標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告

1、第一章 總論1.1項(xiàng)目名稱湖南平江工業(yè)園標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)項(xiàng)目1.2可行性研究報(bào)告編制單位及法人代表可行性研究報(bào)告編制單位：北京中天元工程設(shè)計(jì)有限責(zé)任公司工程咨詢資格等級(jí)：甲級(jí)工程咨詢資格發(fā)證機(jī)關(guān)：國家發(fā)展和改革委員會(huì)工程咨詢資格證書編號(hào)：工咨甲10120080002法定代表人：李促進(jìn)1.3可行性研究報(bào)告編制依據(jù)1、國家發(fā)改委頒發(fā)的投資項(xiàng)目可行性研究指南（2002年版）；2、國家發(fā)改委、建設(shè)部頒發(fā)的建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)（2006年第三版）；3、國土資發(fā)2008（24）號(hào)國土資源部關(guān)于發(fā)布和實(shí)施工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)用地控制指標(biāo)的通知；4、國土資發(fā)2009（56）號(hào)國土資源部關(guān)于發(fā)布和實(shí)施關(guān)于調(diào)整工業(yè)用

2、地出讓最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施政策的通知；5、湖南平江工業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃（2006-2020）文本；6、業(yè)主提供的相關(guān)資料；7、項(xiàng)目調(diào)研收集的相關(guān)資料。1.4報(bào)告編制的內(nèi)容本報(bào)告編制的主要內(nèi)容包括項(xiàng)目建設(shè)的意義和必要性、市場(chǎng)需求、項(xiàng)目建設(shè)地址和建設(shè)條件、項(xiàng)目建設(shè)方案、環(huán)境保護(hù)、勞動(dòng)安全衛(wèi)生與消防、節(jié)約資源、組織機(jī)構(gòu)設(shè)置及人力資源配置、實(shí)施進(jìn)度安排、投資估算與資金籌措、經(jīng)濟(jì)效益分析等。1.5項(xiàng)目實(shí)施單位基本情況介紹項(xiàng)目實(shí)施單位為湖南平江工業(yè)園區(qū)建設(shè)投資開發(fā)有限公司，該公司是由平江縣人民政府于2001年11月15日授權(quán)平江工業(yè)園區(qū)管理委員會(huì)投資設(shè)立的國有獨(dú)資公司。公司為自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧的獨(dú)立法人實(shí)體，注冊(cè)資

3、金2000萬元，經(jīng)營范圍為平江工業(yè)區(qū)建設(shè)項(xiàng)目投資、園林綠化、市政工程開發(fā)與管理，中國移動(dòng)通信代辦業(yè)務(wù)等。截止至2009年底止，公司總資產(chǎn)為24067萬元，凈資產(chǎn)為00000萬元，資產(chǎn)負(fù)債率為00%。公司實(shí)行董事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的總經(jīng)理負(fù)責(zé)制，公司下設(shè)行政辦公部、綜合部、財(cái)務(wù)部、工程部四個(gè)科室，其運(yùn)行機(jī)制較為完善；公司現(xiàn)有員工16人，其中高級(jí)工程師2人，工程師8人，且全部具有大專以上的文化學(xué)歷。截止目前，公司累計(jì)投入園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金1.6億元，園區(qū)首期開發(fā)的2.5平方公里區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施得以配套完善。1.6項(xiàng)目建設(shè)地址及建設(shè)條件本項(xiàng)目建設(shè)地址位于平江伍市工業(yè)園內(nèi)，東靠華龍食品、西至嚴(yán)家鋪路、南至平伍公路

4、。項(xiàng)目占地52.88畝，場(chǎng)地為淺丘林地，地勢(shì)起伏不大，無其他建筑設(shè)施，無需拆遷。該址距京珠高速公路3公里，距107國道10公里，緊貼省道S207線和S308線，地理位置優(yōu)越，交通非常便利。平江伍市工業(yè)園區(qū)成立于2002年，經(jīng)過近8年的建設(shè)開發(fā)，目前區(qū)內(nèi)市政給排水管網(wǎng)、市政道路、電力通訊等設(shè)施基本成形，園區(qū)的基礎(chǔ)配套設(shè)施已逐步完善。1.7建設(shè)規(guī)模和主要建設(shè)內(nèi)容根據(jù)伍市工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)布局、發(fā)展定位和項(xiàng)目功能要求，并考慮項(xiàng)目資金能力和建設(shè)場(chǎng)地等多種因素，及項(xiàng)目未來市場(chǎng)需求，平江工業(yè)園標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)項(xiàng)目占地52.88畝，總建筑面積47837.22平方米，容積率1.36。主要建設(shè)內(nèi)容具體包括：新建標(biāo)準(zhǔn)廠房

5、建筑面積31214.02平方米，辦公樓建筑面積3960平方米，員工宿舍建筑面積10911.2平方米，食堂建筑面積936平方米，活動(dòng)中心建筑面積816平方米。1.8投資估算與資金籌措經(jīng)估算，本項(xiàng)目總投資為4474.24萬元，其中：工程費(fèi)用3345.71萬元，其他費(fèi)用783.05萬元，預(yù)備費(fèi)用167.29萬元，建設(shè)期利息178.2萬元。項(xiàng)目資金來源：公司自有資本金和銀行貸款，其中公司自有資本金投入1474.24萬元，占總投資的32.95%；銀行貸款3000萬元，占總投資的67.05%。1.9項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)經(jīng)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行財(cái)務(wù)分析，該項(xiàng)目投資利潤率為13.19%，投資利稅率為17.59%；項(xiàng)目財(cái)務(wù)內(nèi)部收益

6、率為10.80%，當(dāng)i=10%時(shí)，項(xiàng)目財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值為150.43萬元，靜態(tài)投資回收期為7.21年，動(dòng)態(tài)投資回收期為10.52年。通過上述分析表明，項(xiàng)目具備一定盈利能力，且項(xiàng)目?jī)?nèi)部收益率高于銀行貸款利率水平，滿足于行業(yè)基準(zhǔn)收益率要求，因此，實(shí)施項(xiàng)目在財(cái)務(wù)上是可行的。1.10研究結(jié)論項(xiàng)目實(shí)施是落實(shí)平江伍市工業(yè)園總體規(guī)劃及產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，構(gòu)建園區(qū)良好的招商引資平臺(tái)，提升園區(qū)項(xiàng)目承載能力的的具體體現(xiàn)；是大力扶助中小企業(yè)和創(chuàng)業(yè)型企業(yè)，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，活躍區(qū)域經(jīng)濟(jì)的重大舉措；是促進(jìn)園區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)范化、集約化、規(guī)?；⒑侠砘?，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，形成產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展要求；是促進(jìn)園區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和實(shí)現(xiàn)土地資源集約使用的有效途徑。經(jīng)研

7、究表明，本項(xiàng)目承辦單位作為政府類企業(yè)，在企業(yè)入園、產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)上具備政策優(yōu)勢(shì)。項(xiàng)目的實(shí)施具有廣闊的市場(chǎng)前景，符合園區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略要求，項(xiàng)目建設(shè)依據(jù)充分，外部建設(shè)條件具備，因此，項(xiàng)目的實(shí)施是必要和可行的。第二章 項(xiàng)目背景及實(shí)施的必要性2.1項(xiàng)目背景2.1.1工業(yè)園區(qū)概況湖南平江工業(yè)園成立于2002年，是經(jīng)湖南省人民政府批準(zhǔn)與國家發(fā)改委審核的省級(jí)工業(yè)園區(qū)，園區(qū)規(guī)劃發(fā)展控制占地面積12平方公里。平江工業(yè)園位于湖南省會(huì)長(zhǎng)沙市（長(zhǎng)株潭經(jīng)濟(jì)圈）和沿江開放口岸岳陽市的結(jié)合部伍市鎮(zhèn)，東鄰江西修水，南接長(zhǎng)沙，西靠汩羅、湘陰，北連湖北武漢，是長(zhǎng)沙、汩羅、岳陽、平江四市縣和湘、鄂、贛三省的商品集散地，長(zhǎng)株潭經(jīng)濟(jì)圈和沿江開放

