中國建筑安全生產(chǎn)管理手冊(cè)(企業(yè)標(biāo)準(zhǔn))

1、O2S-20C S C E C安Mandlook IorF?a a?cnnroI* o?kSaIm?（企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)I）S*andardsolEnlcr m' i中國建墓雙階宥限公母rillNA STATE CONSTRUCTIONENGRG . CORpJlTD中 國建金安全生產(chǎn)管理手冊(cè)中國建筑和諧環(huán)境為本生命至上安全運(yùn)營第一中國建筑安全生產(chǎn)管理手冊(cè)右牡笈至勺 2為 行雙世3 a一也把7 / tl 山-T!'當(dāng)q血&迎行力2溫泗4的同戊中國建筑安全生產(chǎn)管理手冊(cè)中國朝股份有限公司文件中建股市字 2009364號(hào)簽發(fā)人：易軍關(guān)于印發(fā)中國建筑股份有限公司安全生產(chǎn)管理手冊(cè)的通知各有

2、關(guān)企業(yè)：經(jīng)過多年的生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)踐，股份公司在安全生產(chǎn)方面積累了 豐富的管理、人力、技術(shù)等經(jīng)驗(yàn)和資源，已經(jīng)具備了全系統(tǒng)走向 以先進(jìn)的安全生產(chǎn)文化理念和較高安全生產(chǎn)管理水平為標(biāo)尺的 同質(zhì)化管理的條件；同時(shí)，隨著國家法律法規(guī)的不斷完善，公司 生產(chǎn)經(jīng)營結(jié)構(gòu)的調(diào)整和改制上市后的相關(guān)要求，全系統(tǒng)推行安全 生產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)化工作，有效提升全系統(tǒng)安全生產(chǎn)管理水平就顯得 尤為重要.在這一指導(dǎo)思想下，股份公司組織編寫了中建股份 有限公司安全生產(chǎn)管理手冊(cè)（以下簡(jiǎn)稱手冊(cè)），并已經(jīng)股份 公司（ 2009 ）第八次總經(jīng)理常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)予以發(fā)布.手冊(cè)首次提出了中建系統(tǒng)的安全理念：中國建筑，和諧環(huán)境為本；生命至上，安全運(yùn)營第

3、一.體現(xiàn)了 “中國建筑”構(gòu)建 和諧企業(yè),珍重生命和追求科學(xué)發(fā)展的強(qiáng)烈社會(huì)責(zé)任感。手冊(cè) 通過推行標(biāo)準(zhǔn)化管理，力求全系統(tǒng)在安全生產(chǎn)責(zé)任、安全生產(chǎn)監(jiān) 管、安全生產(chǎn)流程、安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)等方面趨于統(tǒng)一。手冊(cè)為 股份公司企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，是全系統(tǒng)安全生產(chǎn)管理工作的剛性執(zhí)行手 冊(cè),手冊(cè)的日常管理由各級(jí)企業(yè)安全生產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)，最 高管理權(quán)限和解釋權(quán)歸屬股份公司安全生產(chǎn)管理部門.手冊(cè)下載地址：http：/www.cscecxonVcms/iiidex'kuy/healthiness主題詞：印發(fā)安全生產(chǎn)管理手冊(cè)通知抄送：總部各部門.中國建筑C S C E CC C E C安全生產(chǎn)管理手冊(cè)Handbook for

4、Management of Work Safety（企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)）riseStand.中園建蕖雙份宥限公聞CHINA STATE CONSTRUCTION ENGRG . CORP, LTD編委會(huì)成員主 任易軍 執(zhí)行主任王祥明副主任楊龍 編 委杜書玲李健 葉浩文 梁新向張偉卜慶龍編寫策劃楊龍李國志張向東毛文杰編寫組成員喬登馬劍忠張翌肖緒文 郭宏若陳建光熊德榮 魯貴卿楊健賀海飛 王金寬翟志剛賴剛 任鐵栓梅建國周宇琨 張能迪姜華劉越嶺邢栓 李君喬登李明 楊程榮蔣成龍楊洪祿王學(xué)士 彭斌夏軍利 顏忠敏王洪林易君崔玉章中國建筑安全生產(chǎn)管理手冊(cè)序言作為一家國家大型骨干企業(yè)和上市的公眾公司，“中國建筑”面臨 著

5、形象公眾化、管理透明化、監(jiān)督社會(huì)化的新要求。我們不僅僅要追 求以企業(yè)利潤為主的經(jīng)營業(yè)績，更要肩負(fù)起應(yīng)有的社會(huì)責(zé)任。安全生產(chǎn)是體現(xiàn)企業(yè)以人為本、科學(xué)發(fā)展的重要標(biāo)志。“中國建筑” 歷來重視自身的社會(huì)責(zé)任和企業(yè)的管理品牌，安全生產(chǎn)管理工作在企 業(yè)經(jīng)營管理工作中就自然有其重要的位置和艱巨的使命。我們?cè)谫|(zhì)量 管理方面有“中國建筑，品質(zhì)重于泰山；過程精品，服務(wù)跨越五洲” 的質(zhì)量理念，這一理念映襯和延伸到安全生產(chǎn)管理中，就是“中國建 筑，和諧環(huán)境為本；生命至上，安全運(yùn)營第一”，體現(xiàn)了 “中國建筑” 構(gòu)建和諧企業(yè)、珍重生命和追求科學(xué)發(fā)展的強(qiáng)烈社會(huì)責(zé)任感。中建系統(tǒng)經(jīng)過多年的生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)踐和在國內(nèi)外相關(guān)方面的理論探

6、 索，在安全生產(chǎn)方面積累了豐富的管理、人力、技術(shù)等經(jīng)驗(yàn)和資源， 已經(jīng)具備了全系統(tǒng)各級(jí)企業(yè)走向以先進(jìn)的安全生產(chǎn)文化理念和較高安 全生產(chǎn)管理水平為標(biāo)尺的安全生產(chǎn)“同質(zhì)化”管理的條件。而推行安 全生產(chǎn)“同質(zhì)化”的重要途徑就是推行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化，通過標(biāo)準(zhǔn)化 管理，使全系統(tǒng)安全生產(chǎn)管理模式趨于統(tǒng)一，管理流程進(jìn)一步規(guī)范， 管理品牌得以彰顯；同時(shí)，標(biāo)準(zhǔn)化管理也是我們企業(yè)集團(tuán)邁向國際化 和實(shí)現(xiàn)企業(yè)“一最兩跨”目標(biāo)的需要。在這一指導(dǎo)思想下，股份公司 組織編寫了安全生產(chǎn)管理手冊(cè)，目的就是通過標(biāo)準(zhǔn)化的管理使全系 統(tǒng)安全生產(chǎn)趨于同質(zhì)化，提升全系統(tǒng)安全生產(chǎn)管理水平。安全生產(chǎn)管理手冊(cè)系統(tǒng)地闡明了安全生產(chǎn)管理的若干控制要

7、素，既是對(duì)以往安全生產(chǎn)管理的總結(jié)與繼承，也是對(duì)新形勢(shì)下安全生 產(chǎn) 管理的創(chuàng)新與發(fā)展。手冊(cè)既遵循了國家的有關(guān)法律法規(guī)，又細(xì)化了股份公司有關(guān)規(guī)章制度和管理要求，是一本制度性、操作性很強(qiáng) 的管理手冊(cè)。全系統(tǒng)各級(jí)企業(yè)管理人員和廣大員工要認(rèn)真加以貫徹執(zhí) 行，使該手冊(cè)真正成為各級(jí)管理人員在安全生產(chǎn)管理工作中強(qiáng)有 力的依據(jù)和指南；同時(shí)，各級(jí)企業(yè)要依據(jù)手冊(cè)中對(duì)安全生產(chǎn)各工 作體系的要求，加強(qiáng)安全生產(chǎn)的評(píng)估考核，規(guī)范安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)體系， 推動(dòng)企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平再上新臺(tái)階，向本質(zhì)安全型企業(yè)邁進(jìn)。黨和國家歷來高度重視安全生產(chǎn)工作，安全生產(chǎn)的法制化建設(shè)正 在逐步完善，安全生產(chǎn)的社會(huì)要求也在日益凸顯，這是社會(huì)主義精神

