河北省藁城區(qū)優(yōu)質(zhì)強(qiáng)筋小麥發(fā)展現(xiàn)狀·問題及建議

1、河北省藁城區(qū)優(yōu)質(zhì)強(qiáng)筋小麥發(fā)展現(xiàn) 狀問題及建議魯燕張桂彬周立青肖艷云白春明李翠霞 中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)農(nóng)業(yè)規(guī)劃科學(xué)研究所石家莊市藁城區(qū) 植保植檢站摘要:2016年是我國(guó)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革元年,優(yōu)質(zhì)強(qiáng)筋小麥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對(duì)小麥產(chǎn) 業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整意義重大。藁城區(qū)優(yōu)質(zhì)強(qiáng)筋小麥產(chǎn)業(yè)在我國(guó)具有代表性。通過分析 藁城區(qū)優(yōu)質(zhì)強(qiáng)筋小麥產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀、優(yōu)勢(shì)和問題，從種槓和收購(gòu)模式優(yōu)化，組織化生 產(chǎn)水平提升，多元化加工產(chǎn)業(yè)集群構(gòu)建，區(qū)域品牌打造4個(gè)方面提出了建議。關(guān)鍵詞：優(yōu)質(zhì);強(qiáng)筋小麥;農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革;優(yōu)勢(shì);發(fā)展建議;作者簡(jiǎn)介：魯燕(1986-),女，云南峨山人，碩-上，從事農(nóng)業(yè)規(guī)劃、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究。收稿日期：2016-08-

2、10基金：中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)農(nóng)業(yè)規(guī)劃科學(xué)研究所“藁城區(qū)現(xiàn)代都市發(fā)展規(guī)劃”團(tuán)隊(duì)development status, problems and suggestions for high-quality strong gluten wheat in gaochens district ofhebei provincelu yan zhang gui-bin zhou li-qingagricultural planning and scientific researchinstitute, china agricultural university;abstract：the year of 2016 i

3、s the first year of agricultural supply-side structural reform development of high-quality strong gluten wheat is of great importance to the adjustment of wheat industry structure. high-quality strong gluten wheat industry in gaocheng distriet is representative in china. the current status, advantag

4、es and problems of high-quality strong gluten wheat in gaocheng district were analyzed. suggestions were put forward from four aspects of optimizing the planting and acquisition mode, enhancing the organized production level, constructing diversified proccssing industry，and cstablishing regional bra

5、nd.keyword：high-quality; strong gluten wheat; agricultural supply-side structural reforms; advantages; development suggestion;received： 2016-08-10優(yōu)質(zhì)強(qiáng)筋小麥?zhǔn)侵谱鞲咂焚|(zhì)面包、掛面、方便面、餃子等主食的重要原料。隨著 我國(guó)經(jīng)濟(jì)水平的提升和面食消費(fèi)市場(chǎng)的升級(jí),消費(fèi)市場(chǎng)和食品加工企業(yè)對(duì)優(yōu)質(zhì)強(qiáng) 筋小麥需求日益增加。我國(guó)優(yōu)質(zhì)小麥總產(chǎn)量的比例從1997年開始逐年增加山， 在一定程度上填補(bǔ)了市場(chǎng)缺口。在我國(guó)糧食12年連增和國(guó)際小麥價(jià)格下滑的形 勢(shì)下，我國(guó)小麥庫(kù)存

6、增多，市場(chǎng)對(duì)國(guó)外進(jìn)口小麥需求攀升。我國(guó)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性 改革已逐步展開，小麥產(chǎn)業(yè)屮優(yōu)質(zhì)強(qiáng)筋小麥?zhǔn)俏覈?guó)小麥種植結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要方 向。藁城區(qū)是我國(guó)優(yōu)質(zhì)強(qiáng)筋小麥生產(chǎn)的重要標(biāo)桿，具有良好的種植環(huán)境和悠久的 種植歷史，并在育種、生產(chǎn)、加工方面具有突岀優(yōu)勢(shì)，產(chǎn)業(yè)鏈條比較完整，但仍存 在一些問題。在新形勢(shì)下，藁城區(qū)的優(yōu)質(zhì)強(qiáng)筋小麥產(chǎn)業(yè)需要進(jìn)一步提升，以繼續(xù)保 持引領(lǐng)優(yōu)勢(shì)。1藁城區(qū)優(yōu)質(zhì)強(qiáng)筋小麥的發(fā)展現(xiàn)狀1.1育種及推廣藁城區(qū)農(nóng)科所自主研發(fā)并己審定的優(yōu)質(zhì)麥品種己達(dá)8個(gè)，1998年審定的藁優(yōu)8901 及近年來陸續(xù)審定的藁優(yōu)9409、藁優(yōu)9415、藁優(yōu)9618、藁優(yōu)9908、藁優(yōu)2018、 藁優(yōu)5766、藁優(yōu)5218

