河南行政處罰案卷評查標(biāo)準(zhǔn)

1、河南省行政處罰案卷評查標(biāo)準(zhǔn) 使用說明：1、行政處罰案卷評查標(biāo)準(zhǔn)分為基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)和一般標(biāo)準(zhǔn)。2、基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)：不符合其中任何一項內(nèi)容的，案卷得分為0。3、一般標(biāo)準(zhǔn)：將行政處罰行為劃分為5個部分設(shè)定相應(yīng)分值：立案10分；調(diào)查取證35分；審查決定35分；執(zhí)行10分；立卷歸檔10分。按照扣分余額計算案卷得分，不設(shè)負(fù)分。4、行政處罰案卷評查結(jié)果分為優(yōu)秀、合格、不合格三個等次。90分及以上為優(yōu)秀，70分及以上90分以下為合格，70分以下為不合格。 基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)序號評查項目分值評 查 標(biāo) 準(zhǔn)評 分 要 求1主體1001.實施行政處罰的主體具有法定資格。不具有行政處罰主體資格實施行政處罰的，扣100分。2.實施行政處罰的

2、行政執(zhí)法主體在法定職權(quán)范圍內(nèi)實施行政處罰。超越法定職權(quán)實施行政處罰的，扣100分。3.依照法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，受委托的組織以委托機(jī)關(guān)名義并在委托范圍內(nèi)實施行政處罰。受委托的組織超越委托范圍實施行政處罰的，扣100分。受委托的組織再委托其他組織或者個人實施行政處罰的，扣100分。無法律、法規(guī)、規(guī)章依據(jù)，委托實施行政處罰的，扣100分。4.辦案人員具備行政執(zhí)法資格，持有有效的行政執(zhí)法證件。不具備執(zhí)法資格的人員承辦行政處罰案件的，扣100分。5.被處罰主體認(rèn)定準(zhǔn)確，主體適格。被處罰主體認(rèn)定錯誤并對錯誤的被處罰主體作出行政處罰決定的，扣100分。2事實與證據(jù)1001.違法事實與情節(jié)認(rèn)定清楚、準(zhǔn)確。對

3、違法行為的事實與情節(jié)認(rèn)定錯誤或者主要事實不清給予處罰的，扣100分。2.對違法行為的定性正確。對違法行為定性錯誤給予處罰的，扣100分。3.認(rèn)定違法主體和違法行為的證據(jù)充分，并且主要證據(jù)具有真實性、關(guān)聯(lián)性、合法性。主要證據(jù)不足或者偽造證據(jù)，不能證明當(dāng)事人有違法事實的，扣100分。4、違法行為在法定追訴時效內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的，不再給予行政處罰。除法律另有規(guī)定的外，超過法定追訴時效給予行政處罰的，扣100分。3適用依據(jù)100實施行政處罰有明確的、有效的法律依據(jù)；適用法律依據(jù)正確，且引用條、款、項、目準(zhǔn)確、完整。無法律依據(jù)的，扣100分；適用未生效或者失效的法律依據(jù)的，扣100分；適用法律依據(jù)錯誤的，扣1

4、00分。4處罰程序1001.按照法定程序?qū)嵤┬姓幜P。辦理行政處罰案件，不按照立案、調(diào)查取證、審查、告知、決定、送達(dá)、執(zhí)行等基本步驟和流程進(jìn)行，違反法定程序、缺失程序等，扣100分。2.立案經(jīng)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。未經(jīng)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)的，扣100分。3.由兩名以上執(zhí)法人員進(jìn)行調(diào)查取證。調(diào)查取證過程中，行政執(zhí)法人員少于2人的，扣100分。4.作出行政處罰決定前向當(dāng)事人履行告知義務(wù)并聽取其陳述和申辯。在作出行政處罰決定前，未依法告知當(dāng)事人作出行政處罰決定的事實、理由、依據(jù)和依法享有的陳述、申辯權(quán)或者要求聽證的權(quán)利的，扣100分；在作出行政處罰決定前，拒絕聽取當(dāng)事人的陳述、申辯的，扣100分。5.符

