XXX廠及周邊地塊土地收儲(chǔ)和前期開(kāi)發(fā)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告

1、洪莊機(jī)械廠及周邊地塊土地收儲(chǔ)和前期開(kāi)發(fā)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告XXX廠及周邊地塊土地收儲(chǔ)和前期開(kāi)發(fā)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告二00九年十月目 錄第一章 總論11.1項(xiàng)目概要11.2項(xiàng)目建設(shè)理由31.3單位簡(jiǎn)介41.4編制依據(jù)41.5結(jié)論與建議5第二章 項(xiàng)目背景72.1常州概況72.2項(xiàng)目背景8第三章 項(xiàng)目建設(shè)必要性103.1項(xiàng)目區(qū)現(xiàn)狀103.2項(xiàng)目建設(shè)必要性11第四章 建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模134.1建設(shè)內(nèi)容134.2建設(shè)規(guī)模134.3整理后可使用土地15第五章 建設(shè)條件185.1自然條件185.2基礎(chǔ)設(shè)施條件（現(xiàn)有）195.3周邊配套20第六章 拆遷及安置方案216.1概況216.2拆遷補(bǔ)償及獎(jiǎng)勵(lì)216.3安置方

2、式24第七章 環(huán)境保護(hù)257.1環(huán)境保護(hù)法規(guī)257.2環(huán)境影響預(yù)測(cè)257.3環(huán)境污染防治措施267.4環(huán)保指標(biāo)277.5環(huán)境影響結(jié)論27第八章 建設(shè)單位基本職能與機(jī)構(gòu)設(shè)置288.1基本職能288.2機(jī)構(gòu)設(shè)置28第九章 項(xiàng)目建設(shè)周期及工程進(jìn)度安排309.1項(xiàng)目建設(shè)周期309.2項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃表30第十章 投資估算和資金籌措3110.1估算依據(jù)3110.2估算范圍3110.3估算原則及方法3110.4總投資估算3210.5項(xiàng)目總投資3410.6資金籌措35第十一章 經(jīng)濟(jì)分析3611.1項(xiàng)目收益3611.2相關(guān)經(jīng)濟(jì)效益影響37第十二章 項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)方案3812.1招投標(biāo)依據(jù)3812.2招標(biāo)范圍38

3、12.3招標(biāo)方式3912.4招標(biāo)組織形式4012.5投標(biāo)單位資質(zhì)要求40第十三章 項(xiàng)目社會(huì)效益4213.1改善周邊居民的居住條件4213.2加快城市化進(jìn)程4213.3可以提高土地收益4213.4有利于優(yōu)化資源配置4213.5完善項(xiàng)目區(qū)周邊基礎(chǔ)設(shè)施及公建設(shè)施42第十四章 風(fēng)險(xiǎn)分析4414.1風(fēng)險(xiǎn)分析4414.2風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策45第十五章 結(jié)論、問(wèn)題及建議4715.1結(jié)論4715.2建議47附件：1、XXXXX廠及周邊地塊土地收儲(chǔ)和前期開(kāi)發(fā)投資估算匯總表2、XXXXX廠及周邊地塊規(guī)劃條件附圖1-用地現(xiàn)狀圖3、XXXXX廠及周邊地塊規(guī)劃條件附圖2-用地規(guī)劃圖4、XXXXX廠及周邊地塊開(kāi)發(fā)范圍圖5、XXXX

4、X廠及周邊地塊拆遷范圍圖6、XXXXX廠及周邊地塊收儲(chǔ)范圍圖7、關(guān)于同意撤銷(xiāo)郊區(qū)五星鄉(xiāng)40個(gè)村民小組建制的批復(fù)（常政復(fù)200119號(hào)）8、關(guān)于批準(zhǔn)為常州市外環(huán)路建設(shè)指揮部征（撥）地和撤銷(xiāo)十三個(gè)村民小組建制的通知（蘇地管199488號(hào)）9、項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)10、項(xiàng)目環(huán)評(píng)批復(fù)11、項(xiàng)目建議書(shū)批復(fù)12、關(guān)于要求調(diào)整洪莊機(jī)場(chǎng)地塊收儲(chǔ)和出讓計(jì)劃的報(bào)告13、工程咨詢資質(zhì)證書(shū)復(fù)印件49第一章 總論1.1項(xiàng)目概要1.1.1項(xiàng)目名稱：XXXX廠及周邊地塊土地收儲(chǔ)和前期開(kāi)發(fā)1.1.2項(xiàng)目性質(zhì)：土地收儲(chǔ)和前期開(kāi)發(fā)1.1.3項(xiàng)目建設(shè)單位：XXX土地收購(gòu)儲(chǔ)備中心1.1.4單位性質(zhì)：事業(yè)單位1.1.5建設(shè)地點(diǎn)：XXX廠及周

5、邊地塊四至：東至規(guī)劃道路六十五；南至規(guī)劃道路六十四；西至龍江路；北至勤業(yè)路。圖1-1 項(xiàng)目位置圖1.1.6建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模1、建設(shè)內(nèi)容根據(jù)XXX廠及周邊地塊規(guī)劃條件附圖1-用地現(xiàn)狀圖及XXXXX廠及周邊地塊規(guī)劃條件附圖2-用地規(guī)劃圖（2009-GK-063），擬對(duì)XXXXX廠及周邊地塊進(jìn)行土地收儲(chǔ)和前期開(kāi)發(fā)（含房屋拆遷、土地平整等）。（1）土地收儲(chǔ)（2）拆遷拆遷對(duì)象主要為陸家村、李家村、周家村、部分營(yíng)業(yè)用房以及辦公用房等。（3）土地平整2、建設(shè)規(guī)模土地收儲(chǔ)40.73Ha（不含已經(jīng)收儲(chǔ)的XXXXX廠占地面積28.93ha）拆遷拆除民房總建筑面積159994.6平方米。其中周家村建筑面積104857

6、.8平方米，李家村建筑面積13867.9平方米，陸家村建筑面積39274.3平方米，洪莊村1994.6平方米。拆除營(yíng)業(yè)用房建筑面積6484.25平方米。拆除辦公用房建筑面積14255.33平方米。土地平整：占地面積69.66公頃，約合1045畝。（按項(xiàng)目開(kāi)發(fā)范圍占地面積計(jì)）。具體詳見(jiàn)第四章。1.1.7開(kāi)發(fā)期限：2009年09月1日2010年12月31日1.1.8投資規(guī)模項(xiàng)目總投資為194047萬(wàn)元。其中收儲(chǔ)費(fèi)用：95142萬(wàn)元拆遷費(fèi)用：76574萬(wàn)元基礎(chǔ)設(shè)施費(fèi)用：314萬(wàn)元其他費(fèi)用：22017萬(wàn)元1.1.9資金籌措本項(xiàng)目資金籌措：銀行貸款：110000萬(wàn)元，占56.69%自籌資金：84047萬(wàn)

7、元，占43.31%自籌部分由市土地收購(gòu)儲(chǔ)備中心籌集解決，目前市土地收購(gòu)儲(chǔ)備中心自有資金150000萬(wàn)元，自籌資金有保障。貸款償還由本項(xiàng)目可出讓土地上市后的出讓金及部分自有資金償還。1.1.10資金投入計(jì)劃表1-1 分年資金投入計(jì)劃表序號(hào)名 稱投入資金估算（萬(wàn)元）2008年2009年2010年1收儲(chǔ)費(fèi)用2000040000351422拆遷費(fèi)用020000563573建設(shè)期利息0065344土地平整費(fèi)003145其它費(fèi)用5005000102006合 計(jì)20500650001085471.2項(xiàng)目建設(shè)理由為了加強(qiáng)政府對(duì)土地市場(chǎng)的調(diào)控，加大經(jīng)營(yíng)性土地收儲(chǔ)和前期開(kāi)發(fā)力度，提高國(guó)有土地收益，落實(shí)土地儲(chǔ)備庫(kù)存

