2019年整理建設(shè)項(xiàng)目基本建設(shè)程序與相關(guān)法律法規(guī)介紹資料

1、建設(shè)項(xiàng)目基本建設(shè)程序與相關(guān)法律法規(guī)一、建設(shè)項(xiàng)目基本建設(shè)程序 工程項(xiàng)目建設(shè)程序是指工程項(xiàng)目從策劃、評(píng)估、決策、設(shè)計(jì)、施 工到竣工驗(yàn)收、 投入生產(chǎn)或交付使用的整個(gè)建設(shè)過程中， 各項(xiàng)工作必 須遵循的先后工作次序。 工程項(xiàng)目建設(shè)程序是工程建設(shè)過程客觀規(guī)律 的反映，是建設(shè)工程項(xiàng)目科學(xué)決策和順利進(jìn)行的重要保證。 工程項(xiàng)目 建設(shè)程序是人們長(zhǎng)期在工程項(xiàng)目建設(shè)實(shí)踐中得出來的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)， 不能 任意顛倒，但可以合理交叉。（一）基本建設(shè)程序 現(xiàn)行的基本建設(shè)程序?yàn)槿缦缕邆€(gè)階段： 項(xiàng)口建議書階段可行性研究階段勘察規(guī)劃設(shè)計(jì)階段開工準(zhǔn)備階段施工階段竣工驗(yàn)收階段后評(píng)價(jià)階段1、項(xiàng)口建議書階段 （包括立項(xiàng)評(píng)估 ）。1984 年起國(guó)

2、家明確規(guī)定所有國(guó)內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目都要經(jīng)過項(xiàng)目建議書 這一階段，并規(guī)定了具體內(nèi)容要求項(xiàng)目建議書是業(yè)主單位向國(guó)家提出的要求建設(shè)某一項(xiàng)目的建議 文件，是對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)的輪廓設(shè)想。 項(xiàng)目建議書的主要作用是推薦 一個(gè)擬建項(xiàng)目， 論述其建設(shè)的必要性、 建設(shè)條件的可行性和獲利的可 能性，供國(guó)家選擇并確定是否進(jìn)行下一步工作。項(xiàng)目建議書的內(nèi)容視項(xiàng)目的不同而有繁有簡(jiǎn)， 但一般應(yīng)包括以下 幾方面的內(nèi)容：（1）項(xiàng)目提出的必要性和依據(jù)。（2）產(chǎn)品方案、擬建規(guī)模和建設(shè)地點(diǎn)的初步設(shè)想。（3）資源情況、建設(shè)條件、協(xié)作關(guān)系等的初步分析。（4）投資估算和資金籌措設(shè)想。（5）項(xiàng)目的進(jìn)度安排。（ 6）經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的估計(jì)。項(xiàng)目建議書按

3、要求編制完成后， 應(yīng)根據(jù)建設(shè)規(guī)模和限額劃分分別 報(bào)送有關(guān)部門審批。 按現(xiàn)行規(guī)定， 大中型及限額以上項(xiàng)目的項(xiàng)目建議 書首先應(yīng)報(bào)送行業(yè)歸口主管部門， 同時(shí)抄送國(guó)家計(jì)委。 行業(yè)歸口主管 部門根據(jù)國(guó)家中長(zhǎng)期規(guī)劃要求，著從資金來源、建設(shè)布局、資金合理 利用、經(jīng)濟(jì)合理性、技術(shù)政策等方面進(jìn)行初審。行業(yè)歸口主管部門初 審?fù)ㄟ^后報(bào)國(guó)家計(jì)委，由國(guó)家計(jì)委從建設(shè)總規(guī)模、生產(chǎn)力總布局、資 源優(yōu)化配置及資金供應(yīng)可能、 外部協(xié)作條件等方面進(jìn)行綜合平衡， 還 要委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程咨詢單位評(píng)估后審批。 凡行業(yè)歸口主管部 門初審未通過的項(xiàng)目， 國(guó)家計(jì)委不予批準(zhǔn)； 凡屬小型或限額以下項(xiàng)目 的項(xiàng)目建議書，按項(xiàng)目隸屬關(guān)系由部門或地

4、方計(jì)委審批。項(xiàng)目建議書經(jīng)批準(zhǔn)后， 可以進(jìn)行詳細(xì)的可行性研究工作， 但并不 表明項(xiàng)目非上不可，項(xiàng)目建議書不是項(xiàng)目的最終決策。項(xiàng)目建議書（機(jī)會(huì)研究）階段工作內(nèi)容 # h. O' o/ j7 6 K5K$ q6 1）提出投資機(jī)會(huì)，編制項(xiàng)目建議書；2）報(bào)批項(xiàng)目建議書；2、可行性研究階段 （包括可行性研究報(bào)告評(píng)估 ） 。項(xiàng)目建議書一經(jīng)批準(zhǔn)， 即可著手開展項(xiàng)目可行性研究工作。 可行 研究是對(duì)工程項(xiàng)目在技術(shù)上是否可行和經(jīng)濟(jì)上是否合理進(jìn)行科學(xué)的 分析和論證。（1）可行性研究應(yīng)完成以下工作內(nèi)容：1）進(jìn)行市場(chǎng)研究，以解決項(xiàng)目建設(shè)的必要性問題；2）進(jìn)行工藝技術(shù)方案的研究，以解決項(xiàng)目建設(shè)的技術(shù)可能性問 題；3

5、）進(jìn)行財(cái)務(wù)和經(jīng)濟(jì)分析，以解決項(xiàng)目建設(shè)的合理性問題。 凡經(jīng) 可行性研究未通過的項(xiàng)目，不得進(jìn)行下一步工作。（2）可行性研究的報(bào)告的內(nèi)容。可行研究工作完成后，需要編 寫出反映其全部工作成果的 “可行性研究報(bào)告 ”。就其內(nèi)容來看，各類 項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告內(nèi)容不盡相同，但一般應(yīng)包括以下基本內(nèi)容：1）項(xiàng)目提出的背景、投資的必要性和研究工作依據(jù)；2）需求預(yù)測(cè)及擬建規(guī)模、產(chǎn)品方案和發(fā)展方向的技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較 和分析；3）資源、原材料、燃料及公用設(shè)施情況；4）項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案及協(xié)作配套工程；5）建廠條件與廠址方案；6）環(huán)境保護(hù)、防震、防洪等要求及其相應(yīng)措施；7）企業(yè)組織、勞動(dòng)定員和人員培訓(xùn)；8）建設(shè)工期和實(shí)施進(jìn)度；9

