認(rèn)事實(shí)的基礎(chǔ)上，分析是否人員違章、過失、失職、違反勞動(dòng)紀(jì)律；安全措施是否得當(dāng)；事故處理是否正確等。3.3.4.3 根據(jù)

18、事故調(diào)查的事實(shí)，通過對(duì)直接原因和間接原因的分析，確定事故的直接責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者；根據(jù)其在事故發(fā)生過程中的作用，確定事故發(fā)生的主要責(zé)任者、次要責(zé)任者、事故擴(kuò)大的責(zé)任者。3.3.4.4 凡事故原因分析中存在下列與事故有關(guān)的問題，確定為領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任：a）企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制不落實(shí)。b）規(guī)程制度不健全。c）對(duì)職工教育培訓(xùn)不力。d）安全生產(chǎn)投入不足，現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)裝置、個(gè)人防護(hù)用品、安全工器具不全或不合格。e）反事故措施不落實(shí)。f）同類事故重復(fù)發(fā)生。g）違章指揮。3.3.5 提出防范措施事故調(diào)查組應(yīng)根據(jù)事故發(fā)生、擴(kuò)大的原因和責(zé)任分析，提出防止同類事故發(fā)生、擴(kuò)大的組織措施和技術(shù)措施。3.3.6 提出人員處理意見

19、。3.3.6.1 事故調(diào)查組在事故責(zé)任確定后，要根據(jù)有關(guān)規(guī)定提出對(duì)事故責(zé)任人員的處理意見。由有關(guān)單位和部門按照人事管理權(quán)限進(jìn)行處理。3.3.6.2 對(duì)下列情況應(yīng)從嚴(yán)處理：a）違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律造成事故的。b）事故發(fā)生后隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或在調(diào)查中弄虛作假、隱瞞真相的。c）阻撓或無正當(dāng)理由拒絕事故調(diào)查；拒絕或阻撓提供有關(guān)情況和資料的。3.3.6.3 在事故處理中積極恢復(fù)設(shè)備運(yùn)行和搶救、安置傷員；在事故調(diào)查中主動(dòng)反映事故真相，使事故調(diào)查順利進(jìn)行的有關(guān)事故責(zé)任人員，可酌情從寬處理。3.4 事故調(diào)查報(bào)告書3.4.1 重大及以上設(shè)備事故、重傷及以上人身事故以及上級(jí)部門指定的事故，事故調(diào)查組寫出

20、事故調(diào)查報(bào)告書后，應(yīng)報(bào)送組織事故調(diào)查的單位。經(jīng)事故調(diào)查的組織單位同意后，事故調(diào)查工作即告結(jié)束。3.4.2 事故調(diào)查的組織單位收到事故調(diào)查組寫出的事故調(diào)查報(bào)告書后，應(yīng)提出事故處理報(bào)告報(bào)上級(jí)單位或政府安全主管部門。批復(fù)單位批復(fù)后應(yīng)將批復(fù)文件送各參加調(diào)查的單位或部門。3.4.3 事故調(diào)查結(jié)案后，事故調(diào)查的組織單位應(yīng)將有關(guān)資料歸檔，資料必須完整，根據(jù)情況應(yīng)有：a）人身或設(shè)備事故報(bào)告。b）事故調(diào)查報(bào)告書、事故處理報(bào)告書及批復(fù)文件。c）現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查筆錄、圖紙、儀器表計(jì)打印記錄、資料、照片、錄像帶等。d）技術(shù)鑒定和試驗(yàn)報(bào)告。e）物證、人證材料。f）直接和間接經(jīng)濟(jì)損失材料。g）事故責(zé)任者的自述材料。h）醫(yī)療部門對(duì)

