池州學(xué)院實(shí)施校地合作共建模式的實(shí)踐與研究

1、池州學(xué)院實(shí)施校地合作共建模式的實(shí)踐與研究州沉羅journalofchizhoucollege2009年8月第23卷第4期aug.2009vbl.23no. 4池州學(xué)院實(shí)施校地合作共建模式的實(shí)踐與研究何根海，劉國(guó)慶z(1 池州學(xué)院，安徽池州247000;2.池州市人民政府，安徽池州247000)【摘要】校地合作既是學(xué)校開(kāi)放辦學(xué)的一種新的教育理念，也是一種辦學(xué)模式，目 的是為了處理好學(xué)校發(fā)展與地方政府，學(xué)校與市場(chǎng)的關(guān)系，從而為自己贏得更大的牛存和發(fā)展空間.池州學(xué)院與池州市實(shí)施合作共建是新 時(shí)期高校實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的必由之路.地方政府對(duì)區(qū)域范圍內(nèi)院校發(fā)展的保障，監(jiān)督和宏觀調(diào)控作用,是院校發(fā)展的外部條件和

2、必要條件.高 校將科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，培育地方新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)池州學(xué)院在認(rèn)真研究辦學(xué)定位的基礎(chǔ)上，提出了立足地方, 融入地方，服務(wù)地方，回報(bào)地方，創(chuàng)新發(fā)展，走校市合作，共建雙贏之路.【關(guān)鍵詞】校地合作;角色定位;整體置換;共建雙贏沖圖分類(lèi)號(hào)】g648文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】a【文章編號(hào)】1674 1102(2009)04-0113-05校地合作指的是院校與院校地理位置所處區(qū)域或相關(guān)區(qū)域范圍內(nèi)的地方政府等部門(mén)的合作校地合作既是學(xué)校開(kāi)放辦學(xué)的一種新的教育理念，也是一種辦學(xué)模式，目的是為了處理好學(xué)校發(fā)展與地方政府，學(xué)校與市場(chǎng)的關(guān)系，從而為自己贏得更大的生存和發(fā)展空間.池州學(xué)院與池州市合作共

3、建已有七年，在合作共建中實(shí)現(xiàn)了學(xué)校的”專(zhuān)升本”，在 合作共建屮基本實(shí)現(xiàn)了校園整體置換搬遷，加快了 學(xué)校建設(shè)，促進(jìn)了內(nèi)涵發(fā)展，增進(jìn)了發(fā)展后勁，形成 了辦學(xué)特色這種合作共建模式逐漸引起了教育界 和社會(huì)各界的關(guān)注，因池州學(xué)院合作共建從動(dòng)議， 醞釀，決策，實(shí)施等過(guò)程和環(huán)節(jié)我都以學(xué)校主要負(fù) 責(zé)人身份參與其屮，對(duì)校地合作共建也進(jìn)行了一些 思考，故本文擬將池州學(xué)院實(shí)施校地合作共建的情 況進(jìn)行總結(jié)，分析，研究和探索，以求進(jìn)一步理清思 路，促進(jìn)學(xué)?？茖W(xué)發(fā)展，同時(shí)也希望引起理論界關(guān) 注和指導(dǎo).1校地合作共建的必要性，可行性1.1校地合作共建是高校實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的必由之路 校地合作共建是確定院校辦學(xué)定位與人才培 養(yǎng)方

4、向，指導(dǎo)院校經(jīng)營(yíng)與學(xué)科建設(shè)的重要原則，有 利丁院校與地方政府整合優(yōu)勢(shì)資源，實(shí)現(xiàn)高等教育 發(fā)展與地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)和文化事業(yè)齊頭并進(jìn)，共建共 贏，以更高的水平完成區(qū)域高等教育的布局和結(jié)構(gòu) 調(diào)整，提升高等教育質(zhì)量在高等教育競(jìng)爭(zhēng)加劇，高 等教育改革不斷深化的今天，積極尋求與地方政 府，社會(huì)團(tuán)體的合作，為地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)，以 服務(wù)求發(fā)展，以貢獻(xiàn)求支持,是地方高校應(yīng)該牢固 樹(shù)立的辦學(xué)理念地方高校在區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活中 的地位日顯重要，其三大職能的實(shí)現(xiàn)依賴于區(qū)域社 會(huì)的重視和支持程度，高校只有密切與地方的合 作，才能尋找到自己新的發(fā)展空間，提高自己的競(jìng) 爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)辦學(xué)特色因此，校地合作是發(fā)展高等 教育的戰(zhàn)略

