淺談市政公用工程的安全管理現(xiàn)狀及對(duì)策馬寅健

1、淺談市政公用工程的安全管理現(xiàn)狀及對(duì)策馬寅?。ㄌ珎}(cāng)市沙溪鎮(zhèn)建設(shè)局，江蘇太倉(cāng)215421）摘要：時(shí)代發(fā)展帶動(dòng)著國(guó)家經(jīng)濟(jì)的騰飛，我國(guó)各個(gè)方面的經(jīng)濟(jì)都進(jìn)入了高速 發(fā)展階段。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶動(dòng)了城市規(guī)模的發(fā)展壯大，為滿足人們對(duì)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)與生 活的需求，市政公用工程的建設(shè)也不斷增多。在短短的一段時(shí)間里，市政公用工 程的數(shù)量激增，在帶給人們便利的同時(shí)，工程建造與管理者也開(kāi)始思考公用工程 的安全管理問(wèn)題。木文在對(duì)市政公用工程進(jìn)行調(diào)查的基礎(chǔ)上，針對(duì)目前市政公用 工程的管理現(xiàn)狀提出如何對(duì)這類工程進(jìn)行行之有效的管理，以保障人民的牛命安 全與財(cái)產(chǎn)安全。關(guān)鍵詞：公用工程；安全管理；現(xiàn)狀與對(duì)策刖s市政公用工程主要包括國(guó)家道路交

2、通體系、河流水系工程體系、地下管 線工程、街道綠化工程等。公用工程的建設(shè)在為我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供助力的同時(shí) 也極大的方便了人們的?；?，美化了環(huán)境。它和國(guó)家其他的建設(shè)項(xiàng)目有很大區(qū)別， 和人民群眾之間建立了較為緊密的聯(lián)系，并在一定程度上反映了國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展水 平與國(guó)家的形象。目前我國(guó)的經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展帶動(dòng)了市政工程的建設(shè)與發(fā)展，很多 地區(qū)都積極響應(yīng)國(guó)家的政策建立起市政工程項(xiàng)目。為了使市政工程項(xiàng)目能夠更好 的服務(wù)于國(guó)家經(jīng)濟(jì)牛產(chǎn)與人民?；?，同時(shí)使項(xiàng)目得到可持續(xù)的健康發(fā)展，不至于 遭受虧損為國(guó)家造成經(jīng)濟(jì)損失，市政工程的質(zhì)量問(wèn)題逐漸成為人們關(guān)注的重點(diǎn)。 國(guó)家在對(duì)公用工程的建造細(xì)則與質(zhì)量安全方面都做出了詳細(xì)的規(guī)定，

3、但在實(shí)踐中, 由于各種因素的影響，公用工程的安全性依然有待提高。1我國(guó)公用工程安全現(xiàn)狀1.1公用工程的安全管理機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理工程有關(guān)建設(shè)單位對(duì)安全管理的重視程度不足，我國(guó)公用工程安全管理 的發(fā)展與公共工程建造方面相比，其發(fā)展具有一定的滯后性，在對(duì)公用工程項(xiàng)目 的安全進(jìn)行管理的時(shí)候，由于經(jīng)濟(jì)條件支持力度不夠，或者思想認(rèn)識(shí)不足等原因 導(dǎo)致了安全管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置沒(méi)有得到有效落實(shí)。部分單位雖然能夠按照相關(guān)要求 設(shè)置管理機(jī)構(gòu)，但由于管理者素質(zhì)參差不齊或者有的單位有名無(wú)實(shí)，對(duì)公用工程 的安全運(yùn)行起到真正的促進(jìn)作用。在安全單位的機(jī)構(gòu)建設(shè)中存在著問(wèn)題，同時(shí)在 人員配置與安排上也存在著一定的問(wèn)題，安全管理人員不能