21、傷亡人員的診斷書。i）發(fā)生事故時(shí)的工藝條件、操作情況和設(shè)計(jì)資料。j）對(duì)事故責(zé)任者的處理決定。k）有關(guān)事故的通報(bào)、簡(jiǎn)報(bào)及成立調(diào)查組的有關(guān)文件。l）事故調(diào)查組的人員名單，內(nèi)容包括姓名、職務(wù)、職稱、單位等。m）自然災(zāi)害事故發(fā)生時(shí)的氣象、地質(zhì)資料。4統(tǒng)計(jì)報(bào)告4.1 事故報(bào)告4.1.1 下列事故應(yīng)由事故調(diào)查組填寫事故調(diào)查報(bào)告書：a）人身死亡、重傷事故，填寫人身傷亡事故調(diào)查報(bào)告書（附件1）。b）重大及以上火災(zāi)、設(shè)備事故，填寫火災(zāi)、設(shè)備事故調(diào)查報(bào)告書（附件3、附件6）。c）集團(tuán)公司根據(jù)事故性質(zhì)及影響程度指定填寫的。4.1.2 事故調(diào)查報(bào)告書由事故調(diào)查的組織單位以文件形式在事故發(fā)生后的45天內(nèi)報(bào)送出。由政府部

22、門進(jìn)行調(diào)查的事故上報(bào)時(shí)限從其規(guī)定。4.1.3 集團(tuán)公司接到事故調(diào)查報(bào)告后，15天內(nèi)以文件形式批復(fù)給事故調(diào)查的組織單位，同時(shí)報(bào)國(guó)家電力監(jiān)管委員會(huì)。事故調(diào)查組織單位為集團(tuán)公司的，直接報(bào)國(guó)家電力監(jiān)管委員會(huì)。4.2 月度報(bào)告、報(bào)表4.2.1 所有事故和一類障礙均應(yīng)分別填寫以下報(bào)告、報(bào)表：a）人身傷亡事故報(bào)告（附件2）。b）設(shè)備事故報(bào)告（附件4）。c）設(shè)備一類障礙報(bào)告（附件5）。4.2.2 人身傷亡事故報(bào)告中，一次事故多人傷亡，按一人一張?zhí)顖?bào)，每張事故報(bào)告中的事故編號(hào)應(yīng)相同。設(shè)備事故（一類障礙）報(bào)告中，一個(gè)事故涉及兩個(gè)及以上的單位，應(yīng)分別寫出事故報(bào)告，由上級(jí)管理部門綜合后寫出報(bào)告。事故（一類障礙）報(bào)告經(jīng)

23、填報(bào)單位的領(lǐng)導(dǎo)和安監(jiān)部門領(lǐng)導(dǎo)審核后上報(bào)。4.2.3 填報(bào)單位應(yīng)于每月5日前將上月事故及一類障礙報(bào)告通過“安全生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)分析系統(tǒng)”上報(bào)集團(tuán)公司。4.2.4 符合4.1.1條的事故，事故單位應(yīng)先將簡(jiǎn)要情況填寫事故報(bào)告，并按規(guī)定日期報(bào)出，待事故調(diào)查結(jié)束做出結(jié)論后5天內(nèi)，再將原報(bào)告做出修正并報(bào)出。其他原因需要補(bǔ)報(bào)或?qū)υ瓐?bào)告做出修正的，隨下月報(bào)告同時(shí)報(bào)出。4.3 年（半年）度報(bào)表4.3.1 所有事故和一類障礙均應(yīng)分別填寫電力生產(chǎn)事故綜合統(tǒng)計(jì)表（附表7）。4.3.2 各企業(yè)在每年的7月10日前將電力生產(chǎn)事故綜合統(tǒng)計(jì)表通過“安全生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)分析系統(tǒng)”上報(bào)集團(tuán)公司，年度報(bào)表在次年元月10日前上報(bào)，報(bào)表中注明本年度的

