社會(huì)保險(xiǎn)政策實(shí)務(wù)培訓(xùn)-社保局培訓(xùn)講義

1、 企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇實(shí)務(wù)操作培訓(xùn)實(shí)務(wù)操作培訓(xùn)主講人：李主講人：李 勇勇我國(guó)社會(huì)保障體系的主要內(nèi)容我國(guó)社會(huì)保障體系的主要內(nèi)容 一、包括社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救濟(jì)、社會(huì)福利、優(yōu)撫安置、社會(huì)互助、個(gè)人儲(chǔ)蓄積累保障6大項(xiàng)目。 二、社會(huì)保險(xiǎn)是主體，面向勞動(dòng)者，由國(guó)家法律強(qiáng)制實(shí)行。 社會(huì)救濟(jì)面向貧困者。社會(huì)福利面向全體居民。優(yōu)撫安置面向軍人及軍烈屬。社會(huì)保險(xiǎn)的定義及特點(diǎn)社會(huì)保險(xiǎn)是指國(guó)家和社會(huì)依據(jù)法律規(guī)定，通過(guò)各種方式，在公民暫時(shí)或永久喪失勞動(dòng)能力時(shí)給以物質(zhì)幫助，保障其基本生活的制度，包括養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)5項(xiàng)。特點(diǎn)：具有強(qiáng)制性、預(yù)防性、補(bǔ)償性、福利性、共

2、濟(jì)性、責(zé)任分擔(dān)等特點(diǎn)。我市社會(huì)保險(xiǎn)制度推進(jìn)情況我市社會(huì)保險(xiǎn)制度推進(jìn)情況 1984年1月，在部分職工中試行養(yǎng)老保險(xiǎn)。 1990年1月，實(shí)行職工生育保險(xiǎn)。 1998年7月，實(shí)行工傷保險(xiǎn)社會(huì)統(tǒng)籌。 2005年10月，實(shí)施“五費(fèi)合征” 。 2008年1月，實(shí)施杭州市養(yǎng)老保障辦法，基本建立起全方位的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。近年來(lái)，養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面成效顯著，覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大。目前市區(qū)參保繳費(fèi)人數(shù)已達(dá)152萬(wàn)人，離退休人員35萬(wàn)人職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的范圍、對(duì)象職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的范圍、對(duì)象 杭州市各類企業(yè)、民辦非企業(yè)單位、企業(yè)化管理的事業(yè)單位及其職工； 機(jī)關(guān)、事業(yè)單位編制外勞動(dòng)合同制職工，以及城鎮(zhèn)個(gè)體勞動(dòng)者。 杭州市區(qū)法定勞

3、動(dòng)年齡內(nèi)的農(nóng)業(yè)戶籍人員可選擇參照城鎮(zhèn)個(gè)體勞動(dòng)者繳費(fèi)辦法參加職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。 職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)與比例職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)與比例一、用人單位及其職工一、用人單位及其職工 單位部分單位部分：按當(dāng)月全部職工工資總額的14%繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。 職工個(gè)人：職工個(gè)人：按本人繳費(fèi)基數(shù)的8%繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。 繳費(fèi)基數(shù)在上年度全省在崗職工月平均工資的60%至300間確定。二、城鎮(zhèn)個(gè)體勞動(dòng)者二、城鎮(zhèn)個(gè)體勞動(dòng)者 在全省在崗職工月平均工資80%至300%間確定繳費(fèi)基數(shù)。 繳費(fèi)比例調(diào)整為18%。 有雇工的城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶，雇主的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)全部由其本人繳納；雇工的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，由雇工繳納8%，雇主繳納10%