4、及吋有效的發(fā)現(xiàn)公用 工程在運(yùn)行中岀現(xiàn)的問(wèn)題，沒(méi)有做到及吋有效的反饋，是導(dǎo)致公用工程安全事故 發(fā)生的重要原因。1.2安全管理人員的綜合素質(zhì)偏低，缺乏管理意識(shí)施工單位對(duì)安全管理重視不足，在對(duì)安全管理部門的管理人員進(jìn)行招聘 的過(guò)程中沒(méi)有進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，對(duì)管理部門的入職要求較低。在對(duì)安全管理部門的 在崗人員進(jìn)行調(diào)查后發(fā)現(xiàn)，其中一部分的安全管理人員沒(méi)有持有相應(yīng)的專業(yè)資格, 同吋建設(shè)單位對(duì)管理人員的后續(xù)培訓(xùn)工作也做得不到位，這種不符合國(guó)家安全管 理規(guī)定的做法，使得相關(guān)的安全管理人員的管理意識(shí)淡薄，無(wú)法發(fā)揮安全管理影 友的作用。在施工過(guò)程中，安全管理人員的素質(zhì)也對(duì)施工質(zhì)量造成較大的影響， 由于安全管理人員缺乏

5、相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)與處理問(wèn)題的技能，導(dǎo)致在施工中發(fā)生的 安全問(wèn)題不能夠及時(shí)被檢查并排除，為工程的使用與運(yùn)行帶來(lái)一定的安全隱患。 例如在施工過(guò)程中，一些工程操作者違反國(guó)家安全規(guī)定，在對(duì)施工材料的采購(gòu)驗(yàn) 收的過(guò)程中，貪圖便宜，生產(chǎn)機(jī)械的安全性不達(dá)標(biāo)，對(duì)工程施工的安全性造成威 脅。1.3安全管理的法律法規(guī)不健全為加強(qiáng)對(duì)市政公用工程的安全管理，就必須依靠國(guó)家建立健全相關(guān)的法 律法規(guī)來(lái)進(jìn)行約束。為保障市政公共工程在生產(chǎn)建造環(huán)節(jié)的安全性，國(guó)家公布了 安全生產(chǎn)法。而加強(qiáng)對(duì)國(guó)家相關(guān)安全法律法規(guī)的學(xué)習(xí)就成為了建造單位與相 關(guān)監(jiān)管部門必修課。安全生產(chǎn)法的公布，一方面對(duì)市政公用工程的安全建造 起到了一定的督促作用，同時(shí)

6、也使得市政公用工程安全管理部門在監(jiān)督管理中有 法可依。但是由于工程建造具有一定的復(fù)雜性，一旦發(fā)生安全施工，對(duì)事故責(zé)任 的追究依然沒(méi)有一個(gè)相對(duì)詳細(xì)的處理標(biāo)準(zhǔn)。在施工中由于管理體系不健全，不僅 對(duì)施工各個(gè)環(huán)節(jié)岀現(xiàn)的問(wèn)題難以快速有效的追究責(zé)任，對(duì)生產(chǎn)施工中工作良好， 技術(shù)嫻熟的員工也沒(méi)有建立相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)措施，這樣就無(wú)法充分發(fā)揮工作人員的工 作積極性與主動(dòng)性。2加強(qiáng)市政公用工程安全管理的有效對(duì)策2.1建立完善的安全管理機(jī)構(gòu)建設(shè)單位不僅承擔(dān)著完成建筑工程，確保工程投入使用的重要人物，同 吋也要確保工程建造的安全性以及整個(gè)工程施工的有計(jì)劃性。因此在思想上就不 能夠繼續(xù)保持傳統(tǒng)的片面追求建造工程的快速而忽視建

7、筑安全性的思想認(rèn)知。相 關(guān)單位的安全管理機(jī)構(gòu)的建立一定要嚴(yán)格把關(guān)，安全管理工作者必須要具備一定 程度的專業(yè)理論知識(shí)，有完善的知識(shí)儲(chǔ)備與工作經(jīng)驗(yàn)以及高超的管理水平。在管 理過(guò)程中首先要保障工程相關(guān)建造環(huán)節(jié)的順利實(shí)施，并確保管理制度的科學(xué)有效。 針對(duì)工程建造與管理中容易出現(xiàn)的不安全問(wèn)題，加強(qiáng)對(duì)問(wèn)題的分析與總結(jié)。對(duì)問(wèn) 題發(fā)生的原因進(jìn)行排查與總結(jié)，制定解決問(wèn)題的相關(guān)方案。2.2嚴(yán)格遵守安全管理工作的運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)對(duì)市政公用工程的建造企業(yè)的資格審查工作，在建筑工程中對(duì)市政 公用工程的假造企業(yè)進(jìn)行刷選，對(duì)不具備安全生產(chǎn)能力的企業(yè)、不合乎安全規(guī)定 的企業(yè)等，責(zé)令其進(jìn)行休整，同吋可以不頒發(fā)相應(yīng)的安全生產(chǎn)許可證，