5、選擇與必由之路，是地方院校加快發(fā) 展，科學(xué)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)跨越的重要保證.1.2校地合作共建的可行性地方高等教育發(fā)展和地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平是相 輔相成的.發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)需要高等教育提供強(qiáng)有力 的人才和智力支持，地方高校的發(fā)展也需要以地方 政府經(jīng)濟(jì)支持和環(huán)境支持.目前，地方高校在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用越來(lái) 越大，已從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的邊緣逐漸走向屮心,與地方 經(jīng)濟(jì)社會(huì)的相互結(jié)合，相互關(guān)聯(lián)，相互促進(jìn)達(dá)到空 前的程度，己成為促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的”動(dòng)力 源”.這就要求地方政府和高等院校以全新的視 野，全新的姿態(tài)，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，從實(shí)現(xiàn)地 方戰(zhàn)略目標(biāo)的需要出發(fā)來(lái)思考二者的良性互動(dòng)關(guān) 收稿日期:20090518 基金項(xiàng)

6、目:安徽省高校重大教改計(jì)劃項(xiàng)目（20087jyxm014）. 作者簡(jiǎn)介:何根海（1963），男，安徽楓陽(yáng)人，池州學(xué)院院長(zhǎng)，教授，博士生，安徽師范大 學(xué)碩士生導(dǎo)師，研究方向?yàn)楦叩冉逃芾砼c歷史文 化;劉國(guó)慶（1955 一），女，山西左權(quán)人，池州市人民政府副市長(zhǎng)，主任醫(yī)師，主要負(fù)責(zé)文 化，體育，衛(wèi)生廣播電視，檔案，地方志，外事，僑務(wù)，對(duì) 臺(tái)事務(wù)等方面工作.114池州學(xué)院第23卷系就政府而言，有必要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)高等教育社 會(huì)地位和作用的認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化政府職能，統(tǒng)籌規(guī)劃地 方高等教育，高度重視地方犬學(xué)的建設(shè)發(fā)展，在政 策導(dǎo)向，城市規(guī)劃，經(jīng)費(fèi)投入，校園建設(shè)，師資隊(duì)伍 建設(shè)，學(xué)科建設(shè)，學(xué)校周邊環(huán)境建設(shè)等方面給

7、予高 校更大的扶持，促進(jìn)區(qū)域院校盡快提高辦學(xué)水平， 提升服務(wù)地方的能力，在服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展屮 真正發(fā)揮作用;就高校而言,要充分認(rèn)識(shí)到地方經(jīng) 濟(jì)社會(huì)發(fā)展是高等教育發(fā)展的動(dòng)因和條件，轉(zhuǎn)變教 育觀念，創(chuàng)新教育理念，進(jìn)一步增強(qiáng)”以貢獻(xiàn)求支 持,以服務(wù)求發(fā)展”的緊迫感和主動(dòng)性，加強(qiáng)與地 方的合作和交流，主動(dòng)承擔(dān)起促進(jìn)地方社會(huì)進(jìn)步和 經(jīng)濟(jì)發(fā)展的神圣使命開(kāi)展多方位，多層面的校地 合作，是我國(guó)地方院校發(fā)展的戰(zhàn)略選擇，也是地方 院校擺脫由于缺乏區(qū)位優(yōu)勢(shì)，在辦學(xué)經(jīng)費(fèi)，獲取信 息，師資來(lái)源，學(xué)科建設(shè)，招生就業(yè)等方面所面臨的 不利局面，走出困境,謀求健康發(fā)展的必由之路. ”十一五叩寸期仍是安徽高等教育加快發(fā)展的

8、重要時(shí)期.2008年安徽高等教育毛入學(xué)率為 21.2%,低于全國(guó)的平均水平近3個(gè)百分點(diǎn).根據(jù)安 徽省”十一五”高等教育的發(fā)展目標(biāo)，實(shí)施”雙百” 工程，高等教育毛入學(xué)率達(dá)到25%,達(dá)到全國(guó)平均 水平，因此，我省高等教育今后三年乃至更長(zhǎng)一段時(shí) 期還要在保證質(zhì)量的前提下加快發(fā)展，這對(duì)發(fā)展規(guī) 模相對(duì)偏小的池州學(xué)院來(lái)說(shuō)也是十分難得的機(jī)遇. 就池州學(xué)院與池州市來(lái)說(shuō)，這種合作更是迫在 眉睫目前，池州市正處在城市規(guī)劃犬調(diào)整，工業(yè)經(jīng) 濟(jì)大建設(shè)，社會(huì)文化大發(fā)展中，政府提出大項(xiàng)目引 領(lǐng)，大工業(yè)支撐，大農(nóng)業(yè)提升，大旅游帶動(dòng)，大開(kāi)放 促進(jìn)的發(fā)展理念按照城市規(guī)劃，池州市主城區(qū)將 分為一城五區(qū)，即屮心城區(qū)，火車(chē)站站前區(qū)，齊