7、o其屮，藁優(yōu)2018小麥?zhǔn)墙旰颖笔?qiáng)筋小麥主推品種， 每年種植面積約200 000 hm, 2014年平均單產(chǎn)9 000 kg/hm,最高單產(chǎn)達(dá)10 530 kg/hm,且品質(zhì)性狀突出，面團(tuán)穩(wěn)定時(shí)間超過28 min,遠(yuǎn)超過國(guó)內(nèi)和國(guó)際強(qiáng)筋小麥 標(biāo)準(zhǔn)對(duì)照品種。良種推廣方面，以河北科炬種業(yè)有限公司為主，建立了規(guī)?；品N 基地和良種供應(yīng)、銷售平臺(tái),為藁城區(qū)優(yōu)質(zhì)強(qiáng)筋小麥生產(chǎn)提供了保障。1.2生產(chǎn) 據(jù)藁城區(qū)統(tǒng)計(jì)局資料，藁城區(qū)耕地面積為53 133 hm,糧食種植主要為小麥、玉米。 其中2015年小麥播種面積32 733 hm,約占糧食種植面積的50%,產(chǎn)量24. 9萬t, 平均單產(chǎn)7. 607 t/hm

8、,其中優(yōu)質(zhì)強(qiáng)筋小麥面積達(dá)到80%。全區(qū)小麥耕種收等主要 環(huán)節(jié)機(jī)械化率達(dá)88%o截至2016年4月底，藁城區(qū)土地流轉(zhuǎn)率32. 6%, 土地流轉(zhuǎn)總 面積15 093 hm,流轉(zhuǎn)土地用丁糧食生產(chǎn)的面積為11 926 hm,流轉(zhuǎn)面積主要集中 在3. 333飛.666 hm和6. 66620000 hm的中小規(guī)模。1.3收儲(chǔ)貿(mào)易藁城區(qū)糧食收儲(chǔ)主要由國(guó)有糧食收儲(chǔ)商和面粉加工企業(yè)組成。受制于國(guó)內(nèi)外小麥 價(jià)差持續(xù)增大，藁城區(qū)糧食價(jià)格也面臨一定下行壓力。得益于藁城區(qū)優(yōu)質(zhì)強(qiáng)筋小 麥的加工優(yōu)勢(shì),2016年4月藁城區(qū)糧食加工企業(yè)收購(gòu)新麥價(jià)格為2. 50元/kg,略 高于國(guó)家最低收購(gòu)價(jià)2. 36元/kg。1. 4加工藁

9、城區(qū)面粉加工企業(yè)和以面粉為主原料的食品加工企業(yè)較多，形成了一定的加工 產(chǎn)業(yè)聚集度。其屮，面粉加工龍頭企業(yè)有益海（石家莊）糧油工業(yè)有限公司、河北 晨風(fēng)而業(yè)有限公司、河北五星面業(yè)有限公司、河北長(zhǎng)安面業(yè)有限公司、石家莊梨 花面業(yè)有限公司等；以面粉為主原料的食品加工企業(yè)有石家莊今客食品有限公 司、河北滿天紅食品有限公司、桃李面包（石家莊）等。另外，藁城以宮面加工為 主的小企業(yè)和作坊多達(dá)數(shù)十家。宮面是藁城區(qū)的特產(chǎn)，具有鮮明的地域特色和精 湛的加工技藝，是藁城區(qū)優(yōu)質(zhì)麥文化的重要載體，但目前的加工現(xiàn)狀呈現(xiàn)小、多、 散的狀態(tài)。2藁城區(qū)發(fā)展強(qiáng)筋小麥的優(yōu)勢(shì)2.1自然優(yōu)勢(shì)藁城地處河北省中南部太行山東麓平原，地勢(shì)、地