8、，保障土地供應(yīng)，提高凈地供應(yīng)比例，確保完成市政府確定的常州市中心城區(qū)2009年度收儲(chǔ)及前期開(kāi)發(fā)計(jì)劃的城市建設(shè)任務(wù)，同時(shí),XXXXX廠及周邊地塊是具有較高商業(yè)開(kāi)發(fā)價(jià)值和較高投資回報(bào)率的黃金地塊，鐘樓區(qū)希望引進(jìn)更多開(kāi)發(fā)理念先進(jìn)、資本實(shí)力雄厚、管理水平出色的企業(yè)，來(lái)發(fā)掘鐘樓城市產(chǎn)業(yè)的無(wú)限商機(jī)，更充分地實(shí)現(xiàn)鐘樓土地、環(huán)境等城市資源的價(jià)值，更高效地提升城建資本的配置效率，進(jìn)一步改善城市形象，提升城市品位，從而實(shí)施本項(xiàng)目。本項(xiàng)目整理可出讓土地488800平方米，新增城市公共綠地43250，新增市政用地5770，新增道路用地137200。土地收益用于彌補(bǔ)常澄路萬(wàn)福路拆遷改造投資的缺口。項(xiàng)目建成后，常州市鐘樓

9、區(qū)本項(xiàng)目周邊地區(qū)的交通環(huán)境、居民的居住條件、城市面貌、基礎(chǔ)設(shè)施，都將得到徹底改善，周邊布局更合理、配套更齊全、功能更完善。對(duì)常州城市化進(jìn)程，也將起到重要的推動(dòng)作用。1.3單位簡(jiǎn)介常州市土地收儲(chǔ)中心是常州市國(guó)土資源局的直屬事業(yè)單位，位于懷德橋西200米處。常州市土地收儲(chǔ)中心是受市政府委托，在常州市國(guó)土資源局的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)管下，代表市政府具體實(shí)施土地收購(gòu)、儲(chǔ)備、前期開(kāi)發(fā)和供應(yīng)工作的指定工作機(jī)構(gòu)。它的主要職能是： 1.根據(jù)土地利用總體規(guī)劃、城市建設(shè)規(guī)劃、年度土地用地計(jì)劃和產(chǎn)業(yè)政策制定土地收購(gòu)儲(chǔ)備計(jì)劃，經(jīng)市國(guó)土資源局審核并報(bào)市政府批準(zhǔn)后，按計(jì)劃組織實(shí)施。2.受市政府委托，在市國(guó)土資源局領(lǐng)導(dǎo)下，具體負(fù)責(zé)市區(qū)

10、國(guó)有土地和集體土地進(jìn)行收購(gòu)、儲(chǔ)備、征用和前期開(kāi)發(fā)，不斷挖掘市區(qū)可開(kāi)發(fā)的存量用地，落實(shí)土地儲(chǔ)備庫(kù)存，保障土地供應(yīng)，提高凈地供應(yīng)比例。3.按市場(chǎng)化原則開(kāi)展資金運(yùn)作，財(cái)務(wù)實(shí)行獨(dú)立核算，收支兩條線管理，接受市國(guó)土資源局、市財(cái)政局的指導(dǎo)和監(jiān)督。4.充分利用暫不具備出讓的儲(chǔ)備地塊，開(kāi)展資產(chǎn)管理和經(jīng)營(yíng)。1.4編制依據(jù)1、國(guó)家土地儲(chǔ)備管理辦法2、江蘇省國(guó)有土地儲(chǔ)備辦法3、常州市市區(qū)土地收儲(chǔ)管理辦法（2000-12-16）4、常州城市總體規(guī)劃（2004-2020）5、常州市鐘樓區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃6、常州鐘樓經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)概念規(guī)劃7、常州市中心城區(qū)2009年經(jīng)營(yíng)性用地收儲(chǔ)及前期開(kāi)發(fā)計(jì)劃8、常州市城市房屋拆遷管理辦法（常政

11、發(fā)2007105號(hào)）9、常州市城市房屋拆遷補(bǔ)償估價(jià)技術(shù)細(xì)則（常建2008318號(hào)）10、關(guān)于調(diào)整市區(qū)城市房屋搬遷補(bǔ)助費(fèi)等標(biāo)準(zhǔn)的通知（常建2008319號(hào)）11、XXXXX廠及周邊地塊規(guī)劃條件12、常州市土地收儲(chǔ)中心委托合同1.5結(jié)論與建議1.5.1結(jié)論本項(xiàng)目建設(shè)理由充分，社會(huì)效益顯著。本項(xiàng)目是城區(qū)建設(shè)的需要，項(xiàng)目建設(shè)具有必要性。通過(guò)對(duì)環(huán)境的保護(hù)，本項(xiàng)目對(duì)環(huán)境影響小，所以，無(wú)論是從技術(shù)方面，還是從社會(huì)效益角度來(lái)看，項(xiàng)目都具有可行性。1.5.2建議由于本項(xiàng)目拆遷量及工程量都相對(duì)較大，因此，提出以下幾點(diǎn)建議：1、拆遷工作，涉及到千家萬(wàn)戶，要充分做好被拆遷戶的思想工作，把好政策關(guān)，嚴(yán)格按拆遷政策辦事，

12、考慮群眾的利益。在拆遷過(guò)程中充分考慮到弱勢(shì)群體的利益。2、應(yīng)加強(qiáng)工程的拆遷過(guò)程管理，采用規(guī)范化市場(chǎng)運(yùn)作，以公開(kāi)招投標(biāo)形式組織各項(xiàng)工程的施工建設(shè)，并做到嚴(yán)格驗(yàn)收，保證國(guó)家財(cái)產(chǎn)的安全。3、分標(biāo)段拆遷，控制每個(gè)標(biāo)段規(guī)模，保證拆遷進(jìn)度。4、對(duì)于整幢房屋局部在規(guī)劃道路上的盡可能整體拆除，減少拆遷矛盾。5、五星供電所拆遷提前與供電部門(mén)溝通，讓他們盡早制定搬遷計(jì)劃，確保拆遷工作不影響城市供電。6、由于周家村有部分住宅需要保留，在本項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程前，建議與供水、供電、供氣等部門(mén)協(xié)調(diào)好，先對(duì)現(xiàn)有的管網(wǎng)線路進(jìn)行改造，保證項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中不影響到居民的基本生活，然后進(jìn)行拆遷。7、開(kāi)發(fā)范圍涉及勤業(yè)中學(xué)西側(cè)圍墻拆除，提前與

13、學(xué)校溝通聯(lián)系，安排好學(xué)校的保安措施，保證本項(xiàng)目實(shí)施不影響到學(xué)校的正常教學(xué)秩序。第二章 項(xiàng)目背景2.1常州概況2.1.1地理位置常州市位于江蘇省南部，滬寧線中段，北緯31º09´至32º04´，東經(jīng)119º08´至120º12´之間。常州是一座具有2500年歷史的文化名城，素有“中吳要輔、八邑名都”之稱。它北枕長(zhǎng)江、東瀕太湖，與上海、南京等距相望,與蘇州、無(wú)錫聯(lián)袂成片。它是滬寧線上的一顆明珠，也是長(zhǎng)三角的區(qū)域中心城市。該區(qū)域地勢(shì)平坦、氣候濕潤(rùn)、河網(wǎng)交織。2.1.2行政區(qū)劃常州下轄金壇、溧陽(yáng)兩市和新北、武進(jìn)、天寧、鐘樓

