建筑工程施工安全管理

1、第1 頁(yè)第一篇 建筑工程施工安全管理第一章概述第一節(jié)安全與生產(chǎn)一、概念（一）安全：是指不會(huì)發(fā)生損失或傷害的一種狀態(tài)?！盁o(wú)危則安，無(wú)損則全” 危險(xiǎn)：是指人和物易于受到傷害或損失的一種狀態(tài)。（二）安全生產(chǎn)：是指在社會(huì)生產(chǎn)活動(dòng)中，通過(guò)人、機(jī)、物料、環(huán)境的和諧運(yùn)作，使生產(chǎn)過(guò)程中潛在的各種事故風(fēng)險(xiǎn)和傷害因素始終處于有效控制狀態(tài)，切實(shí)保護(hù)勞動(dòng)者的生命安全和身體健康。 安全生產(chǎn)工作包括：1、源頭管理2、過(guò)程控制3、應(yīng)急救援4、事故查處。二、安全管理內(nèi)容（一）安全生產(chǎn)管理包括：1、制定安全政策2、建立健全安全管理體系3、計(jì)劃和實(shí)施4、業(yè)績(jī)考核5、安全管理業(yè)績(jī)總結(jié)。（二）安全生產(chǎn)管理的基本內(nèi)涵1、有效的安全措施

2、a 、員工對(duì)于企業(yè)的重要性。（人是企業(yè)最寶貴的財(cái)富。）b、避免損失的全面損失管理理念。（對(duì)于人力和資源的保護(hù)是降低損失的有效途徑。）c、缺乏有效的管理和控制會(huì)導(dǎo)致事故。（大部分的事故和事件不是由“粗心的工人”造成的，而是由于控制不當(dāng)導(dǎo)致的，這些都屬于管理者的責(zé)任。）第2 頁(yè)d、組織因素的重要性（對(duì)于管理者而言，安全與生產(chǎn)率和質(zhì)量有著同樣的重要性。有效管理應(yīng)建立在有效的組織基礎(chǔ)上。）e、有效地安全政策對(duì)經(jīng)營(yíng)思想的影響。（有效地安全政策會(huì)對(duì)施工企業(yè)各個(gè)方面產(chǎn)生積極的影響。）f、安全和質(zhì)量（安全和質(zhì)量是密不可分的）2、安全組織管理：是設(shè)計(jì)并建立一種責(zé)任和權(quán)力機(jī)制以形成安全的工作環(huán)境的過(guò)程。a、1、控

3、制成功的安全管理有三個(gè)方面的重要功能：a建立并完善企業(yè)的安全管理政策和組織結(jié)構(gòu)，包括制定主要的安全方針、目標(biāo)以及計(jì)價(jià)管理成效；b、計(jì)劃、測(cè)量、總結(jié)和評(píng)審安全工作，必須滿(mǎn)足法律要求并且最大限度地降低各種風(fēng)險(xiǎn)；c、保證計(jì)劃的有效實(shí)施并且報(bào)告安全業(yè)績(jī)。2、合作3、信息交流有 效的信息交流與溝通，包括信息流入企業(yè)、經(jīng)過(guò)處理后流出企業(yè)。4、能力一個(gè)安全業(yè)績(jī)良好的施工單位通常具備一下能力: a、 人才招聘或者更換機(jī)制，使所有員工都能夠勝任所承擔(dān)的工作，或者通過(guò)培訓(xùn)獲得必要的能力，必要時(shí)換需要通過(guò)醫(yī)療檢查，評(píng) 價(jià)個(gè)人的健康狀況。b、能夠根據(jù)人員情況以及機(jī)械、材料、工序、工具或者技術(shù)的改變確認(rèn)所需安全培訓(xùn)的系