8、文明建設(shè)的提升和社會(huì)進(jìn)步的表現(xiàn)。上市以后，“中國建筑”各項(xiàng)工作 都面臨著更大的挑戰(zhàn)。而要把“中國建筑”建設(shè)成“發(fā)展目標(biāo)明確、 經(jīng)營結(jié)構(gòu)合理、資源調(diào)度集中、管理鏈條簡(jiǎn)捷、企業(yè)運(yùn)營規(guī)范、股東 效益理想”的國際上最具競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)，實(shí)現(xiàn)國際建筑地產(chǎn)綜合企業(yè) 集團(tuán)上市公司市值、營業(yè)收入、利潤第一的戰(zhàn)略目標(biāo)樹立起頂尖的品 牌形象，做好包括安全生產(chǎn)在內(nèi)的企業(yè)管理工作就顯得非常重要。作 為公司的總裁，我在此倡導(dǎo)全系統(tǒng)各級(jí)管理人員和廣大員工要增強(qiáng)社 會(huì)責(zé)任感和時(shí)代緊迫感，貫徹落實(shí)好安全手產(chǎn)管理手冊(cè)，全面提升 安全管理水平，為集團(tuán)公司的可持續(xù)發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)。中國建筑股份有限公司總裁:2009年9月2日編制說明

9、為貫徹落實(shí)黨和國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)，建立健全安全生 產(chǎn)管理體系，杜絕重大生產(chǎn)安全事故，減少一般事故的發(fā)生，實(shí)現(xiàn)安 全生產(chǎn)管理的同質(zhì)化、規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化，從而提升全系統(tǒng)的安全生產(chǎn) 管理水平，彰顯“中國建筑”先進(jìn)的安全文化和管理品牌，依據(jù)中 華人民共和國安全生產(chǎn)法、中華人民共和國建筑法、建設(shè)工程安 全生產(chǎn)管理?xiàng)l例、生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例、中央企業(yè) 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理暫行辦法、鐵路建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理辦法、公路工程施工安全技術(shù)規(guī)程、建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及專職安全生產(chǎn)管理人員配備辦法等一系列國家相關(guān)的法律、 法規(guī)及政府有關(guān)部門規(guī)章，結(jié)合股份公司安全生產(chǎn)管理的實(shí)際情況， 編制了中國

10、建筑股份有限公司安全生產(chǎn)管理手冊(cè)（以下簡(jiǎn)稱手 冊(cè)）。手冊(cè)涵蓋了安全生產(chǎn)管理工作的重要環(huán)節(jié)和必要流程，由安 全生產(chǎn)組織保障體系、責(zé)任體系、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系、宣傳與培訓(xùn)教育體 系、監(jiān)督檢查體系、安全生產(chǎn)費(fèi)用、應(yīng)急管理和事故報(bào)告、項(xiàng)目安全 策劃、企業(yè)安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)等九個(gè)方面架構(gòu)而成，力求使手冊(cè)具有較強(qiáng) 的統(tǒng)一性和可操作性，形成一個(gè)較為系統(tǒng)的、規(guī)范的、標(biāo)準(zhǔn)的管理文 件。本手冊(cè)中所涉及到的管理包括對(duì)系統(tǒng)的管理和對(duì)直營的管理。 對(duì)系統(tǒng)管理是指中國建筑股份有限公司對(duì)各二級(jí)企業(yè)、各二級(jí)企業(yè)對(duì) 號(hào)碼（區(qū)域）公司、各號(hào)碼（區(qū)域）公司對(duì)項(xiàng)目的管理；對(duì)直營的管 理是指各級(jí)企業(yè)總部（事業(yè)部）對(duì)各區(qū)域分公司、各區(qū)域分公司對(duì)項(xiàng)

11、目的管理。手冊(cè)在編寫過程中得到了各單位的大力支持，在今后的執(zhí)行 使用過程中若有什么建議和意見請(qǐng)及時(shí)反饋給我們。中 國建筑安全生產(chǎn)管理手冊(cè)中國建筑安全生產(chǎn)管理手冊(cè)1 總則 11.1 目的11.2 安全理念11.3 適用范圍 11.4 管理要求 11.5 解釋與管理權(quán)限.1.2 安全生產(chǎn)組織 22.1 機(jī)構(gòu)一 22.2 人員33 安全生產(chǎn)責(zé)任 73.1 責(zé)任制的層級(jí)關(guān)系 .7.3.2 各責(zé)任層的責(zé)任制概述 7.3.3 企業(yè)管理層和職能部門的安全生產(chǎn)責(zé)任制 83.4 施工項(xiàng)目經(jīng)理部關(guān)鍵崗位和職能部門的安全生產(chǎn)責(zé)任制143.5 責(zé)任制落實(shí)措施1.94 安全生產(chǎn)技術(shù) 204.1 安全技術(shù)措施及方案 20

12、4.2 安全技術(shù)交底 224.3 安全驗(yàn)收 254.4 安全技術(shù)方案及驗(yàn)收管理流程 385 安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn) 385.1 安全教育培訓(xùn) 385.2 安全宣傳活動(dòng) 446 安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查4.46.1 檢查制度 446.2 檢查目的 456.3 檢查內(nèi)容和方式 4.56.4 檢查表格 467 安全生產(chǎn)費(fèi)用 777.1 安全生產(chǎn)費(fèi)用的組成 7.77.2 安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用和管理 797.3 安全生產(chǎn)費(fèi)用的核算8.07.4 安全生產(chǎn)費(fèi)用的監(jiān)督檢查 8.08 應(yīng)急管理和事故報(bào)告8.18.1 應(yīng)急預(yù)案的管理8.18.2 應(yīng)急演練 818.3 應(yīng)急響應(yīng) 818.4 應(yīng)急救援 848.5 事故報(bào)告 85

13、8.6 事故調(diào)查 868.7 事故處理 879 項(xiàng)目安全策劃 939.1 總要求 939.2 策劃的內(nèi)容和步驟9.49.3 安全生產(chǎn)策劃書綱要? 9910 安全生產(chǎn)管理流程1.0410.1 企業(yè)安全生產(chǎn)管理流程1.0410.2 項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理流程1.0510.3 崗位安全生產(chǎn)管理流程1.0611 安全生產(chǎn)評(píng)價(jià) 10711.1 總體要求 10711.2 評(píng)價(jià)方法及頻次 10711.3 檢查與評(píng)價(jià)表格 10811.4 評(píng)價(jià)結(jié)果及獎(jiǎng)罰 12111.5 評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)及人員 12212 附錄 12212.1 國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、制度、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范 12212.2 集團(tuán)公司有關(guān)規(guī)章制度、標(biāo)準(zhǔn) 1.23

14、12.3 工具化資料 124表格目錄1 安全專家申報(bào)表 62 安全技術(shù)交底表 233 安全技術(shù)交底匯總表 2.44 落地式（懸挑）腳手架搭設(shè)驗(yàn)收表 2.75 工具式腳手架安裝驗(yàn)收表 2.96 基坑支護(hù)驗(yàn)收表 317 施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電驗(yàn)收表 3.28 電動(dòng)吊籃檢查驗(yàn)收表 3.49 施工機(jī)械安裝驗(yàn)收表（龍門架及井字架物料提升機(jī)） 3610施工機(jī)具安裝驗(yàn)收表（其它中小型） 3711安全培訓(xùn)教育記錄表 4.112特種作業(yè)人員登記表一 4213中國建筑股份有限公司企業(yè)安全管理檢查評(píng)分表 4714中國建筑股份有限公司施工現(xiàn)場(chǎng)安全檢查匯總表 4915中國建筑股份有限公司施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理檢查評(píng)分表 5016中