9、 iii平天湖風(fēng)景區(qū)，教育園區(qū)，東部經(jīng)濟(jì)園區(qū)五 大功能區(qū)五大功能的完善對(duì)拓展池城發(fā)展空間， 完善城市功能，加強(qiáng)區(qū)域協(xié)調(diào)，提高城市核心競(jìng)爭(zhēng) 力和提升城市形象等都具有重大的現(xiàn)實(shí)意義，同時(shí) 進(jìn)一步彰顯出池州”山為骨架，水為肌膚,生態(tài)為 根，文化為魂”的城市特色池州市唯一的一所省 屬高校是池州學(xué)院，因此池州市建設(shè)教育園區(qū)沒(méi)有 池州學(xué)院的參與將是不切實(shí)際的;另外隨著池州市 經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人才缺乏，科技服務(wù)也難以跟上， 因此迫切需要大量用得著，留得住的人才和有實(shí)力 的科研資源，而最有利的條件可以通過(guò)走校地共建 之路，通過(guò)池州學(xué)院為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展培養(yǎng)大量立足 地方,為”四大基地，八大產(chǎn)業(yè)鏈條,九大百億產(chǎn)業(yè)

10、園”服務(wù)的急需的應(yīng)用型人才，同時(shí)為地方社會(huì)文 化發(fā)展提供資源.就池州學(xué)院來(lái)說(shuō),由于主城區(qū)規(guī) 劃的變動(dòng)調(diào)整，校園周邊己無(wú)建設(shè)發(fā)展用地，就地 發(fā)展面臨空間因素的制約目前困擾和制約學(xué)院發(fā) 展有五大現(xiàn)實(shí)難題，即校園占地而積小，辦學(xué)空間 資源受限;整體布局，功能較亂，不便教學(xué)，科研，管 理,服務(wù)等工作;校舍面積等硬件缺口較大;借貸資 金困難;歷史積淀不厚，發(fā)展內(nèi)涵薄弱.為確保順利 通過(guò)本科合格評(píng)估,必需加強(qiáng)建設(shè)，加快發(fā)展.作為 省展高校，池州學(xué)院必須要緊緊抓住安徽高教大發(fā) 展的機(jī)遇，緊緊抓住我院新升本的各方亟待加強(qiáng)建 設(shè)的契機(jī)，緊緊抓住池州規(guī)劃調(diào)整后教育資源整合 這個(gè)千載難逢的機(jī)會(huì)，促進(jìn)學(xué)院上規(guī)模,上層

11、次，上 水平.因此，整體置換校區(qū)是學(xué)院加快發(fā)展,實(shí)現(xiàn)跨 越的現(xiàn)實(shí)要求.2池州學(xué)院校地合作共建的歷史和校園整體置換的決策實(shí)施過(guò)程池州學(xué)院是一所省屬地方應(yīng)用性木科院校，其 前身是池州師范專(zhuān)科學(xué)校,始建于1977年,但因遠(yuǎn) 離省會(huì)城市,受區(qū)位，信息等制約，在競(jìng)爭(zhēng)中處于相 對(duì)劣勢(shì)，發(fā)展舉步維艱在近年的辦學(xué)實(shí)踐屮，學(xué)校肓致力于學(xué)科專(zhuān)業(yè)發(fā)展，師資隊(duì)伍建設(shè),教學(xué)改 革等內(nèi)涵建設(shè)和教育探索，創(chuàng)新發(fā)展思路,瞄準(zhǔn)區(qū) 域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)和重大任務(wù)，整合校內(nèi)外各 種創(chuàng)新資源，以校地合作共建作為謀求學(xué)校發(fā)展的 重要支撐從2003年以來(lái)池州市人民政府為了支 持學(xué)校專(zhuān)升本，先后安排1000萬(wàn)元專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支持 學(xué)校加強(qiáng)圖書(shū)館

12、建設(shè)，每年安排100萬(wàn)元人才專(zhuān)項(xiàng) 經(jīng)費(fèi)，支持學(xué)校高水平師資隊(duì)伍建設(shè)，安排2000萬(wàn) 元政府貸款的貼息支持學(xué)校加強(qiáng)建設(shè)，加快發(fā)展， 安排升木專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)直接支持學(xué)校升木迎評(píng)工作等， 大大發(fā)揮了學(xué)校在區(qū)域經(jīng)濟(jì)文化建設(shè)中的積極作 用,也提高了學(xué)校在池州乃至省內(nèi)外的知名度，美 譽(yù)度學(xué)校升本前先后實(shí)施了與池州市人民政府共 建池州學(xué)院圖書(shū)館，共建學(xué)院體育館,共建研究院， 共建展覽館，共建師資隊(duì)伍,整合學(xué)校與地方科技 文化資源,實(shí)行資源共享，進(jìn)行協(xié)同式發(fā)展;學(xué)校依 據(jù)”十一五”規(guī)劃，拓展學(xué)科專(zhuān)業(yè)方向，建立了學(xué)校 專(zhuān)業(yè)與地方產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制;學(xué)校與地方多家企業(yè) 進(jìn)行全面合作，構(gòu)建了共性技術(shù)研發(fā)平臺(tái)（如池州 非金屬材