10、貌對(duì)氣候影響不大，氣候因素分 布比較均勻。藁城區(qū)年平均氣溫12. 5°c,年平均降水量494 mm,年平均太陽輻射 總量2 288. 1 k j/cm,年日照時(shí)數(shù)2 711.4 h,日照率61.2%,無霜期190 d。藁城 區(qū)土壤深厚，肥力較高。藁城區(qū)適宜的自然條件為優(yōu)質(zhì)強(qiáng)筋小麥的生長(zhǎng)發(fā)育及營(yíng) 養(yǎng)積累提供了先天優(yōu)勢(shì)。因此，在我國(guó)小麥品質(zhì)區(qū)劃上，藁城區(qū)處于北方強(qiáng)筋、中 筋白粒冬麥區(qū)的黃淮北部強(qiáng)筋、中筋麥亞區(qū)及1，是河北省重要的小麥高產(chǎn)區(qū)和 強(qiáng)筋區(qū)。2. 2歷史優(yōu)勢(shì)藁城區(qū)位于世界小麥黃金種植帶,小麥種植歷史悠久。藁城區(qū)優(yōu)質(zhì)麥育種及生產(chǎn) 工作起源于1984年,藁城區(qū)農(nóng)科所將育種重點(diǎn)由高產(chǎn)轉(zhuǎn)

11、向優(yōu)質(zhì)及高產(chǎn)，結(jié)合藁城 宮面生產(chǎn)完全依賴進(jìn)口強(qiáng)筋粉的現(xiàn)狀,提岀了宮面配套系列優(yōu)質(zhì)小麥育種研究目 標(biāo)，逐步開創(chuàng)了具有藁城特色的優(yōu)質(zhì)麥產(chǎn)業(yè)化道路空1。藁城區(qū)2002年被河北省 政府命名為“碩質(zhì)麥之鄉(xiāng)” ,2000015年11次榮獲“全國(guó)糧食生產(chǎn)先進(jìn)單位”， 是石家莊市優(yōu)質(zhì)小麥優(yōu)勢(shì)種植區(qū)和糧食生產(chǎn)核心保護(hù)區(qū)，在我國(guó)糧食安全格局中 具有重要地位。2. 3產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢(shì)藁城區(qū)形成了完整的“育、繁、推、產(chǎn)、加、銷”優(yōu)質(zhì)強(qiáng)筋小麥產(chǎn)業(yè)鏈。以藁城 區(qū)農(nóng)科所和河北科炬種業(yè)有限公司為核心的優(yōu)質(zhì)強(qiáng)筋小麥育種、擴(kuò)繁、推廣的完 備體系是藁城區(qū)優(yōu)質(zhì)強(qiáng)筋小麥產(chǎn)業(yè)的重要優(yōu)勢(shì)。河北科炬種業(yè)每年安排育種圃 2. 666 hm,原種繁殖

12、田33. 333 hm,原種田333. 333 hm,良種田666. 666 hm,在藁 城區(qū)10個(gè)村建立有穩(wěn)固的優(yōu)質(zhì)小麥原、良種繁育基地。科研所和企業(yè)的聯(lián)合體 在種子銷售上，擁有較完善的市場(chǎng)銷售網(wǎng)絡(luò)和較強(qiáng)的市場(chǎng)開發(fā)能力，與冀、魯、豫 3省100多個(gè)縣市種子和糧食經(jīng)營(yíng)部門保持著良好的合作關(guān)系。政府和種業(yè)公司 積極引導(dǎo)糧食收儲(chǔ)和面粉加工企業(yè)參與優(yōu)質(zhì)麥購(gòu)銷,通過積極發(fā)展基地專業(yè)村、 種糧大戶種植優(yōu)質(zhì)強(qiáng)筋小麥，促進(jìn)種植主體與糧食收儲(chǔ)商和面粉加工企業(yè)簽定供 貨合同。大量面粉加工企業(yè)已在藁城區(qū)扎根，形成了周邊縣市其至省外的小麥加 工物流向藁城區(qū)集中的趨勢(shì)。3藁城區(qū)優(yōu)質(zhì)強(qiáng)筋小麥產(chǎn)業(yè)存在問題3.1種植規(guī)模化

13、程度不高，品質(zhì)不穩(wěn)定小麥品質(zhì)的優(yōu)劣不僅由品種木身的遺傳特性所決定，而且受氣候、土壤、耕作制 度、栽培措施等因素影響也。小麥品質(zhì)穩(wěn)定性是影響面粉加工質(zhì)量的重要因素, 而規(guī)?；N植是強(qiáng)筋小麥保持品質(zhì)穩(wěn)定的重要條件。按照藁城區(qū)土地流轉(zhuǎn)用于糧 食生產(chǎn)的面積推測(cè)，藁城區(qū)優(yōu)質(zhì)強(qiáng)筋小麥種植的規(guī)模化種植不足1. 333 77 hm,規(guī) 模經(jīng)營(yíng)程度有待提高。3. 2生產(chǎn)成本高,收購(gòu)、補(bǔ)貼、支持、獎(jiǎng)勵(lì)體系不健全據(jù)裴俊紅等分析如，河北省20102014年小麥生產(chǎn)平均總成本為10 880. 10元 /hm,平均售價(jià)為2. 24元/kg,平均純收益為220元/hnu按照藁城區(qū)優(yōu)質(zhì)強(qiáng)筋小麥 比普麥?zhǔn)召?gòu)價(jià)格高0. 2元/k

