鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理制度

1、* 鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理制度第一章總則第一條為加強(qiáng)我鎮(zhèn)行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理，規(guī)范財(cái)務(wù)收支行為，開(kāi)源節(jié)流，堵住腐敗源頭，使有限的財(cái)力發(fā)揮更大的效益，促進(jìn)我鎮(zhèn)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展，依照黨和國(guó)家的財(cái)政制度和一級(jí)政府一級(jí)財(cái)政的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制訂本制度。第二條為體現(xiàn)政府職能，我鎮(zhèn)各行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)收支一律納入鎮(zhèn)財(cái)政管理，執(zhí)行收支兩條線的規(guī)定。第二章管理組織第三條 鎮(zhèn)成立財(cái)務(wù)管理領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)各單位收支預(yù)算、決算的審查，組織財(cái)務(wù)檢查，聽(tīng)取財(cái)務(wù)匯報(bào)，決定對(duì)單位和當(dāng)事人的獎(jiǎng)懲。第四條 鎮(zhèn)各口分管負(fù)責(zé)人、單位負(fù)責(zé)人、報(bào)帳員負(fù)責(zé)本單位收、支預(yù)算、決算的編制和執(zhí)行。第五條 鎮(zhèn)財(cái)政部門(mén)會(huì)計(jì)崗位人員在相對(duì)固定的前提下，做

2、好輪換崗制度。第三章管理形式第六條 根據(jù)我鎮(zhèn)目前的財(cái)政體制管理形式，實(shí)行會(huì)計(jì)集中核算制度，各行政事業(yè)單位設(shè)立一名報(bào)帳員，負(fù)責(zé)辦理本單位的收支上繳和支出報(bào)帳及票據(jù)領(lǐng)發(fā)工作，各單位的會(huì)精選文庫(kù)計(jì)業(yè)務(wù)由歡口鎮(zhèn)財(cái)政結(jié)算中心負(fù)責(zé)辦理。第七條為了充分利用我鎮(zhèn)資源，實(shí)行財(cái)政綜合管理。各單位收入全額上繳鎮(zhèn)財(cái)政，支出按預(yù)算，追加按批復(fù)，分期撥付，收支掛鉤。凡完不成序時(shí)收入任務(wù)的，經(jīng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理領(lǐng)導(dǎo)小組審核，鎮(zhèn)財(cái)政部門(mén)按收入進(jìn)度比例撥付經(jīng)費(fèi)，年終完不成收入任務(wù)的，將相應(yīng)核減支出指標(biāo)。第八條加強(qiáng)單位帳戶的管理，嚴(yán)格實(shí)行鎮(zhèn)財(cái)政單一帳戶管理制度，各單位不準(zhǔn)再設(shè)立過(guò)渡帳戶或公款私存。確需開(kāi)設(shè)銀行帳戶的單位，必須經(jīng)鎮(zhèn)財(cái)政部門(mén)

3、審核提出申請(qǐng)意見(jiàn)報(bào)縣財(cái)政部門(mén)批準(zhǔn)后按有關(guān)規(guī)定辦理。第九條加強(qiáng)預(yù)算管理，單位一切財(cái)務(wù)收支必須納入預(yù)算，嚴(yán)格執(zhí)行部門(mén)預(yù)算、政府采購(gòu)、國(guó)庫(kù)集中支付、收支兩條線和國(guó)有資產(chǎn)管理等相關(guān)制度。不準(zhǔn)私設(shè)小金庫(kù)，不準(zhǔn)隨意擴(kuò)大收支范圍和標(biāo)準(zhǔn)。各單位年初按收支范圍和標(biāo)準(zhǔn)編報(bào)本年度預(yù)算，年終編報(bào)決算，財(cái)政結(jié)算中心綜合平衡匯總，報(bào)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理領(lǐng)導(dǎo)小組審核，人代會(huì)通過(guò)后，由鎮(zhèn)財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)實(shí)施。第十條要切實(shí)加強(qiáng)財(cái)務(wù)計(jì)劃管理：（一）預(yù)算內(nèi)資金及預(yù)算外資金使用，全部實(shí)行“一月一計(jì)劃”和“申請(qǐng)撥款制”使用管理。每月的第一周由鎮(zhèn)財(cái)政部門(mén)向黨委、政府成員會(huì)議匯報(bào)上月計(jì)劃執(zhí)行情況及存在的問(wèn)題，匯報(bào)本月財(cái)務(wù)支出計(jì)劃。- 2 -精選文庫(kù)（二