8、帶的交匯點(diǎn)，國家西部大開發(fā)、西氣東輸工程的過渡帶。其工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)地位顯著，具體表現(xiàn)為：1、園區(qū)交通便捷。京珠高速公路、107國道、S308省道和汩羅江縱橫交錯(cuò)，在園區(qū)形成交匯點(diǎn)，京廣鐵路擦邊而過，距長(zhǎng)沙市66km、岳陽市70km、平江縣城38km，具有“一江四路”的交通優(yōu)勢(shì)。距京廣線、武廣高鐵線長(zhǎng)沙火車站66km，岳陽火車站70km，汩羅火車站10km，全封閉高速公路直達(dá)，驅(qū)車50分鐘即可抵達(dá)。距長(zhǎng)沙黃花國際機(jī)場(chǎng)62km，全封閉高速公路直達(dá)，驅(qū)車40分鐘即可抵達(dá)。距長(zhǎng)沙港70km，距長(zhǎng)江城陵磯港76km。區(qū)內(nèi)有300噸汩羅江內(nèi)河航道連接洞庭湖、湘江、長(zhǎng)江，可直達(dá)長(zhǎng)沙港、岳陽港、武漢港。優(yōu)越

9、的交通優(yōu)勢(shì)可為企業(yè)降低5%10%的運(yùn)輸成本。2、勞動(dòng)力資源豐富。全縣總?cè)丝谶_(dá)100萬以上，其中受過中、初級(jí)教育的適齡勞動(dòng)人口眾多，有近20萬人在沿海打工；同時(shí)這里又是全國重點(diǎn)職業(yè)教育中心，勞動(dòng)力資源十分豐富。一般高級(jí)管理人員2000元/月；一般技術(shù)員工1500元/月；一般熟練工人1000元/月，最低薪資600元/月。    3、土地等生產(chǎn)要素價(jià)格低廉。土地開發(fā)成本價(jià)為10萬元/畝，為長(zhǎng)沙城區(qū)工業(yè)用地價(jià)格三分之一。建設(shè)成本為500700元/平方米，低于省會(huì)長(zhǎng)沙300500元/平方米。4、園區(qū)產(chǎn)業(yè)特色鮮明。目前，園區(qū)已形成以機(jī)械電子、有色金屬深加工、食品深加工為主導(dǎo)產(chǎn)

10、業(yè)的發(fā)展態(tài)勢(shì)。機(jī)械電子產(chǎn)業(yè)方面入園落戶的企業(yè)有湖南恒信、平江正也機(jī)械、宏邦凈化和上市公司天一科技等；有色金屬深加工產(chǎn)業(yè)方面入園落戶的企業(yè)有中國黃金科技集團(tuán)投資的中南黃金冶煉，浙江久立集團(tuán)投資的鑫立合鋼，冶煉深加工企業(yè)長(zhǎng)城銅業(yè)、玉峰銅業(yè)、長(zhǎng)益銅業(yè)、永昊銅業(yè)等；食品深加工產(chǎn)業(yè)方面有華龍方便面、今麥郎粉絲、果之然食品、翔宇食品等。5、園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套完善?？v橫交錯(cuò)的循環(huán)路網(wǎng)格局、變電站、自來水廠、燃?xì)庹?、醫(yī)院、學(xué)校、通訊、銀行、郵政等共同構(gòu)成運(yùn)轉(zhuǎn)高效，功能齊全的園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套網(wǎng)絡(luò)，為企業(yè)營造了良好的投資環(huán)境。6、園區(qū)功能分區(qū)明確。工業(yè)生產(chǎn)區(qū)，產(chǎn)業(yè)服務(wù)區(qū)、政務(wù)服務(wù)區(qū)、生活居住區(qū)等分區(qū)明確，規(guī)劃合理，

11、充分展示著園區(qū)科學(xué)的建設(shè)理念、和諧的創(chuàng)業(yè)文化及廣闊的發(fā)展空間。7、園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速。至今園區(qū)共引進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目56家，正式投產(chǎn)企業(yè)38家，2009年園區(qū)企業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值35億元，創(chuàng)稅3220萬元。2.1.2園區(qū)發(fā)展規(guī)劃1、園區(qū)發(fā)展總體規(guī)劃根據(jù)湖南平江伍市工業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃（2006-2020）文本，平江伍市工業(yè)園區(qū)規(guī)劃范圍為：北抵平伍公路，西達(dá)京珠高速公路，東、南兩側(cè)至主要山體，規(guī)劃總用地面積為9.72平方公里。園區(qū)規(guī)劃總體目標(biāo)是：緊抓“中部崛起”和泛珠三角、長(zhǎng)株潭經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展和區(qū)域合作的戰(zhàn)略機(jī)遇，進(jìn)一步加快園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和招商引資力度，通過努力提升園區(qū)管理水平，實(shí)現(xiàn)開發(fā)管理市場(chǎng)化；通過努力提升產(chǎn)

12、業(yè)發(fā)展水平，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)配置集中化；通過努力提升基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展水平，實(shí)現(xiàn)用地控制彈性化；通過努力提升生態(tài)環(huán)境和企業(yè)環(huán)保發(fā)展水平，實(shí)現(xiàn)園區(qū)環(huán)境生態(tài)化，最終建成功能分區(qū)明確、基礎(chǔ)設(shè)施完善、現(xiàn)代工業(yè)景觀和生態(tài)景觀融合的省內(nèi)一流的省級(jí)開發(fā)區(qū)。近期目標(biāo)（2006-2010年）：進(jìn)一步完善建成區(qū)塊，同時(shí)在完成園區(qū)總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上，加快園區(qū)的主要路網(wǎng)建設(shè)和市政公用設(shè)施建設(shè)，為園區(qū)的招商引資創(chuàng)造良好的基礎(chǔ)條件。中期目標(biāo)（2010-2015年）：基本完成園區(qū)主要路網(wǎng)和市政公用設(shè)施的建設(shè)，到2015年，力爭(zhēng)園區(qū)固定資產(chǎn)投資總額達(dá)到58億元，引進(jìn)利用省內(nèi)境內(nèi)資金達(dá)到38億元以上，技工貿(mào)總收入達(dá)到200億元，高新技術(shù)產(chǎn)值達(dá)

13、到150億元，工業(yè)增加值達(dá)到50億元，年利稅達(dá)到12億元。到2015年，銷售收入超5億元的企業(yè)達(dá)到5-10家，超1億元的企業(yè)20-30家，超5000萬元的企業(yè)100家。遠(yuǎn)期目標(biāo)（2015-2020年）：園區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)用地建設(shè)基本完成，基本達(dá)到總體發(fā)展目標(biāo)，力爭(zhēng)固定資產(chǎn)總額達(dá)到100億元，引進(jìn)利用省內(nèi)境外資金達(dá)到80億元，利用外資達(dá)到3億美元，技工貿(mào)總收入達(dá)到300億元，高新技術(shù)產(chǎn)值達(dá)到250億元，工業(yè)增加值達(dá)到120億元，年利稅達(dá)到30億元，年稅收總額超過15億元，出口創(chuàng)匯總額達(dá)到2億美元。遠(yuǎn)景目標(biāo)：同時(shí)考慮到園區(qū)的發(fā)展需要，遠(yuǎn)景沿京珠高速公路向南擴(kuò)展約3.5平方公里用地，進(jìn)一步滿足園區(qū)遠(yuǎn)景發(fā)