14、、戚墅堰五區(qū)，市域面積4375K，市區(qū)面積1864 K，市域人口390萬(wàn)，市區(qū)人口256萬(wàn)。2.1.3經(jīng)濟(jì)狀況2008年，常州市國(guó)民經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快發(fā)展，部分核心指標(biāo)實(shí)現(xiàn)趕超或與標(biāo)兵差距縮小。2008年，全市實(shí)現(xiàn)GDP 2202億元，同比增長(zhǎng)12.4%，增速排名長(zhǎng)三角16個(gè)城市第7位，總量繼續(xù)排名第9位。表2-1：常州近年主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表 年份指標(biāo)20042005200620072008國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值GDP（億元）1100.61302.2156018802202財(cái)政收入（億元）175.5220.45277.3368.81542.7財(cái)政收入增加率（%）2925.925.83332財(cái)政支出(億元)75

15、.897115.9150.7183.8自營(yíng)出口總額（億美元）47.1661.2874.1498.4665.4實(shí)際利用外資（億美元）5.367.3112.9418.3522.6全社會(huì)固定資產(chǎn)（億元）532.7769.8951.61203.91448.2社會(huì)消費(fèi)品零售總額（億元）324.05444.08498.45610.85758.2人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（元）31665319693721043674502832.2項(xiàng)目背景以建設(shè)“實(shí)力鐘樓、優(yōu)美鐘樓、幸福鐘樓”為目標(biāo)，鐘樓區(qū)2008年8月12日發(fā)布了2008-2010年經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市建設(shè)、促進(jìn)就業(yè)三年行動(dòng)計(jì)劃，強(qiáng)力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、城建、民生等各項(xiàng)工作。 通

16、過(guò)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和制造業(yè)的雙輪驅(qū)動(dòng)，至2010年，鐘樓主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)將實(shí)現(xiàn)“1234567”：即培育形成100億元產(chǎn)品群和100億元物流市場(chǎng)，確保輸變電、機(jī)械冶金、新材料、裝備關(guān)鍵部件等4個(gè)制造業(yè)產(chǎn)品群均超百億；地區(qū)生產(chǎn)總值突破200億元；地方一般預(yù)算收入突破30億元；三年全社會(huì)固定資產(chǎn)投資總額超400億元；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)500億元；物流業(yè)營(yíng)業(yè)收入超60億元；規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值超700億元。 以龍江路高架為界，加快建設(shè)以青楓公園為核心的西部新城。完善中吳大道、梧桐路等路網(wǎng)，加快建設(shè)寶龍城市廣場(chǎng)、中航大酒店、創(chuàng)業(yè)大廈等地標(biāo)性建筑，開(kāi)工建設(shè)星港路、玉龍路等跨運(yùn)河橋梁，規(guī)劃建設(shè)市中醫(yī)醫(yī)院鐘樓院區(qū)一期工程，

17、新建藍(lán)天新苑、松濤苑等安居房60萬(wàn)平方米。 鐘樓區(qū)規(guī)劃了的城建十大重點(diǎn)地塊，XXXXX廠及周邊地塊就是在其中。對(duì)XXXXX廠及周邊地塊預(yù)先做好總體規(guī)劃，分步實(shí)施，適時(shí)推出，對(duì)落實(shí)全區(qū)三年行動(dòng)計(jì)劃，推進(jìn)三大建設(shè)有著很大的貢獻(xiàn)。圖：2-1：鐘樓區(qū)現(xiàn)狀結(jié)構(gòu)第三章 項(xiàng)目建設(shè)必要性3.1項(xiàng)目區(qū)現(xiàn)狀項(xiàng)目區(qū)以民宅、苗圃以及已經(jīng)拆除的XXXXX廠為主，另有部分企事業(yè)單位等。根據(jù)XXXXX廠及周邊地塊規(guī)劃條件附圖2-用地規(guī)劃圖（2009-GK-063），規(guī)劃分為8個(gè)獨(dú)立地塊，由規(guī)劃道路及河道分隔。1、HX-020602地塊：位于龍江路以東、勤業(yè)路以南，規(guī)劃道路十三以西，規(guī)劃河流以北，基地現(xiàn)狀主要為李家村、常州市

18、奧新體育用品有限公司、華創(chuàng)塑料模具料有限公司、常州市華電變壓器廠、空地等；2、HX-020605地塊位于龍江路以東、HX-020602地塊以南，規(guī)劃道路十三以西，規(guī)劃道路六十一以北，基地現(xiàn)狀主要為苗圃；3、HX-020608地塊位于龍江路以東，規(guī)劃道路六十一以南，彈性道路以西，規(guī)劃道路六十四以北，基地現(xiàn)狀主要為苗圃；4、HX-020607地塊位于彈性道路以東，規(guī)劃道路六十一以南，規(guī)劃道路十三以西，規(guī)劃道路六十四以北，基地現(xiàn)狀為已經(jīng)拆除的XXXXX廠；5、HX-020702地塊位于規(guī)劃道路十三以東，勤業(yè)路以南，五星路以西，規(guī)劃道路六十一以北，基地現(xiàn)狀主要為周家村、常州西瑪?shù)蜏卦O(shè)備有限公司、五星供

19、電所、五星鄉(xiāng)派出所、交通局鐘樓區(qū)分局以及空地等；6、HX-020705地塊位于五星路以東，勤業(yè)路以南，規(guī)劃道路六十五以西，規(guī)劃道路六十一以北，基地現(xiàn)狀主要為周家村、國(guó)土資源局鐘樓分局、江蘇賽博風(fēng)衛(wèi)星通信技術(shù)有限公司、市政建設(shè)工程有限公司養(yǎng)護(hù)分公司以及空地等；7、HX-020709地塊位于規(guī)劃道路六十三以東，規(guī)劃道路六十一以南，五星路以西，規(guī)劃道路六十四以北，基地現(xiàn)狀主要為已經(jīng)拆除的XXXXX廠、消防支隊(duì)；8、HX-020707地塊位于五星路以東，規(guī)劃道路六十一以南，規(guī)劃道路六十五以西，規(guī)劃道路六十四以北，基地現(xiàn)狀主要為已經(jīng)拆除的XXXXX廠、消防支隊(duì)；基地內(nèi)現(xiàn)狀管線比較混亂，無(wú)10Kv以上高壓

20、線，道路改造強(qiáng)弱電線將全部入地，所以無(wú)桿線遷移。常州遠(yuǎn)離地質(zhì)斷裂帶,相對(duì)安全,還有深厚的土層也會(huì)起保護(hù)作用。本項(xiàng)目區(qū)域內(nèi)無(wú)地質(zhì)災(zāi)害影響。根據(jù)常州市歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃、常州歷史建筑保護(hù)規(guī)劃，本項(xiàng)目基地內(nèi)無(wú)需要保護(hù)的文保單位、歷史價(jià)值建筑等。本地塊無(wú)人防設(shè)施、無(wú)古樹(shù)名木。地塊內(nèi)無(wú)軍事設(shè)施、無(wú)國(guó)防光纜等敏感建筑物或構(gòu)筑物。3.2項(xiàng)目建設(shè)必要性3.2.1積極實(shí)現(xiàn)常州市城市總體規(guī)劃,加快城市中心的規(guī)劃實(shí)施目前常州已成為特大城市，新一輪總體規(guī)劃的發(fā)展戰(zhàn)略為“發(fā)展南北，充實(shí)東西，提升中心”，給常州市城市帶來(lái)了前所未有的發(fā)展契機(jī)。本項(xiàng)目位于城西，它的實(shí)施，加快了常州總體規(guī)劃的實(shí)施進(jìn)程，積極實(shí)現(xiàn)常州市城市發(fā)展

