永登縣委農村工作辦公室小康村環(huán)境整治農村衛(wèi)生改廁化

1、中共永登縣委農村工作辦公室小康村 環(huán)境整治農村衛(wèi)生改廁化糞池池及其配件采購項目1!招標文件招標文件編號:gsczyd18004ydxnb 采購單位：中共永登縣委農村工作辦公室 代理機構：甘肅誠正招標有限公司 日 期：二o 八年一月特別提示：請各投標人認真閱讀招標文件所有條款,否則造成的后果由投標人自負。第一章招標公告3第二章供應商須知6第三章澄清和質疑18第四章貨物需求20第五章技術要求22第六章評標原則及辦法23第七章附件30第一章招標公告甘肅誠正招標有限公司受中共永登縣委農村工作辦公室的委托，對該單位小康村環(huán)境 整治農村衛(wèi)生改廁化糞池及其配件采購項目以公開招標的方式進行采購，歡迎符合資格條

2、 件的投標人前來參加。一、招標編號：gsczyd18004ydxnb二、招標內容：農村水沖式衛(wèi)生廁所2472套三、采購預算：259.6萬元四、采購需求1. 采購標的目標：該項目的實施，將為永登縣農村環(huán)境整治、小康村建設、駐村工作隊、農戶等環(huán)境衛(wèi) 生得到極大改善，結合精準扶貧精準脫貧、社會主義新農村建設、美麗鄉(xiāng)村建設、改善農 村人居環(huán)境，建設農村無害化廁所，加快農村改廁進程，提高農村衛(wèi)生廁所普及率。加快 農村生活污水的收集、處理系統(tǒng)建設，提高污水排放的達標率，努力創(chuàng)造宜游、宜居、宜 業(yè)的鄉(xiāng)村人居環(huán)境起到積極作用。2. 采購標的需執(zhí)行標準：農村（水沖式）衛(wèi)生廁所按照國標gb/t19379-2002

3、農村戶廁衛(wèi)生規(guī)范的衛(wèi)生要求 和組織生產和檢驗。各類配件件按國標gb/t13663. 2-2005組織生產和檢驗。相關產品及配件完全符合全國愛衛(wèi)辦下發(fā)的農村改廁技術規(guī)范及甘肅省愛國衛(wèi)生 運動委員會辦公室下發(fā)的農村改廁項目管理與技術規(guī)范相關要求。3. 采購標的需滿足的技術規(guī)格：詳見招標文件第四章。4. 采購標的數量、采購項目交付或者實施的時間和地點：數量：農村水沖式衛(wèi)生廁所2472套交貨地址：永登縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及建制村5. 服務期限：合同簽訂后10日內完成供貨6. 驗收標準：貨物到達指定交貨現(xiàn)場，由簽收人負責驗收，確保設備規(guī)格、型號、數 量滿足招標文件要求。7. 技術服務要求：供貨方負責安裝期間的技術指

4、導。五、供應商資格要求：（一）符合中華人民共和國政府采購法第二十二條規(guī)定；（-）提供三證合一營業(yè)執(zhí)照副本或營業(yè)執(zhí)照、組織機構代碼證、稅務登記證副本的 原件及復印件（復印件加蓋公章）;（三）提供法人授權函，法定代表人身份證明及被授權人身份證明原件及復印件（復 印件加蓋公章）；（四）提供由住所地或者業(yè)務發(fā)生地市（州）、縣（區(qū)）人民檢察院出具的近三年有無行賄犯罪查詢結果告知函原件及復印件（復印件加蓋公章）；（五）提供國家認可的檢測機構出具的質檢報告原件及復印件（復印件加蓋公章）；（六）提供開戶許可證原件及復印件（復印件加蓋公章）；（七）本項目不接受聯(lián)合體投標。注：以上所有報名資料須在報名現(xiàn)場核查原件

5、（正本或副本），同時提交復印件兩份 備查（加蓋單位公章）六、獲取招標文件吋間、地點及方式：（一）招標文件獲取時間：2018年01月18日至01月24日上午9： 0012： 00,下 午1： 00-4： 40 （節(jié)假日、雙休日除外）。（-）獲取方式及地點：獲取人持以上資料及獲取人本人身份證復印件及所屬公司繳 納的社保證明（社保憑證影印件加蓋公司公章）到蘭州市公共資源交易中心永登分中心（地 址：永登縣城關鎮(zhèn)青龍路1321號）獲取招標文件。七、遞交投標文件截止吋間、地點：遞交吋間：2018年02月09 h 9:30之前遞交地點：蘭州市公共資源交易中心永登分中心（逾期不受理）。八、開標時間、地點:開標

6、吋間：2018年02月09 h 9:30開標地點：蘭州市公共資源交易中心永登分中心九、采購項目聯(lián)系人姓名、電話及地址：采購單位：中共永登縣委農村工作辦公室聯(lián)系人：哈法章 聯(lián)系電話址：甘肅省蘭州市永登縣城關鎮(zhèn)人民街314號采購代理機構：甘肅誠正招標有限公司聯(lián)系人：魏庭炳 聯(lián)系電話址：甘肅省蘭州市永登縣城關鎮(zhèn)人民街107號甘肅誠正招標有限公司2018年01月17日第二章供應商須知投標須知前附表本資料表中的內容是對供應商須知的具體補充和修改，如果有矛盾，應以本資料表內容為準。序號內容規(guī)定1綜合說明：1）項目單位：中共永登縣委農村工作辦公室2）交貨時

7、間：合同簽訂后10日內完成供貨3）交貨地點和方式：永登縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及建制村4）招標內容：農村水沖式衛(wèi)生廁所2472套5）招標方式：公開招標6）評標方法：綜合評分7）采購預算：259. 6萬元2需方：1）單位名稱：中共永登縣委農村工作辦公室2）聯(lián)系人：哈法章3）聯(lián)系電話：139198368203代理機構：1）單位名稱：甘肅誠正招標有限公司2）聯(lián)系人：魏庭炳3）聯(lián)系電話：177976282864付款方式：簽訂合同后，由供應商自行組織生產、運輸、現(xiàn)場安裝，完成后由需方組織驗收， 驗收合格后一年內支付合同金額的95%,其余5%為質量保證金1年后如無質量問題無 息返還。貨款憑合同、發(fā)票、驗收單由財政國庫直接