6、）投資估算和資金籌措方式；10）經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。（ 3）可行性研究報(bào)告的審批。按照國(guó)家現(xiàn)行規(guī)定，凡屬中央政 府投資、中央和地方政府合資的大中型和限額以上項(xiàng)目的可行性研究 報(bào)告，都要報(bào)送國(guó)家計(jì)委審批。 國(guó)家計(jì)委在審批過程中要征求行業(yè)主 管部門和國(guó)家專業(yè)投資公司的意見， 同時(shí)要委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程 咨詢公司進(jìn)行評(píng)估。 總投資在 2億元以上的項(xiàng)目， 無論是中央政府投 資還是地方政府投資， 都要經(jīng)國(guó)家計(jì)委審查后報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。 中央各 部門所屬小型和限額以下項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告， 由各部門審批。 總 投資在 2 億元以下的地方政府投資項(xiàng)目， 其可行性研究報(bào)告由地方計(jì) 委審批。可行性研究報(bào)告經(jīng)過正式

7、批準(zhǔn)后， 將作為初步設(shè)計(jì)的依據(jù)， 不得 隨意修改和變更。如果在建設(shè)規(guī)模、產(chǎn)品方案、建設(shè)地點(diǎn)、主要協(xié)作 關(guān)系等方面有變動(dòng)以及突破原定投資控制數(shù)時(shí)， 應(yīng)報(bào)請(qǐng)?jiān)瓕徟鷨挝煌?意，并正式辦理變更手續(xù)。 可行性研究報(bào)告經(jīng)批準(zhǔn)，建設(shè)項(xiàng)目才算正 式“立項(xiàng)”。可行性研究階段工作內(nèi)容,R4 h0 13 L6 '% E5 u根據(jù)列入建設(shè)前期工作計(jì)劃內(nèi)的項(xiàng)目建議書， 進(jìn)行可行性研究。1）可行性初步研究可行性初步研究的任務(wù)是對(duì)具體項(xiàng)目機(jī)會(huì)研究所形成的項(xiàng)目設(shè) 想或投資建議進(jìn)行初步的估計(jì)。 這一研究的目的是要判斷： $ r3 m& C. m 7A、投資機(jī)會(huì)是否有前途。）t8 2 |7 I! P! DB、項(xiàng)目

8、概念是否正確，有無必要再進(jìn)行詳細(xì)的可行性研究。8R5 k C、項(xiàng)目中有哪些關(guān)鍵問題，需要通過如市場(chǎng)調(diào)查、實(shí)驗(yàn)室試驗(yàn)、 實(shí)驗(yàn)工廠試驗(yàn)等輔助 （功能）研究進(jìn)行更深入的調(diào)查證明。D、判明該項(xiàng)目設(shè)想是否有生命力，投資建議是否可行。初步研究完成后， 編制初步研究報(bào)告， 對(duì)初步研究報(bào)告進(jìn)行專家 評(píng)審。2）可行性輔助研究（專項(xiàng)研究） 輔助研究或稱功能研究， 主要是在大規(guī)模項(xiàng)目中作為可行性初步研究或可行性研究的必要前提或輔助工作而進(jìn)行的專門的研究， 它本身不是一個(gè)獨(dú)立的研究階段。 輔助研究一般不涉及研究項(xiàng)目的所有方 面，而只涉及某一個(gè)或某幾個(gè)方面，例如： % k r2 W5 Z1 ?, r; u$ YA、對(duì)產(chǎn)

9、品的市場(chǎng)預(yù)測(cè)的研究，包括市場(chǎng)需求預(yù)測(cè)及預(yù)期的市場(chǎng)滲透情況。 % P: S7 R4 l2 b（ a& J yB、對(duì)投入的原材料、燃料的研究，包括目前及今后預(yù)測(cè)的可獲得性及其價(jià)格的趨勢(shì)。C、為確定某種原料的適用性而進(jìn)行的實(shí)驗(yàn)室和實(shí)驗(yàn)工廠的試驗(yàn)。5 qD、工廠坐落地點(diǎn)的研究，特別是原材料運(yùn)輸費(fèi)用對(duì)工廠建設(shè)地點(diǎn) 起決定作用的項(xiàng)目。E、規(guī)模經(jīng)濟(jì)研究，即對(duì)工廠生產(chǎn)能力規(guī)模的研究，研究的主要任 務(wù)是提供各種可供選擇 的技術(shù)方案、生產(chǎn)規(guī)模、投資費(fèi)用、生產(chǎn)成 本，以評(píng)價(jià)經(jīng)濟(jì)的工廠規(guī)模。F、設(shè)備選擇的研究，特別是設(shè)備的選擇對(duì)投資費(fèi)用和經(jīng)營(yíng)成本影 響很大的項(xiàng)目必須進(jìn)行這種研究，包括設(shè)備的選型、供應(yīng)廠商、設(shè)備

10、 的訂貨交貨狀況和價(jià)格的研究。 0 v$ m; z+ j） n# o1 C+ ） c輔助研究關(guān)系到研究項(xiàng)目的關(guān)鍵方面，因此要求有十分明確的結(jié) 論。在多數(shù)情況下在可行性研究之前或與可行性研究一道進(jìn)行， 作為 全部研究?jī)?nèi)容的一個(gè)重要部份， 輔助研究的結(jié)論精確程度能大大減輕 全部工作的負(fù)擔(dān)。輔助研究完成后， 編制輔助研究專項(xiàng)報(bào)告， 對(duì)輔助研究專項(xiàng)報(bào)告 進(jìn)行專家評(píng)審 。 $3）可行性 （ 詳盡的 ）研究A、根據(jù)前面完成的工作，委托具備咨詢資質(zhì)的單位編制詳細(xì)的 可行性研究，并出具可行性研究報(bào)告。B、組織專家進(jìn)行評(píng)審，評(píng)審?fù)ㄟ^后報(bào)政府行政主管部門進(jìn)行審 批立項(xiàng)，獲取項(xiàng)目正式立項(xiàng)批文。3、規(guī)劃設(shè)計(jì)階段。3.