4、。征地農(nóng)轉(zhuǎn)非征地農(nóng)轉(zhuǎn)非“雙低雙低”養(yǎng)老保險(xiǎn)養(yǎng)老保險(xiǎn)1 1、范圍、對(duì)象、范圍、對(duì)象 2003年6月11日后， 16周歲以上男未滿60周歲、女未滿50周歲的征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員2 2、繳費(fèi)基數(shù)、比例及繳費(fèi)辦法、繳費(fèi)基數(shù)、比例及繳費(fèi)辦法 繳費(fèi)基數(shù)按上年度全省在崗職均工資的100%確定，繳費(fèi)比例為16%。一次性繳清15年的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。個(gè)人賬戶按本人繳費(fèi)基數(shù)的8%建立。 個(gè)體勞動(dòng)者基本養(yǎng)老保險(xiǎn)范圍、對(duì)象個(gè)體勞動(dòng)者基本養(yǎng)老保險(xiǎn)范圍、對(duì)象1、杭州市區(qū)（不含蕭山、余杭區(qū)）登記注冊(cè)的個(gè)體工商戶業(yè)主及其幫工；2、杭州市區(qū)城鎮(zhèn)自由職業(yè)者；3、杭州市區(qū)農(nóng)業(yè)戶籍人員；4、參加杭州市區(qū)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)滿10年，終止或解除勞

5、動(dòng)合同的非杭州市區(qū)戶籍從業(yè)人員；5、持有有效期內(nèi)杭州市客運(yùn)出租汽車駕駛員服務(wù)資格證的非杭州市區(qū)戶籍人員；6、網(wǎng)上創(chuàng)業(yè)人員及其雇工。個(gè)體勞動(dòng)者參保程序個(gè)體勞動(dòng)者參保程序 1 1、自由職業(yè)者、自由職業(yè)者 申請(qǐng)人持戶口簿、身份證原件及困難證等材料辦理參保資格審核； 持杭州市個(gè)體勞動(dòng)者參保資格核定聯(lián)系單、本人身份證到杭州銀行辦理代扣繳手續(xù)。2 2、有雇工的個(gè)體工商戶辦理流程、有雇工的個(gè)體工商戶辦理流程 攜營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、組織機(jī)構(gòu)代碼證到區(qū)社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理。困難家庭或殘疾人員的參保優(yōu)惠政策困難家庭或殘疾人員的參保優(yōu)惠政策 杭州市二級(jí)以上殘疾證、困難、低保家庭救助證年檢后，參保人員持證可就近前往各街

6、道勞動(dòng)保障管理站辦理社保登記手續(xù)，免繳其基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)。個(gè)體參保人員退休手續(xù)辦理個(gè)體參保人員退休手續(xù)辦理 到達(dá)法定退休年齡時(shí)，應(yīng)攜帶戶口簿、身份證原件，到戶籍所在地街道勞管站辦理申請(qǐng)手續(xù)。外地戶籍個(gè)體參保人員攜帶以上材料前往杭州市勞動(dòng)保障行政服務(wù)中心辦理申請(qǐng)。 符合按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金條件的，由區(qū)勞動(dòng)保障行政部門審批；從事特殊工種或因病完全喪失勞動(dòng)能力提前按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金的，由區(qū)勞動(dòng)保障局報(bào)市勞動(dòng)保障行政部門批準(zhǔn)。領(lǐng)取基本養(yǎng)老金的條件領(lǐng)取基本養(yǎng)老金的條件1、到達(dá)法定退休年齡。2、繳費(fèi)滿規(guī)定年限。 1998 年1月1日以后參加工作或參保繳費(fèi)的 “新人”，繳費(fèi)滿15 年； 1998年1月1日前參加

7、工作或參保繳費(fèi)的 “中人”, 2010年12月31日前退休且繳費(fèi)年限滿10 年和2011年1月1日后退休且繳費(fèi)年限滿15 年的。3、病退 經(jīng)鑒定完全喪失勞動(dòng)能力的參保人員，未間斷繳費(fèi)且滿規(guī)定年限的，男年滿50周歲、女滿45周歲，可退休；男未滿50周歲、女未滿45周歲的參保人員可辦理退職?；攫B(yǎng)老金的組成基本養(yǎng)老金的組成一、新人基本養(yǎng)老金一、新人基本養(yǎng)老金= =基礎(chǔ)養(yǎng)老金基礎(chǔ)養(yǎng)老金+ +個(gè)人賬戶養(yǎng)老金。個(gè)人賬戶養(yǎng)老金。 基礎(chǔ)養(yǎng)老金=(退休上年度在崗職工月平均工資本人指數(shù)化月平均繳費(fèi)工資)2全部繳費(fèi)年限1%。 個(gè)人帳戶養(yǎng)老金=個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額相對(duì)應(yīng)的計(jì)發(fā)月數(shù)。 二、中人基本養(yǎng)老金二、中人基本養(yǎng)老金=