8、支付。具體付款事宜，中標后中 標供應商與采購人協(xié)商約定。5投標人資質文件要求：1、應具備中華人民共和國政府采購法第二十二條規(guī)定的條件。2、提供營業(yè)執(zhí)照、稅務登記證、組織機構代碼證副本或具有統(tǒng)一社會信用代碼的 營業(yè)執(zhí)照副本。（所有資質文件復印件加蓋公章并裝訂在投標文件中，原件帶至開標 現(xiàn)場備查）3、提供企業(yè)法人代表身份證明（若法定代表人委托參加的，應同吋出具法人授權 委托證明書原件），被委托人身份證原件及復印件（本條所有資質材料一式兩份，一 份裝訂在投標文件正本中，一份帶至開標現(xiàn)場用于身份驗證）4、提供由住所地或者業(yè)務發(fā)生地市（州）縣（區(qū)）人民檢察院出具的行賄犯罪檔 案查詢結果告知函原件（投標截

9、止日在有效期內）；（原件裝入投標文件正本，并作 為資格審查的必要條件）并作為資格審查的必要條件。5、提供國家認可的檢測機構出具的質檢報告（復印件加蓋公章）；6、提供開戶許可證（復印件加蓋公章）；7、提供投標保證金憑證復印件2份，1份裝入投標文件中，1份帶至開標現(xiàn)場到 蘭州市公共資源交易中心永登分中心財務室蓋章確認。否則視為無效保證金，其投標 文件將被拒絕；8、中小企業(yè)聲明函（屬于中小微企業(yè)的供應商提供）。以上條款為相應投標項目必須提供的資質材料，并作為資格審查的必要條件，其中 證書必須在有效期內，應按規(guī)定通過上年度年檢或復審，所有證書復印件及投標書必 須加蓋投標人公章鮮章，另標注“與原件一致”

10、字樣或加蓋“與原件一致”條章。證 書未按規(guī)定年檢、復審或未按上述要求及招標文件要求制作標書的，未按規(guī)定提交資 質文件的將視為無效投標。6 投標有效期：60天投標保證金金額：人民幣壘萬元整（¥30000. 00元）投標保證金有效期：應在投標有效期截止日后（60）天內有效 投標保證金支付方式：銀行轉賬、電匯，并由投標人基本賬戶匯出 投標人應于開標前48小時將人民幣30000. 00元整投標保證金以電匯或網銀的方式（備注欄需寫清本項目招標編號）進賬到蘭州市公共資源交易中心永登分中心指定甘肅銀行股的以下帳號（賬戶名稱：蘭州市公共資源交易中心永登分中心，開戶行:份有限公司永登支行，賬號：661

11、3 0103 2374 5000 10）。投標人必須以電匯或網銀方 式自行繳納投標保證金，不得由投標人以外的其他供應商或個人代替投標人繳納投標 保證金，或以現(xiàn)金方式繳納投標保證金，否則視為無效投標保證金，其投標文件將被 拒絕。投標時，投標人在遞交投標文件的同時，需出示甘肅銀行股份有限公司永登支 行針對本項目的到賬回執(zhí)單。開標前，投標人需帶到賬回執(zhí)單到蘭州市公共資源交易中心永登分中心財務室蓋章確認，否則投標將予以拒絕。在交易活動結果公示5個工 作日且無異議后，由蘭州市公共資源交易中心永登分中心將保證金退回到投標人針對 本項目繳款的賬戶上。如果投標人有以下情況，視其情節(jié)輕重將記入不良記錄名單或 取

12、消其參加永登縣政府采購的資格。1）在投標截止時間后撤回其投標文件的；2）中標后無正當理由不與采購人簽訂合同的；3）未能在規(guī)定期限內簽署合同的。戶名：蘭州市公共資源交易中心永登分中心開戶行：甘肅銀行永登支行賬號：6613010323745000108投標文件份數：正本的份數：1份 副本的份數：3份 電子版：1份（u盤word版本一份，包括投 標文件的所有內容）若有不相符之處，以正本為準。開標信封：為了唱標方便（投標函、開標一覽表復印件）單獨密封提交如沒有按照要 求遞交投標文件，其投標將被視為無效投標。9供貨期：按合同簽訂后60日內供貨完畢10按照政府采購信息公告管理辦法中華人民共和國財政部令第1

13、9號第三章第十八 條在各政府采購信息指定發(fā)布媒體上公告同一政府釆購信息的時間不一致的，以在財 政部指定的政府采購信息發(fā)布媒體上最早公告信息的時間為公告時間和政府采購當事 人對有關事項應當知道的時間。本項目時間安排以廿肅政府采購網發(fā)布信息為準。11同一品牌同一型號產品只能由一家供應商參加。如果有多家代理商參加同一品 牌同一型號產品投標的，評標中在其他條件合格的前提下。選取報價最低的供應 商進入評標，舍掉其他供應商。12該采購項目不接受聯(lián)合體投標。13服務費：招標結束后五個工作日內，中標供應商按照國家計委頒發(fā)的招標代理服務 收費管理暫行辦法（計價格（2002 ） 1980號）和發(fā)改辦價格（2003

14、 ） 857號文件及 雙方協(xié)商繳納，代理機構不得向中標商收取其他費用。1.1招標文件涉及術語的內涵及解釋1) “政府采購當事人”是指在政府采購活動中享有權利和承擔義務的各類主體，包括 采購人、供應商和采購代理機構等。2) “采購人”和“需方”是指中共永登縣委農村工作辦公室3) “招標人”是指中共永登縣委農村工作辦公室及廿肅誠正招標有限公司。4) “投標人”是指向本次招標人提交投標文件的供應商。5) “供應商”是指向采購人提供貨物、工程或者服務的法人、其他組織或者自然人。6) “招標文件”是指由招標人發(fā)出的文本、文件，包括全部章節(jié)和附件及答疑會議紀 要。7) “投標文件”是指投標人根據本招標文件