24、最高安全記錄和安全周期個(gè)數(shù)。5安全記錄安全記錄為連續(xù)無事故的累計(jì)天數(shù)，安全記錄達(dá)到100天為一個(gè)安全周期。發(fā)生以下情況不中斷事故發(fā)生單位的安全記錄：5.1 人身輕傷事故。5.2 發(fā)電設(shè)備因覆冰、暴風(fēng)、雷擊、洪水、火災(zāi)、地震、泥石流等自然災(zāi)害超過設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)承受能力而發(fā)生的事故。5.3 不可預(yù)見或無法事先防止的外力破壞事故。5.4 用戶過失引起的直配線路的跳閘事故，并且發(fā)電單位沒有事故責(zé)任的。5.5 無法采取預(yù)防措施的戶外小動(dòng)物引起的事故。5.6 為了搶救人員生命而緊急停止設(shè)備運(yùn)行構(gòu)成的事故。5.7 由于電網(wǎng)原因造成自動(dòng)裝置正確動(dòng)作，使機(jī)組被迫停運(yùn)。5.8 事先經(jīng)過上級(jí)管理部門批準(zhǔn)進(jìn)行的科學(xué)技術(shù)實(shí)驗(yàn)

25、項(xiàng)目，由于非人員過失所造成的機(jī)組停運(yùn)。6附則6.1 本規(guī)程下列用語含義電力企業(yè)：是指以發(fā)電、輸變電、供電、電力調(diào)度、電力檢修、電力試驗(yàn)、電力建設(shè)等為主要業(yè)務(wù)的企業(yè)（單位）員工：是指由企業(yè)（單位）中各種用工形式的人員，包括固定員工、合同制員工，臨時(shí)聘用、雇傭、借用的人員，以及代訓(xùn)工和實(shí)習(xí)工。與電力生產(chǎn)有關(guān)的工作：是指發(fā)電、輸變電、供電、電力調(diào)度、電力檢修、電力試驗(yàn)、電力建設(shè)等生產(chǎn)性工作，如電力設(shè)備（設(shè)施）的運(yùn)行、檢修維護(hù)、施工安裝、試驗(yàn)、生產(chǎn)性管理工作以及電力設(shè)備的更新改造、業(yè)擴(kuò)、用戶電力設(shè)備的安裝、檢修和試驗(yàn)等工作。 電力生產(chǎn)區(qū)域：是指與電力生產(chǎn)有關(guān)的運(yùn)行、檢修維護(hù)、施工安裝、試驗(yàn)、修配場(chǎng)所，

26、以及生產(chǎn)倉庫、汽車庫、線路及電力通信設(shè)施的走廊等。電力設(shè)備事故包括電氣設(shè)備發(fā)生電弧引燃絕緣（包括絕緣油）、油系統(tǒng)（不包括油罐）、制粉系統(tǒng)損壞起火等。6.2 本規(guī)程用于集團(tuán)公司系統(tǒng)內(nèi)部安全管理，其事故定義、調(diào)查程序、統(tǒng)計(jì)結(jié)果、考核項(xiàng)目不作為處理和判定民事責(zé)任的依據(jù)。附件1： 人身傷亡事故調(diào)查報(bào)告書1事故簡(jiǎn)稱：2企業(yè)詳細(xì)名稱： 業(yè)別： 3企業(yè)隸屬關(guān)系：上級(jí)直接管理單位： 產(chǎn)權(quán)控股單位： 4企業(yè)經(jīng)濟(jì)類型：5企業(yè)詳細(xì)地址： 聯(lián)系電話： 傳真電話： E-mail： 6企業(yè)成立時(shí)間： 年 月 日注冊(cè)地址： 所有制性質(zhì)： 執(zhí)照情況： 經(jīng)營(yíng)范圍： 7事故起止時(shí)間： 年 月 日 時(shí) 分至 年 月 日 時(shí) 分8事