8、 =基礎(chǔ)養(yǎng)老金基礎(chǔ)養(yǎng)老金+ +個(gè)人賬戶養(yǎng)老金個(gè)人賬戶養(yǎng)老金+ +過(guò)渡性養(yǎng)老金過(guò)渡性養(yǎng)老金。 基礎(chǔ)養(yǎng)老金月標(biāo)準(zhǔn)和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金月標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算公式與新人相同 過(guò)渡性養(yǎng)老金月標(biāo)準(zhǔn)=參保人員退休時(shí)全省上年度在崗職工月平均工資1997年底前平均繳費(fèi)工資指數(shù)1997年底前本人繳費(fèi)年限1.4%參保中斷對(duì)養(yǎng)老金水平的影響參保中斷對(duì)養(yǎng)老金水平的影響 中斷繳費(fèi)將直接降低基本養(yǎng)老金水平，中斷時(shí)間越長(zhǎng)降低幅度越大。 如參保人員歷年按平均水平參保繳費(fèi)，未發(fā)生中斷，2009年退休時(shí)累計(jì)繳費(fèi)年限30年，月基本養(yǎng)老金約為1430元，如其在2005年后中斷繳費(fèi)一年，則退休時(shí)月基本養(yǎng)老金約降低30元，如中斷二年將降低60元左右。 2

9、010年10月28日，中華人民共和國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)法（以下稱社會(huì)保險(xiǎn)法）由十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第十七次會(huì)議審議通過(guò)，并由國(guó)家主席胡錦濤簽署第35號(hào)主席令予以頒布，自2011年7月1日起施行。 2011年6月29日6月30日相繼出臺(tái)了實(shí)施中華人民共和國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)法若干規(guī)定、社會(huì)保險(xiǎn)個(gè)人權(quán)益記錄管理辦法、社會(huì)保險(xiǎn)基金先行支付暫行辦法3個(gè)配套文件。社會(huì)保險(xiǎn)法宣講一、社會(huì)保險(xiǎn)法頒布實(shí)施的重要意義一、社會(huì)保險(xiǎn)法頒布實(shí)施的重要意義 第一，社會(huì)保險(xiǎn)法的頒布實(shí)施，是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重大舉措。 第二，社會(huì)保險(xiǎn)法的頒布實(shí)施，使我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)制度發(fā)展全面進(jìn)入法制化軌道。 第三，社會(huì)保險(xiǎn)法的頒布實(shí)

10、施，為推動(dòng)整個(gè)人力資源社會(huì)保障事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供了進(jìn)一步的法制保障。二、社會(huì)保險(xiǎn)法的立法原則二、社會(huì)保險(xiǎn)法的立法原則 一是貫徹落實(shí)黨中央的重大決策部署。體現(xiàn)了廣覆蓋、?；?、多層次、可持續(xù)等帶有根本性、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的基本方針 。 二是使廣大人民群眾共享改革發(fā)展成果。城鄉(xiāng)各類勞動(dòng)者和居民分別納入相應(yīng)的社會(huì)保險(xiǎn)制度，努力實(shí)現(xiàn)制度無(wú)缺失、覆蓋無(wú)遺漏、銜接無(wú)縫隙，使全體人民在養(yǎng)老、醫(yī)療等方面有基本保障，無(wú)后顧之憂 。 三是公平與效率相結(jié)合，權(quán)利與義務(wù)相適應(yīng)。從我國(guó)基本國(guó)情和社會(huì)主義初級(jí)階段的實(shí)際出發(fā)，在政府主導(dǎo)的社會(huì)保險(xiǎn)制度上，優(yōu)先體現(xiàn)公平原則，做出適當(dāng)?shù)钠栈菪园才?，通過(guò)增加政府公共財(cái)政投入，加大社會(huì)財(cái)富再分