4、）匯報(bào)前首先由各分管副書(shū)記、分管副鎮(zhèn)長(zhǎng)，會(huì)同分管的業(yè)務(wù)和部門(mén)排出本月用款計(jì)劃，送鎮(zhèn)財(cái)政部門(mén)匯總后，報(bào)書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)和分管財(cái)稅負(fù)責(zé)人研究后，再提交黨委、政府成員會(huì)議研究確定。（三）本月中如遇特殊突發(fā)開(kāi)支須由書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)和分管財(cái)稅負(fù)責(zé)人的共同研究核定，并下達(dá)增加月開(kāi)支計(jì)劃后執(zhí)行。第十一條鎮(zhèn)政府性債務(wù)實(shí)行年度收支計(jì)劃管理，嚴(yán)格按照豐縣政府性債務(wù)管理辦法（暫行）規(guī)定，履行債務(wù)審批程序，建立償債準(zhǔn)備金制度，制定償還計(jì)劃，及時(shí)歸還債務(wù)。第十二條鎮(zhèn)財(cái)政部門(mén)在外開(kāi)設(shè)的所有銀行帳戶，都必須預(yù)留鎮(zhèn)長(zhǎng)及有關(guān)財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)人員印簽。第十三條鎮(zhèn)財(cái)政部門(mén)每月向黨委、政府成員會(huì)議匯報(bào)鎮(zhèn)財(cái)政和各單位財(cái)務(wù)收支情況及存在的困難與問(wèn)題，數(shù)字要

5、準(zhǔn)確，內(nèi)容要詳實(shí)，并當(dāng)好參謀，提出解決的具體措施，以便鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)工作和決策。第十四條所有資金開(kāi)支均實(shí)行先申請(qǐng)，后審批，再執(zhí)行。第四章管理權(quán)限第十五條要切實(shí)加強(qiáng)財(cái)務(wù)開(kāi)支的管理：（一）鎮(zhèn)財(cái)政支出由鎮(zhèn)長(zhǎng)負(fù)總責(zé)，分管財(cái)稅的負(fù)責(zé)人協(xié)- 3 -精選文庫(kù)助管理，在實(shí)際執(zhí)行中，最后審批實(shí)行鎮(zhèn)長(zhǎng)一支筆，否則鎮(zhèn)財(cái)政部門(mén)無(wú)權(quán)執(zhí)行支出。（二）在具體執(zhí)行中首先由開(kāi)支的經(jīng)手人、單位負(fù)責(zé)人簽字、鎮(zhèn)財(cái)政部門(mén)審核蓋章、分管副書(shū)記或分管副鎮(zhèn)長(zhǎng)簽字后，最后經(jīng)鎮(zhèn)長(zhǎng)把關(guān)簽字，鎮(zhèn)財(cái)政部門(mén)方可執(zhí)行。（三）如遇特殊情況鎮(zhèn)長(zhǎng)外出（一周以上） ，為確保工作的連續(xù)性，可暫由鎮(zhèn)長(zhǎng)授權(quán)分管財(cái)稅的負(fù)責(zé)人審批，鎮(zhèn)財(cái)政部門(mén)先予辦理，待鎮(zhèn)長(zhǎng)補(bǔ)簽憑證后，方可記