13、料研究院，”資源環(huán)境與旅游發(fā)展研究中 心等），建立了以企業(yè)為主的產(chǎn)學(xué)研結(jié)合體在這 些合作共建活動(dòng)中，學(xué)校也得到池州市人民政府的 大力支持和社會(huì)的廣泛關(guān)注.2007年1月池州師范專(zhuān)科學(xué)校升格為池州學(xué) 院，學(xué)院升木以后的中心工作是以科學(xué)發(fā)展觀為指 導(dǎo)，按照本科院校水平評(píng)估的要求，加強(qiáng)建設(shè)，加快 第4期何根海,劉國(guó)慶:池州學(xué)院實(shí)施校地合作共建模式的實(shí)踐與研究115 發(fā)展，強(qiáng)化內(nèi)涵，確保質(zhì)量，確保辦學(xué)合格上水平.正在這個(gè)過(guò)程之中，池州市委，市政府為完善城市 功能，加強(qiáng)一個(gè)主城區(qū)和五大功能區(qū)建設(shè),為促進(jìn)池州高等教育的發(fā)展，于2006年動(dòng)議和動(dòng)工建設(shè) 池州教育園區(qū)，藉此來(lái)科學(xué)整合池州教育資源.原 池州師專(zhuān)

14、主要負(fù)責(zé)同志為了學(xué)校今后的發(fā)展，解放 思想，更新觀念，認(rèn)真研究，積極協(xié)調(diào)，要求實(shí)施校 園置換搬遷,拓展辦學(xué)空間,2006年4月,市委常 委會(huì)研究同意池州師專(zhuān)進(jìn)入教育園區(qū)池州教育園 區(qū)位于池州主城區(qū)東外環(huán)外，規(guī)劃用地12平方公 里，擬建池州學(xué)院等4至5所大中專(zhuān)院校其中，池 州學(xué)院一期工程按10000名在校牛規(guī)模，占地 1000畝進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)，一期建設(shè)20萬(wàn)平方米各類(lèi) 教學(xué)行政生活用房.2006年因是池州師專(zhuān)”升本” 的關(guān)鍵z年，為集屮精力做好”升本”的各項(xiàng)工作， 在意見(jiàn)不盡統(tǒng)一的情勢(shì)下，原池州師專(zhuān)黨委行政決 定暫時(shí)擱置校園置換的相關(guān)工作,升木后再議此 事.2007年順利實(shí)現(xiàn)”升本”使學(xué)校的發(fā)展躍

15、上了個(gè)新的平臺(tái)，擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模，提高辦學(xué)質(zhì)量是學(xué) ?？沙掷m(xù)發(fā)展必須解決的兩個(gè)主要問(wèn)題由于”升 木”之初主動(dòng)控制規(guī)模，致使我院目前辦學(xué)規(guī)模與 全省新建本科院校相比差距較大，到2008年9刀， 我院全h制在校生僅8000余人，全省新建本科院 校辦學(xué)規(guī)模平均達(dá)到12000人左右因此，擴(kuò)大規(guī) 模，加快發(fā)展是池州學(xué)院當(dāng)前和今后一段吋間的重 要工作之一池州學(xué)院老校區(qū)實(shí)際占地540.21畝， 由于主城區(qū)規(guī)劃的變動(dòng)調(diào)整，目前校園周邊已無(wú)建 設(shè)發(fā)展用地，就地發(fā)展面臨空間因素的制約.而要 實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展就必須更新觀念，創(chuàng)新思路，謀求 校園整體置換，以空間換空間,以置換求發(fā)展，校地 合作，共建多贏我們把這一想法多次向

16、廳主要領(lǐng) 導(dǎo)報(bào)告，獲得充分肯定和支持，在此前提下,2007 年9月一 10月,學(xué)校重新動(dòng)議置換搬遷事宜,2007 年12月，池州學(xué)院新班子在充分調(diào)研論證的基礎(chǔ) 上，再次正式提出校園整體置換搬遷事宜,2008年 2月，新學(xué)期開(kāi)學(xué)前決定舉辦了學(xué)習(xí)十七大精神， 全而貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀專(zhuān)題研討班，就池州學(xué)院 建設(shè)與發(fā)展等重大問(wèn)題充分征求教職工意見(jiàn)，最終 就校園整體置換至教育園區(qū)基本達(dá)成共識(shí)此后，池 州學(xué)院多次就校園整體置換中的重大問(wèn)題向省委, 省政府，省委教育工委,教育廳，池州市委，市人大， 市政府，市政協(xié)和有關(guān)方而領(lǐng)導(dǎo)同志匯報(bào)溝通，贏得 了普遍認(rèn)可和廣泛支持，因而也使校園整體置換問(wèn) 題得到了省教育廳