11、配力度，防止和消除兩極分化，促進(jìn)社會(huì)和諧；同時(shí)體現(xiàn)激勵(lì)和引導(dǎo)原則，堅(jiān)持權(quán)利與義務(wù)相適應(yīng)，把繳費(fèi)型的社會(huì)保險(xiǎn)作為社會(huì)保障的核心制度。 四是確立框架，循序漸進(jìn)。社會(huì)保險(xiǎn)法全面總結(jié)我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)制度改革發(fā)展的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，借鑒世界各國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)的有益做法，確立了我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)體系建設(shè)的總體框架、基本方針、基本原則和基本制度。三、社會(huì)保險(xiǎn)法幾大亮點(diǎn)三、社會(huì)保險(xiǎn)法幾大亮點(diǎn)亮點(diǎn)之一：擴(kuò)大了基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的覆蓋范圍亮點(diǎn)之一：擴(kuò)大了基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的覆蓋范圍社會(huì)保險(xiǎn)法規(guī)定，職工應(yīng)當(dāng)參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，由用人單位和職工共同繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。無(wú)雇工的個(gè)體工商戶、未在用人單位參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的非全日制從業(yè)人員以及其他靈活就業(yè)人員可

12、以參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，由個(gè)人繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。亮點(diǎn)之二：解決了繳費(fèi)不足亮點(diǎn)之二：解決了繳費(fèi)不足1515年人員的養(yǎng)老待遇問(wèn)題年人員的養(yǎng)老待遇問(wèn)題社會(huì)保險(xiǎn)法規(guī)定，繳費(fèi)不足15年的人員達(dá)到退休年齡可以繼續(xù)繳費(fèi)至滿15年，然后按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金，也可轉(zhuǎn)入新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)或者城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，按照國(guó)務(wù)院規(guī)定享受相應(yīng)的養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。實(shí)施中華人民共和國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)法若干規(guī)定規(guī)定：社會(huì)保險(xiǎn)法實(shí)施前參保、延長(zhǎng)繳費(fèi)五年后仍不足十五年的，可以一次性繳費(fèi)至滿十五年。亮點(diǎn)之三：健全了養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇遺屬撫恤和病殘津貼制度亮點(diǎn)之三：健全了養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇遺屬撫恤和病殘津貼制度社會(huì)保險(xiǎn)法規(guī)定，參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的個(gè)人，因病或者非

13、因工死亡的，其遺屬可以領(lǐng)取喪葬補(bǔ)助金和撫恤金；未達(dá)到法定退休年齡時(shí)因病或非因工致殘完全喪失勞動(dòng)能力的，可以領(lǐng)取病殘津貼。亮點(diǎn)之四：規(guī)定了跨地區(qū)就業(yè)人員的社會(huì)保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移辦法亮點(diǎn)之四：規(guī)定了跨地區(qū)就業(yè)人員的社會(huì)保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移辦法社會(huì)保險(xiǎn)法規(guī)定，個(gè)人跨統(tǒng)籌地區(qū)就業(yè)的，其基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系隨本人轉(zhuǎn)移，繳費(fèi)年限累計(jì)計(jì)算。個(gè)人達(dá)到法定退休年齡時(shí)，基本養(yǎng)老金分段計(jì)算、統(tǒng)一支付。個(gè)人跨統(tǒng)籌地區(qū)就業(yè)的，其基本醫(yī)療保險(xiǎn)關(guān)系隨本人轉(zhuǎn)移，繳費(fèi)年限累計(jì)計(jì)算。亮點(diǎn)之五：加強(qiáng)了對(duì)低收入者和失業(yè)人員的醫(yī)療保障亮點(diǎn)之五：加強(qiáng)了對(duì)低收入者和失業(yè)人員的醫(yī)療保障亮點(diǎn)之六：建立了保險(xiǎn)基金先行支付制度亮點(diǎn)之六：建立了保險(xiǎn)基金先行支付制度 社會(huì)保險(xiǎn)