8、禁止其在 公用工程建造方面開(kāi)展工程建設(shè)，在公用工程的建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)過(guò)安全問(wèn)題的卻 又，依法追究相關(guān)法律責(zé)任。對(duì)工程建造安全性已經(jīng)達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)建造企業(yè)也要加強(qiáng)對(duì)其安 全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查工作。定期開(kāi)展講座和總結(jié)會(huì)議，對(duì)工程中可能產(chǎn)生的安全隱 患與生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行交流。加強(qiáng)對(duì)已經(jīng)發(fā)生的安全事故的單位進(jìn)行調(diào)查，確認(rèn)安全 事故的發(fā)生原因并總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。2.3注重對(duì)員工知識(shí)技能的培養(yǎng)建造單位進(jìn)行安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)是單位的領(lǐng)導(dǎo)者端正思想，狠抓工程建造 質(zhì)量。只有領(lǐng)導(dǎo)者發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)帶頭作用，才能有效避免下層工作者對(duì)工作的疏忽。 同時(shí)加強(qiáng)對(duì)員工建筑知識(shí)的培訓(xùn)與加強(qiáng)，能夠有效確保員工的生產(chǎn)知識(shí)與公用工 程建造實(shí)際向符合，在生

9、產(chǎn)中能夠使用最先進(jìn)的生產(chǎn)方法與生產(chǎn)設(shè)備進(jìn)行工作。 建造單位的領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)單位內(nèi)的管理體系建設(shè)，對(duì)員工進(jìn)行短期與中長(zhǎng)期的業(yè)務(wù) 技能培訓(xùn)活動(dòng)。對(duì)具有一定危險(xiǎn)性的項(xiàng)目，更要加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督，一 方面要保證公用工程的安全性；另一方面要保證員工在生產(chǎn)過(guò)程中的人身安全。2.4保證安全運(yùn)行監(jiān)督管理工作的落實(shí)為保證公用工程安全生產(chǎn)能夠得到有效保證，我國(guó)相關(guān)部門頒布了一系 列的法律法規(guī)對(duì)生產(chǎn)活動(dòng)進(jìn)行規(guī)范，例如在建造活動(dòng)中，要求機(jī)械設(shè)備的布局設(shè) 計(jì)合理，操作者必須遵守操作規(guī)定；裝載機(jī)與起重機(jī)等大型機(jī)械在運(yùn)作時(shí)不能有 人站立在下方進(jìn)行作業(yè)；挖掘機(jī)、壓路機(jī)等的操作必須要有專職人員進(jìn)行調(diào)度指 揮等等。再生場(chǎng)活動(dòng)中

10、，對(duì)違規(guī)操作的人員，可以按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰，對(duì)在 生產(chǎn)中造成嚴(yán)重后果的，可以依法追究其法律責(zé)任。國(guó)家相關(guān)法律與規(guī)章的公布 一方面使得公用工程的安全生產(chǎn)有了一定的法律制度作為保障，使得相關(guān)安全管 理人員在管理過(guò)程中有了一定的參考依據(jù)，同時(shí)對(duì)安全生產(chǎn)起到了一定的監(jiān)督與 督促作用，促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度的建立，針對(duì)企業(yè)的違規(guī)生產(chǎn)活動(dòng)進(jìn)行警 告處理或者進(jìn)行公示，使公用工程相關(guān)的安全生產(chǎn)與管理部門都能夠加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn) 安全性加強(qiáng)重視。3結(jié)語(yǔ)綜上所述，市政工程安全性的管理并不是一個(gè)部門或者某一生產(chǎn)單位的 責(zé)任，而是需要工程建造單位、工程監(jiān)管單位、生產(chǎn)者乃至國(guó)家共同努力的結(jié)果。 企業(yè)管理者要樹(shù)立責(zé)權(quán)意識(shí)，準(zhǔn)確定位自身工作，切實(shí)履行在管理過(guò)程中的責(zé)任 與義務(wù)。企業(yè)頂?shù)竭@要建立健全企業(yè)監(jiān)督管理體系，注重對(duì)員工的知識(shí)技能的提 高與培養(yǎng)。只有這樣，才能保證企業(yè)生產(chǎn)工作的安全性，最終為國(guó)家與居民的生 產(chǎn)、生活活動(dòng)提供便捷安