14、展的需求。2、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃指導(dǎo)思想：以“夯實(shí)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、培育優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、引進(jìn)發(fā)展有潛力產(chǎn)業(yè)”為戰(zhàn)略方針，以泛珠三角經(jīng)濟(jì)圈和全省產(chǎn)業(yè)集群的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，以長(zhǎng)株潭經(jīng)濟(jì)圈作為工業(yè)園產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐條件，以岳陽產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶作為工業(yè)園產(chǎn)業(yè)配套與產(chǎn)業(yè)互動(dòng)，以平江縣域及周邊區(qū)域的資源為依據(jù)，以縣域內(nèi)已有的技術(shù)、市場(chǎng)和優(yōu)勢(shì)企業(yè)為支持，圍繞平江工業(yè)園區(qū)及平江縣擁有的金屬冶煉與深加工、食品加工、機(jī)械電子、新型材料與竹木加工及輕工產(chǎn)業(yè)五大主要產(chǎn)業(yè)，通過整合、強(qiáng)化在工業(yè)園產(chǎn)業(yè)鏈上的各項(xiàng)資源，運(yùn)用“發(fā)展一批、培養(yǎng)一批、儲(chǔ)備一批”的產(chǎn)業(yè)梯隊(duì)配置方式，對(duì)不同的產(chǎn)業(yè)制定不同的發(fā)展策略、實(shí)施不同的產(chǎn)業(yè)政策；通過提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平、改變產(chǎn)品形

15、態(tài)、延伸產(chǎn)業(yè)鏈、配套輸出、經(jīng)濟(jì)循環(huán)五項(xiàng)方針，強(qiáng)化工業(yè)園區(qū)現(xiàn)有的具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，挖掘具有外部對(duì)接能力的和潛在優(yōu)勢(shì)的培育型產(chǎn)業(yè)，建設(shè)具有“特質(zhì)”的國內(nèi)工業(yè)園區(qū)和新型發(fā)展產(chǎn)業(yè)基地。發(fā)展目標(biāo)：發(fā)展壯大食品加工產(chǎn)業(yè)與金屬冶煉深加工產(chǎn)業(yè)，至2015年底，園區(qū)食品加工產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到20億元，金屬冶煉深加工產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到120億元。積極培育機(jī)械電子、建材與竹木加工與輕工產(chǎn)業(yè)，至2015年底，機(jī)械電子產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到44億元，新型建材產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到6億元，輕工產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到10億元。形成金屬冶煉深加工和再生資源深加工產(chǎn)業(yè)組團(tuán)，以華龍食品為龍頭的方便食品為特點(diǎn)的農(nóng)副加工產(chǎn)業(yè)組團(tuán)，以恒信電子等電子生產(chǎn)制造企業(yè)和天一泵業(yè)

16、為主體的機(jī)械電子產(chǎn)業(yè)組團(tuán)，以新型建材和竹木加工為主體的建材與竹木加工產(chǎn)業(yè)組團(tuán)和以塑料、塑膠、制鞋為主體的輕工業(yè)產(chǎn)業(yè)組團(tuán)。重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)轉(zhuǎn)方向：（1）金屬冶煉深加工產(chǎn)業(yè)。以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以科技進(jìn)步為動(dòng)力，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，開拓國內(nèi)、國外兩個(gè)市場(chǎng)，利用礦產(chǎn)與回收金屬兩種資源，加快有色金屬深加工及配套產(chǎn)品的發(fā)展，培育有國際競(jìng)爭(zhēng)力的大型企業(yè)集團(tuán)。具體發(fā)展方向?yàn)椋阂皇且獔?jiān)持采用先進(jìn)適用技術(shù)改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)品，提高技術(shù)水平和裝備水平。二是走規(guī)模膨脹與產(chǎn)業(yè)延伸并舉的路子，產(chǎn)業(yè)發(fā)展前端向資源延伸，形成穩(wěn)定的原料來源；產(chǎn)業(yè)鏈后端積極開發(fā)下游產(chǎn)品，拓展有色金屬新材料領(lǐng)域，提高深加工產(chǎn)品比例。三是大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，提高資

17、源利用率，降低產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)成本，提高產(chǎn)業(yè)盈利能力，同時(shí)也要爭(zhēng)取國家在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)中的良好政策，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)更好的發(fā)展氛圍。（2）食品及農(nóng)副產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以效益為 ，通過技術(shù)革新提升質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，提高產(chǎn)品檔次，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)內(nèi)部戰(zhàn)略性調(diào)整；把發(fā)展工業(yè)園的食品加工作為帶動(dòng)全縣農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，通過食品加工產(chǎn)業(yè)的集中發(fā)展，企業(yè)的集團(tuán)發(fā)展，以此推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力，從實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收方面尋找切入點(diǎn)和突破口，培育出若干個(gè)大型農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)，并形成支柱產(chǎn)業(yè)。實(shí)施名牌戰(zhàn)略，力爭(zhēng)做到一個(gè)行業(yè)一個(gè)龍頭，一類產(chǎn)品一個(gè)品牌。（3）機(jī)械電子產(chǎn)業(yè)。增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)配套功能，延伸產(chǎn)業(yè)鏈。重點(diǎn)抓好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃

18、項(xiàng)目的申報(bào)和實(shí)施，搭建機(jī)械制造加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)。加強(qiáng)對(duì)外合作，拓展市場(chǎng)空間。重點(diǎn)加強(qiáng)沿海地區(qū)電子科技企業(yè)的合作與引進(jìn)招商，嘗試與長(zhǎng)株潭的湘火炬、南方摩托、吉利汽車以及西門子、雅馬哈、大宇等國際強(qiáng)勢(shì)企業(yè)的全面、深層次合作，加快與國際經(jīng)濟(jì)的融合與接軌。充分利用宮外的資金、技術(shù)、人才、管理等資源，加快技術(shù)引進(jìn)、消化吸收和自主創(chuàng)新步伐。鼓勵(lì)本地制造企業(yè)積極參與到本產(chǎn)業(yè)來，利用企業(yè)自身的技術(shù)優(yōu)勢(shì)與市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（4）建材與竹木加工產(chǎn)業(yè)。突出培育重點(diǎn)企業(yè)，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)經(jīng)營規(guī)模。規(guī)劃期內(nèi)，重點(diǎn)引進(jìn)新型建材制造技術(shù)與制造企業(yè)，實(shí)質(zhì)做大做強(qiáng)，同時(shí)通過市場(chǎng)機(jī)制和限制性政策，轉(zhuǎn)化產(chǎn)業(yè)中一般性企業(yè)，使之成為大型企

19、業(yè)集團(tuán)的配套和關(guān)聯(lián)性企業(yè)，增強(qiáng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。促進(jìn)主體的多元化。大力支持引進(jìn)外來資金接盤竹木加工業(yè)。鼓勵(lì)本土竹木加工企業(yè)向新工藝設(shè)計(jì)、新產(chǎn)品品種發(fā)展。從根本上改變整個(gè)產(chǎn)業(yè)的盈利結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制。集中制造，規(guī)模生產(chǎn)。通過縣域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，運(yùn)用企業(yè)聯(lián)合、市場(chǎng)集中開發(fā)等方式，吸引分布于縣級(jí)格的的建材企業(yè)向工業(yè)園集中，通過共同努力，做大做強(qiáng)建材業(yè)。（5）輕工業(yè)。以彩星鞋業(yè)為典范，針對(duì)珠三角地區(qū)和國家東部沿海地區(qū)的輕工企業(yè)，通過平江縣的勞動(dòng)力資源和成本優(yōu)勢(shì)，以及土地、能源等方面的優(yōu)惠政策，重點(diǎn)在塑料、塑膠產(chǎn)品的加工制造項(xiàng)目上加大招商引資力度。通過政策主動(dòng)招商，獎(jiǎng)勵(lì)“以商招商”的方式，吸引更多的輕工企業(yè)入