15、國建筑股份有限公司施工現(xiàn)場(chǎng)文明施工檢查評(píng)分表 5217中國建筑股份有限公司落地式外腳手架檢查評(píng)分表 5418中國建筑股份有限公司懸挑式腳手架檢查評(píng)分表 5619中國建筑股份有限公司門型腳手架檢查評(píng)分表5720中國建筑股份有限公司掛腳手架檢查評(píng)分表 5821中國建筑股份有限公司吊籃腳手架檢查評(píng)分表 5922 中國建筑股份有限公司附著式升降腳手架（整體提升架或爬架）檢查評(píng)分表 6.0.23中國建筑股份有限公司基坑支護(hù)安全檢查評(píng)分表 6224中國建筑股份有限公司模板工程安全檢查評(píng)分表 6325中國建筑股份有限公司“三寶”、“四口”防護(hù)安全檢查評(píng)分表6 426中國建筑股份有限公司施工用電安全檢查評(píng)分表

16、 6527 中國建筑股份有限公司物料提升機(jī)（龍門架、井字架）安全檢查評(píng)分表 6.6.28 中國建筑股份有限公司外用電梯（人貨兩用電梯）安全檢查評(píng)分表 6829中國建筑股份有限公司塔吊安全檢查評(píng)分表 6930中國建筑股份有限公司起重吊裝安全檢查評(píng)分表 7031中國建筑股份有限公司施工機(jī)具安全檢查評(píng)分表 7132中國建筑股份有限公司山體隧道施工安全檢查評(píng)分表 7333中國建筑股份有限公司橋梁工程安全防護(hù)檢查評(píng)分表 7434中國建筑股份有限公司盾構(gòu)隧道安全防護(hù)檢查評(píng)分表 7535安全隱患整改通知單 7.636職工傷亡事故快報(bào)表 8937企業(yè)職工因工死亡事故調(diào)查報(bào)告書 9038危險(xiǎn)源清單9639 安全

17、生產(chǎn)策劃書審批表 9940 企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用投入計(jì)劃表 10241 工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)費(fèi)用投入計(jì)劃表 10342 企業(yè)安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)表1.0943 施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)檢查評(píng)價(jià)表（一） 4 施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)檢查評(píng)價(jià)表（二） 中國建筑安全生產(chǎn)管理手冊(cè)1 總則1.1 目的以較高的安全生產(chǎn)管理水平和先進(jìn)的安全文化理念為標(biāo)尺，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)管理的同質(zhì)化、規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化，從而提升全系統(tǒng)安全生產(chǎn)管理水平。1.2 安全理念為了體現(xiàn)“中國建筑”珍重生命、構(gòu)建和諧企業(yè)和以人為本、科學(xué)發(fā)展的先進(jìn)文化思想，中國建筑股份有限公司（以下簡(jiǎn)稱股份公司）安全生產(chǎn)的理念確定為“中國建筑，和諧環(huán)境為本；生命至

18、上，安全運(yùn)營第一”。1.3 適用范圍中國建筑股份有限公司安全生產(chǎn)管理手冊(cè)（以下簡(jiǎn)稱手冊(cè)）適用于股份公司各級(jí)施工企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱各級(jí)企業(yè)）和施工項(xiàng)目以及勘察設(shè)計(jì)、房地產(chǎn)開發(fā)等其它生產(chǎn)企業(yè)的安全生產(chǎn)管理。本手冊(cè)管理范圍覆蓋房建，市政和路橋等專業(yè)領(lǐng)域。1.4 管理要求本手冊(cè)為全系統(tǒng)在安全生產(chǎn)管理工作中的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，各級(jí)企業(yè)應(yīng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。施工過程中涉及到的安全表格，以地方政府規(guī)定的表格為主，地方政府沒有規(guī)定的，按照本手冊(cè)中的表格執(zhí)行。1.5 解釋與管理權(quán)限本 手冊(cè)由中國建筑股份有限公司安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)解釋， 手冊(cè)的日常管理由各級(jí)企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)。2 安全生產(chǎn)組織2.1 機(jī)構(gòu)2.1.1

19、 各級(jí)企業(yè)必須建立健全安全生產(chǎn)的組織機(jī)構(gòu)，包括：（ 1 ）安全生產(chǎn)決策機(jī)構(gòu) 根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和企業(yè)自身情況，各級(jí)企業(yè)應(yīng)成立安全生產(chǎn)的最高決策機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱安委會(huì)）。安委會(huì)辦公室可設(shè)在安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。安委會(huì)主任由企業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人擔(dān)任，副主任由主管生產(chǎn)負(fù)責(zé)人擔(dān)任，成員由企業(yè)內(nèi)部與安全生產(chǎn)有關(guān)聯(lián)的各職能部門負(fù)責(zé)人和下屬企業(yè)主要負(fù)責(zé)人組成。（ 2 ）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)施 工企業(yè)應(yīng)按照中央企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理暫行辦法（國資委第 21 號(hào)令）、建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及專職安全生產(chǎn)管理人員配備辦法（建質(zhì)200891 號(hào)）和中國建筑股份有限公司安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例中的規(guī)定設(shè)置

20、負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的獨(dú)立職能部門；勘察設(shè)計(jì)、房地產(chǎn)開發(fā)等其它生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)明確安全生產(chǎn)管理部門；安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置應(yīng)與企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)。2.1.2 各級(jí)企業(yè)較大的分公司、區(qū)域公司等應(yīng)設(shè)立獨(dú)立的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。2.1.3 各項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組。建設(shè)工程實(shí)行施工總承包的，安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組由總承包企業(yè)的項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目黨群負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目生產(chǎn)經(jīng)理、項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目安全負(fù)責(zé)人及專業(yè)承包企業(yè)和勞務(wù)分包企業(yè)的項(xiàng)目經(jīng)理等組成；各項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)實(shí)際 情況設(shè)立負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門。2.2 人員2.2.1 施工企業(yè)和項(xiàng)目專職安全生產(chǎn)管理人員的配備標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)按照建 筑施工企

21、業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及專職安全生產(chǎn)管理人員配備辦 法（建質(zhì)200891號(hào)）中的規(guī)定滿足下表要求，并應(yīng)根據(jù)企業(yè)經(jīng)營 規(guī)模、生產(chǎn)需要和危險(xiǎn)源多等特點(diǎn)予以適當(dāng)調(diào)增：專職安全生產(chǎn)管理人員配備標(biāo)準(zhǔn)單位配備標(biāo)準(zhǔn)施工總承包特級(jí)資質(zhì)企業(yè)不少于6人一級(jí)資質(zhì)企業(yè)不少于4人二級(jí)及以下資質(zhì)企業(yè)不少于3人施工專業(yè)承包一級(jí)資質(zhì)企業(yè)不少于3人二級(jí)及以下資質(zhì)企業(yè)不少于2人總承包項(xiàng)目 經(jīng)理部建筑工程、裝修 工程按建筑面積 配備1萬m2以下1 5 萬 m2不少于1人不少于2人5萬m2及以上不少于3人，并按專 業(yè)配備土木工程、線路 管道、設(shè)備安裝 按合同價(jià)5000萬元以下不少于1人5000萬1億元不少于2人1億元及以上不少于3人

22、，并按專 業(yè)配備勞務(wù)分包單位 項(xiàng)目經(jīng)理部施工人員在50人以下至少1人50 200 人至少2人200人以上至少3人2.2.2 各級(jí)施工企業(yè)應(yīng)按照中建總公司安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員管理?xiàng)l例（中建安字2006287 號(hào)）中的規(guī)定設(shè)置安全總監(jiān)，安全總監(jiān)按副總工程師或助理總經(jīng)理級(jí)次定位，配合主管生產(chǎn)的副總經(jīng)理專職負(fù)責(zé)本企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。2.2.3 房屋建筑工程或裝修工程建筑面積5 萬 m2 以上、市政工程造價(jià) 1 億元人民幣以上、路橋等基礎(chǔ)設(shè)施工程2 億元人民幣以上或省級(jí)以上重點(diǎn)工程項(xiàng)目應(yīng)設(shè)立項(xiàng)目安全總監(jiān)，安全總監(jiān)進(jìn)入項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)班子，協(xié)助生產(chǎn)經(jīng)理專職負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，其他項(xiàng)目可設(shè)項(xiàng)目安全負(fù)責(zé)