17、，市委，市政府的更進(jìn)一步關(guān)注. 2008年7月初，池州市委，市政府主要負(fù)責(zé)同 志到池州學(xué)院全面調(diào)研并明確表示，全力支持池州 學(xué)院做大，做強(qiáng)，在校園整體置換問(wèn)題上，市委，市 政府將高度重視，抓緊研究，慎重決策，統(tǒng)籌安排. 為此，池州市教育園區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組召開(kāi)了市規(guī)劃 局，市土地局，市財(cái)政局，貴池區(qū)政府，市教育投資 集團(tuán)，池州學(xué)院和池州職業(yè)技術(shù)學(xué)院等單位參加的 會(huì)議，征求意見(jiàn).7月11日,池州市人民政府召開(kāi) 了第37次市長(zhǎng)辦公會(huì)議，聽(tīng)取關(guān)于教育園區(qū)整合 情況的匯報(bào)，會(huì)議討論并原則同意市教育園區(qū)建設(shè) 領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于將池州學(xué)院遷入市教育園區(qū)，池州職 業(yè)技術(shù)學(xué)院遷入池州學(xué)院現(xiàn)校園的意見(jiàn).7刀15 fi,池

18、州市召開(kāi)市委常委會(huì),專(zhuān)題研究了兩院校教 育資源優(yōu)化整合和搬遷工作，市委市政府從促進(jìn)兩 所院校共同發(fā)展，統(tǒng)籌解決根本制約問(wèn)題的角度， 做出對(duì)池州高等教育資源進(jìn)行整合優(yōu)化配置的決 策.這一決策既是發(fā)展池州高等教育事業(yè)和技術(shù)先 進(jìn)教育產(chǎn)業(yè)的重大舉措，更是城市化發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需 求,有利于拓展城市空間，聚集人氣，擴(kuò)大消費(fèi)，培 養(yǎng)人才7月16日，池州學(xué)院黨政主要負(fù)責(zé)同志再 次向省廳報(bào)告，省廳主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)池州市委，市政府 的決策給予充分肯定和積極支持，認(rèn)為這是一種新 的辦學(xué)理論，是一種新的辦學(xué)模式,是一種新的教 育探索，要求學(xué)校把好爭(zhēng)辦好，把工作做細(xì)做實(shí)，此 后校地合作共建正式拉開(kāi)序幕，池州學(xué)院校園整體 置換工

19、作正按計(jì)劃有條不紊地向前推進(jìn).7月19 日,池州學(xué)院基建管理人員進(jìn)駐新校區(qū)，學(xué)院隨即 制定出臺(tái)了池州學(xué)院校園整體置換搬遷工作實(shí) 施方案，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組和指揮部，分九個(gè)工作 小組全面開(kāi)展置換搬遷相關(guān)工作，全力與市政府方 方面面協(xié)調(diào)，加快新校區(qū)建設(shè)省廳也高度關(guān)注， 2008年7月以來(lái)先后六次派相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)， 督促,協(xié)調(diào).根據(jù)池州學(xué)院，池州職業(yè)技術(shù)學(xué)院校園整體置 換搬遷方案，池州學(xué)院將現(xiàn)校區(qū)470畝，房產(chǎn)13萬(wàn) 平方米整體移交給池州職業(yè)技術(shù)學(xué)院池州市人民 政府在教育園區(qū)首期根據(jù)規(guī)劃劃撥1000畝地，按 10000人規(guī)模新建20萬(wàn)平方米各類(lèi)教學(xué),行政管 理，后勤服務(wù)用房,負(fù)責(zé)校園綠化，美化，亮化，

20、校園 功能齊全，服務(wù)配套完備,實(shí)行政府交鑰匙工程，支 持學(xué)院發(fā)展，在池州學(xué)院新校區(qū)根據(jù)學(xué)院發(fā)展規(guī)劃 和學(xué)院意見(jiàn)，政府負(fù)責(zé)二期征地650畝和114畝， 再劃撥池州教育投資集團(tuán)已征地116畝,學(xué)院按1 萬(wàn)元1畝由政府負(fù)責(zé)落實(shí)到位政府給予教職工在 教育園區(qū)集資建人才樓政策，以便吸引人才，留住 人才，為教職工解決后顧之憂.新校區(qū)建設(shè)一期工程分為二個(gè)階段，第一階段 8萬(wàn)平方米各類(lèi)用房已交付使用,2008年9月22 116池州學(xué)院第23卷fi首批搬遷了 5個(gè)系3800名學(xué)生到新校區(qū)同時(shí) 綠化建設(shè)和道路工程在不斷完善到目前為止，新 校區(qū)各項(xiàng)工作運(yùn)轉(zhuǎn)有序，態(tài)勢(shì)良好.目前，新校區(qū)二 階段工程建設(shè)正全面交付使用在