15、向招標人提交的全部文件。8) “采購文件”是指包括采購活動記錄、采購預算、招標文件、投標文件、評標標準、 評標報告、定標文件、合同文本、驗收證明、質疑答復、投訴處理決定及其他有關文件、 資料。9) “貨物”是指投標人中標后根據招標文件和合同的規(guī)定須向采購人提供的各種形態(tài) 和種類的物品，包括原材料、燃料、設備等。10) “服務”是指投標人中標后根據招標文件和合同的規(guī)定承擔與供貨、安裝有關的 服務，包括運輸、倉儲、保險以及其它的伴隨服務，如售后、更換和應承擔的其它義務。11) “自主創(chuàng)新產品”是指納入財政部公布的政府采購自主創(chuàng)新產品目錄(以下 簡稱目錄)的貨物和服務。目錄由財政部會同科技部等有關部

16、門在國家認定的自主創(chuàng)新產 品范圍內研究制訂。12) “書面形式”是指任何手寫、打印或印刷的各種函件，不包括電傳、電報、傳真、 電子郵件。2、投標須知2. 1招標2.1.1綜合說明本項目按照中華人民共和國政府采購法及相關法規(guī)，已辦理招標申請，并得到招 標管理機構批準，現(xiàn)通過招標來擇優(yōu)選定貨物服務的投標商。木招標文件包括木文所列內 容及按本須知發(fā)岀的全部和補充資料。投標人應認真閱讀本招標文件中所有的事項、格式、 條款、技術規(guī)范等實質性的條件和要求。投標人被視為充分熟悉本招標項冃的全部內容及 與履行合同有關的全部內容，熟悉招標文件的格式、條件和范圍。投標人沒有按照招標文 件的要求提交相關資料，或者投

17、標人沒有對招標文件相關內容都做出實質性響應是投標人 的風險，并可能導致其投標無效。2. 1. 2招標文件的修改與補充投標截止日期3天前，無論出于何種原因，招標人可主動地或在解答投標人提出的問 題時對招標文件進行修改。招標文件的修改將以書面形式通知所有獲取招標文件的投標人，并對其具有約束力。 投標人在被告知、收到上述公告、通知或答疑書后，應立即向招標人回函確認。未確認情 況應當視為對招標文件修改的知曉，也將視為對修改內容接受的默認。對于未在投標文件 中對修改內容做實質性響應的，對其產生的不利因素由未確認者自行承擔。為使投標人準備投標時有充分時間對招標文件的補充或修改內容進行考慮和研究或 由于其他

18、原因，招標人可決定是否延長投標文件遞交截止時間和開標時間，并將此變更通 知上述每一投標人。2.2投標2. 2.1投標綜合要求及說明1）投標人投標應按照招標人標書要求只能報一個方案進行投標，否則按無效投標處 理；2）投標人對投標產晶技術性能的描述因欠缺或漏報而影響對投標人投標文件的評比, 不利后果由投標人承擔；3）投標人在投標文件中所列出的所有貨物、配件、軟件等均視為包含在投標項目以 及報價中；4）投標人在本次項目中所提供的貨物對于招標文件中的技術參數要求必須滿足，并 提供牛產廠家的授權文件，必須符合國家相關規(guī)定的要求，對國標、省標和行業(yè)標準以及 企業(yè)標準的滿足在個案中標書內給予確認，否則視無效

19、投標；5）對于同一品牌同一型號產品只允許投標產品的生產制造商總部參加投標，或者由 生產制造商總部全權委托一家代理商參加投標，否則視為無效投標。單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的不同供應商，不得參加同一合同 項卜的政府采購活動。除單一來源采購項目外，為采購項目提供整體設計、規(guī)范編制或者項目管理、監(jiān)理、 檢測等服務的供應商，不得再參加該采購項目的其他采購活動。6）招標人發(fā)現(xiàn)具有政府采購法第七十七條中第一至五項情形之一和財政部令 （2004 ）第18號中第七十四條第一至五項情形之一的及第七十七條規(guī)定的，有權宣布投 標程序和結果無效，在涉標的公證性與違法問題的調查或檢查中，屮標供應商如拒絕

20、有關 部門的監(jiān)督檢查，視其情節(jié)，招標人也有權宣布中標結果視同無效。招標人同時報備同級 財政部門確認，并對投、中標人的損失不承擔任何責任；7）招標人可視投標品目價格情況適當增加或減少采購數量，并保留拆包或取消采購 某些品目的權力；8）投標人應自行承擔所有與準備和參加投標有關的費用。不論投標的結果如何，招 標人和需方均無義務和責任承擔這些費用。9）本次投標接受聯(lián)合體投標。2. 2.2投標文件的制作（以下格式僅供參考）投標人應按照招標文件的規(guī)定和要求編制投標文件。投標人擬在中標后將中標項目的 非主體、非關鍵性工作交由他人完成的，應當在投標文件中載明。投標人須按整包制作投 標文件，制作投標文件一份正本

21、，三份副本，電子檔u盤一份。制作投標文件必須按照下 列編制順序給文件編制頁碼并裝訂成冊，在封面分別加蓋“正本”或“副本”印樣。開標信封：為了唱標方便（投標函、開標一覽表和投標保證金電匯憑證復印件）單 獨密封提交如沒有按照要求遞交投標文件，其投標將被視為無效投標。基本要求：報價部分，此次投標報價須標明各品目單價報價、各品目合計報價及本次招標采購貨 物總價，否則視為無效投標。投標人按照招標文件要求填寫的“報價明細表”。本次招標報價要求：（1）投標人的報價是投標人響應招標項冃要求的全部工作內容的價格體現(xiàn)，包括投標人完成本項目所需的一切費用。（2）投標人每種貨物或服務只允許有一個報價，并口在合同履行過