4、統(tǒng)；該系統(tǒng)還應(yīng)能夠通過(guò)培訓(xùn)保持或者促進(jìn)員工的工作能力， 尤其是針對(duì)新入廠員工和分包單位員工的培訓(xùn)。c、能夠提供有關(guān)培訓(xùn)的效果信息，以確保培訓(xùn)質(zhì)量。d、 建立和完善定期健康檢查制度，包括員工日常體檢、受傷以后的復(fù)工體檢，以保證員工的健康和工作能力。第3 頁(yè)3、 計(jì)劃和實(shí)施a、確定目標(biāo)b、標(biāo)準(zhǔn)的制定c、組織管理標(biāo)準(zhǔn)d、 災(zāi)害和風(fēng)險(xiǎn)控制標(biāo)準(zhǔn)制定標(biāo)準(zhǔn)時(shí)應(yīng)包括：1、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別階段2、 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估價(jià)段3、風(fēng)險(xiǎn)控制階段4、實(shí)施和完善控制階段。4、 安全業(yè)績(jī)的考核a主動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)b、被動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)。5、 安全業(yè)績(jī)的評(píng)審和總結(jié)（三）企業(yè)安全生產(chǎn)五要素：安全文化、安全法則、安全責(zé)任、安全投入、安全科技。第二節(jié)安全管理理論

5、一、概述二、事故致因理論（一）事故頻發(fā)傾向理論（二）海因里希因果連鎖理論（三）能量意外釋放理論三、現(xiàn)代安全管理論安全管理包括事故預(yù)防和事故控制。（一）安全生產(chǎn)管理特征1、系統(tǒng)原則運(yùn)用注意：動(dòng)態(tài)相關(guān)原則、整分合原則、反饋原則、封閉原則。2、人本原則體現(xiàn)在：動(dòng)力原則、能級(jí)原則、激勵(lì)原則。3 預(yù)防原則體現(xiàn)在：偶然損失原則、因果關(guān)系原則、3e 原則、本質(zhì)安全化原則。4 強(qiáng)制 原則 遵循以下原則：安全第一原則、監(jiān)督原則。（二）現(xiàn)代安全管理理論安全心理學(xué)、人機(jī)工程學(xué)、系統(tǒng)安全理論。gb 2893-82安全色gb 2894-82 安全標(biāo)志第二章安全生產(chǎn)監(jiān)督與管理第一節(jié)概述第4 頁(yè)一、“安全第一、預(yù)防為主、綜

6、合治理”的基本方針。二、我國(guó)的安全管理體制努力構(gòu)建“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)依法監(jiān)督管、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、群總參與監(jiān)督、全社會(huì)廣泛支持”的安全生產(chǎn)格局。第二節(jié)我國(guó)安全生產(chǎn)的法律體系一、 概念安全生產(chǎn)法律體系，是指我國(guó)全部現(xiàn)行的、圖同層次的安全生產(chǎn)法律規(guī)范形成的有機(jī)聯(lián)系的統(tǒng)一整體。三個(gè)特點(diǎn)：1、法律規(guī)范的調(diào)整對(duì)象和階級(jí)意志具有統(tǒng)一性。2、法律規(guī)范的內(nèi)容和形式具有多樣性。3、法律規(guī)范的相互關(guān)系具有系統(tǒng)性。二、安全生產(chǎn)法律體系的基本框架。三、安全生產(chǎn)法在安全生產(chǎn)法律體系中的地位。四、我國(guó)現(xiàn)行的安全生產(chǎn)法律規(guī)范。建筑機(jī)械使用安全技術(shù)規(guī)程 (jgj 33-2019) 塔式起重機(jī)安全規(guī)程 (gb 5144-1944

7、 ) 起重機(jī)械安全規(guī)程 (gb 6067-1985) 起重機(jī)械超載保護(hù)裝置安全技術(shù)規(guī)范 (gb 12602-1990) 建筑卷?yè)P(yáng)機(jī)安全規(guī)程 (gb13329-1991) 龍門(mén)架及井架物料提升機(jī)安全技術(shù)規(guī)范(jgj 88-1992) 施工升降機(jī)安全規(guī)則 (gb 10055-96 ) 建筑施工附著升降腳手架管理暫行規(guī)定建建2019230 號(hào))( jgj 128-2000，第5 頁(yè)建筑施工門(mén)式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范j43-2000)建筑施工扣減是鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范 ( jgj 130-2019，j84-2019)手持式電動(dòng)工具的管理、使用、檢查和維修安全技術(shù)規(guī)程 (gb 3787-1993) 建