11、1 項(xiàng)目設(shè)計(jì)前期工作內(nèi)容1）地形圖測(cè)繪；2）項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)；3）環(huán)境影響評(píng)價(jià)；4）礦產(chǎn)壓覆調(diào)查；5）地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估；6）林業(yè)勘察；7）水文調(diào)查；8）水土保持方案編制；9）交通影響評(píng)估；10）地上附著物調(diào)查；11）征地拆遷工作；12）地質(zhì)勘察；13）設(shè)計(jì)單位、勘察單位招標(biāo)。14）其它工作。3.2、設(shè)計(jì)階段。根據(jù)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的批復(fù)（ 立項(xiàng)成立 ），項(xiàng)目進(jìn)入設(shè)計(jì)階段。由于勘察工作是為設(shè)計(jì)提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和資料的上作， 這一階段也 可稱為勘察設(shè)計(jì)階段 這是項(xiàng)目決策后進(jìn)入建設(shè)實(shí)施的重要階段。 工 程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)工作一般化分為兩個(gè)階段，即初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)。 重大項(xiàng)目和技術(shù)復(fù)雜項(xiàng)目，可根據(jù)需要增加技術(shù)設(shè)計(jì)階

12、段。1）初步設(shè)計(jì)。 初步設(shè)計(jì)是根據(jù)可行性研究報(bào)告的要求所做的具 體實(shí)施方案，目的是為了闡明在指定的地點(diǎn)、 時(shí)間和投資控制數(shù)額內(nèi)， 擬建項(xiàng)目在技術(shù)上的可能性和經(jīng)濟(jì)上的合理性， 并通過對(duì)工程項(xiàng)目所 作出的基本技術(shù)經(jīng)濟(jì)規(guī)定， 編制項(xiàng)目總概算。 初步設(shè)計(jì)不得隨意改變 被批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告所確定的建設(shè)規(guī)模、產(chǎn)品方案、工程標(biāo)準(zhǔn)、 建設(shè)地址和總投資等控制目標(biāo)。 如果初步設(shè)計(jì)提出的總概算超過可行 研究報(bào)告總投資的 10%以上或其他主要指標(biāo)需要變更時(shí)， 應(yīng)說明原因 和計(jì)算依據(jù)，并重新向原審批單位報(bào)批可行性研究報(bào)告。2）技術(shù)設(shè)計(jì)。應(yīng)根據(jù)初步設(shè)計(jì)和更詳細(xì)的調(diào)查研究資料編制， 以進(jìn)一步解決初步設(shè)計(jì)中的重大技術(shù)問題，

13、 如：工藝流程、建筑結(jié)構(gòu)、 設(shè)備選型及數(shù)量確定等，使工程建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)更具體、更完善，技 術(shù)指標(biāo)更好。3）施工圖設(shè)計(jì)。根據(jù)初步設(shè)計(jì)或技術(shù)設(shè)計(jì)的要求，結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)實(shí) 際情況，完整的表現(xiàn)建筑物外型、內(nèi)部空間分割、結(jié)構(gòu)體系、構(gòu)造狀 況以及建筑群的組成和周圍環(huán)境的配合。它還包括各種運(yùn)輸、通訊、 管道系統(tǒng)、建筑設(shè)備的設(shè)計(jì)。在工藝方面，應(yīng)具體確定各種設(shè)備的型 號(hào)、規(guī)格及各種非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備的制造加工圖。項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段工作內(nèi)容1）初步設(shè)計(jì)： 初步設(shè)計(jì)內(nèi)容要求：A .設(shè)計(jì)依據(jù)。b9 P0 E& Q0 t2 i） w/ 八B .設(shè)計(jì)指導(dǎo)思想。（y" s（ P7 ; UC. 建設(shè)規(guī)模。D .產(chǎn)品方案。F.原

14、料、燃料、動(dòng)力的用量和來源。G .工藝流程。H .設(shè)備選型及配置。# x1 p: g1 （ E9 gI .總圖運(yùn)輸。# ） A1 U2 ' L0 i2J.主要建筑物、構(gòu)筑物。/ M.乙05 F-K.公用、輔助設(shè)施。%八3 b（ W! F# L（ z9 o. 6 G L .新技術(shù)采用情況。M .主要材料用量。N .外部協(xié)作條件。！ V2 X5 N' e. Z: b- XO.占地面積和土地利用情況。 ' C- R1 q B* JP.綜合利用和環(huán)境保護(hù)措施。Q.生活區(qū)建設(shè)。R .抗震和人防措施。S.生產(chǎn)組織和勞動(dòng)定員。* w: M: H3 C9 X& G#T.各項(xiàng)技術(shù)

15、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。U .建設(shè)順序和期限。V .設(shè)計(jì)總概算書。-E2 c9 . ?# U7 o* E: k 初步設(shè)計(jì)的深度要求 ：） B& N7 b; K7 H% F2 s2 / A .設(shè)計(jì)方案的比選和確定。'o# c* R4 t# z- Z! BB. 主要設(shè)備和材料的訂貨。C. 基建投資的控制。4% N. + d ED .建筑施工圖設(shè)計(jì)的繪制。E. 特殊工藝施工措施。+ 0 Q9 |! r7 C" z"F. 其它。初步設(shè)計(jì)完成后， 對(duì)初步設(shè)計(jì)成果文件進(jìn)行報(bào)審報(bào)批， 經(jīng)初步設(shè) 計(jì)報(bào)批通過后方可進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)。 7 o % D8 E; G3 B; x2）技術(shù)設(shè)計(jì) 技術(shù)設(shè)