22、程中是固定不變 的，任何有選擇或可調整的報價將不予接受，并按無效投標處理。（3）在一年之內，投標人本次投標中對相同項目的報價與在中國境內其他地方的最 低報價比例不得低于20%。否則，投標人的投標文件將作為無效投標處理或者取消其中標 資格。技術部分。投標人按照招標文件要求做岀的技術應答，主要是針對招標項目的技術指 標、參數和技術要求做出的實質性響應和滿足。商務部分。投標人按照招標文件要求提供的有關資質證明文件及優(yōu)惠承諾。投標書制作組成包括以下內容：（1）目錄（2）投標函（3）開標報價一欄表（附件4）（4）投標貨物分項報價表（附件5）（5）投標貨物偏離表（附件6）（6）產品說明書（7）投標人資質證

23、明文件：a、提供年報合格的營業(yè)執(zhí)照、稅務登記證、組織機構代碼證副木或具有統(tǒng)一社會信 用代碼的營業(yè)執(zhí)照副本復印件；b、提供法定代表人資格證明、身份證（法定代表人參與投標時提供，1式2份1份 裝入投標文件正本，1份帶至開標現(xiàn)場）；c、提供附有法定代表人身份證復印件的法人授權委托書，被授權人身份證正、反面 復卬件（1式2份，1份裝入投標文件正木，1份提交開標現(xiàn)場以驗證身份）（非法定代表 人參與投標時提供）（注:一式兩份，一份裝入正本中，一份單獨遞交開標現(xiàn)場工作人員 確認其身份及法人或授權人身份證原件）；e、提供國家認可的檢測機構出具的質檢報告原件及復印件（復印件加蓋公章）；f、提供開戶許可證原件及復

24、印件（復印件加蓋公章）；g、投標人認為有必要提供的其他有關資質資料。（8）提供由住所地或者業(yè)務發(fā)生地市（州）縣（區(qū)）人民檢察院出具的行賄犯罪檔 案查詢結果告知函原件（投標截止日在有效期內）；（原件裝入投標文件正本，并作為資 格審查的必要條件）（9）投標保證金交納憑證；（13）證明投標貨物的合格性和投標人資格符合招標文件規(guī)定的證明文件；（14）投標人承諾給予招標采購單位的各種優(yōu)惠條件（優(yōu)惠條件事項不能包括采購項 冃本身所包括涉及的采購事項。投標人不能以“贈送、贈予”等任何名義提供貨物和服務 以規(guī)避招標文件的約束。否則，投標人提供的投標文件將作為無效投標處理，投標人的投 標行為將作為以不正當手段排

25、擠其他供應商認定）；（15）證明投標人業(yè)績和榮譽的有關材料；（16）項目實施方案；（17）中小企業(yè)聲明函（屬于中小微企業(yè)的供應商提供）。（18）投標人認為有必要提供的其他有關資料。售后服務。投標人按照招標文件中售后服務要求做岀的積極響應和承諾。包括以下內 容：（1）產品制造廠家或投標人設立的售后服務機構網點清單、服務電話和維修人員名 單（加蓋公章）；（2）說明投標產品的保修時間、保修期內的保修內容與范圍、維修響應時間等。分 別提供產品制造廠家和投標人的服務承諾和保障措施；（3）其他有利于用戶的服務承諾。2. 2. 3投標報價此次投標按照整包報價（須標明單價報價及合計報價，否則視為無效投標）。投

26、標價 格應包括完成招標文件規(guī)定的招標范圍全部內容所需的全部費用。除非招標文件另有規(guī) 定，投標報價應包括系統(tǒng)所需貨物供貨到配送環(huán)節(jié)進價、利潤、稅金、勞保統(tǒng)籌、政策性 文件規(guī)定及合同包含的所有風險、優(yōu)惠率、責任等各項應有費用。投標價格采用唯一價格，即不得為某一范圍價格。投標貨幣為人民幣。2. 2. 4投標有效期投標文件在正式遞交口期起60 口內有效。2. 2. 5投標保證金投標保證金金額：人民幣卷萬元整（¥30000. 00元）投標保證金有效期：應在投標有效期截止日后（60）天內有效投標保證金支付方式：銀行轉賬、電匯，并由投標人基本賬戶匯岀投標人應于開標前48小時將人民幣30000. 0

27、0元整投標保證金以電匯或網銀的方式（備注欄需寫清本項目招標編號）進賬到蘭州市公共資源交易中心永登分中心指定的以下 帳號（賬戶名稱：蘭州市公共資源交易中心永登分中心，開戶行：甘肅銀行股份有限公司 永登支行，賬號：6613 0103 2374 5000 10）。投標人必須以電匯或網銀方式自行繳納投 標保證金，不得由投標人以外的其他供應商或個人代替投標人繳納投標保證金，或以現(xiàn)金 方式繳納投標保證金，否則視為無效投標保證金，其投標文件將被拒絕。投標時，投標人 在遞交投標文件的同時，需出示甘肅銀行股份有限公司永登支行針對本項目的到賬回執(zhí) 單。開標前，投標人需帶到賬回執(zhí)單到蘭州市公共資源交易中心永登分中心

28、財務室蓋章確 認，否則投標將予以拒絕。在交易活動結果公示5個工作日且無異議后，由蘭州市公共資 源交易中心永登分中心將保證金退回到投標人針對本項目繳款的賬戶上。如果投標人有以 下情況，視其情節(jié)輕重將記入不良記錄名單或取消其參加永登縣政府采購的資格。戶 名：蘭州市公共資源交易中心永登分中心開戶行：甘肅銀行永登支行賬 號：661301032374500010對于未能按要求交納投標保證金的投標，招標人將視為非實質性響應招標文件的要求 而予以拒絕，即為無效投標。如投標人有下列情況，投標保證金不予退還：1）在投標截止時間后撤回其投標文件的；2）中標后無正當理由不與采購人；3）未能在規(guī)定期限內簽署合同的；4