20、園，在規(guī)劃期內(nèi)，主要加強(qiáng)對(duì)彩星鞋業(yè)的發(fā)展扶助。同時(shí)，幫助東聚科技等大型輕工企業(yè)引入民營資本，通過政策引導(dǎo)其實(shí)施業(yè)務(wù)改造，將其塑料等輕工業(yè)務(wù)獨(dú)立出來，通過企業(yè)的業(yè)務(wù)發(fā)展分裂來提高輕工業(yè)的發(fā)展速度，加快輕工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大。（6）物流產(chǎn)業(yè)。立足京珠高速的交通優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建較為完備的區(qū)域物流信息平臺(tái)和專業(yè)化、信息化、網(wǎng)絡(luò)化的現(xiàn)代物流系統(tǒng)。在平江縣現(xiàn)有的物流網(wǎng)基礎(chǔ)上，配套建立物流中心、工商企業(yè)、物流企業(yè)、物流節(jié)點(diǎn)、商檢服務(wù)、行政管理服務(wù)等六大信息系統(tǒng)；立足平江，面向京珠高速貫穿的城市，輻射全國，實(shí)現(xiàn)物流信息共享、物流資源優(yōu)化整合。2.1.3產(chǎn)業(yè)布局按照湖南平江工業(yè)園產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃，園區(qū)將形成金屬冶煉深加工

21、和再生資源深加工產(chǎn)業(yè)組團(tuán)、農(nóng)副加工產(chǎn)業(yè)組團(tuán)、機(jī)械電子產(chǎn)業(yè)組團(tuán)、建材與竹木加工產(chǎn)業(yè)組團(tuán)和輕工產(chǎn)業(yè)組團(tuán)等五大工業(yè)組團(tuán)。綜合考慮園區(qū)的用地布局和現(xiàn)狀條件，進(jìn)行園區(qū)的產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃。1、金屬冶煉深加工和再生資源深加工產(chǎn)業(yè)組團(tuán)布局在園區(qū)的東部，總用地面積為144.6公頃。主要安排金屬冶煉和深加工黃金、鉛鋅等礦產(chǎn)深加工類企業(yè)。2、農(nóng)副加工產(chǎn)業(yè)組團(tuán)布局在園區(qū)的中部和北部，總用地面積為123.9公頃。主要安排面粉、糧油、酒類、熟食和其他副食品和農(nóng)副產(chǎn)品加工類企業(yè)。3、機(jī)械電子產(chǎn)業(yè)組團(tuán)布局在園區(qū)的中部和北部，總用地面積為78.4公頃。主要安排泵業(yè)機(jī)械制造、新型電子電器、電子配件、電子產(chǎn)品、交通裝備制造、汽車零部件

22、制造配套業(yè)和機(jī)電配套制造加工類企業(yè)。4、建材與竹木加工產(chǎn)業(yè)組團(tuán)布局在園區(qū)的南部，總用地面積為72.9公頃。主要安排水泥添加劑、復(fù)合水泥制品及技術(shù)輸出、運(yùn)用冶煉等產(chǎn)業(yè)廢渣制造的新型建材和新型竹木制品加工類企業(yè)。5、輕工產(chǎn)業(yè)組團(tuán)布局在園區(qū)的西部，總用地面積為50公頃。主要安排塑料、塑膠、鞋業(yè)及生物制藥類企業(yè)。2.1.4項(xiàng)目的提出改革開放以來，東部沿海地區(qū)以其先天的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和交通優(yōu)勢(shì)，及較好的工業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，引領(lǐng)著我國工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潮流，并實(shí)現(xiàn)了20多年的快速增長(zhǎng)。近年來，隨著土地供應(yīng)的趨緊，原材料價(jià)格和人工工資的上漲，環(huán)保費(fèi)用的增加等，東部地區(qū)工業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)優(yōu)勢(shì)正在逐步消失。與此同時(shí)，中西部地區(qū)自然

23、資源優(yōu)勢(shì)突出，原材料和土地供應(yīng)充足，勞動(dòng)力成本低廉，“十一五”期間國家又加大了對(duì)中西部地區(qū)的政策傾斜力度，逐步解決了中西部地區(qū)的交通等基礎(chǔ)設(shè)落后的問題，為中西部地區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的騰飛打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。順應(yīng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢(shì)，中西部地區(qū)近年較好地承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移，實(shí)現(xiàn)了自身工業(yè)經(jīng)濟(jì)又好又快的發(fā)展。自金融危機(jī)爆發(fā)以來，由于低廉的生產(chǎn)成本和較高的性價(jià)比，眾多內(nèi)地工業(yè)園區(qū)企業(yè)其產(chǎn)品在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出，取得了更好的經(jīng)濟(jì)效益和更大的市場(chǎng)份額，這一現(xiàn)象的出現(xiàn)，進(jìn)一步加快了產(chǎn)業(yè)向中西部地區(qū)的轉(zhuǎn)移。但中西部地區(qū)由于起步低、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、發(fā)展快、時(shí)間短，導(dǎo)致承載的工業(yè)園區(qū)建設(shè)滯后，配套的硬件設(shè)施跟不上，缺乏與大型

24、龍頭企業(yè)配套的中小型企業(yè)，不能形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈；現(xiàn)有進(jìn)園的中小企業(yè)沒有合理布局、沒有形成優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群；原來進(jìn)園企業(yè)劃地多，用地少，形成大量荒地；更為突出的是現(xiàn)有更多的中小型和創(chuàng)業(yè)型企業(yè)由于資金問題不能在園區(qū)買地自建廠房，而園區(qū)又不能提供其生產(chǎn)經(jīng)營的場(chǎng)所，其發(fā)展壯大受到極大制約。但中小企業(yè)又是活躍區(qū)域經(jīng)濟(jì)，增加地方就業(yè)崗位和地方財(cái)政稅收的重要力量。鑒于此，各省、市、縣紛紛出臺(tái)加快工業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)的文件，鼓勵(lì)和加快園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化廠房的建設(shè)，以從根本上解決中小企業(yè)的發(fā)展瓶頸問題。如湖南郴州有色金屬產(chǎn)業(yè)園區(qū)已經(jīng)啟動(dòng)56萬平方米的標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)項(xiàng)目，現(xiàn)已完成31萬平方米，竣工廠房已有15家企業(yè)進(jìn)駐；南寧市

25、已新建標(biāo)準(zhǔn)廠房面積約50萬平方米，入駐率達(dá)到了70%。項(xiàng)目建設(shè)地平江伍市工業(yè)園東鄰江西，南接長(zhǎng)沙，西靠洞庭湖，北連武漢，是四市縣和三省的商品集散地，長(zhǎng)株潭經(jīng)濟(jì)圈和沿江開放帶的交匯點(diǎn)。京珠高速公路穿境而過，很好地承接了東部、南部沿海地區(qū)勞動(dòng)密集型和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，充分接受長(zhǎng)沙、武漢等中部特大城市的輻射。目前，長(zhǎng)株潭經(jīng)濟(jì)圈工業(yè)基礎(chǔ)雄厚，龍頭企業(yè)眾多，產(chǎn)生了一批如三一重工、中聯(lián)重科、遠(yuǎn)大空調(diào)等具有國際競(jìng)爭(zhēng)力的大型企業(yè)，為其配套的機(jī)械電子中小企業(yè)生存空間巨大。平江縣及周邊地區(qū)黃金、錳、鉛鋅礦產(chǎn)資源豐富，黃金洞是我國大型高品位金礦；省內(nèi)有在內(nèi)地和香港兩個(gè)市場(chǎng)上市的大型有色金屬開采、加工企業(yè)湖南有色，