8、筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范 ( jgj 80-1991) 高處作業(yè)吊籃安全規(guī)則 (jgj 5027-1992) 液壓活動(dòng)模板施工安全技術(shù)規(guī)程 ( jgj 65-1989) 建筑基坑支護(hù)技術(shù)規(guī)程 (jgj 120-2019) 施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范 ( jgj 46-2019) 建筑拆除工程安全技術(shù)規(guī)范 (jgj 147-2019) 施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn) (jgj 146-2019) 施工現(xiàn)場(chǎng)機(jī)械設(shè)備檢查技術(shù)規(guī)程 ( jgj 160-2019) 建筑施工模板安全技術(shù)規(guī)范 (jgj 162-2019) 第三節(jié)建筑工程安全監(jiān)督管理的基本制度一、建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證制度1、總則2、企業(yè)取

9、得安全生產(chǎn)許可證，應(yīng)當(dāng)具備的條件：建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定完備的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程;安全投入符合安全生產(chǎn)要求；設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員;主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員經(jīng)考核合格；特種作業(yè)人員經(jīng)有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門(mén)考第6 頁(yè)核合格，取得特種作業(yè)操作資格證書(shū)；從業(yè)人員經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格；依法參加工傷保險(xiǎn)，為從業(yè)人員繳納保險(xiǎn)費(fèi)；廠房、作業(yè)場(chǎng)所和安全設(shè)施、設(shè)備、工藝符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程的要求；有職業(yè)危害防治措施，并為從業(yè)人員配備符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品；依法進(jìn)行安全評(píng)價(jià)； 有重大危險(xiǎn)源檢測(cè)、 評(píng)估、監(jiān)控措施 和應(yīng)急預(yù)案；有生產(chǎn)安全事故應(yīng)

10、急救援預(yù)案、應(yīng)急救援組織或者應(yīng)急救援人員，配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備；法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。3 安全生產(chǎn)許可證管理。二、建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)及專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員配置制度1、安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)是指建筑施工企業(yè)設(shè)置的負(fù)責(zé)生產(chǎn)管理工作的對(duì)立職能部門(mén)。專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員職能：查閱在建項(xiàng)目安全生產(chǎn)有關(guān)資料、核實(shí)有關(guān)情況； 檢查 危險(xiǎn)性較大工程安全專(zhuān)項(xiàng)施工方案落實(shí)情況；監(jiān)督項(xiàng)目專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員的履職情況；監(jiān)督作業(yè)人員安全防護(hù)用品的配備及 使用情況；對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)違章違規(guī)行為或安全隱患，有權(quán)當(dāng) 場(chǎng)予以糾正或作出處理決定；對(duì)不符合安全生產(chǎn)條件的設(shè)施、設(shè) 備、器材，有權(quán)當(dāng)場(chǎng)做出查封的處理決

11、定；對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)存在的重大安全隱患有權(quán)越級(jí)報(bào)告或直接向建設(shè)主管部門(mén)報(bào)告；企業(yè)明確的其他安全生產(chǎn)管理職責(zé)。 項(xiàng)目專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員具有以下主要職責(zé)：負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)日常檢查并做好檢查紀(jì)錄；現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督危險(xiǎn)性較大工程安全專(zhuān)項(xiàng)施工方案實(shí)施情況；對(duì)第6 頁(yè)第8 頁(yè)作業(yè)人員違規(guī)違章行為有權(quán)予以糾正和查處；對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)存在的安全隱患有權(quán)責(zé)令即整改；對(duì)于發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患，有權(quán)向企 業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)報(bào)告；依法報(bào)告生產(chǎn)安全事故情況。4 配備三、 政府安全監(jiān)督檢查制度對(duì)施工單位的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理主要內(nèi)容：安全生產(chǎn)許可證辦理情況；建筑工程安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)的使用情況； 設(shè) 施安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和配備專(zhuān)職安全管