21、的目標(biāo)。 3.2.2作為核心城區(qū)的支撐區(qū)與發(fā)展?jié)摿^(qū)， 正迎來(lái)巨大發(fā)展機(jī)遇鐘樓區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展正進(jìn)入快速推進(jìn)期， 歷史地位不斷地提升， 作為中心城市的核心城區(qū)支撐區(qū)與發(fā)展?jié)摿^(qū)， 正迎來(lái)巨大的發(fā)展機(jī)遇。這個(gè)階段城區(qū)發(fā)展的首要任務(wù)， 是加速產(chǎn)業(yè)資本、人力資本向區(qū)內(nèi)的匯聚， 形成高質(zhì)量的社會(huì)財(cái)富積累， 將發(fā)展?jié)摿φ嬲D(zhuǎn)化為實(shí)力， 使鐘樓區(qū)的整個(gè)轄區(qū)從常州市核心城區(qū)支撐區(qū)躍升為公眾認(rèn)可的中心城區(qū)。在這個(gè)快速發(fā)展期內(nèi)， 有意識(shí)地引導(dǎo)市場(chǎng)開(kāi)發(fā)活動(dòng)， 集約地使用土地， 打造城區(qū)特色， 形成可持續(xù)的空間結(jié)構(gòu)與用地布局， 對(duì)城區(qū)未來(lái)的發(fā)展具有重大意義。3.2.3是集約利用土地,充分發(fā)揮土地效能的需要XXXXX廠4

22、34畝土地目前閑置，周邊村內(nèi)有101畝空地閑置，對(duì)XXXXX廠及周邊地塊統(tǒng)一規(guī)劃,進(jìn)行土地整理，可以充分發(fā)揮土地的效能,合理利用土地,走集約化的道路,符合可持續(xù)發(fā)展的思路。同時(shí)，可以提高周邊地區(qū)土地附加值，基本做到政府投入與土地出讓回收資金總體平衡。政府投入可以盡快回收，將有利于城市的快速發(fā)展。3.2.4通過(guò)實(shí)施本項(xiàng)目，可以加快籌集項(xiàng)目資金通過(guò)對(duì)土地進(jìn)行前期開(kāi)發(fā)，一方面可以大大加快開(kāi)發(fā)進(jìn)程，增加土地的附加值；另一方面，對(duì)前期開(kāi)發(fā)完成的土地，通過(guò)土地一級(jí)市場(chǎng)，可以回籠部分資金，從而為下一個(gè)項(xiàng)目的實(shí)施提供一定的資金保證，使土地一級(jí)開(kāi)發(fā)形成良性循環(huán)。3.2.5是完善城市基礎(chǔ)設(shè)施及公建設(shè)施用地的需要項(xiàng)

23、目實(shí)施后,規(guī)劃公共綠地43250平方米，有利于改善常州市鐘樓區(qū)XXXXX廠及周邊地塊生態(tài)環(huán)境?？商峁┮?guī)劃道路用地137200平方米，為規(guī)劃道路的實(shí)施提供保障，可改善周邊交通條件。此外,可新增公共設(shè)施及居住用地、市政設(shè)施等，是完善該地區(qū)城市基礎(chǔ)設(shè)施及公建設(shè)施用地的客觀需要。3.2.6是提高當(dāng)?shù)鼐用裆钏降男枰忻穹咳澜诲e(cuò)，土地空間混亂破碎，衛(wèi)生設(shè)施差，交通不便。項(xiàng)目實(shí)施后可提供住宅建設(shè)用地，而住宅小區(qū)建設(shè)可解決原有村基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、公共服務(wù)滯后等問(wèn)題，改善生態(tài)環(huán)境，提高居民生活水平。 第四章 建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模4.1建設(shè)內(nèi)容4.1.1依據(jù)1、常州市區(qū)土地收購(gòu)儲(chǔ)備管理辦法2000207號(hào)2、常州市

24、中心城區(qū)2009年經(jīng)營(yíng)性用地收儲(chǔ)及前期開(kāi)發(fā)計(jì)劃3、XXXXX廠及周邊地塊規(guī)劃條件附圖1-用地現(xiàn)狀圖（2009-GK-063）4、XXXXX廠及周邊地塊規(guī)劃條件附圖2-用地規(guī)劃圖（2009-GK-063）4.1.2原則1、對(duì)規(guī)劃選址范圍內(nèi)的土地全部進(jìn)行收儲(chǔ)和前期開(kāi)發(fā)。2、同一家企業(yè)如果部分在規(guī)劃選址范圍外的，實(shí)施整體拆遷。3、便于項(xiàng)目規(guī)劃道路的實(shí)施，沿道路外側(cè)進(jìn)行收儲(chǔ)，被拆遷建筑局部在道路上的，盡量整體拆除。4、土地達(dá)到凈地出讓條件。4.1.3范圍 選址用地范圍：67.865Ha（見(jiàn)附件規(guī)劃選址范圍圖）開(kāi)發(fā)范圍：69.66 Ha（見(jiàn)附件開(kāi)發(fā)范圍圖）收儲(chǔ)范圍：40.73Ha（見(jiàn)附件收儲(chǔ)范圍圖）4.

25、1.4建設(shè)內(nèi)容1、收儲(chǔ)2、前期開(kāi)發(fā)（包括拆遷、土地平整）4.2建設(shè)規(guī)模1、收儲(chǔ)：40.73Ha（不含已經(jīng)收儲(chǔ)的XXXXX廠占地面積28.93ha）根據(jù)五星街道建設(shè)拆遷辦提供的數(shù)據(jù)，詳細(xì)收儲(chǔ)面積統(tǒng)計(jì)如下：表4-1 XXXXX廠及周邊地塊收儲(chǔ)面積明細(xì)表序號(hào)名 稱占地面積（畝）備注1常州市華電變互感器廠92華創(chuàng)塑料模具料有限公司27.63常州市奧新體育用品有限公司154常州市華電變壓器廠20.55常州西瑪?shù)蜏卦O(shè)備有限公司24.96市政建設(shè)工程有限公司養(yǎng)護(hù)分公司4.57常州市苗圃101.98消防支隊(duì)319周家村103.85剩余國(guó)有土地10李家村17.62剩余國(guó)有土地11陸家村49.9剩余國(guó)有土地12村

26、級(jí)空地101.1剩余國(guó)有土地13平崗村委814平崗村委店面115五星街道店面716交通局鐘樓區(qū)分局2.517五星供電所3.518五星派出所619國(guó)土資源局鐘樓分局1020常州林基紡織有限公司521常州云田家具有限公司322富利達(dá)皮具有限公司1023洪莊村4.6624勤業(yè)中學(xué)5.525勤業(yè)路38小計(jì)611.032、拆遷項(xiàng)目區(qū)內(nèi)拆遷對(duì)象主要為民房、營(yíng)業(yè)用房及辦公用房。拆除民房總建筑面積159994.6平方米。其中周家村建筑面積104857.8平方米，李家村建筑面積13867.9平方米，陸家村建筑面積39274.3平方米，洪莊村1994.6平方米。詳見(jiàn)表4-2。拆除營(yíng)業(yè)用房建筑面積6484.25平方

27、米，詳見(jiàn)表4-3。拆除辦公用房建筑面積14255.33平方米，詳見(jiàn)表4-4。根據(jù)五星街道建設(shè)拆遷辦提供的數(shù)據(jù)，詳細(xì)拆遷量統(tǒng)計(jì)如下：a、住宅表4-2 住宅拆遷匯總表序號(hào)村名建筑面積（）占地面積（畝）戶數(shù)人口1周家村104857.8103.852685312李家村13867.917.62412303陸家村39274.349.91061184洪莊村1994.64.668255合計(jì)159994.6176.03423904b、營(yíng)業(yè)用房表4-3 營(yíng)業(yè)用房拆遷匯總表序號(hào)名 稱建筑面積（）占地面積（畝）1平崗村委店面1004.9812五星街道店面2.1江蘇賽博風(fēng)衛(wèi)星通信技術(shù)有限公司4708.7462.2零星店