26、有利于發(fā)展有色金屬冶煉深加工、有色金屬新材料及再生資源加工產(chǎn)業(yè)，通過技術(shù)延伸其產(chǎn)業(yè)鏈的中小企業(yè)有著廣闊的發(fā)展前景。平江縣及周邊地區(qū)屬魚米之鄉(xiāng)，農(nóng)副產(chǎn)品豐富、勞動(dòng)力低廉，是培育和發(fā)展食品和農(nóng)副產(chǎn)品加工型企業(yè)的沃土。在此基礎(chǔ)上，平江中小企業(yè)發(fā)展迅猛：新增企業(yè)數(shù)量多，發(fā)展速度快，市場(chǎng)適應(yīng)能力強(qiáng)，吸收就業(yè)人員多，平江縣區(qū)域經(jīng)濟(jì)近年快速增長(zhǎng)，但該區(qū)中小企業(yè)的發(fā)展壯大也同樣面臨著資金與用地的瓶頸問題。與此同時(shí)，伍市工業(yè)園也面臨著硬件設(shè)施建設(shè)滯后的問題，致使入駐的企業(yè)不能形成產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)生協(xié)同效應(yīng)，也不能有效吸納中小企業(yè)的入駐。為了從根本上解決中小企業(yè)的發(fā)展瓶頸問題，促進(jìn)中小企業(yè)集聚壯大，提高園區(qū)的承載能力

27、，優(yōu)化園區(qū)的結(jié)構(gòu)布局，集約節(jié)約用地，經(jīng)園區(qū)管委會(huì)的研究決定并一致通過，在園區(qū)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)項(xiàng)目。本項(xiàng)目規(guī)劃總用地面積35256.6平方米，總建筑面積47837.22平方米。2.2項(xiàng)目實(shí)施的必要性1、是中小企業(yè)，特別是小型企業(yè)和創(chuàng)業(yè)型企業(yè)發(fā)展的需要在中小企業(yè)的創(chuàng)業(yè)初期，資金是制約其生存與發(fā)展的關(guān)鍵因素，如何利用好有限的資金，集中研發(fā)產(chǎn)品與拓展市場(chǎng)是中小企業(yè)面臨的最大挑戰(zhàn)之一，而租賃工業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化廠房將成為緩解其資金瓶頸問題的重要途徑。從目前已上和擬上創(chuàng)業(yè)板的公司來看，其中有很大一部分企業(yè)都是通過租賃園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化廠房進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營的，由此可見標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)的重要性。另外，企業(yè)就是在資本充足的情況下自

28、建廠區(qū)，從建設(shè)到投產(chǎn)至少需要1-2年的時(shí)間，這對(duì)一般企業(yè)來講，并不利于產(chǎn)品市場(chǎng)的搶先占有。由此，標(biāo)準(zhǔn)廠房的建設(shè)及租賃是促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的需要與客觀要求。2、是承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的需要由于內(nèi)地土地、勞動(dòng)力資源及成本相對(duì)沿海發(fā)達(dá)地區(qū)較為低廉，因此，發(fā)達(dá)地區(qū)企業(yè)紛紛內(nèi)遷。在相當(dāng)一段時(shí)間內(nèi)，在我國政策的引領(lǐng)下，沿海產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移及發(fā)展將成為我國工業(yè)發(fā)展的重要內(nèi)容，這給內(nèi)地工業(yè)園區(qū)發(fā)展帶來了良好的機(jī)遇，也對(duì)園區(qū)平臺(tái)建設(shè)提出了更高要求。標(biāo)準(zhǔn)化廠房的建設(shè)將為承接企業(yè)提供快速、便捷的落地條件，有利于保持企業(yè)在產(chǎn)品轉(zhuǎn)移投資地連續(xù)性和市場(chǎng)拓展的延續(xù)性。因此，標(biāo)準(zhǔn)化廠房的建設(shè)是承接沿海產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的必然要求。3、是大力發(fā)展

29、產(chǎn)業(yè)集群，優(yōu)化規(guī)劃園區(qū)功能布局的需要目前，國內(nèi)很多省、市級(jí)工業(yè)園由于缺乏科學(xué)規(guī)劃和合理布局，致使引進(jìn)的中小企業(yè)布局散亂、不能形成集聚、協(xié)同效應(yīng)，削弱了園區(qū)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。湖南伍市工業(yè)園標(biāo)準(zhǔn)化廠房是按“產(chǎn)業(yè)集群、企業(yè)集聚、土地集約”的總體要求和“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、集中配套、分塊實(shí)施”的開發(fā)建設(shè)原則，在符合土地利用總體規(guī)劃、工業(yè)園區(qū)規(guī)劃和規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)的前提下，結(jié)合平江經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)特色進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃和合理布局。項(xiàng)目的實(shí)施，可以避免單獨(dú)引進(jìn)中小企業(yè)而造成的零星布局和散、亂現(xiàn)象的存在，真正形成企業(yè)協(xié)同效應(yīng)和產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)，增強(qiáng)園區(qū)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，優(yōu)化園區(qū)的結(jié)構(gòu)布局，提升園區(qū)的承載能力。4、是集約節(jié)約用地的需

30、要目前，“用地難”是困擾各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大難題。雖然全國農(nóng)用地轉(zhuǎn)建設(shè)用地已經(jīng)解凍，但從國土資源部關(guān)于發(fā)布和實(shí)施國務(wù)院關(guān)于深化改革 嚴(yán)格土地管理的決定（國發(fā)200428號(hào)）、國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)土地調(diào)控有關(guān)問題的通知（國發(fā)200631號(hào)）、國務(wù)院促進(jìn)節(jié)約集約用地的通知、工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)用地控制指標(biāo)的通知（國土資發(fā)200824號(hào)）、關(guān)于調(diào)整工業(yè)用地出讓最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施政策的通知（國土資發(fā)200956號(hào)）這一系列的發(fā)文可知，國家采取日益嚴(yán)格的措施對(duì)土地供給和投資加以調(diào)控，并從產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、投資密度、用地規(guī)模和投入產(chǎn)出率等方面對(duì)用地項(xiàng)目實(shí)行嚴(yán)格控制，同時(shí)指出要在開發(fā)區(qū)全面推行標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)，努力提高土地利用率和建筑容積

31、率。如何在加快發(fā)展的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)土地集約利用，已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要問題。從江陰等地的具體實(shí)踐來看，入駐標(biāo)準(zhǔn)廠房項(xiàng)目比單獨(dú)建設(shè)可節(jié)約土地資源50%。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房，向“空間要土地”，顯然是有效利用土地最為可行的辦法之一，同時(shí)也必將成為今后經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一種模式。平江伍市工業(yè)園現(xiàn)有園區(qū)企業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大需要大量建設(shè)用地；而隨著工業(yè)園軟硬件環(huán)境的改善和招商引資力度的加大，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移也需要大量土地；本地蓬勃發(fā)展的民營企業(yè)入駐園區(qū)更是需要大量的土地。盡管目前園區(qū)規(guī)劃面積較大，但土地是稀缺資源，從可持續(xù)發(fā)展的角度來看，土地的長(zhǎng)期供需矛盾突出，需要集約節(jié)約用地。另外通過園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房項(xiàng)目的實(shí)施，可以使生產(chǎn)用房和生活、

32、辦公等配套用房合理布局，有效節(jié)約土地資源；通過園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房的建設(shè)，建立中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)資源共享平臺(tái)，可有效降低企業(yè)的研發(fā)支出和生產(chǎn)成本，實(shí)現(xiàn)土地的集約使用。第三章 需求分析及建設(shè)規(guī)模3.1園區(qū)企業(yè)現(xiàn)狀及發(fā)展態(tài)勢(shì)平江伍市工業(yè)園在2002年建園初，該區(qū)還是一片荒地。經(jīng)過近8年的開發(fā)、探索及努力，目前，該園區(qū)已建成面積2.5平方公里，累計(jì)投入基礎(chǔ)設(shè)施資金1.6億元，其建成區(qū)道路、給排水、電網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施已成格局，園區(qū)招商及企業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好，已開始步入快速增長(zhǎng)通道。2009年入園企業(yè)達(dá)到56家，正式投產(chǎn)企業(yè)38家；完成工業(yè)總產(chǎn)值35億元，上繳稅收3220萬元，安排勞動(dòng)力就業(yè)累計(jì)9000多人；引進(jìn)了翔宇食品、