29、）公示期內放棄中標結果的。2. 2. 6投標文件的份數和簽署投標人應編制正本（1份）、副本（3份）、膠裝成冊，電子版u盤（1份）投標文件, 并明確標明“正本”和“副木”字樣，投標文件正木和副木如有不一致之處，以正木為準。開標信封：為了唱標方便（投標函、開標一覽表和投標保證金電匯憑證復印件）單 獨密封提交如沒有按照要求遞交投標文件，其投標將被視為無效投標。投標文件中除要求由投標人法定代表人或被授權人簽字的內容必須簽字、蓋章外，其 他每頁也須加蓋公章。投標文件應使用不能擦去的墨水打印或書寫。全套投標文件應無涂 改和行間插字，除非這些刪改是根據招標人的指示進行的，或者是投標人造成的必須修改 的錯誤。

30、修改處應由投標文件簽字人簽字證明。2. 2. 7投標文件格式招標文件提供的規(guī)定格式包括以下五個內容：1）投標函（見附件2）2）法人授權函（見附件3）3）開標報價一覽表（見附件4）4）投標貨物分項報價表5）投標貨物偏離表（見附件5）招標文件未提供的格式由投標人自行編寫。2. 2. 8投標文件的密封投標人應將投標文件正、副本分別用標有“正本”和“副本”字樣的專用信封獨立密 封，并在信封上標明“項目名稱”、“招標編號”、“投標商名稱”（蓋章）、“詳細地 址”、“郵政編碼”、“電話”和“請勿于2018年02月09 h 9:30之前啟封！”（蓋 騎縫章）的提示警句等。如果外層包封沒有按上述規(guī)定密封并加注

31、標志，將被視為無效投 標，且招標人將不承擔投標文件錯放或提前開封的責任。為方便招標人唱標，投標人請另做一份由投標人法定代表人或被授權人簽字、蓋投標 人公章的書面開標一覽表（格式見附件4）,單獨密封于一小信封內，在該信封上注明“開 標一覽表”和“請勿于2018年02月09 0 9:30之前啟封！ ”（蓋騎縫章）的提示警句等 字樣，同投標文件一起遞交。未按上述要求密封、封裝的，將被視為無效投標，對投標人 產生的不利因素由其自行承擔。2. 2. 9投標文件遞交投標文件應在投標截止時間z前送達甘肅誠正招標有限公司，招標人將拒絕接受在投 標截止時間后遞交的投標文件。2. 2. 10投標截止時間投標截止時

32、間為：招標人可以補充通知的方式，酌情延長投標截止時間。在上述情況下，招標人與投標 人以前在投標截止期方面的全部權力、責任和義務，將適用于延長后新的投標截止時間。2. 2. 11投標文件的修改與撤回投標人可以在遞交投標文件以后，在規(guī)定的投標截止時間之前，可以書面形式向招標 人遞交修改或撤回其投標文件的通知。在投標截止時間以后，不能更改投標文件。投標人的修改或撤回通知，應單獨密封在一個信封中，在信封上注明“修改”或“撤 回”的字樣。同時，信封上還須按投標文件的密封要求加寫標志。2. 3開標招標人將于“招標公告”規(guī)定的開標時間和地點舉行開標會議，投標人的法定代表人 或授權代表人必須參加開標會議。開標

33、會議在有關監(jiān)督部門的監(jiān)督下，由招標人組織并主持，對投標文件進行檢查，除 投標截止時間前遞交合格撤回通知的投標文件不予開封外，將檢查投標文件是否符合投標 文件的密封要求。開標后，將由招標人按照遞交投標文件的先后順序邀請宣讀有效投標人的投標報價表 所有內容，以及招標人認為必要的其它內容。招標人有權就投標文件中含混之處向投標人提岀詢問或澄清要求。開標后，直到向中標的投標人授予合同時止，凡與審查、澄清、評價和比較投標的有 關資料以及授標意見等均不得向投標人及與投標無關的其他人透露。2.4合同的授予2. 4. 1中標通知書招標人根據評標委員會的評議結果，公布擬中標結果，在法定公示時間后且無質疑的 情況下

34、，該結果將做為是正式中標或簽訂供貨合同的憑據。招標人將以書面形式通知屮標 的投標人其投標被接受。在該通知書中將給出中標人應按本合同實施、完成和維護項目的 中標標價（合同條件中稱為“合同價格”）、交貨日期、地點以及其他相關事項。中標通知書將成為合同的組成部分。2. 4. 2合同授予原則招標人將把合同授予經評標委員會評議推薦，在法定公示時間后，收到屮標通知書的 投標人。若因中標人違約或因不可抗力等原因不能被授予合同，則合同將授予排序在該投 標人之后的下一個投標人。招標人保留在簽訂合同時調整方案需求和變動所購設備或材料數量的權力。2. 4.3合同的簽署屮標人按中標通知書中規(guī)定的時間和地點，在甘肅誠正

35、招標有限公司監(jiān)督下，由法定 代表人或被授權人與需方簽訂合同。需方與中標人是合同權利與義務的直接、全部責任承 擔人。招標人所發(fā)出的中標通知書對需方和中標供應商具有同等法律效力。中標通知書發(fā)岀后，需方拒絕簽訂供貨合同或擅自改變中標內容，按照中華人民共 和國合同法定金罰則及損害賠償的原則處罰并辦理。若中標人不能在規(guī)定時間內與需方 簽訂合同，或變相簽訂合同，招標人依監(jiān)督職能可采取取消其中標資格并沒收其投標保證 金等措施，并可按照財政部令2004第18號第六十八條、第七十五條、第七十八條規(guī)定 辦理。此時可由招標人按照排名順序與下一投標人簽訂合同。2. 4. 4其他屮標后招標文件和投標文件未盡事宜另行商定