28、面690.5313勤業(yè)路零星店面800.12小計(jì)6484.258.12c、辦公用房表4-4 辦公用房拆遷匯總表序號(hào)名 稱建筑面積（）占地面積（畝）1交通局鐘樓區(qū)分局1071.692.52五星供電所1054.223.53五星派出所3552.9764國(guó)土資源局鐘樓分局4685.23105平崗村委3891.228小計(jì)14255.33303、土地平整本項(xiàng)目按照項(xiàng)目開(kāi)發(fā)范圍占地面積進(jìn)行土地平整，共平整土地69.66公頃，約合1045畝。4.3整理后可使用土地4.3.1可出讓土地表4-5 XXXXX廠及周邊地塊可出讓土地一覽表地塊編號(hào)地塊用途地塊面積（m2）容積率備注HX-020602商住756302.5

29、-3.5HX-020605商住323402.5-3.5HX-020607居住646201.5HX-020608居住335801.5HX-020702商住886102.5-3.5配套一座24班幼兒園，用地面積不少于12600，建筑面積不少于8400。配套菜場(chǎng)一處，建筑面積不少于6000。HX-020705商住638202.5HX-020707居住659902.0HX-020709居住642101.6配套一處社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，建筑面積不得小于350合計(jì)4888004.3.2公共用地1、公共綠地：表4-7 XXXXX廠及周邊地塊防護(hù)綠地及公共綠地一覽表地塊編號(hào)地塊用途地塊面積（m2）備注HX-0206

30、01公共綠地10230HX-020604公共綠地5070HX-020606公共綠地8420HX-020609公共綠地5300HX-020701公共綠地4810HX-020703公共綠地8290HX-020708公共綠地1130合計(jì)432502、市政用地表4-4 XXXXX廠及周邊地塊市政用地一覽表地塊編號(hào)地塊用途地塊面積（m2）備注HX-020603市政用地560常州港華五星中中壓調(diào)壓站HX-020704市政用地5210合計(jì)57703、河流用地：2.17公頃（約合32.5畝）4、道路用地：13.72公頃（約合205.8畝）第五章 建設(shè)條件5.1自然條件地質(zhì)地貌：本區(qū)大地構(gòu)造屬于江陰溧陽(yáng)復(fù)背斜、

31、東臺(tái)溧陽(yáng)地震帶，基巖以上分布著140米200米的第四紀(jì)沖積土層，屬相對(duì)穩(wěn)定地區(qū)。地震基本烈度為六度，重要建筑按七度設(shè)防。地貌單元屬長(zhǎng)江三角洲沖積平原，地面坡度小于0.5%，地面青島標(biāo)高一般為3米6米，區(qū)內(nèi)水網(wǎng)遍布，河流縱橫，最高洪水位標(biāo)高3.69米，設(shè)防水位標(biāo)高3.9米。氣候水文：根據(jù)20022006年的統(tǒng)計(jì)資料，本區(qū)年平均氣溫16.15，最高年平均氣溫16.7，最低年平均氣溫15.7；平均年降水量1185.15毫米，最大年降水量1300.6毫米，最小年降水量1068.9毫米；年平均日照1925小時(shí)，年平均最大日照2035小時(shí)，年平均最小日照1797.6小時(shí)。2006年，本區(qū)氣候總的特點(diǎn)是年平

32、均氣溫偏高，暖冬連暖春明顯。年總降水量接近常年。年日照時(shí)數(shù)略偏少。年平均氣溫16.7，較常年偏高1.2，除5月、8月平均氣溫較常年同期偏低外，其它各月平均氣溫較常年同期偏高。14月、6月較常年同期偏高1639，9月、10月、12月平均氣溫較常年同期偏高0608。冬季氣溫較常年同期偏高1.7，具有回升早、回升快、升溫高的特點(diǎn)，暖春明顯。全年出現(xiàn)日最高氣溫超過(guò)35的高溫天氣有9天。年極端最高氣溫37.9（7月15日），年極端最低氣溫-4.2（12月26日）。終霜日出現(xiàn)在2月24日，較常年明顯偏早；初霜日出現(xiàn)在11月4日，較常年偏早。全年無(wú)霜期225天。年平均降水量1307.8毫米，較常年平均值偏多

33、241.8毫米，河、湖、庫(kù)水位普遍接近常年偏高，汛期降水量比歷年偏多9.4%。雨情、水情：2006年降水量屬正常偏多年份，6月19日入梅，7月8日出梅，梅雨期20天，接近正常年份，梅雨期雨量大，時(shí)空分布極不均勻，年降雨量比歷年平均值偏大，是年水偏豐年。由于長(zhǎng)江中上游來(lái)水較多，且汛情較早，新北區(qū)魏村閘最高潮位6.97米（9月8日），比上年最高潮位高0.97米，超警戒水位24天，最低潮位1.51米（1月9日），比上年最低潮位低0.21米。5.2基礎(chǔ)設(shè)施條件（現(xiàn)有） 1、交通條件項(xiàng)目周邊龍江路、勤業(yè)路均為成熟干道，能滿足本項(xiàng)目的交通需求。表5-1：主要道路現(xiàn)狀表路名道路性質(zhì)道路寬度(米)機(jī)動(dòng)車(chē)道數(shù)龍

34、江路主干道8012勤業(yè)路主干道244除主要道路外，規(guī)劃區(qū)地塊間道路一般為20米，詳見(jiàn)規(guī)劃圖。2、市政條件供水本項(xiàng)目水源由市政管網(wǎng)供給。統(tǒng)一由常州自來(lái)水集團(tuán)公司供給，魏村水廠供應(yīng)。根據(jù)地塊位置由龍江路路敷設(shè)的DN1400給水管進(jìn)入勤業(yè)路DN500給水管，本項(xiàng)目可由勤業(yè)路給水管供水。雨污水排水采用雨污水分流制。生活污水就近接入城市污水管網(wǎng)，其中020602、020702、020705地塊可直接排入勤業(yè)路污水干管（DN600）；其余地塊可考慮排入規(guī)劃道路六十一的規(guī)劃污水管。雨水就近排入規(guī)劃河流，其中020605、020602、020702、020709地塊可直接排入規(guī)劃河流；020608、02060

35、7、020707地塊可接入規(guī)劃道路六十一雨水管后排入規(guī)劃河流；020705地塊可接入五星路規(guī)劃雨水管后排入規(guī)劃河流。強(qiáng)電：由110KV勤業(yè)變供給，可從勤業(yè)路10KV線接入。弱電：勤業(yè)路有通訊、有線電視等，地下敷設(shè)。燃?xì)猓河汕跇I(yè)路現(xiàn)狀DN300中壓煤氣管網(wǎng)供給。5.3周邊配套 教育培訓(xùn)：花園二小、勤業(yè)中學(xué)、平崗幼兒園購(gòu)物場(chǎng)所：新怡華超市、歐尚超市、蘇果超市醫(yī)療保?。虹姌情_(kāi)發(fā)區(qū)綜合醫(yī)院、常州第四人民醫(yī)院文化娛樂(lè)：群眾藝術(shù)館、文化廣場(chǎng)、行政中心廣場(chǎng)綠地公園：青楓公園其他配套：鐘樓區(qū)新政府、圖書(shū)館24-32層(1期9棟)銀行：工商銀行、建設(shè)銀行、交通銀行第六章 拆遷及安置方案6.1概況6.1.1范圍南