16、計(jì)是為某些有特殊要求的項(xiàng)目進(jìn)一步解決具體技術(shù)問題 而進(jìn)行的設(shè)計(jì)。它是在初步設(shè)計(jì)階段中無法解決而又需要進(jìn)一步研究 才能解決所進(jìn)行的一個(gè)設(shè)計(jì)階段， 也可以說是初步設(shè)計(jì)的一個(gè)輔助設(shè) 計(jì)。它的主要任務(wù)是解決類似以下的問題：A 特殊工藝流程的試驗(yàn)、研究和確定。 . v$ " P& X6 T4 L; r9B .新型設(shè)備的試驗(yàn)、制造和確定。C.大型、特殊建筑物中某些關(guān)鍵部位的試驗(yàn)、 研究和確定。D .某些技術(shù)復(fù)雜、需慎重對(duì)待的問題的研究和確定。 4 T1 K八3j:技術(shù)設(shè)計(jì)的具體內(nèi)容，需視工程項(xiàng)目的特點(diǎn)和具體需要情況而定，但其深度應(yīng)滿足下一步施工圖設(shè)計(jì)的要求。 .3）施工圖設(shè)計(jì)。A、由設(shè)計(jì)

17、單位進(jìn)行詳細(xì)的施工圖設(shè)計(jì)；B、施工圖設(shè)計(jì)文件報(bào)審，取得批準(zhǔn)文件；4、開工準(zhǔn)備階段。項(xiàng)目在開工建設(shè)之前要切實(shí)做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，其主要內(nèi)容包括：1 ）征地、拆遷和場(chǎng)地平整。2）完成施工用水、電、路等工作。3）組織設(shè)備、材料訂貨。4）準(zhǔn)備必要的施工圖紙。5）組織施工招標(biāo)，擇優(yōu)選定施工單位按規(guī)定進(jìn)行了建設(shè)準(zhǔn)備和具備了開工條件以后，便應(yīng)組織開工。 建設(shè)單位申請(qǐng)批準(zhǔn)開工要經(jīng)國(guó)家計(jì)委統(tǒng)一審核后， 編制年度大中型和 限額以上工程建設(shè)項(xiàng)目新開工計(jì)劃報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。 部門和地方政府無 權(quán)自行審批大、中型和限額以上工程建設(shè)項(xiàng)目開工報(bào)告。年度大、中 型和限額以上新開工項(xiàng)目經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，國(guó)家計(jì)委下達(dá)項(xiàng)目計(jì)劃。一般項(xiàng)目在報(bào)

18、批新開工前， 必須由審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)項(xiàng)目的有關(guān)內(nèi)容進(jìn) 行審計(jì)證明。審計(jì)機(jī)關(guān)主要是對(duì)項(xiàng)目的資金來源是否正當(dāng)及落實(shí)情 況，項(xiàng)目開工前的各項(xiàng)支出是否符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定， 資金是否存入規(guī) 定的專業(yè)銀行進(jìn)行審計(jì)。施工前準(zhǔn)備工作內(nèi)容* j（ E/ a6 X' g#1）委托造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)編制工程量清單、攔標(biāo)價(jià)；2）委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)辦理監(jiān)理招標(biāo)、施工招標(biāo)、設(shè)備等招 標(biāo)，確定相應(yīng)實(shí)施單位；3）領(lǐng)取項(xiàng)目施工許可證；4）提供具備開工條件的施工用地；5、施工階段。對(duì)建筑安裝企業(yè)來說是產(chǎn)品的生產(chǎn)階段。工程項(xiàng)目經(jīng)批準(zhǔn)新開工建設(shè)， 項(xiàng)目即進(jìn)入了施工階段， 項(xiàng)目新開 工時(shí)間，是指工程建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件中規(guī)定的任何一項(xiàng)永久性工

19、程第 一次正式破土開槽開始施工的日期。 不需開槽的工程， 正式開始打樁 的日期就是開工日期。鐵路、公路、水庫等需要進(jìn)行大量土、石方工 程的，以開始進(jìn)行土方、石方工程的日期作為正式開工日期。工程地 質(zhì)勘察、平整場(chǎng)地、舊建筑物的拆除、臨時(shí)建筑、施工用臨時(shí)道路和 水、電等工程開始施工的日期不能算作正式開工日期。 分期建設(shè)的項(xiàng) 目分別按各期工程開工的日期計(jì)算， 如二期工程應(yīng)根據(jù)工程設(shè)計(jì)文件 規(guī)定的永久性工程開工的日期計(jì)算。施工安裝活動(dòng)應(yīng)按照工程設(shè)計(jì)要求、 施工合同條款及施工組織設(shè) 計(jì)，在保證工程質(zhì)量、 工期、成本及安全、 環(huán)境等目標(biāo)的前提下進(jìn)行， 達(dá)到竣工驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)后，由施工單位移交給建設(shè)單位。工程施工

20、階段工作內(nèi)容1）項(xiàng)目圖紙會(huì)審；2）開工前培訓(xùn)；3）項(xiàng)目全面開工建設(shè)管理。6、竣工驗(yàn)收階段。這一階段是項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施全過程的最后個(gè)階段， 是考核項(xiàng)目建 設(shè)成果，檢驗(yàn)設(shè)計(jì)和施工質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)， 也是建設(shè)項(xiàng)目能否由建設(shè) 階段順利轉(zhuǎn)入生產(chǎn)或使用階段的一個(gè)重要階段。當(dāng)工程項(xiàng)目按設(shè)計(jì)文件的規(guī)定內(nèi)容和施工圖紙的要求全部建完 后，便可組織驗(yàn)收。竣工驗(yàn)收是工程建設(shè)過程的最后一環(huán)，是投資成 果轉(zhuǎn)入生產(chǎn)或使用的標(biāo)志， 也是全面考核基本建設(shè)成果、 檢驗(yàn)設(shè)計(jì)和 工程質(zhì)量的重要步驟。 竣工驗(yàn)收對(duì)促進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目及時(shí)投產(chǎn)， 發(fā)揮投資 效益及總結(jié)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，都有重要作用。通過竣工驗(yàn)收，可以檢查建設(shè) 項(xiàng)目實(shí)際形成生產(chǎn)能力或效益， 也可