14、g,產(chǎn)量7. 5 t/hm計(jì)算，平均純收益僅比普麥增加1 500元/hm。優(yōu)質(zhì)強(qiáng)筋小麥的產(chǎn)量總體上低于普通小麥，在我國(guó)現(xiàn)行的糧食最低收 購(gòu)價(jià)政策下，難以體現(xiàn)優(yōu)質(zhì)強(qiáng)筋小麥的優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià),導(dǎo)致種植主體的積極性不高。雖 然在糧食加工企業(yè)對(duì)優(yōu)質(zhì)強(qiáng)筋小麥的需求刺激下，藁城區(qū)優(yōu)質(zhì)強(qiáng)筋小麥具有一定 價(jià)格優(yōu)勢(shì)，但面對(duì)國(guó)際市場(chǎng)優(yōu)質(zhì)低價(jià)的小麥競(jìng)爭(zhēng)，藁城區(qū)優(yōu)質(zhì)強(qiáng)筋小麥仍需要優(yōu) 化收購(gòu)、補(bǔ)貼、支持、獎(jiǎng)勵(lì)體系，以提高生產(chǎn)積極性和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。3.3優(yōu)質(zhì)強(qiáng)筋小麥制種和品牌環(huán)節(jié)亟需進(jìn)一步提升從藁城區(qū)優(yōu)質(zhì)強(qiáng)筋小麥產(chǎn)業(yè)角度出發(fā)，產(chǎn)業(yè)鏈的構(gòu)成為“制種一種植一收儲(chǔ)一物 流一面粉及食品加工一品牌營(yíng)銷”，其中制種和品牌營(yíng)銷環(huán)節(jié)比較薄弱。在優(yōu)

15、質(zhì) 強(qiáng)筋小麥制種環(huán)節(jié)，制種面積較小，良種供應(yīng)向周邊適宜種植區(qū)域輻射的能力較 弱。制種能力是制約以藁城區(qū)為中心的優(yōu)質(zhì)麥產(chǎn)業(yè)壯大的關(guān)鍵因素。在品牌環(huán)節(jié), 藁城區(qū)優(yōu)質(zhì)強(qiáng)筋小麥缺乏原麥的品牌化認(rèn)證和管理。藁城區(qū)面粉加工企業(yè)大多以 牛產(chǎn)通用型的面粉為主，產(chǎn)品同質(zhì)化嚴(yán)重，加工水平和加工品類有待提高，品牌優(yōu) 勢(shì)不明顯。4藁城區(qū)強(qiáng)筋小麥產(chǎn)業(yè)發(fā)展建議4.1積極發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研用一體化建設(shè)訂單化生產(chǎn)是對(duì)供需主體都較有利的一種生產(chǎn)方式。藁城區(qū)已有一定比例的小麥 訂單式牛產(chǎn)。為了避免因市場(chǎng)波動(dòng)帶來的種植主體或企業(yè)的違約風(fēng)險(xiǎn)，可采用“訂單式生產(chǎn)+期貨”的模式，利于形成穩(wěn)固的訂單式生產(chǎn)關(guān)系。在優(yōu)質(zhì)強(qiáng)筋小麥 產(chǎn)業(yè)的