23、人。2.2.4 各施工企業(yè)較大的分公司、區(qū)域公司應(yīng)依據(jù)實(shí)際生產(chǎn)情況配備不少于 2 人的專職安全生產(chǎn)管理人員。2.2.5 勘察設(shè)計(jì)、房地產(chǎn)開發(fā)等其它生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)根據(jù)企業(yè)和工程的實(shí)際情況配備負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的專（兼）職安全生產(chǎn)管理人員。2.2.6 專職安全生產(chǎn)管理人員必須經(jīng)建設(shè)主管部門或其他有關(guān)部門安全生產(chǎn)考核合格并取得安全生產(chǎn)考核合格證書后持證上崗。2.2.7 各級(jí)企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，提高人員素質(zhì)，鼓勵(lì)和支持安全監(jiān)管高端隊(duì)伍的形成。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)工作人員應(yīng)當(dāng)逐步達(dá)到以注冊(cè)安全工程師為主體。2.2.8 各級(jí)施工企業(yè)應(yīng)參考如下原則分級(jí)建立安全專家?guī)欤踩珜＜也捎蒙陥?bào)制度，申報(bào)表

24、見下表：（ 1）二級(jí)專家：從事安全生產(chǎn)管理工作 5 年以上，具備工程師職稱，中專以上學(xué)歷；（ 2）一級(jí)專家：從事安全生產(chǎn)管理工作 8 年以上，具備高級(jí)工程師職稱，大專以上學(xué)歷。安全專家申報(bào)表中報(bào)級(jí)別：姓名性別出生年月照片畢業(yè)院校所學(xué)專業(yè)工作單位最高學(xué)歷行政職務(wù)技術(shù)職稱辦公電話手機(jī)E-mail工作簡(jiǎn)歷起止時(shí)間工作單位職務(wù)主要業(yè)績工作單位意見：?jiǎn)挝簧w章年 月日3 安全生產(chǎn)責(zé)任3.1 責(zé)任制的層級(jí)關(guān)系 股份公司系統(tǒng)建立“四級(jí)管理、層級(jí)負(fù)責(zé)”的安全生產(chǎn)管理體系，按照“橫向到邊、縱向到底”的原則，制定股份公司、二級(jí)法人單位（股份公司區(qū)域公司及事業(yè)部）、三級(jí)法人單位（二級(jí)法人單位區(qū)域公司及事業(yè)部）、工程項(xiàng)

25、目分級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任，明確各關(guān)鍵崗位、各職能部門安全生產(chǎn)管理職責(zé)。3.2 各責(zé)任層的責(zé)任制概述3.2.1 股份公司 對(duì)全系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作負(fù)指導(dǎo)、監(jiān)督職責(zé)。負(fù)責(zé)編制年度以及特殊時(shí)期安全生產(chǎn)工作目標(biāo)和實(shí)施計(jì)劃，建立安全生產(chǎn)考核評(píng)價(jià)體系，指導(dǎo)、監(jiān)督、考核各二級(jí)單位完成安全生產(chǎn)工作目標(biāo)，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)較大以上生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援工作，負(fù)責(zé)事故的統(tǒng)計(jì)以及較大以上事故的報(bào)告、內(nèi)部調(diào)查和處理。3.2.2 二級(jí)法人單位對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作負(fù)監(jiān)督、管理職責(zé)。統(tǒng)一對(duì)接屬地政府主管部門，建立本單位安全生產(chǎn)管理制度、標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)督、檢查指導(dǎo)所屬工程公司建立并完善安全生產(chǎn)組織保證體系，落實(shí)安全責(zé)任和各項(xiàng)安全技術(shù)措施方案，定期開

26、展檢查活動(dòng)，對(duì)各工程公司安全生產(chǎn)狀況實(shí)施綜合考評(píng)，負(fù)責(zé)事故的統(tǒng)計(jì)、報(bào)告和一般事故的內(nèi)部調(diào)查和處理以及組織較大事故的應(yīng)急救援工作。3.2.3 三級(jí)法人單位 是安全生產(chǎn)工作的責(zé)任主體，對(duì)本單位的安全生產(chǎn)負(fù)管理、組織職責(zé)。應(yīng)按規(guī)定建立健全安全生產(chǎn)組織保證體系；籌措并落實(shí)安全技術(shù)措施經(jīng)費(fèi)，確保安全投入；組織開展各項(xiàng)安全活動(dòng)，對(duì)工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)進(jìn)行管理和控制；建立并落實(shí)企業(yè)生產(chǎn)安全事故 應(yīng)急救援體系；及時(shí)、如實(shí)的統(tǒng)計(jì)和報(bào)告生產(chǎn)安全事故，協(xié)助開展對(duì) 事故的調(diào)查和處理。3.2.4 工程項(xiàng)目是安全生產(chǎn)工作的載體，項(xiàng)目經(jīng)理部負(fù)責(zé)具體組織和 實(shí)施各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作。貫徹落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章、 制度，組

27、織、落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理工作，完成各項(xiàng)考核指標(biāo)；建立 并完善項(xiàng)目部安全生產(chǎn)責(zé)任制度和自我監(jiān)督考核體系，積極開展各項(xiàng) 安全活動(dòng)，監(jiān)督、控制分包隊(duì)伍執(zhí)行安全規(guī)定；建立項(xiàng)目部應(yīng)急救援 組織，及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。3.3 企業(yè)管理層和職能部門的安全生產(chǎn)責(zé)任制3.3.1 企業(yè)管理層的安全生產(chǎn)責(zé)任制職務(wù)安全生產(chǎn)職責(zé)董事長/總經(jīng)理1.是企業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對(duì)安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。2.貫徹安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)，主持安委會(huì)及安全生產(chǎn)重要 工作會(huì)議，簽發(fā)安全生產(chǎn)工作重大決定，審定安全生產(chǎn)重要獎(jiǎng)懲。3.審定并批準(zhǔn)安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度，督促檢查同級(jí) 副職和所屬企業(yè)主要負(fù)責(zé)人貫徹落實(shí)。4.按

28、照國家相關(guān)規(guī)定健全安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，充實(shí)專職安全生產(chǎn)管 理人員。5.保證企業(yè)安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施。6.督促、檢查安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除事故隱患。7.組織制定并督促實(shí)施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。8.及時(shí)、如實(shí)的報(bào)告生產(chǎn)安全事故。主管生產(chǎn)1.統(tǒng)籌組織實(shí)施生產(chǎn)過程中的安全生產(chǎn)措施，對(duì)安全生產(chǎn)負(fù)直接領(lǐng) 導(dǎo)責(zé)任。副總經(jīng)理2.協(xié)助總經(jīng)理貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)的方針政策、法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。3.協(xié)助總經(jīng)理組織制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。4.協(xié)助總經(jīng)理督促、檢查本企業(yè)的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除事故隱 患。5.確定年度安全生產(chǎn)工作目標(biāo)，組織落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。6.組織制定安全生產(chǎn)投入使用計(jì)劃，有效實(shí)施安全生產(chǎn)資金

29、。7.組織企業(yè)安全生產(chǎn)檢查，及時(shí)解決生產(chǎn)過程中的安全問題，落實(shí) 重大事故隱患的整改。8.組織實(shí)施企業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。9.及時(shí)、如實(shí)的報(bào)告生產(chǎn)安全事故，組織對(duì)事故的內(nèi)部調(diào)查處理?？偣こ處?.負(fù)責(zé)企業(yè)安全生產(chǎn)的科技H作，對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)負(fù)技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé) 任。2.組織建立安全技術(shù)保證體系，開展安全技術(shù)研究，推廣先進(jìn)的安 全生產(chǎn)技術(shù)。3.審核、批準(zhǔn)本企業(yè)安全技術(shù)規(guī)程及重大或特殊工程安全技術(shù)措施 成1萬冰C。4.組織建立“四新”技術(shù)推廣應(yīng)用體系和培訓(xùn)體系。5.組織制訂處置重大安全隱患和應(yīng)急搶險(xiǎn)中的技術(shù)方案。6.參加重大工程項(xiàng)目特殊結(jié)構(gòu)安全防護(hù)設(shè)施的驗(yàn)收。7.組織和參加重大生產(chǎn)安全事故的調(diào)查分析，確定