21、避免項(xiàng)目建成后繼續(xù)消耗建設(shè)費(fèi) 用。（ 1）竣工驗(yàn)收的范圍和標(biāo)準(zhǔn)。按照國(guó)家現(xiàn)行規(guī)定，所有基本建 設(shè)項(xiàng)目和更新改造項(xiàng)目， 按批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件所規(guī)定的內(nèi)容建成， 符合 驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，即：工業(yè)項(xiàng)目經(jīng)過投料試車（帶負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)）合格，形成生 產(chǎn)能力的；非工業(yè)項(xiàng)目符合設(shè)計(jì)要求，能夠正常使用的，都應(yīng)及時(shí)組 織竣工驗(yàn)收， 辦理固定資產(chǎn)移交手續(xù)。 工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收、 交付使用， 應(yīng)達(dá)到下列標(biāo)準(zhǔn)：1）生產(chǎn)性項(xiàng)目和輔助公用設(shè)施已按設(shè)計(jì)要求建完，能滿足生產(chǎn) 要求；2）主要工藝設(shè)備已安裝配套，經(jīng)聯(lián)動(dòng)負(fù)荷試車合格，形成生產(chǎn) 能力，能夠生產(chǎn)出設(shè)計(jì)文件規(guī)定的產(chǎn)品；3）職工宿舍和其他必要的生產(chǎn)福利設(shè)施，能適應(yīng)投產(chǎn)初期的需 要；4）生產(chǎn)準(zhǔn)

22、備工作能適應(yīng)投產(chǎn)初期的需要；5）環(huán)境保護(hù)設(shè)施、勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)施、消防設(shè)施已按設(shè)計(jì)要求 與主體工程同時(shí)建成使用。以上是國(guó)家對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目竣工應(yīng)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的基本規(guī)定， 各類工 程建設(shè)項(xiàng)目除了應(yīng)遵循這些共同標(biāo)準(zhǔn)外， 還要結(jié)合專業(yè)特點(diǎn)確定其竣 工應(yīng)達(dá)到的具體條件。對(duì)某些特殊情況， 工程施工雖未全部按設(shè)計(jì)要求完成， 也應(yīng)進(jìn)行 驗(yàn)收，這些特殊情況主要是指：1）因少數(shù)非主要設(shè)備或某些特殊材料短期內(nèi)不能解決，雖然工 程內(nèi)容尚未全部完成，但已可以投產(chǎn)或使用；2）按規(guī)定的內(nèi)容已建完，但因外部條件的制約，如流動(dòng)資金不 足、生產(chǎn)所需原材料不能滿足等，而使已建成工程不能投入使用；3）有些工程項(xiàng)目或單位工程，已形成部分生產(chǎn)

23、能力，但近期內(nèi) 不能按原設(shè)計(jì)規(guī)模續(xù)建， 應(yīng)從實(shí)際情況出發(fā)經(jīng)主管部門批準(zhǔn)后， 可縮 小規(guī)模對(duì)已完成的工程和設(shè)備組織竣工驗(yàn)收，移交固定資產(chǎn)。按國(guó)家現(xiàn)行規(guī)定，已具備竣工驗(yàn)收條件的工程， 3 個(gè)月內(nèi)不辦理 驗(yàn)收投產(chǎn)和移交固定資產(chǎn)手續(xù)的，取消企業(yè)和主管部門（或地方）的 基建試車收入分成， 由銀行監(jiān)督全部上交財(cái)政。 如 3 個(gè)月內(nèi)辦理竣工 驗(yàn)收確有困難，經(jīng)驗(yàn)收主管部門批準(zhǔn)，可以適當(dāng)推遲竣工驗(yàn)收時(shí)間。（2）竣工驗(yàn)收的準(zhǔn)備工作。建設(shè)單位應(yīng)認(rèn)真做好工程竣工驗(yàn)收 的準(zhǔn)備工作，主要包括：1）整理技術(shù)資料。技術(shù)資料主要包括土建施工、設(shè)備安裝方面 及各種有關(guān)的文件、合同和試生產(chǎn)情況報(bào)告等。2）繪制竣工圖。工程建設(shè)項(xiàng)目竣

24、工圖是真實(shí)記錄各種地下、地 上建筑物等詳細(xì)情況的技術(shù)文件，是對(duì)工程進(jìn)行交工驗(yàn)收、維護(hù)、擴(kuò) 建、改建的依據(jù)， 同時(shí)也是使用單位長(zhǎng)期保存的技術(shù)資料。關(guān)于繪制 竣工圖的規(guī)定如下： 凡按圖施工沒有變動(dòng)的， 由施工承包單位 （包括總包單位和分包單位）在原施工圖上加蓋“竣工圖”標(biāo)志后即作為竣工圖； 凡在施工中， 雖有一般性設(shè)計(jì)變更， 但能將原圖加以修改補(bǔ)充 作為竣工圖的，可不重新繪制，由施工承包單位負(fù)責(zé)在原施工圖（必 須新藍(lán)圖）上注明修改部分，并附以設(shè)計(jì)變更通知單和施工說明，加 蓋“竣工圖”標(biāo)志后，即作為竣工圖； 凡結(jié)構(gòu)形式改變、工藝改變、平面布置改變、項(xiàng)目改變以及有 其他重大改變， 不宜再在原施工圖上修

25、改補(bǔ)充者， 應(yīng)重新繪制改變后 的竣工圖。由于設(shè)計(jì)原因造成的，由設(shè)計(jì)單位負(fù)責(zé)重新繪制圖；由于 施工單位原因造成的， 由施工承包單位負(fù)責(zé)重新繪圖； 由于其他原因 造成的，由業(yè)主自行繪圖或委托設(shè)計(jì)單位繪圖， 施工承包單位負(fù)責(zé)在 新圖上加蓋“竣工圖”標(biāo)志，并附以有關(guān)記錄和說明，作為竣工圖。竣工圖必須準(zhǔn)確、完整、符合歸檔要求，方能交工驗(yàn)收。3）編制竣工決算。建設(shè)單位必須及時(shí)清理所有財(cái)產(chǎn)、物資和未 花完或應(yīng)收回的資金， 編制工程竣工決算， 分析概（預(yù)）算執(zhí)行情況， 考核投資效益，報(bào)請(qǐng)主管部門審查。（3）竣工驗(yàn)收的程序和組織。根據(jù)國(guó)家現(xiàn)行規(guī)定，規(guī)模較大、 較復(fù)雜的工程建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)先進(jìn)行初驗(yàn)， 然后進(jìn)行正式驗(yàn)收