27、故發(fā)生地點(diǎn)：9事故現(xiàn)場(chǎng)緊急救護(hù)情況：10事故發(fā)生時(shí)氣象及自然災(zāi)害情況：氣溫： 其他（晴、陰）11事故歸屬：12安全周期是否中斷： 是（ ） 否（ ）13事故等級(jí)（事故性質(zhì)）： 14事故類別：15本次事故傷亡情況：死亡 人，重傷 人，輕傷 人16本次事故經(jīng)濟(jì)損失情況（包括直接經(jīng)濟(jì)損失和間接經(jīng)濟(jì)損失）：17危險(xiǎn)作業(yè)分類：18事故發(fā)生時(shí)不安全狀態(tài)：19事故發(fā)生時(shí)不安全行為：20觸電類別：21事故經(jīng)過（包括事故發(fā)生過程描述、主要違章事實(shí)和事故后果等）：22事故報(bào)告、搶救和搜救情況：23事故原因分析（包括直接原因、間接原因、擴(kuò)大原因）：24對(duì)事故的責(zé)任分析和對(duì)責(zé)任人的處理意見（包括責(zé)任人的基本情況、責(zé)任

28、認(rèn)定事實(shí)、責(zé)任追究的法律依據(jù)及處理建議，并按以下順序排列：移送司法機(jī)關(guān)的、給予黨政處分或經(jīng)濟(jì)處罰的、對(duì)事故單位的處罰建議）：事故責(zé)任者（包括領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、直接責(zé)任者、主要責(zé)任者、次要責(zé)任者、事故擴(kuò)大責(zé)任者）：25預(yù)防事故重復(fù)發(fā)生的措施，執(zhí)行措施的負(fù)責(zé)人、完成期限，以及執(zhí)行情況的檢查人（還包括從技術(shù)和管理等方面對(duì)地方政府、有關(guān)部門和事故單位提出的整改建議，以及對(duì)國(guó)家有關(guān)部門在制定政策和法規(guī)規(guī)章及標(biāo)準(zhǔn)等方面提出的建議）：26調(diào)查組成員情況：姓名性別職務(wù)職稱所在工作單位聯(lián)系電話事故調(diào)查中擔(dān)任職務(wù)簽名27本次事故傷亡人員具體情況：序號(hào)姓名性別年齡本工種工齡主管工作工種1工種2受過何種安全教育傷害情況傷害程

29、度傷殘等級(jí)附注28附清單（包括：事故現(xiàn)場(chǎng)平面圖紙及有關(guān)事故照片、資料、原始記錄、筆錄、錄像、事故發(fā)生時(shí)的氣象地質(zhì)資料、有關(guān)部門出具的診斷書、鑒定結(jié)論或技術(shù)報(bào)告、試驗(yàn)和分析計(jì)算資料、經(jīng)濟(jì)損失計(jì)算及統(tǒng)計(jì)表、成立事故調(diào)查組的有關(guān)文件、事故處理報(bào)告書、有關(guān)事故通報(bào)簡(jiǎn)報(bào)、處分決定和受處分單位及責(zé)任人的檢查材料等）：29人身傷亡事故調(diào)查報(bào)告書復(fù)印件事故單位負(fù)責(zé)人：填報(bào)人：報(bào)出日期：年月日 附件2：人身傷亡事故報(bào)告填報(bào)單位（章）： 事故簡(jiǎn)題 本報(bào)告共 頁，第 頁上級(jí)單位名稱事故單位隸屬關(guān)系經(jīng)濟(jì)類型事故發(fā)生時(shí) 間事故等級(jí)事故類別傷害情況事故歸屬安全記錄姓名性別年齡工齡年 月 日 時(shí) 分用工類別工種1緊急救護(hù)（

30、現(xiàn)場(chǎng)）傷害程度受 傷 部 位起因物危險(xiǎn)作業(yè)分類觸電類別氣象條件及自然災(zāi)害1.2.3.4.本工種工齡工種2有無職業(yè)禁 忌直接經(jīng)濟(jì)損失致害物觸電電壓氣 溫千元不安全狀態(tài)不安全行為事故直接原因責(zé)任分類事故間接原因責(zé)任分類有無附件1.2.3.4.1.2.3.4.1.2.3.4.1.2.3.4.1.2.3.4.1.2.3.4.事故經(jīng)過：事故暴露問題、防止對(duì)策、執(zhí)行人及完成期限：?jiǎn)挝活I(lǐng)導(dǎo)： 安監(jiān)審核人： 填報(bào)人：集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)批復(fù) 簽名：集團(tuán)公司安全生產(chǎn)部門批復(fù) 簽名：填報(bào)日期： 年 月 日 附件3： 設(shè)備事故調(diào)查報(bào)告書1事故簡(jiǎn)稱：2企業(yè)詳細(xì)名稱： 業(yè)別： 3企業(yè)隸屬關(guān)系：上級(jí)直接管理單位： 產(chǎn)權(quán)控股單位：