30、技術(shù)處理方案和 改進(jìn)措施?？偨?jīng)濟(jì)師1.負(fù)責(zé)企業(yè)經(jīng)濟(jì)核算管理，對(duì)安全生產(chǎn)負(fù)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。2.按照有關(guān)規(guī)定，審核企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用的規(guī)定和使用方案。3.組織編制安全生產(chǎn)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)政策和獎(jiǎng)罰條例。4.總結(jié)和調(diào)查研究安全生產(chǎn)工作各項(xiàng)措施和經(jīng)費(fèi)的實(shí)施情況，提出 新的可行性方案。總會(huì)計(jì)師1.負(fù)責(zé)企業(yè)財(cái)務(wù)管理，對(duì)安全生產(chǎn)負(fù)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。2.貫徹落實(shí)有關(guān)安全生產(chǎn)投入的規(guī)定，組織制訂并實(shí)施安全生產(chǎn)費(fèi) 用管理辦法。9中國建筑安全生產(chǎn)管理手冊(cè)3.組織建立安全生產(chǎn)費(fèi)用保證體系，統(tǒng)籌安排安全生產(chǎn)費(fèi)用的籌集 和使用。4.組織分析企業(yè)的安全生產(chǎn)費(fèi)用，提出加強(qiáng)安全生產(chǎn)費(fèi)用管理方 案。安全總監(jiān)1.配合主管生產(chǎn)副總經(jīng)理開展安全生產(chǎn)監(jiān)

31、督管理工作,對(duì)安全生產(chǎn) 負(fù)監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。2.協(xié)助總經(jīng)理建立本企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督保障體系并具體實(shí)施。3.配合主管生產(chǎn)副總經(jīng)理組織落實(shí)安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全操作規(guī) 程。4.組織編制本企業(yè)年度安全生產(chǎn)計(jì)劃。5.負(fù)責(zé)企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的總體策劃與部署，并督促實(shí) 施。6.協(xié)助主管生產(chǎn)副總經(jīng)理定期召開安全生產(chǎn)工作會(huì)議，及時(shí)解決存 在的安全問題。7.組織開展安全生產(chǎn)檢查，督促隱患整改。8.組織安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓(xùn)工作，督促相關(guān)崗位人員持證上 崗。9.領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門開展工作，督促、指導(dǎo)下屬單位安全 生產(chǎn)工作。10.協(xié)助主管生產(chǎn)副總經(jīng)理開展“安全生產(chǎn)月”、現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)，以及 安全生產(chǎn)、文明施工競(jìng)

32、賽活動(dòng)，總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。11.組織對(duì)下屬單位安全生產(chǎn)目標(biāo)完成情況進(jìn)行考核，提出獎(jiǎng)罰意 見。12.實(shí)施應(yīng)急預(yù)案，參加因工傷亡事故的調(diào)查、分析、處理。其他領(lǐng)導(dǎo)按照分工抓好主管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作，對(duì)主管范圍內(nèi)的安全生 產(chǎn)工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。3.3.2 企業(yè)機(jī)構(gòu)及各職能部門的安全生產(chǎn)責(zé)任制部門/機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)職責(zé)安委會(huì)1.貫徹落實(shí)國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、方針和政策2.是企業(yè)安全生產(chǎn)的最高決策機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)的安全生產(chǎn)工 作，研究決策企業(yè)安全生產(chǎn)的重大問題。io中國建筑安全生產(chǎn)管理手冊(cè)3.每年初研究分析上年度安全生產(chǎn)情況，解決實(shí)際工作中存在人、 財(cái)、物等資源不足的問題，部署本年度安全生產(chǎn)工作。4.

33、組織重大事故的調(diào)查處理工作。安全生產(chǎn) 監(jiān)督管理 部門1.貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)的方針政策、法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。2.監(jiān)督檢查企業(yè)的各類人員、各部門的安全生產(chǎn)工作及安全生產(chǎn)責(zé) 任的落實(shí)。3.組織安全教育培訓(xùn)和安全活動(dòng)，開展安全思想意識(shí)和安全技術(shù)知 識(shí)教育。4.負(fù)責(zé)制訂、更新安全生產(chǎn)管理制度，檢查執(zhí)行情況。5.組織安全生產(chǎn)檢查，督促隱患整改，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)重大隱患和緊急情況 有權(quán)令其停止作業(yè)。6.監(jiān)督企業(yè)和項(xiàng)目安全生產(chǎn)費(fèi)用的正確使用。7.審核項(xiàng)目專職安全生產(chǎn)管理人員的配備方案。8.參與分包單位選擇考核，對(duì)分包單位安全生產(chǎn)能力提出評(píng)價(jià)意 見。9.參加女全技術(shù)措施、女全專項(xiàng)施工方案的審核、專豕論證。10.參與重大工程

34、項(xiàng)目機(jī)械設(shè)備、安全防護(hù)設(shè)施的驗(yàn)收。11.組織安全考核評(píng)比，會(huì)同工會(huì)認(rèn)真開展安全生產(chǎn)競(jìng)賽活動(dòng)，總 結(jié)、交流、推廣安全生產(chǎn)先進(jìn)管理方法、科研成果。12.監(jiān)督檢查勞動(dòng)防護(hù)用品、有毒有害作業(yè)場(chǎng)所勞動(dòng)保護(hù)措施的落 實(shí)。13.指導(dǎo)基層安全生產(chǎn)工作，定期召開安全專業(yè)人員會(huì)議。14.編制生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，開展演練活動(dòng)。15.及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故，參加事故調(diào)查處理，建立事故 檔案。技術(shù)管理 部門1.在總工程師領(lǐng)導(dǎo)下編制企業(yè)安全技術(shù)規(guī)程，并發(fā)布實(shí)施。2.制定針對(duì)工程地質(zhì)勘察文件、施工圖設(shè)計(jì)文件進(jìn)行會(huì)審的管理制 度。3.組織重大工程施工組織設(shè)計(jì)、重大專項(xiàng)安全技術(shù)方案的評(píng)審、專 家論證。4.督促項(xiàng)目經(jīng)理

35、部對(duì)生產(chǎn)操作工人進(jìn)行施工工藝和安全操作技術(shù) 培訓(xùn)。5.負(fù)責(zé)設(shè)備的安全技術(shù)鑒定，開展安全技術(shù)研究，推廣先進(jìn)技術(shù)。6.參加危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程和特殊結(jié)構(gòu)安全防護(hù)設(shè)施的驗(yàn)收。7.建立安全專項(xiàng)技術(shù)方案管理臺(tái)帳，做好方案策劃、編審、論證工 作記錄。8.參加應(yīng)急救援，提出應(yīng)急的技術(shù)措施，參加事故調(diào)查處理。工程管理 部門1.在編制、檢查、評(píng)價(jià)生產(chǎn)計(jì)劃的同時(shí)考慮相應(yīng)的安全技術(shù)措施。2.堅(jiān)持管生產(chǎn)必須管安全的原則，對(duì)違反安全生產(chǎn)制度、規(guī)程的生 廣活動(dòng)應(yīng)及時(shí)制止。3.組織實(shí)施安全生產(chǎn)技術(shù)措施和專項(xiàng)施工方案。4.參加安全生產(chǎn)大檢查，落實(shí)隱患整改。5.參加應(yīng)急救援，組織實(shí)施相應(yīng)的搶險(xiǎn)搶救措施，參加事故調(diào)查處 理。物