26、。 規(guī)模較小、 較簡(jiǎn)單的工程項(xiàng)目，可以一次進(jìn)行全部項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收。工程項(xiàng)目全部建完，經(jīng)過各單位工程的驗(yàn)收，符合設(shè)計(jì)要求，并 具備竣工圖、竣工決算、工程總結(jié)等必要文件資料，由項(xiàng)目主管部門 或建設(shè)單位向負(fù)責(zé)驗(yàn)收的單位提出竣工驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告。大、中型和限額以上項(xiàng)目由國(guó)家計(jì)委或國(guó)家計(jì)委委托項(xiàng)目主管部 門、地方政府組織驗(yàn)收。小型和限額以下項(xiàng)目，由項(xiàng)目主管部門或地 方政府組織驗(yàn)收。 竣工驗(yàn)收要根據(jù)工程規(guī)模及復(fù)雜程度組成驗(yàn)收委員 會(huì)或驗(yàn)收組。 驗(yàn)收委員會(huì)或驗(yàn)收組負(fù)責(zé)審查工程建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)， 聽 取各有關(guān)單位的工作匯報(bào)。 審閱工程檔案、 實(shí)地查驗(yàn)建筑安裝工程實(shí) 體，對(duì)工程設(shè)計(jì)、 施工和設(shè)備質(zhì)量等做出全面評(píng)價(jià)。不

27、合格的工程不 予驗(yàn)收。對(duì)遺留問題要提出具體解決意見，限期落實(shí)完成?？⒐を?yàn)收1）竣工驗(yàn)收依據(jù) 經(jīng)批準(zhǔn)的可行性研究、初步設(shè)計(jì)或擴(kuò)大初步設(shè)計(jì)，施工圖紙，設(shè) 備技術(shù)說明書， 施工過程中的工程變更通知， 現(xiàn)行施工技術(shù)驗(yàn)收規(guī)范 以及有關(guān)主管部門的審批、修改、調(diào)整等文件。從國(guó)外引進(jìn)新技術(shù)或 進(jìn)口成套設(shè)備的項(xiàng)目， 還應(yīng)按照簽訂的合同和國(guó)外提供的設(shè)計(jì)文件等 資料進(jìn)行驗(yàn)收。 （ S x5 Q3 I: ?! m） P% T） x2）竣工驗(yàn)收程序 全部驗(yàn)收，報(bào)請(qǐng)有關(guān)主管部門組織下，在業(yè)主、設(shè)計(jì)單位、施工 單位、監(jiān)理單位、銀行等及各行政主管部門參與下進(jìn)行的全面驗(yàn)收。建設(shè)項(xiàng)目在全部竣工辦理驗(yàn)收的同時(shí)，建設(shè)單位對(duì)于結(jié)余的資

28、 金和物資，必須清理上交，并編制竣工決算，分析概 （預(yù) ）算的執(zhí)行情 況，考核投資效果，報(bào)上級(jí)部門審查，迅速辦理固定資產(chǎn)交接手續(xù)。交工驗(yàn)收階段工作內(nèi)容7.1 驗(yàn)收程序1）施工單位應(yīng)根據(jù)施工技術(shù)驗(yàn)收規(guī)范逐項(xiàng)進(jìn)行預(yù)驗(yàn)；2)質(zhì)量監(jiān)督部門等相關(guān)單位參全面驗(yàn)收并取得驗(yàn)收合格證；竣工工程驗(yàn)收是基本建設(shè)程序規(guī)定的法定手續(xù)，通過驗(yàn)收，如 工程達(dá)到合同要求， 辦理工程交接和工程結(jié)算之后， 除規(guī)定保修內(nèi)容 外，雙方對(duì)合同義務(wù)就此解除。7.2 驗(yàn)收種類總包單位向建設(shè)單位的交工驗(yàn)收，一般分為四類情況：(1) 隱蔽工程驗(yàn)收。是在施工過程中，對(duì)隱蔽的分部分項(xiàng)工程完 工后的即時(shí)驗(yàn)收；(2) 分部分項(xiàng)工程驗(yàn)收。在分部分項(xiàng)工程

29、完工后進(jìn)行，是進(jìn)行工 程款預(yù)支或結(jié)算的依據(jù)。 一般在已完工程結(jié)算月報(bào)或工程進(jìn)度統(tǒng)計(jì) 月報(bào)上簽認(rèn)；(3) 分期驗(yàn)收。又叫臨時(shí)驗(yàn)收，如局部項(xiàng)目、個(gè)別單項(xiàng)工程達(dá)到 投產(chǎn)或使用條件，需提前動(dòng)用而進(jìn)行的交接驗(yàn)收；.'% q8 x8 , '!(4) 交工驗(yàn)收。是承包單位完成工程全部?jī)?nèi)容和建設(shè)單位之間辦 理的驗(yàn)收。( % r5 M) f" C S0 C+7.3交工驗(yàn)收資料 1 p; ?& % T2 r&為建設(shè)單位對(duì)工程的合理使用，維護(hù)管理和為今后改擴(kuò)建提供 依據(jù)，以及辦理工程決算需要，在工程驗(yàn)收時(shí)，施工單位應(yīng)提供資料 如下：1 ) F$ K" A9 

30、9;8 |$ u/ n Q(1) 竣工工程項(xiàng)目一覽表。包括工程名稱、面積、開竣工日期以 及工程質(zhì)量評(píng)定等級(jí)；(2) 竣工圖。工程變動(dòng)不大的由施工單位在原圖上加以注明，附 上變更文件；工程變動(dòng)較大的，由建設(shè)單位自繪或委托設(shè)計(jì)、施工單 位繪制；(3) 隱蔽工程記錄。包括工程質(zhì)量事故處理記錄，材料、半成品 試驗(yàn)記錄，永久性水準(zhǔn)點(diǎn)坐標(biāo)記錄、 建筑物和構(gòu)筑物沉降觀測(cè)記錄等； $ 7 v (4) 設(shè)備、材料、構(gòu)件的質(zhì)量合格證；(5) 土建施工的試化驗(yàn)報(bào)告單。如結(jié)構(gòu)混凝土、砂漿的配合比， 抗壓試驗(yàn)，地基試驗(yàn)，主體結(jié)構(gòu)的檢查及試驗(yàn)記錄等； 8 g+ j0 n- q* |4(6) 安裝(包括組裝 )施工記錄。包