16、前端，以育種為核心，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研用一體化平臺(tái)建設(shè),推動(dòng)藁城區(qū)農(nóng)科所與 各大小麥育種科研高校和機(jī)構(gòu)的合作;積極爭(zhēng)取各方資金,加大藁城區(qū)優(yōu)質(zhì)強(qiáng)筋 小麥育種科研投入，改善藁城區(qū)強(qiáng)筋小麥育種科研條件。在優(yōu)質(zhì)強(qiáng)筋小麥良種繁 育基地周邊建立高效種植示范基地，組織新型經(jīng)營(yíng)主體學(xué)習(xí)培訓(xùn)，建立優(yōu)質(zhì)強(qiáng)筋 小麥種植經(jīng)驗(yàn)和問題的有效反饋機(jī)制,真正將科研和生產(chǎn)實(shí)踐聯(lián)系起來。4. 2培育新型經(jīng)營(yíng)主體,提高產(chǎn)業(yè)組織化程度建立土地流轉(zhuǎn)服務(wù)平臺(tái)，為新型糧食經(jīng)營(yíng)主體提供土地流轉(zhuǎn)的一站式服務(wù)。完善 新型經(jīng)營(yíng)主體財(cái)政補(bǔ)貼制度，優(yōu)先支持適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的新型糧食生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體， 將補(bǔ)貼真正落實(shí)到經(jīng)營(yíng)者上。以新型經(jīng)營(yíng)主體為引領(lǐng)進(jìn)行規(guī)模牛產(chǎn)，充分

17、發(fā)揮社 會(huì)化服務(wù)的能效，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)成本下降和生產(chǎn)質(zhì)量提升。加大對(duì)新型糧食生產(chǎn)經(jīng)營(yíng) 主體技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)力度，重點(diǎn)推進(jìn)新型職業(yè)農(nóng)民培育、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、病蟲害 統(tǒng)防統(tǒng)治、烘干儲(chǔ)藏、全程社會(huì)化服務(wù)等項(xiàng)目，提高優(yōu)質(zhì)強(qiáng)筋小麥組織化生產(chǎn)程 度。4. 3構(gòu)建多元化的加工體系,打造優(yōu)質(zhì)強(qiáng)筋小麥產(chǎn)業(yè)集群在面粉加工方面,重點(diǎn)扶持日加工能力200 i以上的企業(yè)。鼓勵(lì)加工企業(yè)抓住我 國(guó)市場(chǎng)消費(fèi)升級(jí)的契機(jī)升級(jí)面粉產(chǎn)品，開發(fā)專用粉、預(yù)拌粉等細(xì)分市場(chǎng)的需求產(chǎn) 品，形成多元化的產(chǎn)品路線。結(jié)合藁城區(qū)食品工業(yè)園建設(shè)，通過招商引資引入以而 粉為主要原料的加工企業(yè)，以主食產(chǎn)業(yè)化、休閑食品深加工等重大項(xiàng)目為突破口， 拉長(zhǎng)藁城優(yōu)質(zhì)強(qiáng)筋小麥產(chǎn)

18、業(yè)鏈條，提升產(chǎn)品附加值,形成有力的優(yōu)質(zhì)強(qiáng)筋小麥產(chǎn) 業(yè)集群。宮面加工是藁城極具特色的面食加工產(chǎn)業(yè),應(yīng)引導(dǎo)加工企業(yè)進(jìn)行資源整 合和交流，并充分結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)+的業(yè)態(tài)，將藁城宮面加工提升到新的高度。4.4創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)麥區(qū)域品牌，提高市場(chǎng)知名度和影響力藁城區(qū)應(yīng)中請(qǐng)優(yōu)質(zhì)強(qiáng)筋小麥農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志認(rèn)證，中請(qǐng)小麥原糧注冊(cè)商標(biāo)，打造 3 333. 33 hm全域綠色食品原料（小麥）標(biāo)準(zhǔn)化牛產(chǎn)基地，形成優(yōu)質(zhì)強(qiáng)筋小麥原糧 的區(qū)域品牌。以區(qū)域性品牌為基底，引導(dǎo)藁城區(qū)面粉、宮面加工企業(yè)進(jìn)行品牌建 設(shè)，打造以藁城優(yōu)質(zhì)強(qiáng)筋小麥為原料的系列知名產(chǎn)品。通過終端產(chǎn)品的品牌質(zhì)量 和形象贏取市場(chǎng)關(guān)注和信賴，全面提升藁城優(yōu)質(zhì)強(qiáng)筋小麥的影響力。5結(jié)語藁城區(qū)優(yōu)質(zhì)強(qiáng)筋小麥產(chǎn)業(yè)在良種繁育、促進(jìn)農(nóng)民增收、為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)麥源，保 障糧食安全等方面作出了突出貢獻(xiàn)。藁城區(qū)優(yōu)質(zhì)強(qiáng)筋小麥產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式對(duì)我國(guó)糧 食產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整具有重要指引作用。當(dāng)前的重要任務(wù)是建立穩(wěn)固的訂單化生產(chǎn)模 式;加強(qiáng)新型經(jīng)營(yíng)主體培育，形成高效的組織化生產(chǎn);形成多元化的加工格局，