5、合聽證條件，當(dāng)事人要求聽證的，依法舉行聽證。當(dāng)事人要求聽證，無法定理由不依法組織聽證的，扣100分。6.行政處罰決定經(jīng)過行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)；情節(jié)復(fù)雜或者重大違法行為給予較重行政處罰的，行政機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)集體討論決定；重大行政處罰案件應(yīng)當(dāng)經(jīng)過法制審核；依法應(yīng)由上一級行政機(jī)關(guān)批準(zhǔn)或決定的行政處罰案件，必須上報。 行政處罰決定未經(jīng)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)的，扣100分；情節(jié)復(fù)雜或者重大違法行為給予較重行政處罰的，未經(jīng)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人集體討論決定的，扣100分；重大行政處罰決定未經(jīng)法制審核或者審核未通過作出決定的，扣100分。依法應(yīng)由上一級行政機(jī)關(guān)批準(zhǔn)或決定的行政處罰案件，未依法上報的，扣100分。7.依法

6、作出行政處罰決定。未依照法定行政處罰種類作出處罰決定的，扣100分。對當(dāng)事人從輕、減輕、從重處罰無相應(yīng)的證據(jù)和法律依據(jù)的，扣100分。8.依法送達(dá)相關(guān)行政處罰文書（行政處罰事先告知書、聽證告知書、處罰決定書）。向當(dāng)事人出具的行政處罰文書未依法加蓋印章、填寫日期的，扣100分。應(yīng)當(dāng)送達(dá)被處罰人的相關(guān)行政處罰文書沒有送達(dá)，或者送達(dá)時間和行政處罰文書作出時間倒置的，扣100分。9.依法執(zhí)行完畢。擅自更改執(zhí)行處罰決定書規(guī)定的處罰種類和幅度的，扣100分。罰沒收入未依法繳入國庫的，扣100分。罰沒物品未依法處理的，扣100分。行政處罰機(jī)關(guān)未依法強(qiáng)制執(zhí)行的，扣100分。10.依法予以結(jié)案。未經(jīng)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)

7、人批準(zhǔn)，擅自結(jié)案的，扣100分。當(dāng)事人違法行為未糾正的，扣100分。11.依法應(yīng)當(dāng)移送公安機(jī)關(guān)或其他行政機(jī)關(guān)處理的案件，應(yīng)當(dāng)及時移送。依法應(yīng)當(dāng)移送公安機(jī)關(guān)或其他行政機(jī)關(guān)處理的案件，未依法及時移送的，扣100分。 一般標(biāo)準(zhǔn)序號評查項目分值評 查 標(biāo) 準(zhǔn)評 分 要 求1立案101.有案件來源，即注明案件是來自現(xiàn)場檢查、舉報、交辦還是移送等內(nèi)容。（2分）案件來源不明確的，扣2分。案件來源為現(xiàn)場檢查、交辦、移送但卷中無相關(guān)材料記載的，扣2分。案件來源為舉報投訴但卷中無相關(guān)文書的，扣2分。2.案情記錄（案件簡要情況）規(guī)范。（1分）無案情記錄（案件簡要情況）的，扣1分。案情記錄（案件簡要情況）不規(guī)范的，扣

8、1分。3.注明立案的法律依據(jù)。（2分）引用法律依據(jù)未具體明確到條、款、項的，扣2分。引用法律、法規(guī)、規(guī)章的名稱填寫不規(guī)范、不完整的，扣1分。4.實行案件主辦人制度。（2分）未實行案件主辦人制度，并指定案件主辦人和協(xié)辦人的，扣2分。只指定案件主辦人但未指定協(xié)辦人的，扣1分。5.立案審批表中承辦人意見、承辦機(jī)構(gòu)意見、行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人審批意見填寫規(guī)范。（2分）立案審批表中承辦人意見、承辦機(jī)構(gòu)意見、行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人審批意見欄目中只有簽名沒有明確寫出相關(guān)意見的；只有相關(guān)意見沒有簽名的；沒有簽署日期的，發(fā)現(xiàn)一處扣1分。6.立案階段的行政處罰文書其他內(nèi)容填寫規(guī)范。（1分）立案階段的行政處罰文書其他內(nèi)容填寫不規(guī)范

9、、不完整的，發(fā)現(xiàn)一處扣0.5分。2調(diào)查取證401.調(diào)查取證時執(zhí)法人員應(yīng)向當(dāng)事人出示證件、表明身份。（2分）調(diào)查取證時，行政執(zhí)法人員按規(guī)定向當(dāng)事人出示行政執(zhí)法證件、表明身份，只在執(zhí)法文書上記載和確認(rèn)，但執(zhí)法證件復(fù)印件未附卷的，扣1分。行政執(zhí)法人員執(zhí)法證件復(fù)印件附卷，但未在執(zhí)法文書上記載和確認(rèn)的，扣1分。2.依法具備相應(yīng)的文書（抽樣取證審批表、抽樣取證通知書、抽樣取證物品處理通知書、先行登記保存證據(jù)審批表、先行登記保存證據(jù)通知書、先行登記保存證據(jù)物品處理通知書、行政強(qiáng)制措施（查封扣押）及相關(guān)事項內(nèi)部審批表、查封（扣押）決定書、查封（扣押）財物處理決定書等），并送達(dá)當(dāng)事人。（8分）抽樣取證（抽樣取證