36、至規(guī)劃道路六十四；西至龍江路；北至勤業(yè)路；東至規(guī)劃道路六十五。6.1.2規(guī)模地上拆除總建筑面積180734.18平方米。6.1.3拆遷補(bǔ)償依據(jù)本次拆遷按國(guó)務(wù)院城市房屋拆遷管理?xiàng)l例、江蘇省城市房屋拆遷管理?xiàng)l例、常政發(fā)2007105號(hào)市政府關(guān)于修改常州市城市房屋城市拆遷管理辦法的決定、常建2008318號(hào)關(guān)于印發(fā)常州市城市房屋拆遷補(bǔ)償估價(jià)技術(shù)細(xì)則的通知、常建2008319號(hào)關(guān)于調(diào)整市區(qū)城市房屋拆遷補(bǔ)助費(fèi)等標(biāo)準(zhǔn)的通知、常建2007142號(hào)關(guān)于調(diào)整城市房屋拆遷補(bǔ)償最低標(biāo)準(zhǔn)的通知執(zhí)行。6.1.4拆遷組織1、由常州市土地收購(gòu)儲(chǔ)備中心成立項(xiàng)目組。2、通過(guò)拆遷招標(biāo)，委托1-2個(gè)拆遷公司實(shí)施拆遷。3、公示選擇1

37、-2個(gè)評(píng)估單位進(jìn)行評(píng)估。6.2拆遷補(bǔ)償及獎(jiǎng)勵(lì)1、拆遷基價(jià)在市拆遷辦頒發(fā)拆遷許可證后，由評(píng)估公司按市場(chǎng)價(jià)評(píng)估后公布。2、為加快推進(jìn)拆遷工作，拆遷分三期進(jìn)行，并采用以下獎(jiǎng)勵(lì)措施：2.1、住宅房屋：以被拆遷私房所有人、公房承租人為獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象，獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)為： 自拆遷許可證規(guī)定的拆遷起始日期后40日內(nèi)搬遷并交出被拆遷房屋鑰匙的，獎(jiǎng)勵(lì)15000元； 自拆遷許可證規(guī)定的拆遷起始日期后4150日內(nèi)搬遷并交出被拆遷房屋鑰匙的，獎(jiǎng)勵(lì)10000元； 自拆遷許可證規(guī)定的拆遷起始日期后5160日內(nèi)搬遷并交出被拆遷房屋鑰匙的，獎(jiǎng)勵(lì)5000元。2.2、非住宅房屋：自拆遷許可證規(guī)定的拆遷起始日起40日內(nèi)搬遷并交出被拆遷房屋鑰匙的

38、，以房屋所有權(quán)人為獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象，獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)為： 被拆遷房屋建筑面積在50平方米以下的，獎(jiǎng)勵(lì)15000元； 被拆遷房屋建筑面積在50100平方米的，獎(jiǎng)勵(lì)20000元； 被拆遷房屋建筑面積在100500平方米的，獎(jiǎng)勵(lì)25000元； 被拆遷房屋建筑面積在5001000平方米的，獎(jiǎng)勵(lì)30000元； 被拆遷房屋建筑面積在1000平方米以上的，獎(jiǎng)勵(lì)35000元。3、放棄購(gòu)買(mǎi)安置房、定銷(xiāo)商品房、經(jīng)濟(jì)適用房的給予房屋評(píng)估價(jià)6% 的補(bǔ)貼。4、住改非房屋補(bǔ)償辦法：按常州市城市房屋拆遷補(bǔ)償估價(jià)技術(shù)細(xì)則（常建2008318號(hào)）有關(guān)規(guī)定進(jìn)行補(bǔ)償。5、無(wú)證建筑（配合簽約的，無(wú)證建筑的處理以下述標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；一旦進(jìn)入行政、司法程序，

39、均以房屋所有權(quán)證載明的面積為準(zhǔn)）：（1）單元式住宅：、已封閉的權(quán)證外陽(yáng)臺(tái)可按評(píng)估基準(zhǔn)價(jià)進(jìn)行補(bǔ)償，未封閉權(quán)證外陽(yáng)臺(tái)可按評(píng)估基準(zhǔn)價(jià)的90%進(jìn)行補(bǔ)償，可計(jì)入產(chǎn)權(quán)調(diào)換或申購(gòu)定銷(xiāo)商品房面積，不重復(fù)計(jì)算。、單元式住宅樓房首層帶院沒(méi)有陽(yáng)臺(tái)的，可按二樓陽(yáng)臺(tái)的投影面積一半計(jì)算，已封閉的可按評(píng)估基準(zhǔn)價(jià)進(jìn)行補(bǔ)償，未封閉的可按評(píng)估基準(zhǔn)價(jià)的90%進(jìn)行補(bǔ)償，可計(jì)入產(chǎn)權(quán)調(diào)換或申購(gòu)定銷(xiāo)商品房面積，不重復(fù)計(jì)算。、同一單元、同一戶型（不含底層、頂層）的面積有差異的，按“就高不就低”的原則給予補(bǔ)償，可計(jì)入產(chǎn)權(quán)調(diào)換或申購(gòu)定銷(xiāo)商品房面積。底層、頂層作為參照或被參照必須剔除不可比因素，才可應(yīng)用本政策。、平改坡（可獨(dú)立居住使用）：有審批手

40、續(xù)的平改坡，按建筑外圍的水平投影面積每平方米1000元給予補(bǔ)償（不含裝修）；無(wú)審批手續(xù)的平改坡，按建筑外圍的水平投影面積每平方米700元給予補(bǔ)償（不含裝修）；但平改坡部分的面積均不計(jì)入產(chǎn)權(quán)調(diào)換或申購(gòu)定銷(xiāo)商品房面積。、底層院內(nèi)自行搭建的，按重置成新價(jià)的2倍進(jìn)行補(bǔ)償，不計(jì)入產(chǎn)權(quán)調(diào)換或申購(gòu)定銷(xiāo)商品房面積。（2）一體建造非成套自建房：、超長(zhǎng)超寬類(lèi)型：與有證房屋一體建造超過(guò)權(quán)證面積10%以內(nèi)的，經(jīng)認(rèn)定后按有證房評(píng)估（可計(jì)入產(chǎn)權(quán)調(diào)換或申購(gòu)定銷(xiāo)商品房面積）；與有證房屋一體建造（超長(zhǎng)超寬類(lèi)型）超過(guò)權(quán)證面積10%以外的，經(jīng)認(rèn)定后補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)按房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估價(jià)的80%給予補(bǔ)償（不計(jì)入產(chǎn)權(quán)調(diào)換或申購(gòu)定銷(xiāo)商品房面積）；、

41、超高類(lèi)型：計(jì)算一體建造（超高類(lèi)型）面積時(shí)二層建筑以檐口高度7.5米為界。二層建筑檐口高度7.5米以下部分按閣樓補(bǔ)償（2.2米以上部分可計(jì)入產(chǎn)權(quán)調(diào)換或申購(gòu)定銷(xiāo)商品房面積，2.2米以下部分不計(jì)入產(chǎn)權(quán)調(diào)換或申購(gòu)定銷(xiāo)商品房面積）。二層建筑檐口高度超過(guò)7.5米部分，按外圍展開(kāi)面積每平方米200元補(bǔ)償（不計(jì)入產(chǎn)權(quán)調(diào)換或申購(gòu)定銷(xiāo)商品房面積）。、權(quán)證外陽(yáng)臺(tái)：與權(quán)證房屋一體建造的陽(yáng)臺(tái)，按單元式住宅陽(yáng)臺(tái)的補(bǔ)償辦法執(zhí)行（可計(jì)入產(chǎn)權(quán)調(diào)換或申購(gòu)定銷(xiāo)商品房面積）；（3）非一體建造非成套自建房、2004年10月29日市政府關(guān)于整治違法建設(shè)的通知公布后建造的無(wú)證房屋，不予補(bǔ)償。、2001年6月21日至2004年10月28日間