36、資、設(shè)備 管理部門1.制訂材料設(shè)備采購、租賃、安裝拆除、使用管理規(guī)定。2.負(fù)責(zé)米購（租賃）各類安全材料、機(jī)械設(shè)備、架設(shè)工具及勞動(dòng)防 護(hù)用品等，所有料具用品均應(yīng)符合國家或有關(guān)行業(yè)規(guī)定，并組織進(jìn) 場(chǎng)驗(yàn)收，建立臺(tái)帳。3.負(fù)責(zé)易燃、易爆、劇毒物品的米購與管理，制定并執(zhí)行發(fā)放和使 用制度。4.組織對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的大型機(jī)械設(shè)備的安裝和驗(yàn)收。5.參加安全檢查，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)機(jī)械設(shè)備的安全性能提出評(píng)價(jià)意見。6.參加應(yīng)急救援，負(fù)責(zé)及時(shí)供應(yīng)所需的設(shè)備、材料、用品等，參加 設(shè)備安全事故的調(diào)查處理。人力資源 部門1.組織新入廠人員的安全教育，會(huì)同安全部門組織職工安全教育及 特種作業(yè)人員的培訓(xùn)、考核。2.把安全工作業(yè)績納入領(lǐng)導(dǎo)

37、班子考核、職工晉級(jí)和獎(jiǎng)勵(lì)考核內(nèi)容。3.按國家規(guī)定，從質(zhì)量和數(shù)量上落實(shí)安全管理人員的配備。4.負(fù)責(zé)落實(shí)職工的工傷保險(xiǎn)。5.參與事故的調(diào)查、處理，依照有關(guān)制度落實(shí)對(duì)責(zé)任人員的追究處 理。財(cái)務(wù)資金 部門1.負(fù)責(zé)制訂安全生產(chǎn)費(fèi)用管理辦法，按照國家、上級(jí)有關(guān)規(guī)定及時(shí) 提取安全生產(chǎn)措施費(fèi)用，保證?？顚Ｓ?。2.按財(cái)務(wù)制度對(duì)審定的安全生產(chǎn)費(fèi)用列入年度預(yù)算，個(gè)資金調(diào) 度。3.按照會(huì)計(jì)科目對(duì)實(shí)際發(fā)生的安全生產(chǎn)費(fèi)用進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，并按規(guī)定上 報(bào)。4.落實(shí)經(jīng)濟(jì)崗位責(zé)任制和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理獎(jiǎng)罰規(guī)定。企業(yè)策 劃與管 理部門1.制定企業(yè)發(fā)展規(guī)劃時(shí)，將安全發(fā)展納入企業(yè)發(fā)展規(guī)劃內(nèi)容。2.按照國家或行業(yè)有關(guān)規(guī)定，負(fù)責(zé)企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)

38、構(gòu)和崗位的 設(shè)立，明確分配各部門安全生產(chǎn)職責(zé)及工作考核。法律事 務(wù)部門1.負(fù)責(zé)收集后關(guān)安全生產(chǎn)方面的法律法規(guī)。2.開展安全生產(chǎn)法制宣傳及日常法律咨詢工作，參加安全生產(chǎn)法律 事務(wù)活動(dòng)。3.負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)過程及事故處理的法律援助，監(jiān)督指導(dǎo)經(jīng)營、施工 等行為符合法律規(guī)范，在法律法規(guī)范圍內(nèi)維護(hù)企業(yè)利益的最大化。合約管 理部門1.在編制招、投標(biāo)文件時(shí)，根據(jù)安全生產(chǎn)措施核定安全生產(chǎn)投入數(shù) 額。2.在簽訂分包合同時(shí)，嚴(yán)格審核分包方的安全生產(chǎn)資質(zhì)和安全履約 能力，分包合同中應(yīng)包括安全生產(chǎn)和文明施工內(nèi)容。3.對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行制造成本核算時(shí)，應(yīng)明確安全技術(shù)措施費(fèi)用。4.在進(jìn)行分包單位工程款結(jié)算時(shí)，按規(guī)定扣除分包單位由

39、于違規(guī)、 違章的罰款款項(xiàng)。政工部門1.認(rèn)真宣傳、貫徹落實(shí)國家有關(guān)安全生產(chǎn)方針、政策和法律法規(guī)。2.負(fù)責(zé)建立本企業(yè)安全生產(chǎn)思想政治保障體系，并檢查督促實(shí)施。3.配合相關(guān)部門組織職工遵紀(jì)守法教育，總結(jié)推廣安全生產(chǎn)先進(jìn)經(jīng) 驗(yàn)。消防保 衛(wèi)部門1.組織制訂消防保衛(wèi)制度，按照“預(yù)防為主、防消結(jié)合”的原則建 立消防管理體系。2.負(fù)責(zé)施工中易燃、易爆、劇毒物品的使用審批和監(jiān)管。3.掌握施工過程的火災(zāi)特點(diǎn)，深入基層監(jiān)督檢查火源、火險(xiǎn)及消防 設(shè)施的管理，督促落實(shí)火險(xiǎn)隱患的整改，確保消防設(shè)施完備和消防 道路通暢。工會(huì)1.貫徹安全衛(wèi)生方針政策，對(duì)忽視安全生產(chǎn)和違反勞動(dòng)保護(hù)的現(xiàn)象 提出批評(píng)和建議，督促和配合有關(guān)部門及時(shí)

40、改進(jìn)。2.督促企業(yè)完善安全生產(chǎn)條件，依法維護(hù)職工合法權(quán)益，防止環(huán)境 污染，預(yù)防職業(yè)危害。3.監(jiān)督勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)用的使用，對(duì)有礙安全生產(chǎn)、危害職工安全健康 的行為有權(quán)抵制、糾正。4.督促落實(shí)安全生產(chǎn)宣傳教育工作，支持企業(yè)安全生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)違 反安全生產(chǎn)的給予批評(píng)并提出處罰建議。5.組織開展“安康杯”知識(shí)競(jìng)賽、安全生產(chǎn)合理化建議活動(dòng)。6.參加事故的調(diào)查、處理。辦事處1.監(jiān)督、指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)各企業(yè)、項(xiàng)目建立健全安全生產(chǎn)保障體系，落 實(shí)安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)章制度。2.負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)各企業(yè)、項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理工作，組織開展安全 生產(chǎn)檢查以及其它安全生產(chǎn)活動(dòng)。3.如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故，參與事故內(nèi)部調(diào)查和處理，督促事故單 位

41、落實(shí)整改措施，并進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。3.4 施工項(xiàng)目經(jīng)理部關(guān)鍵崗位和職能部門的安全生產(chǎn)責(zé)任制3.4.1 施工項(xiàng)目經(jīng)理部關(guān)鍵崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制職務(wù)安全生產(chǎn)職責(zé)項(xiàng)目經(jīng)理1.是項(xiàng)目安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對(duì)項(xiàng)目的安全生產(chǎn)工作負(fù)全面責(zé) 任。2.嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)法規(guī)、規(guī)章制度，與項(xiàng)目管理人員簽訂安全生 產(chǎn)責(zé)任書。3.按照相關(guān)規(guī)定建立項(xiàng)目安全管理機(jī)構(gòu)和配備安全管理人員，并依 據(jù)企業(yè)相關(guān)制度，建立和完善項(xiàng)目相關(guān)制度4.組織制訂項(xiàng)目安全生產(chǎn)目標(biāo)和施工安全措施計(jì)劃，并貫徹落實(shí)。5.參與或主持本項(xiàng)目安全管理策劃、安全工作計(jì)劃和安全管理文件 等工作6.負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)措施費(fèi)用的及時(shí)投入，保證專款專用。7.組織并參加對(duì)項(xiàng)目管理和作