36、。本招標文件由招標人負責解釋。第三章澄清和質疑3. 1綜合說明投標人對政府采購活動事項有疑問的，可以向被質疑人提出詢問，被質疑人應當及時 予以答復，但答復的內容不得涉及商業(yè)秘密。投標人詢問和質疑實行實名制。投標人詢問 和質疑應當有事實根據，不得進行虛假、惡意詢問或質疑，干擾政府采購正常的工作秩序。 投標人提起質疑應當符合下列條件：必須是參與被質疑項目的投標人；必須在規(guī)定的質疑 有效期內提起質疑；政府采購監(jiān)督管理部門規(guī)定的其他條件。質疑人提出質疑時，應當提 交書面質疑書，質疑書應當包括下列主要內容：被質疑人的名稱、地址、電話；采購項目 名稱、項目編號；具體事項、請求和主張；提起質疑的投標人名稱、

37、地址及聯(lián)系方式；質 疑日期。質疑書的遞交應當采取當面遞交的形式。32對招標文件的澄清和質疑投標人應盡早獲取招標文件，若對招標文件有疑問需要澄清或質疑，須從公告第3天 起的7個工作口,由澄清或質疑方的法定代表人或授權投標人（必須為法定代表人授權進 行該項目投標的被授權人）以書面形式向招標人遞交澄清或質疑函（原件），并登記備案。 澄清或質疑函須有法定代表人親筆簽字。澄清函應說明需要澄清的內容，質疑函除應說明 需要質疑的內容外，還應提供能夠證明質疑內容的和關書面證據。澄清或質疑函應內容真 實，證據充分，不得進行惡意質疑。由法定代表人遞交澄清或質疑函時，提供法定代表人 身份證復印件；由授權投標人遞交澄

38、清或質疑函時，還須提供法人投標授權函和質疑授權 函（均為原件）及被授權投標人的身份證復印件。身份證復印件須正反面清晰、有效，并 要求由該身份證持有人在復印件正反面非空白位置注明“該復印件用于在xxxx項目澄清 或質疑使用”字樣，并由身份證持有人簽字確認。上述資料均須加蓋公章。招標人在投標截止fi 3天前根據澄清或質疑函的具體內容相應作岀答復或不予答復， 答復內容不得涉及商業(yè)秘密。作出答復的將以書面形式通知提出澄清或質疑的投標人和其 他有關投標人，或在甘肅政府采購網上予以公布。遞交質疑的投標人和其他有關投標人在 被告知、收到上述公告、通知或答疑書后，應立即向招標人回函確認。未確認情況應當視 為對

39、質疑答復的知曉，也將視為對質疑答復內容接受的默認。對于未在投標文件中對修改 內容做實質性響應的，對其產生的不利因素由未確認者自行承擔。同時招標人可以酌情延 長投標截止時間。3. 3對招標過程和擬中標結果的質疑投標人認為招標過程和擬中標結果使自己的權益受到損害的，可以在投標人于甘肅政 府采購網發(fā)布擬中標結果之日起7個工作日內，由質疑方的法定代表人或授權投標人以書 面形式向投標人遞交質疑函（原件），并登記備案。質疑函須有法定代表人親筆簽字，除 應說明需要質疑的內容外，還應提供能夠證明質疑內容的相關書面證據。質疑函應內容真 實，證據充分，不得進行惡意質疑。由法定代表人遞交質疑函吋，提供法定代表人身份

40、證 復印件；由授權投標人遞交質疑函時，還須提供法人投標授權函和質疑授權函（均為原件） 及被授權投標人的身份證復卬件。身份證復印件須正反面清晰、有效，并要求由該身份證 持有人在復印件正反面非空白位置注明“該復印件用于在xxxx項目質疑使用”字樣，并 由身份證持有人簽字確認。上述資料均須加蓋公章。招標人應在受理投標人的書面質疑后，根據質疑函的具體內容及吋向遞交質疑函的投 標人作出答復或不予答復，答復內容不得涉及商業(yè)秘密。作出答復的以書面形式通知遞交 質疑的投標人和其他有關投標人，或在廿肅政府釆購網上予以公告。遞交質疑的投標人和 其他有關投標人在被告知、收到上述公告、通知或答疑書后，應立即向招標人回

41、函確認。 未確認情況應當視為對質疑答復的知曉，也將視為對質疑答復內容接受的默認。3. 4澄清或質疑不予受理的情況有下列情形之一的，屬于無效質疑，被質疑人不予受理，由此產牛的影響由投標人自 行承擔：（-）不是參與該政府采購項目活動供應商的；（-）被質疑人為采購人或政府采購代理機構z外的；（三）所有質疑事項超過質疑有效期的；（四）以具有法律效力的文書送達之外方式提出的；（五）未按上述規(guī)定遞交澄清或質疑函的；（六）其它不符合受理條件的情形。3. 5其他澄清或質疑函遞交地點：甘肅省蘭州市永登縣城關鎮(zhèn)人民街107號第四章貨物需求4.1貨物需求一覽表類別名稱備注主要組件化糞池pe純原料，滾塑工藝一體 成型

42、，無接縫，容積1000l沖水桶腳踏式，節(jié)水型沖水桶，容積55l蹲便器陶瓷材質，直排式，三層釉面，30。坡面配件蓋子pe純原料防凍管hdpe雙壁波紋管防臭彎頭反向重力式直通防臭彎頭滑糞管011opvc-u排水管密封圈波紋管膠圈排氣管£50pvcu排水管透氣帽pvc材質保溫層聚苯乙烯泡沫保溫層出水口低壓噴嘴連接彎頭eilopvc-u 45。彎頭05opvcu 90°彎頭4. 2交貨時間及地點交貨時間：合同簽訂后10日內完成供貨交貨地點：永登縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及建制村第五章技術要求5. 1總體要求1）投標報價應包含完成招標文件規(guī)定的招標范圍全部內容所需的全部費用；2）除有特別要求的項目外其