33、玫瑰針織等高科技企業(yè)，新引進(jìn)項(xiàng)目20個(gè)，其中投資5000萬元以上項(xiàng)目3家，招商引資額達(dá)到8億多元；已初步形成了食品、醫(yī)藥、電子、服裝、制鞋、金屬制品、黃金冶煉等產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的工業(yè)布局。園區(qū)被省發(fā)改委等6家單位評(píng)為“湖南最具投資潛力園區(qū)”。園區(qū)2009年度招商引資情況如下表：平江伍市工業(yè)園2009年度招商引資情表項(xiàng) 目 名 稱總投資簽 約計(jì)劃投產(chǎn)用地規(guī)模主 要 產(chǎn) 品建設(shè)情況（萬元）時(shí) 間時(shí) 間（畝）香港長(zhǎng)榮電子有限公司100002009.92010.650無鉛焊接電子設(shè)備正在建設(shè)中湖南宏邦凈化技術(shù)有限公司50002009.12009.120凈化水分離設(shè)備已投產(chǎn)平江縣中南鞋材制品廠8002009.

34、52009.115.4鞋材加工生產(chǎn)已試投產(chǎn)湖南銳達(dá)彩印包裝有限公司30002009.62010.214食品包裝正在建設(shè)中湖南玉峰食品實(shí)業(yè)有限公司二期30002009.82010.630食品加工生產(chǎn)已投產(chǎn)湖南山潤茶油有限公司二期30002009.92010.630茶油生產(chǎn)正在建設(shè)中平江縣國富硒業(yè)科技有限公司15002009.12010.55.7硒產(chǎn)品正在建設(shè)中湖南彩美油墨有限公司項(xiàng)目30002009.72010.810油墨正在建設(shè)中香港玫瑰針織（亞洲）有限公司80002009.12010.610針織服裝生產(chǎn)正在建設(shè)中平江莞盛針織廠平江縣小鵬食品廠25002009.12009.915面粉熟食已建成

35、平江縣夢(mèng)圓食品有限公司60002009.42010.135面粉熟食正在建設(shè)中湖南平江翔宇食品(博雅食品)80002009.112010.560麻辣熟食正在建設(shè)中華興中藥飲片有限公司35002009.112010.29中藥飲片正在建設(shè)中平江縣聚財(cái)食品廠33002009.12010.610食品加工正在建設(shè)中平江縣天岳彩印廠二期50002009.12010.710彩印包裝正在建設(shè)中平江縣榮和燈具廠項(xiàng)目30002009.92010.85.22燈具生產(chǎn)正在規(guī)劃設(shè)計(jì)工藝玻璃項(xiàng)目30002009.92010.62.56玻璃制品正在規(guī)劃設(shè)計(jì)鑫錳工貿(mào)項(xiàng)目30002009.112010.619.3硒錳產(chǎn)品正在規(guī)劃

36、設(shè)計(jì)云母生產(chǎn)加工項(xiàng)目30002009.122010.811.5云母生產(chǎn)加工正在規(guī)劃設(shè)計(jì)平江縣雅特鞋業(yè)服飾項(xiàng)目30002009.122010.815雅特鞋業(yè)服飾正在規(guī)劃設(shè)計(jì)恒基粉末科技項(xiàng)目50002009.122010.820氣霧化法年產(chǎn)300噸注射成型用金屬粉末及200噸注射成型金屬粉末制品正在規(guī)劃設(shè)計(jì)平江縣污水處理廠項(xiàng)目50002009.62010.310污水處理正在建設(shè)中康奕達(dá)油茶生物科技項(xiàng)目400002009.122010.11200油茶籽油、茶籽液體洗滌劑、茶籽飼料、飼料添加劑、茶籽殼正在規(guī)劃設(shè)計(jì)合計(jì)130600597.68注：上述引進(jìn)項(xiàng)目中包括了寺前工業(yè)小區(qū)和天岳工業(yè)園的項(xiàng)目。目前，

37、園區(qū)已形成以機(jī)械電子、有色金屬深加工、食品深加工為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展態(tài)勢(shì)。園區(qū)歷年各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)如下表：園區(qū)歷年經(jīng)濟(jì)情況指標(biāo)表項(xiàng)目名稱2007年2008年2009年工業(yè)總產(chǎn)值（億元）202435上繳稅收（萬元）200028003220引進(jìn)企業(yè)（家）9912合同引資額（億元）3.78.06累計(jì)解決就業(yè)（人）500070009000從上可知，盡管目前伍市工業(yè)園產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)偏薄，入園企業(yè)數(shù)量不多，但發(fā)展勢(shì)頭良好，入園企業(yè)逐年增加并呈加速擴(kuò)展的態(tài)勢(shì)。未來隨著園區(qū)硬件設(shè)施的不斷完善，入園企業(yè)數(shù)量的增加，產(chǎn)業(yè)的集聚效益和規(guī)模效應(yīng)將逐步得到體現(xiàn)，園區(qū)對(duì)外部資本的吸引力將日益顯現(xiàn)，因此，項(xiàng)目的前景很好。3.2建設(shè)規(guī)模根

38、據(jù)工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)布局、發(fā)展定位和項(xiàng)目功能要求，并考慮項(xiàng)目資金能力和建設(shè)場(chǎng)地等多種因素，平江工業(yè)園標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)規(guī)模為：征地52.88畝，總建筑面積47837.22平方米，容積率1.36，符合國土資發(fā)2008（24）號(hào)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)用地控制指標(biāo)的指標(biāo)，投資強(qiáng)度為84.61萬元/畝。建設(shè)的主要內(nèi)容包括：標(biāo)準(zhǔn)廠房建筑面積31214.02平方米，辦公樓建筑面積3960平方米，員工宿舍建筑面積10911.2平方米，食堂建筑面積936平方米，活動(dòng)中心建筑面積816平方米。第四章 項(xiàng)目建設(shè)地址和建設(shè)條件4.1建設(shè)地址本項(xiàng)目建設(shè)地址位于平江伍市工業(yè)園內(nèi)，東靠華龍食品，西至嚴(yán)家鋪露.南至平伍公路。項(xiàng)目占地52.88

39、畝，平面大體呈不規(guī)則梯形，東西最長(zhǎng)約230米，南北最寬約190米。場(chǎng)地為淺丘林地，地勢(shì)起伏不大，無其他建筑設(shè)施，無需拆遷。4.2建設(shè)條件4.2.1自然條件4.1.1 地形平江縣位于湖南省東北部，屬幕阜山脈的延伸地帶。工業(yè)園范圍內(nèi)地勢(shì)起伏較大，總體呈東高西低、南高北低的趨勢(shì)，山體較多，也有山谷平地存在，最大高差可達(dá)80米左右。4.1.2 工程地質(zhì) 規(guī)劃范圍內(nèi)盡管有較多的山體，但大多為土質(zhì)山體，只有南部和中北部部分為石質(zhì)山體，總體來說，工程地質(zhì)情況比較適宜建設(shè)，同時(shí)可通過從低山低丘陵取土，來滿足平整土地所需的土方。4.1.3 水文 工程地表水系發(fā)育，主要為自東向西跨越城區(qū)的汨羅江，該河流域降水量充