10、審批表、抽樣取證通知書和抽樣物品清單、抽樣取證物品處理通知書）、證據(jù)先行登記保存（先行登記保存證據(jù)審批表、先行登記保存證據(jù)通知書和物品清單、先行登記保存證據(jù)物品處理通知書）、采取查封扣押措施（查封扣押審批表、查封（扣押）決定書和查封（扣押）物品清單、查封（扣押）財物處理決定書）應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的文書，缺少一個文書扣8分。抽樣取證未經(jīng)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)的（抽樣取證未對當(dāng)事人財物占有產(chǎn)生影響的，可以不需批準(zhǔn)），扣8分。抽樣取證未告知檢驗、檢測或者鑒定結(jié)果的，扣2分。先行登記保存證據(jù)、查封（扣押）未經(jīng)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)的，扣8分。先行登記保存證據(jù)、查封（扣押）超過法定期限作出處理的，扣8分。采取其他行政

11、強(qiáng)制措施缺少相應(yīng)行政執(zhí)法文書的，扣8分。相關(guān)行政處罰文書未送達(dá)的，扣8分。行政處罰文書中適用法律依據(jù)錯誤的，發(fā)現(xiàn)一處扣8分。行政處罰文書中記載理由或法律依據(jù)不規(guī)范、不完整的，發(fā)現(xiàn)一處扣2分。審批表中承辦人意見、承辦機(jī)構(gòu)意見、行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人審批意見欄目中只有簽名沒有明確寫出相關(guān)意見的；只有相關(guān)意見沒有簽名的；沒有簽署日期的，發(fā)現(xiàn)一處扣1分。3.詢問筆錄制作規(guī)范。（5分）多個被詢問人只制作一份詢問筆錄的，扣2分。詢問的地點、起止時間記載不準(zhǔn)確的；被詢問人的基本情況及與本案的關(guān)系記載不清的；詢問人、記錄人的姓名、執(zhí)法證號未記載或記載錯誤的；未向被詢問人出示執(zhí)法證件的；未告知當(dāng)事人享有申請回避的權(quán)利的

12、；詢問內(nèi)容與案件無關(guān)的；詢問人、記錄人未簽注姓名及日期的，發(fā)現(xiàn)一處扣1分。詢問筆錄有修改，被詢問人在修改處未按壓指印的，發(fā)現(xiàn)一處扣1分。被詢問人未在詢問筆錄上簽字的（應(yīng)由被詢問人逐頁簽名，并在末頁注明“筆錄上述內(nèi)容，記錄屬實”的字樣及日期，如被詢問人拒絕簽字的，應(yīng)由兩名行政執(zhí)法人員在筆錄中注明拒絕的理由），扣5分。4.現(xiàn)場檢查（勘驗）筆錄制作規(guī)范。（5分）多處現(xiàn)場只制作一份筆錄的，扣2分。檢查（勘驗）的時間、地點記載不準(zhǔn)確的；被檢查（勘驗）人的基本情況，見證人在場的記載及其姓名等情況記載不清的；檢查（勘驗）人和記錄人的姓名、執(zhí)法證號未記載或記載錯誤的；未準(zhǔn)確、客觀地記載現(xiàn)場情況的，包括有關(guān)的數(shù)

13、據(jù)、位置、狀態(tài)、程度等；見證人、檢查（勘驗）人、記錄人員未簽注姓名及日期的，發(fā)現(xiàn)一處扣1分。 檢查（勘驗）筆錄的記錄有修改，被檢查（勘驗）人在修改處未按壓指印的，發(fā)現(xiàn)一處扣1分。被檢查（勘驗）人未在現(xiàn)場檢查（勘驗）筆錄上簽字的（應(yīng)由被檢查（勘驗）人逐頁簽名，并在末頁注明“筆錄上述內(nèi)容，記錄屬實”的字樣及日期，如被檢查人拒絕簽字的，應(yīng)由兩名以上行政執(zhí)法人員在筆錄中注明拒絕的理由），扣5分。5.鑒定、檢驗（檢測）相關(guān)材料齊全。（2分）鑒定、檢驗（檢測）單位和鑒定、檢驗（檢測）人無資格或者卷中未附鑒定、檢驗（檢測）單位和鑒定、檢驗（檢測）人資格證明的，扣2分。委托鑒定、檢驗（檢測）沒有委托