42、業(yè)工人的安全教育。8.組織并參加項(xiàng)目定期的安全生產(chǎn)檢查，落實(shí)隱患整改。9.參加對(duì)現(xiàn)場(chǎng)大型機(jī)械設(shè)備、特殊防護(hù)設(shè)施的驗(yàn)收。10.組織召開安全生產(chǎn)例會(huì)，研究解決安全生產(chǎn)中的重大問題。11.組織編制項(xiàng)目應(yīng)急預(yù)案，并進(jìn)交底和行演練。12.及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故，負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)和傷員救護(hù) 工作，配合事故調(diào)查和處理。項(xiàng)目生產(chǎn) 經(jīng)理1.組織項(xiàng)目施工生產(chǎn)，對(duì)項(xiàng)目的安全生產(chǎn)負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。2.組織落實(shí)安全生產(chǎn)的法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及規(guī)章制度，定期檢查落 實(shí)情況。3.組織實(shí)施安全專項(xiàng)方案和技術(shù)措施，檢查指導(dǎo)安全技術(shù)交底。4.組織對(duì)現(xiàn)場(chǎng)機(jī)械設(shè)備、安全設(shè)施和消防設(shè)施的驗(yàn)收。5.組織進(jìn)行安全生產(chǎn)和文明施工檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的

43、問題落實(shí)整改。6.負(fù)責(zé)項(xiàng)目管理人員的安全教育，提高管理層的安全意識(shí)。7.組織項(xiàng)目積極參加各項(xiàng)安全生產(chǎn)、文明施工達(dá)標(biāo)活動(dòng)。8.發(fā)生傷亡事故，按照應(yīng)急預(yù)案處理，組織搶救人員、保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)。項(xiàng)目商務(wù) 經(jīng)理1.確定工程合同中安全生產(chǎn)措施費(fèi)，在業(yè)主支付工程款時(shí)確保安全 生產(chǎn)措施費(fèi)同時(shí)得到支付。2.在組織工程合同交底、簽訂分包合同時(shí)，明確安全生產(chǎn)、文明施 工措施費(fèi)范圍、比例（或數(shù)量）及支付方式。3.保證安全生產(chǎn)措施費(fèi)的及時(shí)支付，做到?？顚Ｓ?，優(yōu)先保證現(xiàn)場(chǎng) 安全防護(hù)和安全隱患整改的資金。4.審核項(xiàng)目安全生產(chǎn)措施費(fèi)清單，對(duì)該費(fèi)用的統(tǒng)籌、統(tǒng)計(jì)工作負(fù)責(zé)。項(xiàng)目總工 或技術(shù) 負(fù)責(zé)人1.對(duì)項(xiàng)目安全生產(chǎn)負(fù)技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。2.嚴(yán)

44、格落實(shí)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際配備有關(guān)安全技術(shù)標(biāo) 準(zhǔn)、規(guī)范。3.組織編制危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全專項(xiàng)施工方案，組織超過一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程的專項(xiàng)方案專家論證。4.組織施工組織設(shè)計(jì)（施工方案）技術(shù)交底，檢查施工組織設(shè)計(jì)或 施工方案中安全技術(shù)措施落實(shí)情況。5.參加工程項(xiàng)目腳手架、模板支架、臨時(shí)用電、大型機(jī)械設(shè)備及特 殊結(jié)構(gòu)防護(hù)的驗(yàn)收，履行驗(yàn)收手續(xù)。6.對(duì)施工方案中女全技術(shù)措施的變更或米用新材料、新技術(shù)、新工 藝等要及時(shí)上報(bào)，審批后方可組織實(shí)施，并做好培訓(xùn)和交底。7.參加安全檢查工作，對(duì)發(fā)現(xiàn)的重大隱患提出整改技術(shù)措施。8.組織危險(xiǎn)源的識(shí)別、分析和評(píng)價(jià)，編制危險(xiǎn)源清單。9.參加

45、事故應(yīng)急和調(diào)查處理，分析技術(shù)原因，制定預(yù)防和糾正技術(shù) 措施。項(xiàng)目安全 總監(jiān)或安 全負(fù)責(zé)人1.對(duì)項(xiàng)目的安全生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.認(rèn)真執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)定，監(jiān)督項(xiàng)目安全管理人員的配備和安全生 產(chǎn)費(fèi)用的落實(shí)。3.協(xié)助制訂項(xiàng)目有關(guān)安全生產(chǎn)管理制度、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案。4.對(duì)危險(xiǎn)源的識(shí)別進(jìn)行審核，對(duì)項(xiàng)目安全生產(chǎn)監(jiān)督管理進(jìn)行總體策 劃并組織實(shí)施。5.參與編制項(xiàng)目安全設(shè)施和消防設(shè)施方案，合理布置現(xiàn)場(chǎng)安全警示 標(biāo)志。6.參加現(xiàn)場(chǎng)機(jī)械設(shè)備、安全設(shè)施、電力設(shè)施和消防設(shè)施的驗(yàn)收。7.組織定期安全生產(chǎn)檢查，組織安全管理人員每天巡查，督促隱患 整改。對(duì)存在重大安全隱患的分部分項(xiàng)工程，啟權(quán)卜達(dá)停工整改決8.落實(shí)員工安全教育

46、、培訓(xùn)、持證上崗的相關(guān)規(guī)定，組織作業(yè)人員 入場(chǎng)三級(jí)安全教育。9.組織開展安全生產(chǎn)月、安全達(dá)標(biāo)、安全文明工地創(chuàng)建活動(dòng)，督促 主責(zé)部門及時(shí)上報(bào)有關(guān)活動(dòng)資料。10.發(fā)生事故應(yīng)立即報(bào)告，并迅速參與搶救。11.歸口管理有關(guān)安全資料。項(xiàng)目責(zé)任 工程師 （工長）1.對(duì)其管理的單位工程（施工區(qū)域或?qū)I(yè)）范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)、文 明施工全面負(fù)責(zé)。2.嚴(yán)格執(zhí)行制定的安全施工方案，按照施工技術(shù)措施和安全技術(shù)操 作規(guī)程的要求，結(jié)合負(fù)責(zé)施工的工程特點(diǎn)，以書面方式逐條向班組 進(jìn)行安全技術(shù)交底，履行簽字手續(xù)，做好交底記錄。3.檢查施工人員執(zhí)行安全技術(shù)操作規(guī)程的情況，制止不顧人身安 全、違章冒險(xiǎn)蠻干的行為。4.參加管轄范圍內(nèi)的機(jī)

47、械設(shè)備、電力設(shè)施、安全防護(hù)設(shè)施和消防設(shè) 施的驗(yàn)收，并負(fù)責(zé)對(duì)設(shè)施的完好情況進(jìn)行過程監(jiān)控。5.參加項(xiàng)目組織的安全生產(chǎn)、文明施工檢查，對(duì)管轄范圍內(nèi)的安全 隱患制訂整改措施并落實(shí)。6.在危險(xiǎn)性較大工程施工中，負(fù)責(zé)現(xiàn) 場(chǎng)指導(dǎo)和監(jiān)管。7.發(fā)生生產(chǎn)安全事故，要立即向項(xiàng)目經(jīng)理報(bào)告，組織搶救傷員和人 員疏散，井保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，配合事故調(diào)查，認(rèn)真落實(shí)防范措施。項(xiàng)目安全1.認(rèn)真宣傳、貫徹安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，檢查督促執(zhí)行。管理人員2.參與制訂項(xiàng)目有關(guān)安全生產(chǎn)管理制度、安全技術(shù)措施計(jì)劃和安全 技術(shù)操作規(guī)程，督促落實(shí)并檢查執(zhí)行情況。3.每天進(jìn)行安全巡查，及時(shí)糾正和查處違章指揮、違規(guī)操作、違反 安全生產(chǎn)紀(jì)律的行為和人員