40、沛，雨量多集中于48月，河水受降水影響明顯。據(jù)當(dāng)?shù)厮恼举Y料，該河段最高水位為47.69米，最低水位為39.46米，年平均流量為1525M3/S，枯水流量為852M3/S。 地下水主要有第四紀(jì)覆蓋層中的孔隙潛水和基巖裂隙水。孔隙潛水埋深淺，水量小，由大氣降水補(bǔ)給。基巖裂隙水水量甚微，僅在部分溝谷及巖石破碎帶中水量稍大。4.1.4 氣候本區(qū)屬濕潤的大陸季風(fēng)氣候區(qū)，屬東亞熱帶向北亞熱帶過渡的氣候帶，春季天氣變化大，陰晴不定；夏季溫?zé)?，常有高溫出現(xiàn)；秋季涼爽；冬季干冷。據(jù)氣象部門觀測(cè)資料，該地區(qū)全年日平均氣溫為17.10C，最高氣溫40.30C，最低氣溫-120C，一年中以78月最熱，12月次年2月

41、最冷。有霜凍和降雪，全年降水量為1550.78MM，集中在48月，常年日照時(shí)數(shù)1731.1小時(shí)，全年無霜期為270天。常年風(fēng)力1-2級(jí),最高5.4級(jí)。4.1.5 地震 依據(jù)中國地震烈度區(qū)劃圖（1990）本路段地震基本烈度為度，按規(guī)范要求，構(gòu)造物要考慮抗震設(shè)計(jì)。4.2.2外部配套條件1、交通條件京珠高速公路、107國道、S308省道在園區(qū)形成交匯點(diǎn)，京廣鐵路擦邊而過，距長(zhǎng)沙市66km、岳陽市70km，距京廣線、武廣高鐵線長(zhǎng)沙火車站66km，岳陽火車站70km，距長(zhǎng)沙港70km，距長(zhǎng)江城陵磯港76km。區(qū)內(nèi)有300噸汩羅江內(nèi)河航道連接洞庭湖、湘江、長(zhǎng)江，可直達(dá)長(zhǎng)沙港、岳陽港、武漢港。項(xiàng)目地理位置優(yōu)

42、越，交通便捷。2、其他配套條件本項(xiàng)目位于平江伍市工業(yè)園內(nèi)，供水、供電、通訊等市政基礎(chǔ)設(shè)施俱全，可為項(xiàng)目施工提供良好的配套條件。項(xiàng)目用地區(qū)域淺丘眾多，以林地為主，農(nóng)田和居民較少，項(xiàng)目建設(shè)沒有占用農(nóng)田，也沒有拆遷工程，有利于項(xiàng)目施工的順利進(jìn)行。項(xiàng)目附近有大型沙場(chǎng)、石料開采場(chǎng)，可以生產(chǎn)大量的細(xì)沙和塊片碎石，沙、石料運(yùn)輸可以通過平伍路直通料場(chǎng)，運(yùn)輸條件均較方便。項(xiàng)目所需的水泥、石灰生產(chǎn)廠家有平江縣大洲水泥廠，該廠位于106國道附近，運(yùn)輸便利，可以滿足工程需求。項(xiàng)目所需鋼材、設(shè)備等均可自平伍公路上京珠后從岳陽市和長(zhǎng)沙市購得，交通也較為快捷便利。第五章 項(xiàng)目建設(shè)方案5.1工程方案選擇的基本要求1、標(biāo)準(zhǔn)廠房

43、及附屬設(shè)施滿足生產(chǎn)工藝要求2、適應(yīng)選定的建設(shè)場(chǎng)址3、符合工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范要求4、經(jīng)濟(jì)合理5.2工程建設(shè)內(nèi)容本項(xiàng)目擬在平江伍市工業(yè)園征用建設(shè)用地52.88畝，用于建設(shè)本項(xiàng)目所需要的標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)廠房及其他輔助配套設(shè)施，建設(shè)內(nèi)容如下表：項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容表序號(hào)類別子項(xiàng)目名稱建筑面積（平方米）1標(biāo)準(zhǔn)化廠房廠房31214.022附屬設(shè)施用房辦公樓3960員工宿舍10911.2食堂936活動(dòng)中心816小計(jì)16623.24室外工程道路、綠化、管線等合計(jì)47837.225.3總圖運(yùn)輸1、總平面布置原則（1）平面布置除遵循國家有關(guān)工業(yè)企業(yè)總體設(shè)計(jì)原則外，還應(yīng)符合有利于環(huán)境凈化、避免交叉污染等要求（2）廠區(qū)按行政、生

44、產(chǎn)、輔助和生活等劃區(qū)布局（3）生產(chǎn)廠房應(yīng)布置在廠區(qū)內(nèi)環(huán)境清潔，人流貨流無交叉干擾的位置，并應(yīng)考慮產(chǎn)品工藝特點(diǎn)和防止生產(chǎn)時(shí)的交叉污染，合理布局，間距恰當(dāng)（4）危險(xiǎn)品庫應(yīng)設(shè)于廠區(qū)安全位置，并有防凍、降溫、消防措施。特殊產(chǎn)品應(yīng)設(shè)專用庫房，并有防盜措施。（5）廠區(qū)主要道路應(yīng)貫徹人流與貨流分流的原則。潔凈廠房周圍道路面層應(yīng)選用整體性好、發(fā)塵少的材料。（6）廠房周圍宜設(shè)施環(huán)形消防車道，如有困難時(shí)，可沿廠房的兩個(gè)長(zhǎng)邊設(shè)置消防車道。（7）廠房周圍的綠化可輔植草坪或種植對(duì)大氣含塵、含菌濃度不產(chǎn)生有害影響的樹木，但不宜種花。（8）廠房周圍不宜設(shè)施排水明溝。2、總平面布置根據(jù)工業(yè)廠房標(biāo)準(zhǔn)要求和場(chǎng)地現(xiàn)狀，參照國家工業(yè)

45、項(xiàng)目建設(shè)用地控制指標(biāo)和工業(yè)廠房設(shè)計(jì)規(guī)范，本著合理利用土地資源的原則，本項(xiàng)目擬征地52.88畝，場(chǎng)地平面大體呈不規(guī)則梯形，東西最長(zhǎng)約230米，南北最寬約190米。場(chǎng)區(qū)設(shè)兩個(gè)大門，在廠區(qū)南面的平伍公路和西面的嚴(yán)家鋪路各設(shè)一大門。平伍公路處為主入口，入口道路寬14米；嚴(yán)家鋪路處為次入口，入口道路寬7米。場(chǎng)區(qū)平面分為兩大功能區(qū)，東面布置為生產(chǎn)區(qū)，布置生產(chǎn)廠房；西面為辦公、生活設(shè)施區(qū)，布置辦公樓、員工宿舍、食堂和活動(dòng)中心等。區(qū)內(nèi)道路為水泥混凝土路面，主道路寬14米，次道路寬7米，網(wǎng)狀布置，以滿足場(chǎng)區(qū)交通物流運(yùn)輸及消防要求。場(chǎng)區(qū)內(nèi)周邊空地布置綠地，宜美化場(chǎng)區(qū)環(huán)境。場(chǎng)區(qū)內(nèi)各建筑物大部分采用南北朝向布置，以利

46、通風(fēng)采光。主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)如下表：項(xiàng)目主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)表序號(hào)名稱數(shù)量備注1征地面積（平方米）35256.62總建筑面積（平方米）47837.223建筑密度30.16%4道路、廣場(chǎng)占地面積23305容積率1.366綠化率35%5.4土建工程1、場(chǎng)地概況(1)建設(shè)用地屬工業(yè)園二類工業(yè)用地，場(chǎng)地為山地，地上附著物主要為林木，無其他建筑設(shè)施。（2）地下水最少埋深20-30米，地震烈度為7度。2、主要建筑物結(jié)構(gòu)特征（1）廠房建筑廠房2棟，總建筑面積31214.02平方米，層磚混結(jié)構(gòu)，鋼筋混泥土條形基礎(chǔ)，層高5層，外墻瓷磚，內(nèi)墻設(shè)涂料，樓地面為普通地磚，鋁合金窗。（2）辦公樓建筑3層辦公綜合樓1棟，建筑面