43、余質保期為自驗收合格之日起1年；5. 2項目基本要求具體內容詳見貨物需求5. 3銷售服務和技術支持的要求產品必須滿足招標文件技術參數要求5.4特別聲明1、對參數不按產品真實參數投標，進行虛假應標者，經評委會確認，按廢標處理。2、本項目采購內容參數為最低要求，若出現(xiàn)指定性、傾向性要求均為無效標準，可以同 等或優(yōu)于此標準參數投標，優(yōu)于的正偏離參數應在偏離表中注明，并提供真實的證明材料 為依據。第六章評標原則及辦法6.1評標工作中的原則及組織6. 1. 1原則招標人組織評標，在監(jiān)督部門監(jiān)督下，根據中華人民共和國政府采購法組建評標 委員會，由采購人代表和評標專家共同組成，評標委員會成員應堅持“公開、公

44、平、公正” 的宗旨，認真細致地做好評標工作。1）評標委員會成員人數不少于5人，為單數，其中技術、經濟等方面的專家不少于 成員總數的三分之二。2）評標委員會成員應當客觀、公正的履行職責，遵守職業(yè)道德，對所提出的評審意 見承擔個人責任。3）評標委員會成員和與評標活動有關的工作人員不得透露對投標文件的評審和比較、 中標候選人的推薦情況以及與評標有關的其他情況。6. 1. 2組織1）評標委員會：由采購人代表和從專家?guī)祀S機抽取的專家組成評標委員會。評標委 員會下設商務評審組和技術評審組。商務評審組根據招標文件要求負責投標文件的商務審 查評價；技術評審組根據招標文件要求負責投標文件的技術部分審查評價。2）

45、招標人：由采購人和招標代理機構組成，負責對外聯(lián)系，配合交易中心工作人員開 標、評標的會務工作，整理并向評標組分發(fā)投標資料、投標文件；做好投標開標和評標會 議記錄；對評標過程中的原始文件進行歸檔;隨吋印發(fā)需要的文件資料，對各種咨詢函件及 檔案文件的統(tǒng)收統(tǒng)發(fā)。3）監(jiān)督部門：由同級財政局采購辦公室等有關監(jiān)督部門組成，根據國家有關法律、 法規(guī)及招標文件的規(guī)定，對整個評標過程進行監(jiān)督，保證評標的公正性，防止違法行為的產 生。4）審核小組：由監(jiān)督部門和甘肅誠正招標有限公司共同組成，負責對評標委員會填 寫的商務打分表和技術打分表進行統(tǒng)計審核，并匯總計算總分。6.2評標內容及標準評標委員會將審查投標書是否完整

46、、有無計算上的錯誤、是否提交了投標保證金、 文件簽署是否合格、投標文件的總體編排是否有序。招標人將組織評標委員會審查投標文件是否完整，審查投標人提供的資格證明文件， 評估投標人的財務、技術和生產能力。如果評標委員會認定投標人未完全響應招標文件， 其投標將被視為無效投標。評標委員會可以對確定為實質上響應招標文件要求的投標文件進行校核，修正錯課的 標準如下：1）如果用數字表示的數額與用文字表示的數額不一致時，以文字數額為準。2）當單價與總價之間不一致時，通常以標出的單價為準。除非評標委員會認為有明 顯的小數點錯位，此時應以標岀的總價為準，并修改單價。如果投標人不接受對其錯謀的更正，其投標將被視為無

47、效投標。3）對于投標文件屮不構成實質性偏差的小的不正規(guī)、不一致或不規(guī)則，評標委員會 可以接受，但這種接受不能損害或影響任何投標人的相對排序。4）評標委員會審查每份投標文件是否實質上響應了招標文件的要求。實質上響應 的投標文件應該與招標文件要求的全部條款、條件和規(guī)格相符，沒有重大偏離。評標委 員會決定投標文件的響應性只根據投標文件本身的內容，而不尋求外部的證據。5）如果投標文件實質上沒有響應招標文件的要求，其投標將被視為無效投標，投標 人不得通過修正或撤消不符合要求的偏離從而使其投標成為實質上響應的投標。6. 3評標的程序和方法6. 3. 1評標程序*采用“綜合評分法”:1）評標委員會商務評審組

48、對投標文件屮投標人資質進行審查評價及打分，填寫商務 打分表。完成打分后將商務打分表交由審核小組進行審核，對審核小組提出的審核意見有 義務進行解釋說明，必要時可以在審核小組的監(jiān)督下對商務打分表進行修正，待審核無誤 后即可離開評標現(xiàn)場，不參與技術評審；2）評標委員會技術評審組對投標文件屮技術部分進行審查評價及打分，填寫技術打 分表。完成打分后將技術打分表交由審核小組進行審核，對審核小組提出的審核意見有義 務進行解釋說明，必要時可以在審核小組的監(jiān)督下技術打分表進行修正，待審核無誤后即 可離開評標現(xiàn)場。3）根據評標委員會填寫的商務打分表和技術打分表，由審核小組對投標人的商務得 分、技術得分、價格得分依

49、次進行計算匯總。6. 3. 2評標方法本項目采用“綜合評分法”，即是指在最大限度地滿足招標文件實質性要求前提下，按照招標文件中規(guī)定的各項因素進行綜合評審后，以評標總得分最高的投標人作為擬屮標 供應商。綜合評分法中的價格分統(tǒng)一采用低價優(yōu)先法計算，即滿足招標文件要求且投標價 格最低的投標報價為評標基準價，其價格分為滿分。其他投標人的價格分統(tǒng)一按照下列公 式計算：投標報價得分=（評標基準價/投標報價）x價格權值x 100%o對中小微企業(yè)執(zhí)行財庫（2011 ） 181號及工信部聯(lián)企業(yè)（2011 ） 300號文件的規(guī)定，對其投標報價按6%扣除后的價格作為其評標價。不符合財庫1 2011）181號及工信部