31、括設(shè)備單機(jī)運(yùn)轉(zhuǎn)、聯(lián)動(dòng)運(yùn)轉(zhuǎn)記錄 和合格證，管道安裝、焊接、清洗、吹掃、試壓、試漏和檢查記錄， 電氣、儀表的檢驗(yàn)和調(diào)試， 電機(jī)絕緣、 干燥等檢查記錄， 動(dòng)力、照明、 電訊線路檢查記錄， 工程質(zhì)量事故報(bào)告和處理結(jié)果， 以及由第三方檢 驗(yàn)的合格證明；(7) 施工單位和設(shè)計(jì)單位提供的建筑物使用的注意事項(xiàng)；) 0 v:(8) 竣工結(jié)算單。據(jù)以雙方辦理竣工結(jié)算和財(cái)務(wù)清帳。7.4交工檢驗(yàn) 7 P2 C6 Q$ D, 建設(shè)單位收到承包單位提交的交工資料后， 應(yīng)約定指派人會(huì)同對(duì) 交工工程進(jìn)行審驗(yàn)檢查。根據(jù)施工圖紙、 施工技術(shù)驗(yàn)收規(guī)范 、工 程質(zhì)量評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)程，雙方對(duì)工程進(jìn)行全面檢查，經(jīng)確認(rèn)合 格后，雙方簽定

32、交接驗(yàn)收證書，辦理工程交接。0 P) V/八;B6 4 *7.5 工程保修工程辦理交接手續(xù)之后， 在規(guī)定的保修內(nèi)容和保修期限內(nèi)， 因施 工造成的質(zhì)量事故和質(zhì)量缺隱，施工單位負(fù)責(zé)免費(fèi)包修。工程未經(jīng)驗(yàn)收交接，若建設(shè)單位提前使用，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題，由建 設(shè)單位自己承擔(dān)責(zé)任。7、后評(píng)價(jià)階段。項(xiàng)目后評(píng)價(jià)是工程項(xiàng)目竣工投產(chǎn)、 生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)一段時(shí)間后， 再對(duì)項(xiàng) 目的立項(xiàng)決策、設(shè)計(jì)施工、 竣工投產(chǎn)、生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)等全過程進(jìn)行系統(tǒng)評(píng) 價(jià)的一種技術(shù)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)， 是固定資產(chǎn)投資管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容， 也是 固定資產(chǎn)投資管理的最后一個(gè)環(huán)節(jié)。 通過建設(shè)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)， 可以達(dá)到 肯定成績(jī)、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、研究問題、吸取教訓(xùn)、提出建議、改進(jìn)工作、

33、不斷提高項(xiàng)目決策水平和投資效果的目的。項(xiàng)目后評(píng)價(jià)的內(nèi)容包括立項(xiàng)決策評(píng)價(jià)、 設(shè)計(jì)施工評(píng)價(jià)、 生產(chǎn)運(yùn)營(yíng) 評(píng)價(jià)和建設(shè)效益評(píng)價(jià)。 在實(shí)際工作中， 可以根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的特點(diǎn)和工 作需要而有所側(cè)重。項(xiàng)目后評(píng)價(jià)的基本方法是對(duì)比法。 就是將工程項(xiàng)目建成投產(chǎn)后所 取得的實(shí)際效果、 經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益、 環(huán)境保護(hù)等情況與前期決策 階段的預(yù)測(cè)情況相對(duì)比， 與項(xiàng)目建設(shè)前的情況相對(duì)比， 從中發(fā)現(xiàn)問題， 總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。 在實(shí)際工作中， 往往從以下三個(gè)方面對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn) 行后評(píng)價(jià)。（ 1）影響評(píng)價(jià)。通過項(xiàng)目竣工投產(chǎn)（營(yíng)運(yùn)、使用）后對(duì)社會(huì)的 經(jīng)濟(jì)、政治、技術(shù)和環(huán)境等方面所產(chǎn)生的影響來評(píng)價(jià)項(xiàng)目決策的正確 性。如果項(xiàng)目建成后達(dá)到了

34、原來預(yù)期的效果，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè) 結(jié)構(gòu)調(diào)整、生產(chǎn)力布局、人民生活水平的提高、環(huán)境保護(hù)等方面都帶來有益的影響，說明項(xiàng)目決策是正確的； 如果背離了既定的決策目標(biāo)， 就應(yīng)具體分析，找出原因，引以為戒。（2）經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)。通過項(xiàng)目竣工投產(chǎn)后所產(chǎn)生的實(shí)際經(jīng)濟(jì)效 益與可行性研究時(shí)所預(yù)測(cè)的經(jīng)濟(jì)效益相比較， 對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)價(jià)。 對(duì)生 產(chǎn)性建設(shè)項(xiàng)目要運(yùn)用投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)后的實(shí)際資料計(jì)算財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率、 財(cái) 務(wù)凈現(xiàn)值、財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值率、投資利潤(rùn)率、投資利稅率、貸款償還期、 國(guó)民經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率、 經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值、 經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值率等一系列后評(píng)價(jià)指 標(biāo)，然后與可行性研究階段所預(yù)測(cè)的相應(yīng)指標(biāo)進(jìn)行對(duì)比， 從經(jīng)濟(jì)上分 析項(xiàng)目投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)后是否達(dá)