12、理人員情況；三類(lèi)人員經(jīng) 主管部門(mén)安全生產(chǎn)考核情況；特種作業(yè)人員持證上崗情況；安全 生產(chǎn)教育培訓(xùn)計(jì)劃制定和實(shí)施情況；職業(yè)危害防治措施制定情況，安全防護(hù)用具和安全防護(hù)服的提供及使用管理情況；施工組 織設(shè)計(jì)和專(zhuān)項(xiàng)施工方案編制、審批及實(shí)施情況；生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的建立與落實(shí)情況；企業(yè)內(nèi)部安全生產(chǎn)檢查開(kāi)展和事故隱患整改情況；重大危險(xiǎn)源的登記、公示與監(jiān)控情況；生產(chǎn)安全事故的統(tǒng)計(jì)、報(bào)告和調(diào)查處理情況；其他有關(guān)事項(xiàng)。四、安全生產(chǎn)責(zé)任制度：就是對(duì)各級(jí)負(fù)責(zé)人、各級(jí)職能部門(mén)以及各類(lèi)施工人員在管理和施工過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任作出明確的規(guī)定。五、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度安全教育和培訓(xùn)的形式：新工人三級(jí)安全教育;（三級(jí)

13、教育的要求：三級(jí)教育一般由企業(yè)的安全、教育、勞動(dòng)、技術(shù)等部門(mén)配合進(jìn)行；受教育者必須經(jīng)過(guò)考核合格后才準(zhǔn)予進(jìn)入生產(chǎn)崗位；給每一名職工建職工勞動(dòng)保護(hù)教育卡，記錄三級(jí)教育、變換工種教育等教育 考核情況，并由教育者和受教育者雙方簽字后如冊(cè)。）六、建筑工程安全條件審查及施工措施備案制度建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)提供的施工第9 頁(yè)單位資料：安全生產(chǎn)許可證；安全生產(chǎn)責(zé)任制度和安全生產(chǎn)保證體系；項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專(zhuān)職管理人員配備情況及安全生產(chǎn)考核合格證書(shū)；危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程；安 全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)資金使用計(jì)劃及保證措施；為施工人員上的保險(xiǎn)憑證；工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案。七、特種作業(yè)人員持證上崗制度特種作業(yè)人員是指容易發(fā)生人員

14、傷亡事故， 對(duì)操作者本人、他人 及周?chē)O(shè)施的安全有重大危害的作業(yè)。直接從事特種作業(yè)的人員稱(chēng)為特種作業(yè)人員（特種工）。八、專(zhuān)項(xiàng)施工方案專(zhuān)家論證審查制度專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督：基坑支護(hù)和降水工程；土方開(kāi)挖工程；模板工程；起重吊裝工程；腳手架工程；拆除、爆破工程；國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)規(guī)定的其他危險(xiǎn)性較大的工程。專(zhuān)項(xiàng)方案編制應(yīng)當(dāng)包括： 工程概況； 編制依據(jù)； 施工計(jì)劃； 施工 工藝技術(shù)；施工安全保證措施；勞動(dòng)力計(jì)劃；計(jì)算書(shū)及相關(guān)圖紙。九、施工起重機(jī)械使用登記制度使用單位在辦理建筑起重機(jī)械使用登記時(shí)， 應(yīng)當(dāng)向使用登記機(jī)關(guān)提交下列資料：建中起重機(jī)械備案證明；建筑起重機(jī)械租賃合

15、同；建筑起重機(jī)械檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告和安裝驗(yàn)收資料；使用單位特種作業(yè)人員資格證書(shū)； 建筑起重機(jī)械維護(hù)保養(yǎng)等管理制度；建筑起重機(jī)械生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案； 使用登記機(jī)關(guān)規(guī)定的其他資料。十、危及施工安全工藝、設(shè)備、材料淘汰制度十一、實(shí)行工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督制十二、施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全責(zé)任制度施工現(xiàn)場(chǎng)的動(dòng)火作業(yè)，必須執(zhí)行審批制度。十三、生產(chǎn)安全事故報(bào)告制度十四、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援制度十五、意外傷第10 頁(yè)害保險(xiǎn)制度十六、施工現(xiàn)場(chǎng)分項(xiàng)工程安全技術(shù)交底制度技術(shù)交底主要內(nèi)容：1、施工現(xiàn)場(chǎng)各分項(xiàng)工程在施工作業(yè)前必須進(jìn)行安全技術(shù)交底；2、施工人員在安排分項(xiàng)工程生產(chǎn)任務(wù)的同時(shí)，必須向作業(yè)人員進(jìn)行有針對(duì)性的安全技術(shù)交底