6、帳。（四）一般一次性支出 1000 元以下的由鎮(zhèn)長(zhǎng)審核批準(zhǔn)，支出在 1000 元-10000 元范圍內(nèi)的鎮(zhèn)長(zhǎng)報(bào)書(shū)記同意后，由鎮(zhèn)長(zhǎng)、書(shū)記共同簽批。 支出在 10000 元以上的由具體經(jīng)辦人及分管負(fù)責(zé)人向黨委會(huì)或書(shū)記辦公會(huì)匯報(bào)批準(zhǔn)后，按照有關(guān)程序報(bào)支或撥付。（五）在執(zhí)行過(guò)程中，要嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算管理，鎮(zhèn)財(cái)政部門(mén)要嚴(yán)把計(jì)劃關(guān)，如有超出及時(shí)匯報(bào)，否則，將承擔(dān)一切責(zé)任。（六）村級(jí)財(cái)務(wù)實(shí)行村帳鎮(zhèn)管的方式，每月初各村會(huì)計(jì)準(zhǔn)時(shí)將上月各村收支情況報(bào)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)管理中心，中心工作人員負(fù)責(zé)整理各村帳務(wù)。各村嚴(yán)格執(zhí)行零招待制度，帳務(wù)每半年定期向群眾進(jìn)行公布，對(duì)于政策扶持項(xiàng)目，各村嚴(yán)格進(jìn)行公示，接受群眾監(jiān)督。第十六條財(cái)會(huì)人員要忠

7、于職守，履行職責(zé)，嚴(yán)把支出- 4 -精選文庫(kù)關(guān)，認(rèn)真審查批準(zhǔn)手續(xù)和支出憑證，不符合規(guī)定的支出要當(dāng)面提出，并予退回，對(duì)無(wú)理要求的要及時(shí)向書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)反映匯報(bào)。同時(shí)，財(cái)會(huì)人員要樹(shù)立好服務(wù)意識(shí)，嚴(yán)禁利用工作之便徇私舞弊。第五章經(jīng)費(fèi)支出方法第十七條 各單位的經(jīng)費(fèi)要統(tǒng)籌安排，分清主次，厲行節(jié)約。第十八條 各級(jí)組織的參觀、學(xué)習(xí)、培訓(xùn)，參加人員要事先寫(xiě)出書(shū)面報(bào)告，講清目的、意義、作用，按上級(jí)文件核定費(fèi)用，按管理權(quán)限批準(zhǔn)執(zhí)行，超支部分不予報(bào)銷。自行參加的費(fèi)用一律自理。除特殊情況外任何人不得在鎮(zhèn)財(cái)政部門(mén)借款，需要預(yù)支款項(xiàng)的，無(wú)論數(shù)額多少，要經(jīng)鎮(zhèn)長(zhǎng)報(bào)書(shū)記同意審批后，鎮(zhèn)財(cái)政部門(mén)方可辦理。第十九條 召開(kāi)各種會(huì)議，其費(fèi)用由主辦人編制會(huì)議用款計(jì)劃，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)和鎮(zhèn)長(zhǎng)批準(zhǔn)后執(zhí)行。除黨代會(huì)、人代會(huì)外，一般不安排會(huì)議用餐。第六章監(jiān)督與檢查第二十條鎮(zhèn)黨委、政府各職能部門(mén)做好執(zhí)行本制度的監(jiān)督檢查工作。鎮(zhèn)財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)紀(jì)律的監(jiān)督工作，定期組織財(cái)務(wù)會(huì)審，業(yè)務(wù)人員培訓(xùn)，不斷提高財(cái)務(wù)管理水平和財(cái)會(huì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。鎮(zhèn)審計(jì)部門(mén)每年進(jìn)行一次審計(jì)，向鎮(zhèn)黨委、政府提供客觀、公正、實(shí)事求是的審計(jì)報(bào)告。- 5 -精選文庫(kù)第七章獎(jiǎng)懲第二十一條對(duì)認(rèn)真貫徹執(zhí)行財(cái)務(wù)紀(jì)律、財(cái)務(wù)制度，做出顯著成績(jī)的領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)會(huì)人