14、書的，扣1分。委托人和委托鑒定、檢驗（檢測）的事項不明確的，扣1分。鑒定、檢驗（檢測）相關(guān)材料中未記載鑒定、檢驗（檢測）的依據(jù)和使用的科學(xué)技術(shù)手段的，缺少一處扣1分。無鑒定、檢驗（檢測）人簽名、鑒定、檢驗（檢測）單位蓋章的，缺少一處扣2分。6.現(xiàn)場勘驗圖、照片、攝像、錄音等證據(jù)制作規(guī)范。（1分）現(xiàn)場繪制的勘驗圖未注明繪制時間、方位、繪制人姓名和身份等；拍攝的照片和攝像、錄音等資料未注明時間、地點、攝（錄）制人姓名和身份等，發(fā)現(xiàn)一處扣0.5分。7.調(diào)取的由有關(guān)部門保管的書證原件的復(fù)制件、影印件或者抄錄件的，應(yīng)注明出處，經(jīng)該部門核對無異后加蓋其印章；調(diào)查取證時對被處罰人提供的相關(guān)證據(jù)材料一般應(yīng)當(dāng)留

15、存原件，留存復(fù)印件的要由2名以上執(zhí)法人員核對原件，留存的復(fù)印件，應(yīng)注明“經(jīng)核對與原件無異”的字樣，并有提供人的簽名和日期，2名以上執(zhí)法人員的簽名和日期。（2分）調(diào)取的由有關(guān)部門保管的書證原件的復(fù)制件、影印件或者抄錄件，未注明出處，未經(jīng)該部門核對無異后加蓋其印章的，發(fā)現(xiàn)一處扣1分。調(diào)查取證時對被處罰人提供的相關(guān)證據(jù)材料留存復(fù)印件未由2名以上執(zhí)法人員核對原件的，留存的復(fù)印件未注明“經(jīng)核對與原件無異”的字樣，且無提供人和2名以上執(zhí)法人員的簽名和日期的，發(fā)現(xiàn)一處扣1分。8.認(rèn)定違法行為的事實、情節(jié)、性質(zhì)和危害后果等有相應(yīng)的證據(jù)證明；有證據(jù)證明當(dāng)事人有法定從輕、從重、減輕情節(jié)的，在量罰時反映；違法數(shù)量、

16、金額或非法所得等認(rèn)定準(zhǔn)確。（5分）認(rèn)定違法行為的事實、情節(jié)、性質(zhì)和危害后果無相應(yīng)證據(jù)證明的，扣5分。有證據(jù)證明當(dāng)事人有法定從輕、從重、減輕情節(jié)，在量罰時未適用從輕、從重、減輕處罰，未說明理由的，扣5分。違法數(shù)量、金額或非法所得等認(rèn)定不準(zhǔn)確，但不影響處罰結(jié)果的（如果導(dǎo)致處罰結(jié)果錯誤按照基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)扣分），扣5分。9.調(diào)查取證結(jié)束后，案件承辦人員應(yīng)當(dāng)制作案件調(diào)查終結(jié)報告，闡明案件的基本事實、違法情形、證據(jù)材料、適用依據(jù)、處理意見等。（6分）未制作案件調(diào)查終結(jié)報告的，扣6分。未載明適用處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)情況的，扣6分。未載明建議作出行政處罰的法律依據(jù)和擬作出處罰決定的具體內(nèi)容的，扣6分。未載明法律依據(jù)條、款、

