20 xx年某鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)用車制度改革工作調(diào)研匯報材料

1、20XX年某鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)用車制度改革工作調(diào)研匯報材料縣調(diào)研組：根據(jù)縣公務(wù)用車制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的通知精神，現(xiàn)將和平鎮(zhèn)對調(diào)研組所列調(diào)研內(nèi)容的意見建議作如下匯報，敬請批評指正。一、和平鎮(zhèn)現(xiàn)有公務(wù)用車的情況和平現(xiàn)行的公務(wù)用車制度基本上沿用了供給制，它以行政配置為手段，靠計劃批示來控制，從買車、管車、養(yǎng)車到用車各個環(huán)節(jié)，一切費用都由政府財政承擔。據(jù)統(tǒng)計，全鎮(zhèn)科級及以下編制數(shù) 89 人，實有科級及以下實有人數(shù)84 名；目前全鎮(zhèn)公務(wù)用車有一般公務(wù)用車、特種專業(yè)技術(shù)用車共2 種：其中一般公務(wù)用車 5 輛、特種專業(yè)技術(shù)用車3 輛；現(xiàn)有在編司機 5 名：其中正式職工2 名，臨時聘用司機3 名；鎮(zhèn)財政所 20XX

2、 年車輛運行費為30.87 萬元、司勤人員開支數(shù)為18.23 萬元，合計總財政支出為49.1 萬元，占財政總支出的 %。二、公務(wù)用車制度改革的意見建議及保留公務(wù)車數(shù)量的意見建議根據(jù)中央出臺的公務(wù)用車改革意見，從和平鎮(zhèn)實際情況分析，改革的思路和舉措大體可從以下幾方面入手：（一）公車服務(wù)市場化：一是實行“公車租用”，即和平區(qū)域內(nèi)行政事業(yè)單位車輛集中管理，成立車輛管理服務(wù)中心，將黨政機關(guān)現(xiàn)有公車整建制轉(zhuǎn)為經(jīng)營性實體，模擬市場經(jīng)營實行有償服務(wù)。按市場租車計價方式，向部門、單位和個人提供有償用車服務(wù)。公務(wù)人員按照級別、崗位發(fā)放交通補貼或?qū)嵭匈M用包干，需用公車時按里程、車型交納費用。這種改革方式的最大好處

3、是積極穩(wěn)妥，既在很大程度上降低了原有公車制度的弊端，又照顧到目前駕駛、后勤人員無法安置的現(xiàn)狀。但結(jié)合和平鎮(zhèn)的實情，此方法難于維持運作。二是實行 “私車公用”。隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，私有車輛越來越多，其中不乏機關(guān)工作人員，私車公用就是指當公務(wù)需要時，由單位指派干部駕駛自備車招待公務(wù)，并制定出相應(yīng)政策，給予適當經(jīng)濟補助。其優(yōu)點是能有效解決派車難、節(jié)約經(jīng)費開支、提高工作效率等問題。也能達到減少公車數(shù)量、方便工作的要求，針對目前的公務(wù)用車制度也能解決一些實際問題。（二）公車分配貨幣化：保留少量公務(wù)用車，發(fā)給一定車改補貼。公車分配貨幣化，即實行“崗位補貼”，就是公務(wù)人員主要領(lǐng)導(dǎo)除外徹底取消公車待遇，按級別

4、、崗位發(fā)放車改補貼，從而變過去的“暗補”為“明補”。與“公車租用”相比，“崗位補貼” 更符合職務(wù)消費貨幣化的市場經(jīng)濟法則，也與國際慣例相接軌，是一項從根本上杜絕公車弊端的改革舉措。車改補貼的發(fā)放可采取按月發(fā)放以現(xiàn)金的形式隨工資發(fā)放、一次性發(fā)放、包干使用等形式。和平鎮(zhèn)更傾向于按月一次性發(fā)放車改補貼的方案。（三）公車管理規(guī)范化：根據(jù)當前和平實際，完全取消公車條件尚不成熟，建議保留公務(wù)用車 3 輛左右保正常運轉(zhuǎn)。公務(wù)用車保留后將完善現(xiàn)有的公務(wù)用車制度，控制車輛的購置、使用和維修，堵塞公車管理中的漏洞，規(guī)范公車使用、維修制度等，加強對公務(wù)用車的監(jiān)督和管理。三、和平鎮(zhèn)干部職工對公務(wù)用車制度改革后所期望的

5、發(fā)放車改補貼意見建議根據(jù)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了關(guān)于全面推進公務(wù)用車制度改革的指導(dǎo)意見和中央和國家機關(guān)公務(wù)用車制度改革方案，科級及以下每人每月500 元標準，邊疆民族地區(qū)和其他邊遠地區(qū)標準不得高于中央和國家機關(guān)補貼標準的 150%之規(guī)定，按最高方案可補到750 元每人每月，但按和平鎮(zhèn)的區(qū)位及現(xiàn)租車行情來計算，和平鎮(zhèn)股所級以上領(lǐng)導(dǎo)干部按常規(guī)每月出差8 天（租車需100 元）、下村 10天（租車需 70 元），每月出差、下鄉(xiāng)需1500 元左右，車改補貼遠遠滿足不了需求。建議調(diào)研組逐級上報，適當增加車改補貼。四、和平鎮(zhèn)對公務(wù)用車制度改革中存在的困難和問題一是車補難落實。公車改革涉及人多、面

6、廣，人員工作量大小不同，加之還需統(tǒng)籌部分作為防火、 地震等應(yīng)急車輛費用，必須制定科學(xué)可行方案才能運行，并且近年因鎮(zhèn)財政乏力，車補只能靠上級財政來轉(zhuǎn)移支付，如轉(zhuǎn)移支付不及時，鎮(zhèn)級無財力發(fā)放。二是影響工作效率。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，村組突發(fā)事件明顯增多，一旦發(fā)生突發(fā)事件，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部責(zé)任無限大，按規(guī)定領(lǐng)導(dǎo)、涉及人員必須第一時間要趕赴現(xiàn)場，但公車改革后，車輛無法隨時保障，加之交通不便，路況較差，組織相關(guān)人員及時處置難度大，影響辦事效率。三是存在安全隱患。鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層干部職工工作任務(wù)繁重，每天忙于具體事務(wù)，幾乎是天亮下村、天黑回鎮(zhèn)、晚上加班辦業(yè)務(wù)，公車改革后，為便于工作落實，多數(shù)干部自駕下村，正常休息難于保證，疲勞駕駛現(xiàn)象較為突出，存在安全隱患。四是經(jīng)濟壓力較大。為深入村組幫助群眾解決實際困難，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部幾乎每天都在下村，奔波于鎮(zhèn)村組之間，由于鎮(zhèn)屬公車難于滿足需求，大多數(shù)干部都是私車公用，自駕下村。車改后，車改補貼不能滿足鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部出差下鄉(xiāng)之需，給干部職工造成了較大的經(jīng)濟負擔。五、對司勤人員的安置意見和建議根據(jù)和平鎮(zhèn)現(xiàn)