42、建造的無(wú)證房屋，由拆遷人按被拆遷房屋的重置成新價(jià)格予以貨幣補(bǔ)償。被拆遷人不可以選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換或申購(gòu)定銷(xiāo)商品房。、1996年1月1日至2001年6月20日間建造的無(wú)證房屋，按其房屋重置成新價(jià)格的3倍予以貨幣補(bǔ)償。被拆遷人不可以選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換或申購(gòu)定銷(xiāo)商品房。、1990年4月2日至1995年12月31日間建造的無(wú)證房屋，按其房屋重置成新價(jià)的4倍予以貨幣補(bǔ)償。被拆遷人不可以選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換或申購(gòu)定銷(xiāo)商品房。6.3安置方式 本項(xiàng)目采用產(chǎn)權(quán)調(diào)換和貸幣補(bǔ)償兩種形式，由被拆遷人自行選擇。第七章 環(huán)境保護(hù)7.1環(huán)境保護(hù)法規(guī)中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法主席令（第22號(hào)）建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例國(guó)務(wù)院令（第253

43、號(hào)）環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB3095-96）建筑施工場(chǎng)界噪聲限值（GB12523-90）城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)（GB3096-93）污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)（GB8978-1996）常州市建筑施工噪聲管理規(guī)定7.2環(huán)境影響預(yù)測(cè)（1）地表水環(huán)境影響項(xiàng)目施工期將產(chǎn)生一定的生產(chǎn)廢水。盡管量不大，但仍需做到：生產(chǎn)廢水經(jīng)沉淀達(dá)標(biāo)后排入附近河道。（2）大氣環(huán)境影響項(xiàng)目施工期車(chē)輛運(yùn)輸和機(jī)械施工排放的廢氣和粉塵對(duì)施工區(qū)域環(huán)境空氣將有一定的影響，但其影響性質(zhì)是短期的和可逆的，且影響范圍有限，只要加強(qiáng)管理，采用一定的防治抑塵措施，施工期工程對(duì)環(huán)境空氣的影響完全可以控制到最小程度，為施工區(qū)域環(huán)境空氣所承受。（3）聲環(huán)境影響施工

44、期噪聲將對(duì)周邊居民影響不大。施工期噪聲對(duì)施工作業(yè)人員和現(xiàn)場(chǎng)管理人員產(chǎn)生的影響較大，需采取隔聲降噪和勞動(dòng)保護(hù)措施。（4）固體廢物根據(jù)對(duì)項(xiàng)目?jī)?nèi)容的分析，工程施工期固體廢棄物主要為工程棄渣和少量的生活垃圾。由于該項(xiàng)目收儲(chǔ)和前期開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，建筑垃圾多，必須及時(shí)清運(yùn)。（5）生態(tài)環(huán)境影響項(xiàng)目區(qū)對(duì)生物量和區(qū)域的生物多樣性較少造成影響。7.3環(huán)境污染防治措施（1）大氣環(huán)境保護(hù)措施施工期間要做到文明施工，根據(jù)施工計(jì)劃制定防止揚(yáng)塵污染的措施（如灑水滅塵），定時(shí)對(duì)車(chē)輛進(jìn)行沖洗。該區(qū)域內(nèi)嚴(yán)禁建設(shè)嚴(yán)重污染環(huán)境空氣的燃煤鍋爐等供熱設(shè)備，供熱應(yīng)選擇天然氣作為能源,在道路沿線種植喬灌結(jié)合的綠化帶來(lái)降低汽車(chē)尾氣對(duì)該區(qū)域的大氣環(huán)境

45、造成的影響。（2）聲環(huán)境保護(hù)措施施工期合理調(diào)整施工時(shí)間，文明施工，采用簡(jiǎn)易隔聲屏障等措施減輕對(duì)鄰近居民的影響，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工人員按GB12348-90工業(yè)企業(yè)噪聲衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的要求合理安排作業(yè)時(shí)間。污水處理站采用室內(nèi)式，高噪聲設(shè)備盡量安置于室內(nèi)或地下，露天設(shè)備預(yù)留50m以上的防護(hù)距離，減輕機(jī)械設(shè)備運(yùn)行噪聲對(duì)周?chē)h(huán)境的影響。（3）固體廢物處置措施施工期產(chǎn)生的棄渣應(yīng)盡可能回用于本工程或者其它工程，無(wú)法回用的應(yīng)及時(shí)清運(yùn)，運(yùn)往政府指定的建筑垃圾倒場(chǎng)處置。生活垃圾應(yīng)及時(shí)由環(huán)衛(wèi)部門(mén)收集運(yùn)往垃圾填埋場(chǎng)填埋。（4）生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施該項(xiàng)目在設(shè)計(jì)和施工階段應(yīng)盡可能避免不利的生態(tài)影響，要保持與環(huán)境的和諧感，切實(shí)做到利用地形

46、、配合地形、地盡其用。提高施工人員的保護(hù)意識(shí)，加強(qiáng)環(huán)境管理和環(huán)境監(jiān)理。（5）加強(qiáng)環(huán)境管理與監(jiān)控嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家環(huán)境保護(hù)的“三同時(shí)”制度，環(huán)保設(shè)施與本項(xiàng)目同時(shí)竣工，并經(jīng)過(guò)當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門(mén)檢查驗(yàn)收合格后，方可正式營(yíng)運(yùn)；設(shè)置環(huán)保管理科室，制訂各項(xiàng)環(huán)保管理規(guī)章，配備環(huán)境管理人員和儀器設(shè)備，加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)和環(huán)境管理，實(shí)施排污口規(guī)范化和污染物總量控制，將各項(xiàng)環(huán)保措施落到實(shí)處。7.4環(huán)保指標(biāo)1、水質(zhì)指標(biāo)保持在國(guó)家二級(jí)飲用水標(biāo)準(zhǔn)以上。2、大氣環(huán)境控制在國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)之內(nèi)，空氣污染指數(shù)小于100，空氣中可吸入顆粒物年平均不大于0.1毫克/平方米，二氧化碳年平均不大于0.08毫克/平方米。7.5環(huán)境影響結(jié)論項(xiàng)目施工期會(huì)產(chǎn)生少

47、量的廢氣、廢水、噪聲和固體廢棄物等污染物，在全面落實(shí)本評(píng)價(jià)中提出的各項(xiàng)環(huán)保措施后，污染物對(duì)環(huán)境影響較小，區(qū)域生態(tài)環(huán)境的完整性和穩(wěn)定性不會(huì)遭到破壞，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量將得到一定的保護(hù)和改善,該項(xiàng)目的建設(shè)從環(huán)境保護(hù)角度而言具有可行性。第八章 建設(shè)單位基本職能與機(jī)構(gòu)設(shè)置8.1基本職能常州市土地收購(gòu)儲(chǔ)備中心是受市政府委托，在常州市土地收購(gòu)儲(chǔ)備委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)管下，代表市政府具體實(shí)施土地收購(gòu)、儲(chǔ)備、前期開(kāi)發(fā)和供應(yīng)工作的指定工作機(jī)構(gòu),主要有以下基本職能:1.根據(jù)土地利用總體規(guī)劃、城市建設(shè)規(guī)劃、年度土地用地計(jì)劃和產(chǎn)業(yè)政策制定土地收購(gòu)儲(chǔ)備計(jì)劃，經(jīng)市國(guó)土資源局審核并報(bào)市政府批準(zhǔn)后，按計(jì)劃組織實(shí)施。2.受市政府委托，在