48、，并填寫安全日志。對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)存在安 全隱患有權(quán)責(zé)令糾正和整改，對(duì)重大安全隱患有權(quán)下達(dá)局部停工整 改決定。4.對(duì)危險(xiǎn)性較大工程安全專項(xiàng)施工方案實(shí)施過程進(jìn)行旁站式監(jiān)督。5.對(duì)各類檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患督促落實(shí)整改，對(duì)整改結(jié)果進(jìn)行復(fù) 查。6.組織項(xiàng)目日常安全教育，督促班組開展班前安全活動(dòng)。7.參加現(xiàn)場(chǎng)機(jī)械設(shè)備、電力設(shè)施、安全防護(hù)設(shè)施和消防設(shè)施的驗(yàn)收。8.建立項(xiàng)目安全管理資料檔案，如實(shí)記錄和收集安全檢查、交底、 驗(yàn)收、教育培訓(xùn)及其它安全活動(dòng)的資料。9.發(fā)生生產(chǎn)安全事故，要立即報(bào)告，參與搶救，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，并對(duì)事 故的經(jīng)過、應(yīng)急、處理過程做好詳細(xì)記錄。項(xiàng)目作 業(yè)人員1.自覺遵守有關(guān)安全生產(chǎn)法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程和勞

49、動(dòng)紀(jì)律，主動(dòng)接受 安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。2.特種作業(yè)人員必須接受專門的培訓(xùn)，經(jīng)考試合格取得操作資格證 書，方可上崗作業(yè)。3.嚴(yán)格按照安全操作規(guī)程和安全技術(shù)交底進(jìn)行操作，不違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律，肩權(quán)拒絕違章指揮行為，做到“二不傷害”（不傷害自己、不傷害他人、不被他人傷害）。4.正確使用安全生產(chǎn)用具、佩帶勞動(dòng)保護(hù)用品。5.正確識(shí)別現(xiàn)場(chǎng)的安全警示標(biāo)志，嚴(yán)禁破壞安全防護(hù)設(shè)施和消防設(shè) 施，及時(shí)向現(xiàn)場(chǎng)管理人員反映施工現(xiàn)場(chǎng)不安全因素。6.發(fā)生事故立即報(bào)告，聽從指揮，按規(guī)定路線疏散，并積極參加搶 險(xiǎn)。3.4.2 施工項(xiàng)目經(jīng)理部各職能部門的安全生產(chǎn)責(zé)任制部門安全生產(chǎn)職責(zé)項(xiàng)目安全 管理部門1.是項(xiàng)目安全生產(chǎn)工作的

50、監(jiān)督檢查1FB門，行使項(xiàng)目安全生產(chǎn)工作的 監(jiān)督、檢查職權(quán)。2.協(xié)助項(xiàng)目經(jīng)理開展各項(xiàng)安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)活動(dòng)，監(jiān)督項(xiàng)目安全生產(chǎn)保 證體系的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。3.定期向項(xiàng)目安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)安全情況，通報(bào)安全信息，及時(shí)傳達(dá)項(xiàng)目安全決策，并監(jiān)督實(shí)施。4.組織、指導(dǎo)項(xiàng)目分包單位安全機(jī)構(gòu)和安全人員開展各項(xiàng)業(yè)務(wù)工 作，定期進(jìn)行項(xiàng)目安全性測(cè)評(píng)。5.開展安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)隱患，監(jiān)督隱患的整改和落實(shí)，及 時(shí)制止違章行為，對(duì)重大事故隱患、嚴(yán)重違章指揮和違章作業(yè)，有 權(quán)卜令停工。6.負(fù)責(zé)制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，負(fù)責(zé)生產(chǎn)安全事故報(bào)告、 統(tǒng)計(jì)和分析，建立事故檔案。項(xiàng)目工程 管理部門1.在編制項(xiàng)目總控計(jì)劃時(shí)，要綜合考慮平衡各

51、生產(chǎn)要素，保證安全 管理與生產(chǎn)任務(wù)協(xié)致。2.在檢查生產(chǎn)計(jì)劃實(shí)施情況的同時(shí)，要檢查安全措施落實(shí)的情況。3.負(fù)責(zé)編制項(xiàng)目文明施工計(jì)劃，并組織具體實(shí)施。4.負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境保護(hù)工作的具體組織和落實(shí)。5.在進(jìn)行項(xiàng)目綜合管理目標(biāo)考核評(píng)價(jià)過程中，應(yīng)同時(shí)考核評(píng)價(jià)安全 生產(chǎn)情況。6.參加安全生產(chǎn)大檢查和有關(guān)驗(yàn)收工作。項(xiàng)目技術(shù) 管理部門1.負(fù)責(zé)編制項(xiàng)目施工組織設(shè)計(jì)中安全技術(shù)措施方案，編制特殊、專 項(xiàng)女全技術(shù)方案。2.參加項(xiàng)目安全設(shè)備、設(shè)施的驗(yàn)收，從安全技術(shù)角度進(jìn)行把關(guān)。3.在檢查施工方案實(shí)施情況的同時(shí)，檢查安全技術(shù)措施落實(shí)的情 況，對(duì)施工中涉及的安全技術(shù)問題，提出解決辦法。4.負(fù)責(zé)制定項(xiàng)目使用新技術(shù)、新工藝、新材料

52、、新設(shè)備相應(yīng)的安全 技術(shù)措施和安全操作規(guī)程。5.組織編制分部分項(xiàng)工程安全專項(xiàng)施工方案，組織危險(xiǎn)性較大工程 專項(xiàng)施工方案的專豕論證。項(xiàng)目消防 保衛(wèi)部門1.貫徹落實(shí)消防保衛(wèi)法規(guī)、規(guī)程，制定工作計(jì)劃和消防安全管理制 度，并對(duì)執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.經(jīng)常對(duì)職工進(jìn)行消防安全教育，會(huì)同有關(guān)部門對(duì)特種作業(yè)人員進(jìn) 行消防安全考核。3.組織消防安全檢查，督促有關(guān)部門對(duì)火災(zāi)隱患進(jìn)行整改。4.負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)的保衛(wèi)工作，統(tǒng)計(jì)分析火災(zāi)事故原因，并提出防范 措施。項(xiàng)目行政 后勤部門1.依照法律法規(guī)規(guī)定，負(fù)責(zé)有毒有害作業(yè)人員的健康檢查，配合有 關(guān)部門，負(fù)責(zé)對(duì)職工進(jìn)行體檢普查。2.監(jiān)測(cè)有毒有害作業(yè)場(chǎng)所的塵毒濃度和噪聲治理，做

53、好職業(yè)病預(yù)防 工作，負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)防暑降溫工作。3.負(fù)責(zé)食堂的管理工作，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)生活衛(wèi)生設(shè)施進(jìn)行監(jiān)督管理， 預(yù)防疾病、食物中毒的發(fā)生。4.根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)具體情況，組建現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)隊(duì)，管理現(xiàn)場(chǎng)急救器械， 并組織救護(hù)隊(duì)成員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。5.發(fā)生生產(chǎn)安全事故，及時(shí)組織搶救、治療，并協(xié)助事故的調(diào)查和 處理。3.5 責(zé)任制落實(shí)措施3.5.1 各級(jí)企業(yè)應(yīng)建立各項(xiàng)安全管理制度，包括安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)、 監(jiān)督檢查、安全技術(shù)與交底、安全獎(jiǎng)罰、安全資金投入、勞動(dòng)保護(hù)、 特種設(shè)備管理、事故報(bào)告與應(yīng)急處理等方面，明確各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理 工作的內(nèi)容和要求，將各級(jí)、各崗位的安全生產(chǎn)職責(zé)落實(shí)到具體工作 之中。3.5.2 各級(jí)企業(yè)上下級(jí)之間應(yīng)簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書（或安全生產(chǎn) 責(zé)任狀），明確安全生產(chǎn)目標(biāo)、相關(guān)工作，以及考核兌現(xiàn)的條款，將主 要負(fù)責(zé)人經(jīng)濟(jì)收入與安全生產(chǎn)工作掛鉤。對(duì)安全生產(chǎn)目標(biāo)完成情況， 企業(yè)以年度為周期進(jìn)行考核。工程項(xiàng)目總分包之間應(yīng)簽訂安全生產(chǎn)管 理協(xié)議書，確定安全生產(chǎn)目標(biāo)，明確雙方在安全