50、聯(lián)企業(yè)2011 ） 300號文件的規(guī)定企業(yè)的產品價格不予扣除。其投標報價即為評標價。序號評審項目標準分評分細則1投標報價30分1、評標基準價：滿足招標文件有效報價的最低報價作為評標 基準價，滿足評標基準價的為滿分30分2、其他投標人的價格分統(tǒng)一按照下列公式計算：投標報價得分二（評標基準價/投標報價）x303、得分保留至小數點后兩位，第三位四舍五入。2技術指標 響應情況25分1、所投產品技術指標及性能詳細說明和圖片等技術資料完 善，能夠全面說明產品性能、產品優(yōu)勢等，并全面符合招標 文件要求的；優(yōu)得6分、良得3分、差得1分；未滿足者不 得分。2、按擬投入本項目人員配備、素質及管理經驗，優(yōu)得6分、

51、良得4分、差得2分，未提供者不得分。3、安全保證措施有效、完整，對各個安全隱患預防得當，安 全措施設置完整，人員防護到位，優(yōu)得7分、良得4分、差 得2分；未提供者不得分。4、項目實施方案：供應商是否具有專業(yè)技術人員負責設備的 運輸、安裝、調試、驗收及技術服務，滿分6分，未提供者 不得分。3商務條款響應情況45分1、投標評委根據投標公司技術實力、信譽情況、資金情況、 產品滿足度等因素，為投標公司進行綜合實力評定的打分， 滿分6分；根據情況，得0-6分2、提供管理人員及技術人員花名冊，有相關資質且配備齊全 者得5分，否則酌情給分。3、投標文件制作規(guī)范、大方、附件齊全、所提供與投標產品 相同配置及參

52、數的說明書或產品檢驗報告詳細反映招標文件 技術參數，優(yōu)得5分，一般得2分，差不得分。4、業(yè)績情況：（提供2015年以來采購類似項目的合同或屮 標通知書復印件），每提供一份得3分。（共12分）。5、提供產品的專利技術證明，得5分6、提供有效完整的主要產品質檢報告，得2分，具有國家級 檢測報告得4分。7、服務承諾3小時以內到達現(xiàn)場，得3分；7小時以內到達 現(xiàn)場，得1分；超過7小時到達現(xiàn)場，不得分8、承諾所投產品3年z內免費維修更換的得5分，須提供生 產企業(yè)的售后服務承諾書。評標原則1、木次評標采用綜合評分法，主要考慮供應商的產品質量、技術指標、售后服務、 投標報價等因素，由評標委員會各成員獨立對實

53、質性響應采購文件要求的投標文件進行評 審和打分，各位評委得分的算術平均值為供應商的最終得分。如投標供應商的投標報價超 出采購人采購預算價的為廢標。2、為了保證該項目的建設質量，投標供應商的投標報價不能低于成本價。評標委員 會評審時，認為某供應商的投標報價明顯不合理或者低于成木價，涉嫌惡意競爭，有可能 影響產品質量和不能誠信履約的，則有權要求其在規(guī)定的時間內提供書面文件予以解釋說 明，并提交相關證明材料。若該供應商拒絕說明或未在規(guī)定時間內提供書而說明，或雖有 書面說明但仍無法證明其報價合理性的，則取消該供應商的屮標候選人資格。3、技術和商務的最終得分為：所有評委打分值的算術平均值，為評委評審分值

54、。4、計分過程按四舍五入取至小數點后兩位，最終得分取至小數點后兩位。定標原則1、評標委員會按各供應商最終得分的高低排序，向采購人推薦得分最高的前3名為 成交候選人，得分最高的為第一成交候選人，依次類推為第二、第三成交候選人，如出現(xiàn) 得分相同的，按投標報價由低到高順序排列；得分r投標報價相同的，按技術指標優(yōu)劣順 序排列。排名第一的成交候選人因不可抗拒力、自身原因不能履行合同或者經查實弄虛作 假的，采購人可以與第二成交候選供應商簽訂政府采購合同，以此類推。2、評標委員會將對實質上響應招標文件的投標文件進行評價和比較。評標委員會在 評標時將考慮以下因素：（1）投標產品的投標價、交貨完工期等商務條件；

55、（2）產品的質量、技術指標；（3）產品的先進性和可靠性；（4）投標人的實力信譽及售后服務；（5）其他認為有必要考慮的因素。3、評標委員會按上述所列各項因素綜合評價每份投標文件，確定中標優(yōu)選方案。4、任何最低報價和任何單項因素的最優(yōu)均不作為中標的保證。6. 3. 3變更采購方式后采用的評標方法經同級政府采購監(jiān)管部門審核批準由公開招標變更為競爭性談判或單一來源方式采 購后，原采用“綜合評分法”的項目將選擇“最低評標價法”做為評標方法。6.4評標委員會的職責及中標供應商的確定6. 4.1評標委員會的職責評標委員會完成評標后，提出書面評標報告。評標報告是評標委員會根據全體評標成 員簽字的原始評標記錄和

56、評標結果編寫的報告，主要內容包括：1）招標公告刊登的媒體名稱、開標日期和地點；2）獲取招標文件的投標人名單和評標委員會成員名單；3）評標方法和標準；4）開標記錄和評標情況及說明，包括投標無效投標人名單及原因；5）評標結果和中標候選供應商排序表；6）評標委員會的授標建議。評標報告由評標委員會全體成員簽字。對評標結論持有異議的評標委員會成員可以書 面方式闡述其不同意見和理由。評標委員會成員拒絕在評標報告上簽字且不陳述其不同意 見和理由的，視為同意評標結論。評標委員會應當對此做岀書面說明并紀錄在案。6. 4.2中標供應商的確定根據中華人民共和國財政部令第18號第五十九條之規(guī)定，招標人依法享有經授 權的中標供應商確定權。按照“綜合評分法”，招標人原則上在確定評標最高總得分的前提下，確定擬中標供 應商。當評標總得分最高的投標供應商放棄成交