14、法規(guī)定，醫(yī)療費(fèi)用依法應(yīng)當(dāng)由第三人負(fù)擔(dān)，第三人不支付或者無(wú)法確定第三人的，由基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金先行支付。基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金先行支付后，有權(quán)向第三人追償。職工不繳納工傷保險(xiǎn)。用人單位未按規(guī)定支付工傷職工工傷保險(xiǎn)待遇的，由工傷保險(xiǎn)基金先行支付。即職工所在用人單位未依法繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)，發(fā)生工傷事故的，由用人單位支付工傷保險(xiǎn)待遇。用人單位不支付的，從工傷保險(xiǎn)基金中先行支付，然后由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)依照本法規(guī)定追償。亮點(diǎn)之七：擴(kuò)大了工傷保險(xiǎn)的支付范圍亮點(diǎn)之七：擴(kuò)大了工傷保險(xiǎn)的支付范圍亮點(diǎn)之八：加強(qiáng)了對(duì)職工未就業(yè)配偶的生育醫(yī)療保障亮點(diǎn)之八：加強(qiáng)了對(duì)職工未就業(yè)配偶的生育醫(yī)療保障社會(huì)保險(xiǎn)法規(guī)定，參加生育保險(xiǎn)的職工未就

15、業(yè)配偶按照國(guó)家規(guī)定享受生育醫(yī)療費(fèi)用待遇，所需資金從生育保險(xiǎn)基金中支付。即“全職太太”也可享受生育醫(yī)療保障。亮點(diǎn)之九：建立了社保強(qiáng)制劃撥制度亮點(diǎn)之九：建立了社保強(qiáng)制劃撥制度四、社會(huì)保險(xiǎn)法主要內(nèi)容四、社會(huì)保險(xiǎn)法主要內(nèi)容 （一）社會(huì)保險(xiǎn)法確立了我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)體系的基（一）社會(huì)保險(xiǎn)法確立了我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)體系的基本框架本框架 社會(huì)保險(xiǎn)法規(guī)定，國(guó)家建立基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)等社會(huì)保險(xiǎn)制度，保障公民在年老、疾病、工傷、失業(yè)、生育等情況下依法從國(guó)家和社會(huì)獲得物質(zhì)幫助的權(quán)利。 ( (二二) )社會(huì)保險(xiǎn)法明確了各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)制度的覆社會(huì)保險(xiǎn)法明確了各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)制度的覆蓋范圍蓋范圍 第一

16、，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度和基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度覆蓋了我國(guó)城鄉(xiāng)全體居民。即用人單位及其職工應(yīng)當(dāng)參加職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)；無(wú)雇工的個(gè)體工商戶、未在用人單位參加社會(huì)保險(xiǎn)的非全日制從業(yè)人員以及其他靈活就業(yè)人員可以參加職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)；農(nóng)村居民可以參加新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療；城鎮(zhèn)未就業(yè)的居民可以參加城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)；進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)村居民依照本法規(guī)定參加社會(huì)保險(xiǎn)；公務(wù)員和參照公務(wù)員法管理的工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)的辦法由國(guó)務(wù)院規(guī)定。 第二，工傷保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)制度覆蓋了所有用人單位及其職工。第三，被征地農(nóng)民按照國(guó)務(wù)院規(guī)定納入相應(yīng)的社會(huì)保險(xiǎn)制度。

17、被征地農(nóng)民到用人單位就業(yè)的，都應(yīng)當(dāng)參加全部五項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)。對(duì)于未就業(yè)，轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民的，可以參加城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)，繼續(xù)保留農(nóng)村居民身份的，可以參加新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療。第四，在中國(guó)境內(nèi)就業(yè)的外國(guó)人，也應(yīng)當(dāng)參照本法規(guī)定參加我國(guó)的社會(huì)保險(xiǎn)。（三）社會(huì)保險(xiǎn)法規(guī)定了社會(huì)保險(xiǎn)制度的籌資渠道（三）社會(huì)保險(xiǎn)法規(guī)定了社會(huì)保險(xiǎn)制度的籌資渠道 國(guó)家多渠道籌集社會(huì)保險(xiǎn)資金。社會(huì)保險(xiǎn)法規(guī)定了各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)制度的籌資渠道，明確了用人單位、個(gè)人和政府在社會(huì)保險(xiǎn)籌資中的責(zé)任。具體是：第一，城鎮(zhèn)職工社會(huì)保險(xiǎn)基金的主要來(lái)源是社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)。本法規(guī)定，職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)和失業(yè)保