17、項的具體內(nèi)容的，扣1分。當(dāng)事人的基本情況、調(diào)查起止時間、案件承辦人，違法行為發(fā)生的時間、地點、情節(jié)等情況和調(diào)查取證情況記載不清的，發(fā)現(xiàn)一處扣0.5分。10.依法應(yīng)當(dāng)移送公安機(jī)關(guān)或其他行政機(jī)關(guān)處理的案件，應(yīng)當(dāng)及時移送并有移送記錄。（2分）依法應(yīng)當(dāng)移送公安機(jī)關(guān)或其他行政機(jī)關(guān)處理的案件已移送，但移送相關(guān)材料缺失的，扣2分。11.調(diào)查取證階段的行政處罰文書其他內(nèi)容填寫規(guī)范。（2分）調(diào)查取證階段的相關(guān)行政處罰文書內(nèi)容填寫不規(guī)范、不完整的，發(fā)現(xiàn)一處扣0.5分。3審查決定351.作出行政處罰決定應(yīng)填寫相應(yīng)的審批表。（3分）行政處罰決定未經(jīng)法制機(jī)構(gòu)審核的（重大行政處罰未經(jīng)法制審核的扣分標(biāo)準(zhǔn)按照基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行），

18、扣3分。 當(dāng)事人違法的主要事實表述不清的，扣1分。引用法律依據(jù)未明確到條、款、項的，扣2分。引用法律、法規(guī)、規(guī)章的名稱填寫不規(guī)范、不完整的，扣1分。未載明建議作出行政處罰的法律依據(jù)和擬作出處罰決定的具體內(nèi)容的，扣3分。有從輕、從重、減輕等情節(jié)，未說明事實、理由和法律依據(jù)的，扣3分。審批表中承辦人意見、承辦機(jī)構(gòu)意見、行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人審批意見欄目中只有簽名沒有明確寫出相關(guān)意見的；只有相關(guān)意見沒有簽名的；沒有簽署日期的，發(fā)現(xiàn)一處扣1分。2.行政處罰事先（聽證）告知書制作規(guī)范。（6分）當(dāng)事人名稱不準(zhǔn)確的；無認(rèn)定違法行為的事實、理由和依據(jù)的（主要包括：違法行為發(fā)生的時間、地點、情節(jié)、后果及證據(jù)，

19、其違反的相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的條、款、項內(nèi)容）；無適用處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)情況的；無擬作出行政處罰的法律依據(jù)和擬作出行政處罰的具體內(nèi)容的；未告知當(dāng)事人陳述、申辯、聽證的時間、地點和期限的；具有從輕、從重、減輕等情節(jié)，未說明事實、理由和法律依據(jù)的，發(fā)現(xiàn)一處扣6分。把處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)作為處罰法律依據(jù)的，扣3分。引用法律、法規(guī)、規(guī)章的名稱及內(nèi)容填寫不規(guī)范、不完整的，扣1分。無行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的聯(lián)系人（案件承辦人）、電話、地址、郵編等的，扣2分3.當(dāng)事人提出陳述、申辯和聽證的，行政機(jī)關(guān)必須充分聽取當(dāng)事人的意見，并對當(dāng)事人提出的事實、理由和證據(jù)進(jìn)行復(fù)核。當(dāng)事人提出的事實、理由或者證據(jù)成立的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)采納；依法不予采

20、納的，應(yīng)當(dāng)說明理由。（3分）未對當(dāng)事人陳述、申辯和聽證意見進(jìn)行復(fù)核的，扣3分。在告知的陳述、申辯期限內(nèi)作出處罰決定，又無被處罰人放棄陳述、申辯意思表示的，扣3分。在告知的聽證期限內(nèi)作出處罰決定，又無被處罰人放棄聽證意思表示的，扣3分。4.當(dāng)事人提出陳述和申辯的，應(yīng)當(dāng)制作陳述（申辯）筆錄。當(dāng)事人要求聽證的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按聽證程序組織聽證并制作聽證筆錄。（3分）未制作陳述（申辯）筆錄的；筆錄中內(nèi)容記載不完整的；筆錄上無陳述（申辯）人簽字蓋章的（應(yīng)由陳述（申辯）人逐頁簽名并在末頁注明 “筆錄上述內(nèi)容，記錄屬實”的字樣及日期，如陳述（申辯）人拒絕簽字的，應(yīng)由記錄人在筆錄中注明拒絕的理由），發(fā)