21、2009年9月學(xué) 校進(jìn)行二次搬遷在新校區(qū)工程全面完工并交付使 用前，我院部分系部從2008年8月與池州職業(yè)技 術(shù)學(xué)院在老校區(qū)共處一園，共處期間，兩校從發(fā)展 穩(wěn)定大局出發(fā)，充分溝通，求同存異，互諒互讓?zhuān)?諧合作.2008年10月16日，我院新校區(qū)二期征地正 式啟動(dòng).池州市政府規(guī)劃局等相關(guān)部門(mén)明確了二期 868余畝（含教育投資集團(tuán)的116畝）征地的規(guī) 劃，并明確由我院出資，市政府負(fù)責(zé)征遷.12月1 日學(xué)校已正式簽訂了二期近650.11畝土地的征地 協(xié)議.2009年3月，學(xué)校委托東南大學(xué)在南京大學(xué) 所做的新校區(qū)校園規(guī)劃（1000畝）基礎(chǔ)上，做學(xué)校 校園整體規(guī)劃，規(guī)劃面積1868畝,規(guī)劃建筑面積 5

22、4萬(wàn)平方米,學(xué)校發(fā)展規(guī)模確定為18000人.3池州學(xué)院校地合作共建的幾點(diǎn)思考3.1政府與高校角色定位 地方政府對(duì)區(qū)域范圍內(nèi)院校發(fā)展的保障，監(jiān)督 和宏觀調(diào)控作用，是院校發(fā)展的外部條件和必要條 件社會(huì)”以教育參評(píng)方式”參與高等教育監(jiān)督過(guò) 程中，既包括對(duì)政府關(guān)于高等教育發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃等 重大決策的參與和監(jiān)督，又包括對(duì)高校辦學(xué)的參與 和管理.在校地合作背景下，地方政府應(yīng)將區(qū)域范 圍內(nèi)的高校發(fā)展作為地方發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的重要內(nèi) 容，將本區(qū)域高等院校的發(fā)展納入地方教育發(fā)展的 統(tǒng)一規(guī)劃中，完成對(duì)木區(qū)域范圍內(nèi)的高校定位與發(fā) 展工作，要對(duì)院校發(fā)展給予足夠的政策，經(jīng)費(fèi)支持 和利益分配，加大對(duì)區(qū)域內(nèi)高校的支持力度，為區(qū)

23、域內(nèi)高校的戰(zhàn)略發(fā)展做好服務(wù)工作.區(qū)域內(nèi)高校的自身定位及其發(fā)展是正確理順 校地關(guān)系的關(guān)鍵，是院校發(fā)展的內(nèi)部條件和根木原 因高?？梢岳谜恼蝺?yōu)勢(shì)，行政優(yōu)勢(shì)，資源 優(yōu)勢(shì)和信息優(yōu)勢(shì)在校地合作理念下，加強(qiáng)校園基本 建設(shè)和內(nèi)涵建設(shè)，提高科研水平和人才培養(yǎng)質(zhì)量， 提升自身發(fā)展實(shí)力;帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)發(fā) 展，培育地方新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，形成院校發(fā)展與地 方發(fā)展的良性互動(dòng);高校要以產(chǎn)學(xué)研一體化的形式 與區(qū)域范圍內(nèi)的企業(yè)進(jìn)行合作，利用高校的科研， 教學(xué)實(shí)力，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合，將高校的科技成果 轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力.3.2模式與途徑高校和地方政府擁有兩種不同資源，這兩種資 源具有相當(dāng)?shù)幕パa(bǔ)性.市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)講求資源配置

24、最大 化.這就要求建立政府與市場(chǎng)結(jié)合,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)高等 教育資源的有效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)高等教育資源和地方內(nèi) 各種牛產(chǎn)要素的相互交流,達(dá)到更優(yōu)配置特別是 地方與高校在城市規(guī)劃與建設(shè)，人才，科技，文化， 體育，信息和基礎(chǔ)設(shè)施方面實(shí)現(xiàn)共建共享,從而促 進(jìn)地方高校與地方的有機(jī)融合，凝聚成為強(qiáng)大的地 方競(jìng)爭(zhēng)力.2004年以來(lái)，池州學(xué)院積極探索與實(shí)踐 校地合作辦學(xué)的新理念,按照先易后難，先急后緩 的原則，創(chuàng)新合作辦學(xué)思路，首先把”資源環(huán)境與 可持續(xù)發(fā)展研究屮心t皖南民俗文化研究屮 心”,”非金屬礦研究院丁南泉普愿佛文化研究 所”，池州歷史文化與社會(huì)發(fā)展研究會(huì)，杏花村詩(shī) 學(xué)學(xué)會(huì)，美術(shù)家協(xié)會(huì)等多個(gè)學(xué)?？茖W(xué)研究機(jī)構(gòu)，學(xué)