35、到了預(yù)期效果。 沒有達(dá)到預(yù)期效果的應(yīng)分析 原因，采取措施，提高經(jīng)濟(jì)效益。（3）過程評(píng)價(jià)。對(duì)工程項(xiàng)目的立項(xiàng)決策、設(shè)計(jì)施工、竣工投產(chǎn)、 生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)等全過程進(jìn)行系統(tǒng)分析， 找出項(xiàng)目后評(píng)價(jià)與原預(yù)期效益之間 的差異及其產(chǎn)生的原因，使后評(píng)價(jià)結(jié)論有根有據(jù)，同時(shí)，針對(duì)問題提 出解決辦法。以上三個(gè)方面的評(píng)價(jià)有著密切的聯(lián)系， 必須全面理解和運(yùn)用， 才 能對(duì)后評(píng)價(jià)項(xiàng)目做出客觀、公正、科學(xué)的結(jié)論。后評(píng)價(jià)階段工作內(nèi)容。（1）影響評(píng)價(jià)。（2）經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)。（3）過程評(píng)價(jià)。（ 4）決策評(píng)價(jià)。法律法規(guī)對(duì)建設(shè)程序要求：工程項(xiàng)目建設(shè)程序是人們長(zhǎng)期在工程項(xiàng)目建設(shè)實(shí)踐中得出來的 經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，對(duì)于有關(guān)重要的環(huán)節(jié)程序，國(guó)家通過法律法規(guī)政策形

36、式進(jìn) 行了規(guī)定，對(duì)于已規(guī)定的程序不能減少，不能任意顛倒，但可以合理 交叉。對(duì)于沒有強(qiáng)制性規(guī)定的程序視項(xiàng)目需要，可以進(jìn)行簡(jiǎn)化。其中云南省政府投資建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)辦法 第十條規(guī)定審計(jì)內(nèi)容 如下：第十條 政府投資建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)包括對(duì)下列事項(xiàng)真實(shí)性、 合法性或者有效性的審 計(jì)監(jiān)督：（一）建設(shè)程序執(zhí)行的情況；（二）項(xiàng)目法人、資本金、招標(biāo)投標(biāo)、合同、監(jiān)理等建設(shè)管理制度執(zhí)行的情況；（三）項(xiàng)目概（預(yù)）算編制、審批、調(diào)整、執(zhí)行的情況；（四）項(xiàng)目資金來源和到位的情況；（五）建筑安裝工程投資、設(shè)備投資、待攤投資、其他投資，轉(zhuǎn)出投資、待核銷投資，尾工工程投資、結(jié)余資金的情況；（六）項(xiàng)目所需設(shè)備、材料采購和管理的情況；（七）

37、編制竣工工程概況表、竣工財(cái)務(wù)決算表、交付使用資產(chǎn)總表和明細(xì)表 的情況；（八）基建收入來源、分配、上繳和留成使用的情況;（九）投資包干指標(biāo)完成和包干結(jié)余資金分配的情況；（十）項(xiàng)目債權(quán)債務(wù)的情況；（一）項(xiàng)目各種稅費(fèi)計(jì)提和繳納的情況；（十二）工程質(zhì)量管理的情況；（十三）經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)保等投資效益的情況；（十四）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定需要審計(jì)的其他事項(xiàng)。第十一條 對(duì)財(cái)政性資金投入較大或者關(guān)系國(guó)計(jì)民生的政府投資建設(shè)項(xiàng)目，審計(jì)機(jī)關(guān)可以對(duì)其前期準(zhǔn)備、建設(shè)實(shí)施、竣工使用的全過程進(jìn)行跟蹤審計(jì)。第十二條 審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)政府投資建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施審計(jì)時(shí)，具有下列權(quán)限：（一）要求被審計(jì)單位提供相關(guān)文件資料、財(cái)務(wù)資料和電子數(shù)據(jù)等資

38、料；（二）檢查被審計(jì)單位的有關(guān)文件資料、財(cái)務(wù)資料、合同、概（預(yù)）算、工 程結(jié)算、竣工決算、工程監(jiān)理資料和電子數(shù)據(jù)等資料；（三）就審計(jì)事項(xiàng)的有關(guān)問題向相關(guān)單位和個(gè)人調(diào)查取證；（四）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他權(quán)限。第十三條審計(jì)機(jī)關(guān)可以聘請(qǐng)具有與審計(jì)事項(xiàng)相關(guān)專業(yè)知識(shí)的人員或者具有 法定資格的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)參加政府投資建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)()基本建設(shè)程序現(xiàn)行的基本建設(shè)程序?yàn)槿缦缕邆€(gè)階段:項(xiàng)口建議書階段可行性研究階段勘察規(guī)劃設(shè)計(jì)階段開工準(zhǔn)備階段施工階段竣工驗(yàn)收階段后評(píng)價(jià)階段、建筑行業(yè)相關(guān)法律法規(guī)1. 中華人民共和國(guó)合同法 （中華人民共和國(guó)主席令第十五號(hào) ）2. 中華人民共和國(guó)建筑法 （中華人民共和國(guó)主席令第四十六

39、號(hào)）3. 中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法 （中華人民共和國(guó)主席令第二十一號(hào)）4. 中華人民共和國(guó)物權(quán)法 （中華人民共和國(guó)主席令第六十二號(hào)）5. 中華人民共和國(guó)政府采購法 （中華人民共和國(guó)主席令第六十八號(hào)）6. 中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法 （中華人民共和國(guó)主席令第七十四號(hào)）7. 中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例 （中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第 613 號(hào)）8. 建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例 （中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第 279 號(hào)）9. 建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例 （中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院第 393 號(hào)令）10.國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范招投標(biāo)活動(dòng)的若干意見 （國(guó)辦發(fā) 2004 56 號(hào)）11.國(guó)務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決

40、定 （國(guó)辦發(fā) 200420 號(hào)）12.國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于社會(huì)信用體系建設(shè)的若干意見 （ 國(guó)辦發(fā) 200717 號(hào)）13. 標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)資格預(yù)審文件 和 標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件 試行規(guī)定 （九部委 56 號(hào)令）14.工程建設(shè)項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)辦法 （八部委 2 號(hào)令）15.工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法 （七部委 30 號(hào)令）16.工程建設(shè)項(xiàng)目貨物招標(biāo)投標(biāo)辦法 （七部委 27 號(hào)令）17.工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)投訴處理辦法 （七部委 11 號(hào)令）18.評(píng)標(biāo)委員會(huì)和評(píng)標(biāo)方法暫行規(guī)定 （七部委 12 號(hào)令）19.評(píng)標(biāo)專家和評(píng)標(biāo)專家?guī)旃芾頃盒修k法（ 原國(guó)家計(jì)委 29 號(hào)令）20.工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定