48、市國(guó)土資源局領(lǐng)導(dǎo)下，具體負(fù)責(zé)市區(qū)國(guó)有土地和集體土地進(jìn)行收購(gòu)、儲(chǔ)備、征用和前期開(kāi)發(fā)，不斷挖掘市區(qū)可開(kāi)發(fā)的存量用地，落實(shí)土地收儲(chǔ)和前期開(kāi)發(fā)庫(kù)存，保障土地供應(yīng)，提高凈地供應(yīng)比例。3.按市場(chǎng)化原則開(kāi)展資金運(yùn)作，財(cái)務(wù)實(shí)行獨(dú)立核算，收支兩條線管理，接受市國(guó)土資源局、市財(cái)政局的指導(dǎo)和監(jiān)督。4.充分利用暫不具備出讓的儲(chǔ)備地塊，開(kāi)展資產(chǎn)管理和經(jīng)營(yíng)。8.2機(jī)構(gòu)設(shè)置常州市土地收購(gòu)儲(chǔ)備中心設(shè)主任、副主任各一名，下設(shè)綜合科、土地收儲(chǔ)科和前期開(kāi)發(fā)科。綜合科：1、負(fù)責(zé)本單位日常內(nèi)務(wù)活動(dòng)，具體包括公文管理、宣傳接待、車(chē)輛管理、外部協(xié)調(diào)、固定資產(chǎn)管理、日常采購(gòu)和各項(xiàng)后勤管理等；2、負(fù)責(zé)公文和報(bào)表管理，具體包括文件收發(fā)、檔案管理

49、、報(bào)表匯總分析、工作計(jì)劃制定、工作總結(jié)撰寫(xiě)、綜合信息收集和政策理論研究等；3、負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)信貸工作，具體包括會(huì)計(jì)核算、財(cái)務(wù)審核、融資活動(dòng)、經(jīng)費(fèi)控制等；4、負(fù)責(zé)儲(chǔ)備地塊管理，具體包括儲(chǔ)備資產(chǎn)接管，地上建筑物租賃，年租金收繳等。土地收儲(chǔ)科：1、負(fù)責(zé)調(diào)查和計(jì)劃制定，具體包括地塊情況調(diào)查、中長(zhǎng)期收儲(chǔ)規(guī)劃擬定、年度收儲(chǔ)計(jì)劃制定等；2、負(fù)責(zé)控規(guī)委托，具體包括提請(qǐng)控規(guī)設(shè)計(jì)，建議規(guī)劃方案調(diào)整審定，辦理規(guī)劃手續(xù)等；3、負(fù)責(zé)地塊收購(gòu)，具體包括收購(gòu)申請(qǐng)受理、地塊權(quán)屬核查、收購(gòu)成本測(cè)算、會(huì)審方案擬定、土地和資產(chǎn)評(píng)估委托、收購(gòu)合同草擬、地塊搬遷跟蹤管理、土地權(quán)證變更、協(xié)助做好土地交接的前期準(zhǔn)備工作等。前期開(kāi)發(fā)科：1、負(fù)責(zé)拆

50、遷方案擬定，具體包括拆遷項(xiàng)目選擇、拆遷計(jì)劃擬定、拆遷成本分析與概算編制等；2、負(fù)責(zé)拆遷前期準(zhǔn)備，具體包括拆遷手續(xù)辦理、工程招標(biāo)組織、工程審計(jì)委托、拆遷方案落實(shí)等；3、負(fù)責(zé)拆遷進(jìn)程管理，具體包括施工隊(duì)伍管理、工程進(jìn)度督查、拆遷成本控制、現(xiàn)場(chǎng)安全管理、信訪接待組織、內(nèi)外協(xié)調(diào)活動(dòng)及工程結(jié)算與審計(jì)等；4、負(fù)責(zé)拆房工程，具體包括拆房方案制定、拆房收入測(cè)算、拆房招標(biāo)組織、現(xiàn)場(chǎng)安全管理、工程驗(yàn)收和審計(jì)等。第九章 項(xiàng)目建設(shè)周期及工程進(jìn)度安排9.1項(xiàng)目建設(shè)周期預(yù)計(jì)本項(xiàng)目需十六個(gè)月完成,2009年09月1日2010年12月31日。工程進(jìn)度及時(shí)間安排見(jiàn)下表。表9-1 項(xiàng)目建設(shè)周期表開(kāi)發(fā)內(nèi)容項(xiàng)目前期拆遷土地平整等時(shí)間

51、4個(gè)月10個(gè)月2個(gè)月9.2項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃表表9-2 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度表 時(shí)間內(nèi)容項(xiàng)目實(shí)施周期（2009.09起）2009.09-2009.122010.012010.102010.11-2010.12項(xiàng)目前期準(zhǔn)備收購(gòu)、拆遷方案制定拆遷土地平整后期第十章 投資估算和資金籌措10.1估算依據(jù)1、常州市城市房屋拆遷管理辦法（常政發(fā)2007105號(hào)）2、常州市城市房屋拆遷補(bǔ)償估價(jià)技術(shù)細(xì)則（常建2008318號(hào)）3、關(guān)于調(diào)整市區(qū)城市房屋搬遷補(bǔ)助費(fèi)等標(biāo)準(zhǔn)的通知（常建2008319號(hào)）10.2估算范圍地上拆除總建筑面積180734.18平方米。平整土地69.66公頃，約合1045畝。本估算包括以下內(nèi)容：（1）

52、收儲(chǔ)費(fèi)用（2）拆遷費(fèi)用（3）基礎(chǔ)設(shè)施費(fèi)用（4）其他費(fèi)用10.3估算原則及方法1、廠房、常州市苗圃、消防支隊(duì)、村級(jí)空地等收儲(chǔ)按照120萬(wàn)元/畝進(jìn)行收儲(chǔ)。2、根據(jù)工程資料，參照地區(qū)現(xiàn)行定額價(jià)格水平及有關(guān)文件，拆遷費(fèi)用采用該地區(qū)同類(lèi)工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)行估算。住宅房拆遷補(bǔ)償按3700元/平方米，營(yíng)業(yè)用房按5500元/平方米，辦公用房按3000元/平方米。3、基礎(chǔ)設(shè)施費(fèi)主要是土地平整費(fèi)，按3000元/畝計(jì)算。4、其他費(fèi)用的計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)（1）管理費(fèi)用按（收儲(chǔ)+拆遷+基礎(chǔ)設(shè)施費(fèi)）的1計(jì)。（2）基本預(yù)備費(fèi)按（收儲(chǔ)+拆遷+基礎(chǔ)設(shè)施費(fèi)）的8計(jì)。（3）建設(shè)期利息按長(zhǎng)期貸款年利率5.94計(jì)。10.4總投資估算總投資按收儲(chǔ)費(fèi)用、拆遷、基礎(chǔ)設(shè)施費(fèi)及其它費(fèi)用四塊計(jì)算。1、收儲(chǔ)費(fèi)用已完成收儲(chǔ)部分費(fèi)用：434畝*120萬(wàn)元/畝52080萬(wàn)元需進(jìn)行收儲(chǔ)部分費(fèi)用：358.85畝*120萬(wàn)元/畝43062萬(wàn)元收儲(chǔ)費(fèi)用合計(jì)：52080+43062=95142萬(wàn)元2、拆遷費(fèi)用a、住宅拆遷費(fèi)用：表10-1 住宅拆遷費(fèi)用計(jì)算一覽表序號(hào)費(fèi)用名稱計(jì)算過(guò)程測(cè)算值（萬(wàn)元）1房屋補(bǔ)償159994.6×3700元/59198 2各項(xiàng)費(fèi)