25、術(shù)團(tuán)體，文化與藝術(shù)研究及管理機(jī)構(gòu)與地方資源整 合在一起，有的以池州學(xué)院為主體,有的是依托池 州學(xué)院，通過(guò)統(tǒng)調(diào)配，使地方資源和學(xué)?？萍?，人 才，科研設(shè)施等資源形成互動(dòng)，凝煉新的優(yōu)勢(shì)和強(qiáng) 勢(shì);其次，池州學(xué)院述與池州市政府共建高水平師 資隊(duì)伍，共建共享了學(xué)院圖書(shū)室,展覽館，體育館等 大型科技文化，體育設(shè)施，實(shí)行資源共建共享，統(tǒng)一 管理，開(kāi)放經(jīng)營(yíng)，向池州市民普及科學(xué)文化知識(shí)，傳 播合乎時(shí)代要求的思想道德觀念和健康文明的牛 活方式;最后實(shí)施校園整體置換，政府根據(jù)城市規(guī) 劃建設(shè)的需求一次性規(guī)劃建設(shè)池州學(xué)院新校區(qū)，將 池州學(xué)院老校區(qū)作為一種存量教育資源實(shí)行重新 配置池州學(xué)院新校區(qū)投資建設(shè)由政府承擔(dān)，這樣 既

26、解決了池州學(xué)院發(fā)展的空間，又解決了學(xué)院發(fā)展 的資金瓶頸問(wèn)題，同時(shí)還解決了池州職業(yè)技術(shù)學(xué)院 的生存和發(fā)展問(wèn)題，促進(jìn)了池州城市經(jīng)營(yíng)和建設(shè)水 平，實(shí)現(xiàn)了學(xué)校，社會(huì)，經(jīng)濟(jì)，文化的多贏.3.3重點(diǎn)建設(shè)方向隨著校園整體置換的實(shí)施，我院正在積極探索 與池州市的全面合作共建之路，以尋求實(shí)現(xiàn)地方高 校與區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的互動(dòng)雙贏，為此，池州學(xué) 院在認(rèn)真研究辦學(xué)定位的基礎(chǔ)上,提出了立足地 方，融人地方，服務(wù)地方，冋?qǐng)?bào)地方，創(chuàng)新發(fā)展，走校 市合作，共建雙贏之路我們初步提出市校聯(lián)動(dòng)共 同實(shí)施”二三四行動(dòng)計(jì)劃”，形成高校與城市，高校 與企業(yè)互補(bǔ)互促，共建雙贏，共同發(fā)展的格局.”二 三四行動(dòng)計(jì)劃”就是實(shí)現(xiàn)”二個(gè)目標(biāo)”:學(xué)

27、校在地 方經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展中舉足輕重，地方政府成為 學(xué)校建設(shè)和發(fā)展的重要支撐;建立”三個(gè)平臺(tái)”:人 才支撐平臺(tái),服務(wù)創(chuàng)新平臺(tái)，科技合作平臺(tái);實(shí)施 ”四大工程”:學(xué)科與產(chǎn)業(yè)發(fā)展工程,教育與素質(zhì)提 升工程，校市融合與社會(huì)服務(wù)工程，校企聯(lián)合與科 第4期何根海,劉國(guó)慶:池州學(xué)院實(shí)施校地合作共建模式的實(shí)踐與研究117 技創(chuàng)新工程市校聯(lián)動(dòng)的”二三四行動(dòng)計(jì)劃”不是 單一層而的項(xiàng)目合作,而是高校與地方社會(huì)全而合 作，融入地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)的整體z屮,從而謀求學(xué)校 的跨越發(fā)展，科學(xué)發(fā)展,可持續(xù)發(fā)展.我們認(rèn)為,學(xué)院校地合作共建的重點(diǎn)應(yīng)從四個(gè) 方面來(lái)安排,一要實(shí)施”學(xué)科與產(chǎn)業(yè)發(fā)展工程”，突 破傳統(tǒng)課堂教學(xué)思路，實(shí)現(xiàn)學(xué)校