21、現(xiàn)一處扣3分。陳述（申辯）筆錄有修改，陳述（申辯）人在修改處未按壓指印的，發(fā)現(xiàn)一處扣1分。當(dāng)事人要求聽證的，行政機(jī)關(guān)未在舉行聽證7日前送達(dá)行政處罰聽證通知書的，扣3分。舉行聽證，未制作聽證筆錄的；聽證筆錄中內(nèi)容記載不完整的；聽證筆錄上無聽證參加人員簽字或蓋章的（聽證申請人逐頁簽字確認(rèn)，并在末頁注明“聽證筆錄內(nèi)容已閱，記錄屬實”的字樣及日期，如聽證申請人拒絕簽字的，應(yīng)由聽證主持人在筆錄中注明拒絕的理由），發(fā)現(xiàn)一處扣3分。聽證筆錄有修改，聽證申請人在修改處未按壓指印的，發(fā)現(xiàn)一處扣1分。5.重大復(fù)雜案件集體討論筆錄制作規(guī)范。（5分）雖經(jīng)集體討論，但沒有討論記錄的，扣5分。集體討論筆錄不完整的或者參與

22、討論的人員未簽名的，扣5分。集體討論筆錄中沒有記載最終確定的結(jié)論性意見，或者結(jié)論性意見不明確的，扣5分。以會議紀(jì)要代替集體討論筆錄的，扣5分。未注明行政處罰機(jī)關(guān)參加人職務(wù)的，發(fā)現(xiàn)一處扣1分。6.行政處罰決定書制作規(guī)范。（10分）當(dāng)事人姓名或者名稱、地址不準(zhǔn)確的；無認(rèn)定違法行為的事實、理由和依據(jù)的（主要包括：違法行為發(fā)生的時間、地點、情節(jié)、后果及證據(jù)，違反的相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的條、款、項內(nèi)容）；無適用處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)情況的；無作出行政處罰的法律、法規(guī)、規(guī)章依據(jù)和作出行政處罰的具體內(nèi)容的；有從輕、從重、減輕等情節(jié)，未說明事實、理由和法律依據(jù)的；未告知當(dāng)事人救濟(jì)途徑和期限或者告知錯誤的，發(fā)現(xiàn)一處扣10

23、分。將處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)作為處罰法律依據(jù)的；未告知行政處罰履行方式和期限或者告知錯誤的；未明確是否加處罰款的，發(fā)現(xiàn)一處扣5分。引用法律、法規(guī)、規(guī)章的名稱填寫不規(guī)范、不完整的，扣2分。引用法律依據(jù)未具體明確到條、款、項的，扣5分。引用條、款、項內(nèi)容不完整的，扣2分。7.送達(dá)回證制作規(guī)范。行政處罰事先告知書、行政處罰決定書等執(zhí)法文書的送達(dá)符合法定的方式、時限，并有相應(yīng)的送達(dá)回證。（3分）無送達(dá)文書的名稱和文號的；受送達(dá)人名稱或姓名表述不準(zhǔn)確的；無送達(dá)日期和送達(dá)地點的；未注明送達(dá)方式的；委托送達(dá)、留置送達(dá)未在備注中注明相關(guān)內(nèi)容的，公告送達(dá)未將公告文書歸檔入卷的、未在備注中記明原因和經(jīng)過的，郵寄送達(dá)未將掛號

24、信回執(zhí)粘貼于備注中的；受送達(dá)人以外的其他人代收，未注明與受送達(dá)人的關(guān)系的；受送達(dá)人拒收，送達(dá)人未注明拒收理由的；如需見證人見證，但見證人未簽字并注明日期的；送達(dá)人未簽字并注明日期的，發(fā)現(xiàn)一處扣1分。8.審查決定階段的行政處罰文書其它內(nèi)容填寫規(guī)范。（2分）審查決定階段的相關(guān)行政處罰文書其他內(nèi)容填寫不規(guī)范、不完整的，發(fā)現(xiàn)一處扣0.5分。4執(zhí)行101.應(yīng)有的執(zhí)行文書齊全。（2分）罰款或沒收違法所得有相應(yīng)法定票據(jù)；沒收非法財物的有相應(yīng)的票據(jù)和清單；延期或分期繳納罰款的，應(yīng)有當(dāng)事人申請和行政機(jī)關(guān)批準(zhǔn)文書，加處罰款應(yīng)有相應(yīng)的執(zhí)法文書和法定票據(jù)；行政機(jī)關(guān)依法強(qiáng)制執(zhí)行的，應(yīng)有相應(yīng)的催告書和強(qiáng)制執(zhí)行決定書；申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行有相關(guān)文書及記載。除法定情形外，行政處罰機(jī)關(guān)不執(zhí)行罰繳分離制度、直接收繳罰款的；收取罰款和沒收違法所得不使用財政部或省財政廳統(tǒng)一印制或監(jiān)制的罰沒票據(jù)的；罰沒收入沒有實行“收支兩條線”的；對沒收物品的