31、 4企業(yè)經(jīng)濟(jì)類型：5企業(yè)詳細(xì)地址： 聯(lián)系電話： 傳真電話： E-mail： 6企業(yè)成立時(shí)間： 年 月 日注冊(cè)地址： 所有制性質(zhì)： 執(zhí)照情況： 經(jīng)營(yíng)范圍： 7事故起止時(shí)間： 年 月 日 時(shí) 分至 年 月 日 時(shí) 分8事故發(fā)生地點(diǎn)：9事故發(fā)生時(shí)氣象及自然災(zāi)害情況：氣溫： 其他（晴、陰）10事故歸屬：11安全周期是否中斷： 是（ ） 否（ ）12事故等級(jí)（事故性質(zhì)）：13事故類別：14本次事故經(jīng)濟(jì)損失情況（包括直接經(jīng)濟(jì)損失和間接經(jīng)濟(jì)損失）：15事故前工況：16事故主設(shè)備情況（設(shè)備規(guī)范、制造廠、投產(chǎn)日期、最近一次大修日期等）：17事故經(jīng)過（包括事故發(fā)生過程、擴(kuò)大過程、主要違章事實(shí)、事故后果和處理情況等

32、）： 18事故報(bào)告、搶救和搜救情況：19事故原因分析（包括直接原因、間接原因、擴(kuò)大原因）：20事故暴露問題：21事故損失及影響情況（事故后果，少發(fā)電量、減供負(fù)荷、損壞設(shè)備、對(duì)重要用戶影響等）：22對(duì)事故的責(zé)任分析和對(duì)責(zé)任人的處理意見（包括責(zé)任人的基本情況、責(zé)任認(rèn)定事實(shí)、責(zé)任追究的法律依據(jù)及處理建議，并按以下順序排列：移送司法機(jī)關(guān)的、給予黨政處分或經(jīng)濟(jì)處罰的、對(duì)事故單位的處罰建議）：事故責(zé)任者（包括領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、直接責(zé)任者、主要責(zé)任者、次要責(zé)任者、事故擴(kuò)大責(zé)任者）：23預(yù)防事故重復(fù)發(fā)生的措施，執(zhí)行措施的負(fù)責(zé)人、完成期限，以及執(zhí)行情況的檢查人（還包括從技術(shù)和管理等方面對(duì)地方政府、有關(guān)部門和事故單位提出

33、的整改建議，以及對(duì)國(guó)家有關(guān)部門在制定政策和法規(guī)、規(guī)章及標(biāo)準(zhǔn)等方面提出的建議）：24調(diào)查組成員情況：姓名性別職務(wù)職稱所在工作單位聯(lián)系電話事故調(diào)查中擔(dān)任職務(wù)簽名25附清單(包括事故現(xiàn)場(chǎng)平面圖紙及事故照片、資料、原始記錄、筆錄、錄像、事故發(fā)生時(shí)的氣象地質(zhì)資料、有關(guān)部門出具的鑒定結(jié)論或技術(shù)報(bào)告、試驗(yàn)和分析計(jì)算資料、經(jīng)濟(jì)損失計(jì)算及統(tǒng)計(jì)表、成立事故調(diào)查組的有關(guān)文件、事故處理報(bào)告書、有關(guān)事故通報(bào)簡(jiǎn)報(bào)、處分決定和受處分單位及責(zé)任人的檢查材料等)：26設(shè)備事故調(diào)查報(bào)告書原件或復(fù)印件事故調(diào)查組組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)簽名：主持事故調(diào)查單位負(fù)責(zé)人簽名：主持事故調(diào)查單位蓋章：報(bào)出日期： 年 月 日附件4：設(shè)備事故報(bào)告填報(bào)單位（章