28、專(zhuān)業(yè)教學(xué)和地方產(chǎn) 業(yè)建設(shè)互動(dòng)對(duì)于學(xué)科建設(shè)基礎(chǔ)相對(duì)薄弱,優(yōu)質(zhì)教 育資源相對(duì)缺乏的池州學(xué)院來(lái)說(shuō)，學(xué)科建設(shè)和人才 培養(yǎng)目標(biāo)必須堅(jiān)持有所為和有所不為的原則，要集 中有限資源，瞄準(zhǔn)地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展，貼近企業(yè)和市場(chǎng) 的人才需求,培育學(xué)科特色使學(xué)校的學(xué)科結(jié)構(gòu)和 專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)更加適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需要，為地 方經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)的應(yīng)用型人才今后，池州學(xué) 院將成立由市政府領(lǐng)導(dǎo)，校領(lǐng)導(dǎo)及校內(nèi)外專(zhuān)家組成 的”學(xué)科專(zhuān)業(yè)建設(shè)小組”，研究學(xué)校學(xué)科建設(shè)和地 方產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，根據(jù)地方”十一五”產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃， 引導(dǎo)學(xué)校拓展學(xué)科方向，打造特色專(zhuān)業(yè)，為地方經(jīng) 濟(jì)發(fā)展搭建人才支撐平臺(tái)學(xué)校還將進(jìn)一-步參與地 方政府的相關(guān)規(guī)劃的制訂，主動(dòng)承擔(dān)一

29、些產(chǎn)業(yè)尤其 是支柱產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)的重大項(xiàng)目和課題，產(chǎn)學(xué)研 結(jié)合,尋找新的學(xué)科増長(zhǎng)點(diǎn)二要實(shí)行開(kāi)放式辦學(xué)， 實(shí)施”教育與素質(zhì)提升工程”.我們將利用智力資 源和教學(xué)資源優(yōu)勢(shì)，與市政府聯(lián)合實(shí)施了”教育與 素質(zhì)提升工程”.一方面,學(xué)校面向市民，開(kāi)門(mén)辦 學(xué)，統(tǒng)籌利用地方高校教育資源進(jìn)行非學(xué)歷教育培 訓(xùn)高校具有較強(qiáng)的智力資源和教學(xué)資源優(yōu)勢(shì)，通 過(guò)開(kāi)辦各專(zhuān)業(yè)進(jìn)修班，技術(shù)培訓(xùn)班，實(shí)施繼續(xù)教育 和終身教育，營(yíng)造學(xué)習(xí)型社會(huì)，學(xué)習(xí)型企業(yè)，構(gòu)建終 身學(xué)習(xí)體系，為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展提供充足的人 才和智力資源保障;另一方面，地方政府和企業(yè)也 面向?qū)W生，為他們提供廣闊的實(shí)踐實(shí)訓(xùn)活動(dòng)天地. 三要實(shí)施”校地融合與社會(huì)服務(wù)工程”，

30、進(jìn)一步拓 展服務(wù)功能，提高學(xué)校對(duì)地方文化建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展 的介入度和貢獻(xiàn)率四是可以實(shí)施”校企聯(lián)合與科 技創(chuàng)新工程”加強(qiáng)校企聯(lián)合，實(shí)現(xiàn)校企雙贏.全面 開(kāi)通技術(shù)人員交流的渠道;在對(duì)地方特有資源的研 究中培育學(xué)校教師獨(dú)特的科研方向;積極推行地方 企業(yè)到學(xué)校建立研究機(jī)構(gòu)，構(gòu)建科技合作平臺(tái)通 過(guò)多種途徑和方法把學(xué)校打造成地方人才培養(yǎng)中 心,學(xué)術(shù)研究中心，科技創(chuàng)新中心，文化信息中心， 實(shí)現(xiàn)高校人才培養(yǎng)，科技創(chuàng)新和服務(wù)社會(huì)的三大職 能;實(shí)現(xiàn)學(xué)校在地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展中舉足輕重,地方政 府成為學(xué)校發(fā)展的重要支撐的合作共建目標(biāo).3.4共建引領(lǐng)人才培養(yǎng)模式的改革結(jié)合池州學(xué)院科研和教學(xué)的實(shí)際，適應(yīng)時(shí)代和 區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，深入研究和制訂校地合作共 建理念下的面向地方應(yīng)用性的人才培養(yǎng)方案，創(chuàng)新 人才培養(yǎng)模式，如”產(chǎn)教一體”模式,”頂崗實(shí)習(xí)與就業(yè)相結(jié)合”模式”訂單培養(yǎng)”模式廠工學(xué)結(jié)合”模式，”半工半讀”模式等等;校地合作研究制定切實(shí)可行的措施，整合多種資源,加強(qiáng)池州學(xué)院學(xué)科，專(zhuān)業(yè)，課程，實(shí)驗(yàn)室，圖書(shū)資料，師資隊(duì)伍，實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地等內(nèi)涵建設(shè)，提升質(zhì)量，強(qiáng)化特色，從而培養(yǎng)地方用得上，留得住的具有創(chuàng)新精神和創(chuàng)業(yè)能力的高素質(zhì)人才，在為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展