16、；3、各專(zhuān)業(yè)分包單位的安全技術(shù)交底，由各工程分包單位的施工管理人員，向其他作業(yè)人員進(jìn)行作業(yè)前的安全技術(shù)交底；安全技術(shù)交底使用范本時(shí)， 應(yīng)在補(bǔ)充交底欄內(nèi)填寫(xiě)有針對(duì)性的內(nèi)容，按分項(xiàng)工程的特點(diǎn)進(jìn)行交底，不準(zhǔn)留有空白；安全技術(shù)交底必須履行交底認(rèn)簽手續(xù)，由交底人簽字，由被交底辦的集體簽字認(rèn)可，不準(zhǔn)代簽和漏簽；安全技術(shù)交底必須準(zhǔn)確填寫(xiě)交底作業(yè)部位和交底日期；安 全技術(shù)交底的認(rèn)簽記錄，似乎公園必須及時(shí)提交給安全臺(tái)賬資料管理員，安全臺(tái)賬資料管理員要及時(shí)收集、整理和歸檔；施工現(xiàn)場(chǎng)安全必須認(rèn)真履行檢查、監(jiān)督職責(zé)，切實(shí)保證安全技術(shù)交底工作不流于形式，提高全體作業(yè)人員的自我保護(hù)意識(shí)。十七、危險(xiǎn)作業(yè)書(shū)面告知制度 作業(yè)范

17、圍：凡對(duì)操作人本認(rèn)及周?chē)渌撕驮O(shè)備、設(shè)備的安全，有造成重大危險(xiǎn)的作業(yè)，稱(chēng)為危險(xiǎn)作業(yè)其范圍為：禁火區(qū)內(nèi)或?qū)鹌骶摺⑽锲愤M(jìn)行明火或依然作業(yè)；有爆炸危險(xiǎn)的作業(yè)；符合危險(xiǎn)作業(yè)定義的其他作業(yè)。十八、安全生產(chǎn)費(fèi)用保障制度安全生產(chǎn)費(fèi)用是指企業(yè)按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)提取。在成本中列支， 專(zhuān)門(mén) 用于完善和改進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)條件的資金，按照“企業(yè)提取、政府監(jiān)管、確保需要、規(guī)范使用”的原則進(jìn)行財(cái)務(wù)管理。第四節(jié)建筑職業(yè)病預(yù)防一、勞動(dòng)保護(hù)與職業(yè)衛(wèi)生勞動(dòng)保護(hù)就是對(duì)勞動(dòng)者在生產(chǎn)過(guò)程中的安全與健康所采取的保護(hù)。二、建筑業(yè)職業(yè)病及其防治第11 頁(yè)第三章工程建設(shè)安全責(zé)任第一節(jié)建設(shè)單位安全責(zé)任.第二節(jié)勘察設(shè)計(jì)工程監(jiān)理及其他單位的安全責(zé)任一

18、、勘察單位責(zé)任二、設(shè)計(jì)單位三、工程監(jiān)理單位四、出租機(jī)械設(shè)備和施工機(jī)具及配件單位五、機(jī)械檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)第三節(jié)施工單位的安全責(zé)任一、 總則二、施工項(xiàng)目項(xiàng)目負(fù)責(zé)人；安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施；設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)及配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員；特種作業(yè)人員；專(zhuān)項(xiàng)施工方 案；技術(shù)交底；安全警示標(biāo)志；文明施工單位；消防安全責(zé)任制度；勞動(dòng)保護(hù)；施工機(jī)械（具）及機(jī)械設(shè)備；繼續(xù)教育；意外傷害保險(xiǎn)。第四節(jié)安全監(jiān)督部門(mén)一、 監(jiān)督管理二、行政責(zé)任三、法律責(zé)任第四章危險(xiǎn)源辨識(shí)與監(jiān)控及事故應(yīng)急救援第一節(jié)危險(xiǎn)源的類(lèi)型第12 頁(yè)一、 兩類(lèi)危險(xiǎn)源（一）第一類(lèi)危險(xiǎn)源能量和危險(xiǎn)物質(zhì)的存在是產(chǎn)生的最根本原因，通常把可能發(fā)生意外釋放的能量（能 源或能源載體）或危險(xiǎn)物質(zhì)稱(chēng)作第一類(lèi)危險(xiǎn)源。（二）第二類(lèi)危險(xiǎn)源造成約束、限