18、險(xiǎn)費(fèi)用，由用人單位和職工共同繳納，工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)費(fèi)用由用人單位繳納，職工個(gè)人不繳費(fèi)。 第二，居民社會(huì)保險(xiǎn)基金主要由社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)和政府補(bǔ)貼構(gòu)成。本法規(guī)定，新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)行個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助和政府補(bǔ)貼相結(jié)合；城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)行個(gè)人繳費(fèi)和政府補(bǔ)貼相結(jié)合。 第三，明確了政府在社會(huì)保險(xiǎn)籌資中的責(zé)任。本法規(guī)定，縣級(jí)以上人民政府對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)給予必要的經(jīng)費(fèi)支持，在社會(huì)保險(xiǎn)基金出現(xiàn)支付不足時(shí)給予補(bǔ)貼;國(guó)有企業(yè)、事業(yè)單位職工參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)前，視同繳費(fèi)年限期間應(yīng)當(dāng)繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)由政府承擔(dān)；在新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度中，政府對(duì)參保人員給予補(bǔ)貼；基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金出現(xiàn)支付

19、不足時(shí)，政府給予補(bǔ)貼；國(guó)家設(shè)立全國(guó)社會(huì)保障基金，由中央財(cái)政預(yù)算撥款以及國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的其他方式籌集的資金構(gòu)成,用于社會(huì)保障支出的補(bǔ)充、調(diào)劑。（四）社會(huì)保險(xiǎn)法規(guī)定了各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)的待遇項(xiàng)（四）社會(huì)保險(xiǎn)法規(guī)定了各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)的待遇項(xiàng)目和享受條件目和享受條件 為了保障參加社會(huì)保險(xiǎn)的個(gè)人及時(shí)足額領(lǐng)取社會(huì)保險(xiǎn)待遇，社會(huì)保險(xiǎn)法在現(xiàn)行規(guī)定基礎(chǔ)上，分別概括地規(guī)定了各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)的待遇和享受條件，并總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)有所發(fā)展。 （一）基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇第一，參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的個(gè)人，達(dá)到法定退休年齡時(shí)累計(jì)繳費(fèi)滿十五年的，按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金。基本養(yǎng)老金由統(tǒng)籌養(yǎng)老金（現(xiàn)行制度中稱為基礎(chǔ)養(yǎng)老金）和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金組成，基本養(yǎng)老金根據(jù)個(gè)人累

20、計(jì)繳費(fèi)年限、繳費(fèi)工資、當(dāng)?shù)芈毠て骄べY、個(gè)人賬戶金額、城鎮(zhèn)人口平均預(yù)期壽命等因素確定。繳費(fèi)不足十五年的人員可以繳費(fèi)至滿十五年，按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金；也可以轉(zhuǎn)入新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)或者城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，按照國(guó)務(wù)院規(guī)定享受相應(yīng)的養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。 第二，參加新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的農(nóng)村居民，符合國(guó)家規(guī)定條件的，按月領(lǐng)取新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金組成。第三，參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的個(gè)人，因病或者非因工死亡的，其遺屬可以領(lǐng)取喪葬補(bǔ)助金和撫恤金；在未達(dá)到法定退休年齡時(shí)因病或者非因工致殘完全喪失勞動(dòng)能力的，可以領(lǐng)取病殘津貼。 （二）基本醫(yī)療保險(xiǎn)待遇 由于我國(guó)各地經(jīng)

21、濟(jì)發(fā)展水平不同，醫(yī)療服務(wù)提供能力和醫(yī)療消費(fèi)水平等差距都很大，國(guó)務(wù)院只對(duì)基本醫(yī)療保險(xiǎn)起付標(biāo)準(zhǔn)、支付比例和最高支付限額等作了原則規(guī)定，具體待遇給付標(biāo)準(zhǔn)由統(tǒng)籌地區(qū)人民政府按照以收定支的原則確定?？紤]到這個(gè)實(shí)際，本法沒(méi)有對(duì)基本醫(yī)療保險(xiǎn)待遇項(xiàng)目和享受條件作更為具體的規(guī)定。（三）工傷保險(xiǎn)待遇 第一，將現(xiàn)行規(guī)定由用人單位支付的工傷職工“住院伙食補(bǔ)助費(fèi)”、“到統(tǒng)籌地區(qū)以外就醫(yī)的交通食宿費(fèi)”和“終止或者解除勞動(dòng)合同時(shí)應(yīng)當(dāng)享受的一次性醫(yī)療補(bǔ)助金”改為由工傷保險(xiǎn)基金支付，在進(jìn)一步保障工傷職工權(quán)益的同時(shí)，減輕了參保用人單位的負(fù)擔(dān)。 第二，為保證工傷職工得到及時(shí)救治，本法規(guī)定了工傷保險(xiǎn)待遇墊付追償制度。即職工所在用人單