34、）： 事故簡(jiǎn)題 本報(bào)告共 頁， 第 頁上級(jí)單位名稱事故單位事 故 起 止 時(shí) 間設(shè)備停運(yùn)時(shí)間設(shè)備分類事故分類事故等級(jí)事故責(zé)任單 位氣象條件及自然災(zāi)害安全記錄年 月 日 時(shí) 分至 年 月 日 時(shí) 分h min氣溫 主 設(shè) 備 規(guī) 范事故損失設(shè)備編號(hào)容量(t/h;MW;MV·A)壓力（MPa;kV）主汽溫度型 號(hào)制造廠制造年月投產(chǎn)年月大修年月少發(fā)電量（萬kW·h）少送電量（萬kW·h）直接經(jīng)濟(jì)損失（千元） 年 月年 月年 月事 故 原 因 及 責(zé) 任損 壞 設(shè) 備設(shè)備分類部件分類零部件名技術(shù)分類型號(hào)制造廠原因1責(zé)任1原因2責(zé)任2設(shè)備分類部件分類損壞程度設(shè)備分類部件分類

35、損壞程度不正確動(dòng)作（或停用）的保護(hù)情況不正確動(dòng)作（或停用）的安全自動(dòng)裝置保護(hù)名稱電壓等級(jí)（kV）技術(shù)分類錯(cuò)誤類型保護(hù)名稱電壓等級(jí)（kV）技術(shù)分類錯(cuò)誤類型裝置名稱電壓等級(jí)（kV）技術(shù)分類原 因有無附圖1.事故經(jīng)過、擴(kuò)大、處理情況：2.暴露問題：3.事故責(zé)任人姓名、職務(wù)：4.防止對(duì)策、執(zhí)行人、完成期限：5.廠（公司）領(lǐng)導(dǎo)（總工程師）： 安監(jiān)審核人： 填報(bào)人：集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)批復(fù) 簽名：集團(tuán)公司安全生產(chǎn)部門批復(fù) 簽名：填報(bào)日期： 年 月 日附件5：設(shè)備一類障礙報(bào)告填報(bào)單位（章）： 障礙簡(jiǎn)題 本報(bào)告共 頁， 第 頁上級(jí)單位名稱障礙單位障 礙 起 止 時(shí) 間設(shè)備停運(yùn)時(shí)間設(shè)備分類障礙分類障礙責(zé)任單位氣象條件及

36、自然災(zāi)害安全記錄年 月 日 時(shí) 分至 年 月 日 時(shí) 分h min氣溫 主 設(shè) 備 規(guī) 范障礙損失設(shè)備編號(hào)容量(t/h;MW;MV·A)壓力（MPa;kV）主汽溫度型 號(hào)制造廠制造年投產(chǎn)年月大修年月少發(fā)電量（萬kW·h）少送電量（萬kW·h）直接經(jīng)濟(jì)損失（千元）年 月年 月年 月障 礙 原 因 及 責(zé) 任損 壞 設(shè) 備設(shè)備分類部件分類零部件名技術(shù)分類型 號(hào)制造廠原因1責(zé)任1原因2責(zé)任2設(shè)備分類部件分類損壞程度設(shè)備分類部件分類損壞程度不正確動(dòng)作（或停用）的保護(hù)情況不正確動(dòng)作（或停用）的安全自動(dòng)裝置保護(hù)名稱電壓等級(jí)（kV）技術(shù)分類錯(cuò)誤類型保護(hù)名稱電壓等級(jí)（kV）技術(shù)分類錯(cuò)誤類型裝置名稱電壓等級(jí)（kV）技術(shù)分類原 因有無附圖1