22、位未依法繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)，發(fā)生工傷事故的，由用人單位支付工傷保險(xiǎn)待遇。用人單位不支付的，從工傷保險(xiǎn)基金中先行支付，然后由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)依照本法規(guī)定追償。 第三，規(guī)定由于第三人的原因造成工傷，第三人不支付工傷醫(yī)療費(fèi)用或者無(wú)法確定第三人的，由工傷保險(xiǎn)基金先行支付后，向第三人追償。 （四）失業(yè)保險(xiǎn)待遇 第一，對(duì)失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間患病就醫(yī)，由現(xiàn)行規(guī)定可以申領(lǐng)少量的醫(yī)療補(bǔ)助金，改為參加職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)并享受相應(yīng)的基本醫(yī)療保險(xiǎn)待遇，其應(yīng)當(dāng)繳納的基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)從失業(yè)保險(xiǎn)基金中支付，從而提高了失業(yè)人員的醫(yī)療保障水平。 第二，明確個(gè)人死亡同時(shí)符合領(lǐng)取基本養(yǎng)老保險(xiǎn)喪葬補(bǔ)助金、工傷保險(xiǎn)喪葬補(bǔ)助金和失業(yè)保險(xiǎn)

23、喪葬補(bǔ)助金條件的，其遺屬只能選擇領(lǐng)取其中的一項(xiàng)。（五）生育保險(xiǎn)待遇 在總結(jié)生育保險(xiǎn)制度實(shí)施經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，本法規(guī)定，用人單位已經(jīng)繳納生育保險(xiǎn)費(fèi)的，其職工享受生育保險(xiǎn)待遇，生育保險(xiǎn)待遇包括生育醫(yī)療費(fèi)用和生育津貼；職工未就業(yè)配偶按照國(guó)家規(guī)定享受生育醫(yī)療費(fèi)用待遇。（六）社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù) 社會(huì)保險(xiǎn)法規(guī)定了基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)的轉(zhuǎn)移接續(xù)制度。 一是個(gè)人跨統(tǒng)籌地區(qū)就業(yè)的，其基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系隨本人轉(zhuǎn)移，繳費(fèi)年限累計(jì)計(jì)算。個(gè)人達(dá)到法定退休年齡時(shí)，基本養(yǎng)老金分段計(jì)算、統(tǒng)一支付。具體辦法由國(guó)務(wù)院規(guī)定。二是個(gè)人跨統(tǒng)籌地區(qū)就業(yè)的，其基本醫(yī)療保險(xiǎn)關(guān)系隨本人轉(zhuǎn)移，繳費(fèi)年限累計(jì)計(jì)算。三是職工跨統(tǒng)籌地區(qū)就業(yè)

24、的，其失業(yè)保險(xiǎn)關(guān)系隨本人轉(zhuǎn)移，繳費(fèi)年限累計(jì)計(jì)算。（五）社會(huì)保險(xiǎn)法完善了社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳制度（五）社會(huì)保險(xiǎn)法完善了社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳制度 第一，規(guī)定了社會(huì)保險(xiǎn)信息溝通共享機(jī)制。為了保證社會(huì)保險(xiǎn)相關(guān)信息的及時(shí)性、準(zhǔn)確性，社會(huì)保險(xiǎn)法規(guī)定，工商行政管理部門、民政部門和機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)通報(bào)用人單位的成立、終止情況，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)通報(bào)個(gè)人的出生、死亡以及戶口登記、遷移、注銷等情況。 第二，規(guī)定了靈活就業(yè)人員社會(huì)保險(xiǎn)登記、繳費(fèi)制度。社會(huì)保險(xiǎn)法規(guī)定，參加社會(huì)保險(xiǎn)的無(wú)雇工的個(gè)體工商戶、未在用人單位參加社會(huì)保險(xiǎn)的非全日制從業(yè)人員以及其他靈活就業(yè)人員，向社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦

25、理社會(huì)保險(xiǎn)登記，可以直接向社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收機(jī)構(gòu)繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。 第三，規(guī)定了社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)實(shí)行統(tǒng)一征收的方向，授權(quán)國(guó)務(wù)院規(guī)定實(shí)施步驟和具體辦法。 第四，建立了社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的強(qiáng)制征繳制度。包括以下措施：一是從用人單位存款賬戶直接劃撥社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。社會(huì)保險(xiǎn)法第六十三條規(guī)定,用人單位未按時(shí)足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi),經(jīng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收機(jī)構(gòu)責(zé)令其限期繳納或者補(bǔ)足，逾期仍不繳納或者補(bǔ)足的, 社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收機(jī)構(gòu)可以申請(qǐng)縣級(jí)以上有關(guān)行政部門作出從用人單位存款賬戶中劃撥社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的決定,并書(shū)面通知其開(kāi)戶銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)劃撥社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。二是用人單位賬戶余額少于應(yīng)當(dāng)繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收機(jī)構(gòu)可以要求該用人單位提供擔(dān)保

26、，簽訂延期繳費(fèi)協(xié)議。 三是用人單位未足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)且未提供擔(dān)保的，社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收機(jī)構(gòu)可以申請(qǐng)人民法院扣押、查封、拍賣其價(jià)值相當(dāng)于應(yīng)當(dāng)繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的財(cái)產(chǎn)，以拍賣所得抵繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。（六）社會(huì)保險(xiǎn)法規(guī)定了社會(huì)保險(xiǎn)基金管理制度（六）社會(huì)保險(xiǎn)法規(guī)定了社會(huì)保險(xiǎn)基金管理制度 第一，規(guī)范了社會(huì)保險(xiǎn)基金的管理原則。第二，明確了提高社會(huì)保險(xiǎn)基金統(tǒng)籌層次的方向。（七）社會(huì)保險(xiǎn)法規(guī)定了社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦服務(wù)的內(nèi)容（七）社會(huì)保險(xiǎn)法規(guī)定了社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦服務(wù)的內(nèi)容 第一，確立了社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦服務(wù)體制。包括：第一，確立了社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦服務(wù)體制。包括： 一是規(guī)定了社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的設(shè)立原則。本法規(guī)定，統(tǒng)籌地區(qū)設(shè)立社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。

27、社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)根據(jù)工作需要，經(jīng)所在地的社會(huì)保險(xiǎn)行政部門和機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可以在本統(tǒng)籌地區(qū)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)和服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。二是規(guī)定了社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦的經(jīng)費(fèi)保障。本法規(guī)定，社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的人員經(jīng)費(fèi)和經(jīng)辦社會(huì)保險(xiǎn)發(fā)生的基本運(yùn)行費(fèi)用、管理費(fèi)用，由同級(jí)財(cái)政按照國(guó)家規(guī)定予以保障。三是規(guī)定了社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的基本職責(zé)。主要是：負(fù)責(zé)社會(huì)保險(xiǎn)登記、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)核定、按照規(guī)定征收社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)；按時(shí)足額支付社會(huì)保險(xiǎn)待遇；根據(jù)管理服務(wù)的需要，與醫(yī)療機(jī)構(gòu)、藥品經(jīng)營(yíng)單位簽訂服務(wù)協(xié)議，規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為；及時(shí)、完整、準(zhǔn)確地記錄參加社會(huì)保險(xiǎn)的個(gè)人繳費(fèi)和用人單位為其繳費(fèi)，以及享受社會(huì)保險(xiǎn)待遇等個(gè)人權(quán)益記錄，定期將個(gè)人權(quán)益記錄單免費(fèi)寄送本人；免費(fèi)向用人單位和個(gè)人提供查詢服務(wù)；提供社會(huì)保險(xiǎn)咨詢等相關(guān)服務(wù)。 第二，社會(huì)保險(xiǎn)信息化建設(shè)是社會(huì)保險(xiǎn)管理和經(jīng)辦服務(wù)的基礎(chǔ)性工作，沒(méi)有完善的信息系統(tǒng)支撐，對(duì)參保人員記錄一生、服務(wù)一生、保障一生的目標(biāo)就無(wú)法實(shí)現(xiàn)。