47、積3960平方米，層磚混結(jié)構(gòu)，鋼筋混泥土條形基礎(chǔ)，外墻瓷磚，內(nèi)墻設(shè)涂料，樓地面為普通地磚，鋁合金窗。主要功能設(shè)置：園區(qū)物業(yè)管理辦公用房、入駐企業(yè)外聯(lián)用房等。（3）員工宿舍建筑5層員工宿舍2棟，建筑面積10911.2平方米，磚混結(jié)構(gòu)，鋼筋混泥土條形基礎(chǔ)，外墻面磚飾面，內(nèi)墻面涂料粉刷，樓地面為普通地磚，安裝塑鋼門窗。（4）食堂建筑2層食堂1棟，建筑面積936平方米。（5）活動(dòng)中心建筑2層活動(dòng)中心1棟，建筑面積816平方米。5.5公用及配套設(shè)施1、給、排水工程本項(xiàng)目用水主要為職工生活用水和生產(chǎn)用水，水源來自青沖自來水廠，水廠一期工程日供水量為1萬噸。排水采用雨污分流制。污水以生活污水為主，生活污水經(jīng)

48、化糞池處理后，經(jīng)場(chǎng)區(qū)污水系統(tǒng)匯集經(jīng)園區(qū)污水管網(wǎng)排入園區(qū)污水處理廠。雨水經(jīng)屋面雨水斗匯集后直接排入雨水管網(wǎng)。2、供電工程園區(qū)用電主要由110KV伍市變所供給，伍市變所110KV電源進(jìn)線引自220KV汨羅變；園區(qū)規(guī)劃電壓等級(jí)為110KV10 KV0.4 KV三級(jí)供電。規(guī)劃遠(yuǎn)期110KV變電所主變?nèi)萘繑U(kuò)容至3×50MVA。場(chǎng)區(qū)設(shè)置變配電室，電纜采用地埋式。車間配置動(dòng)力配電箱、照明配電箱、放射式向各用電設(shè)備供電。動(dòng)力配線采用銅芯絕緣導(dǎo)線穿鋼管暗敷設(shè)。3、電信工程園區(qū)通信建設(shè)依托伍市電信分所，規(guī)劃遠(yuǎn)期電話用戶約為6721門，可考慮在園區(qū)內(nèi)建設(shè)電話模塊局1座，電話交換機(jī)容量為8000萬門。在園區(qū)

49、內(nèi)構(gòu)建寬帶網(wǎng)，光纖接入。通信管道沿園區(qū)主次干道埋地鋪設(shè)，成網(wǎng)狀布置。4、燃?xì)夤こ虉@區(qū)目前尚未實(shí)現(xiàn)管道化供氣，居民生活用氣主要以瓶裝液化石油氣為主。遠(yuǎn)期因?yàn)楣艿捞烊粴饨?jīng)過伍市，天然氣可以輸送至園區(qū)，因而以天然氣為主，到2020年管道燃?xì)鈿饣蔬_(dá)到95%。天然氣管網(wǎng)壓力級(jí)制和供氣方式采用中壓B低壓兩級(jí)系統(tǒng)，在園區(qū)設(shè)三座天然氣中低壓調(diào)壓站，服務(wù)半徑不大于1公里。中壓管網(wǎng)按遠(yuǎn)期規(guī)劃布置，并根據(jù)道路條件逐步形成環(huán)狀布置，低壓管網(wǎng)以枝狀方式布置。第六章 環(huán)保、消防、安全與節(jié)能6.1環(huán)境保護(hù)6.1.1環(huán)境現(xiàn)狀平江伍市工業(yè)園位于伍市鎮(zhèn)東部，南部山體綿延植被豐富。區(qū)內(nèi)空氣環(huán)境質(zhì)量良好，水環(huán)境總體保持較好，但隨著

50、園區(qū)規(guī)模的擴(kuò)張，工業(yè)的污染物排放量的增加，目前汨水等河流的下游水體還是受到了生活污水、工業(yè)廢水的污染。項(xiàng)目選址于園區(qū)的東北部偏中，該區(qū)以山體為主，無基本農(nóng)田和村民建筑物，目前空氣環(huán)境質(zhì)量良好，水環(huán)境總體保持較好。6.6.2依據(jù)1、污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)GB8978-1996；2、環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)GB3095-96；3、城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)GB3096-93；4、工業(yè)企業(yè)廠界噪聲標(biāo)準(zhǔn)GB12348-90；5、大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)GB16297-96；6、地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)GH3838-2002。6.1.3污染源及污染物1、此工程的污染物主要是生活污水和建筑垃圾。2、在項(xiàng)目土方施工中粉狀物料裝卸、運(yùn)輸

51、、攪拌過程中有大量的粉塵散逸到周圍的大氣中，物料堆放期間由于風(fēng)吹等引起揚(yáng)塵污染，尤其是風(fēng)速較大或裝卸、汽車行駛速度較快的情況下，粉塵的污染更為嚴(yán)重。3、垃圾站堆存的生活垃圾。4、施工期間，作業(yè)機(jī)械屬于突發(fā)性非穩(wěn)態(tài)噪聲源，將對(duì)附近的居民的良好聲環(huán)境產(chǎn)生影響；材料運(yùn)輸車輛產(chǎn)生的高噪聲將影響沿線人群的正常生活。6.1.4環(huán)境治理及保護(hù)方案1、生活污水（糞便污水）經(jīng)化糞池消化處理后排入園區(qū)污水管道進(jìn)入污水處理廠；建筑垃圾的處理以填埋方式為主。2、料場(chǎng)加以遮蓋，避免揚(yáng)撒，材料運(yùn)輸中，應(yīng)采取封密或遮蓋措施，避免拋灑。施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)配合灑水設(shè)備，定時(shí)灑水，減少起塵量，并及時(shí)清掃，防止二次揚(yáng)塵。3、生活垃圾推行分

52、類收集，送園區(qū)垃圾處理場(chǎng)進(jìn)行處理。4、工程施工應(yīng)可能避免夜間進(jìn)行。6.1.5預(yù)期達(dá)到的效果項(xiàng)目建成后，在措施落實(shí)、總量控制、達(dá)標(biāo)排放的條件下，加強(qiáng)環(huán)境管理。推行清潔生產(chǎn)，不會(huì)對(duì)原有環(huán)境產(chǎn)生大的影響，同時(shí)，搞好項(xiàng)目區(qū)內(nèi)綠化和美化工作，將促進(jìn)本區(qū)域環(huán)境的良好發(fā)展，本小區(qū)綠化率為18.5%，對(duì)環(huán)境有所改善。6.2消防本項(xiàng)目是主要是工業(yè)廠房、倉庫和配套用房，防火設(shè)計(jì)十分重要。其措施如下：1、項(xiàng)目?jī)?nèi)設(shè)消防環(huán)行車道，并按規(guī)范考慮各建筑物的消防間距。每層均為一個(gè)水平防火分區(qū)，功能分區(qū)明確。建筑物耐火等級(jí)為二級(jí)，火災(zāi)危險(xiǎn)類別為戊類，其采用防火結(jié)構(gòu)的范圍，安全出口等設(shè)置符合建筑規(guī)范。根據(jù)建筑滅火器配置設(shè)計(jì)規(guī)范在

53、必要的部位設(shè)置氣體滅火裝置。2、室外設(shè)置消火栓。采用環(huán)狀給水管網(wǎng)；室內(nèi)設(shè)消火栓滅火系統(tǒng)及配置滅火器。室內(nèi)消火栓系統(tǒng)為一獨(dú)立消防系統(tǒng)，消火栓管道布置成環(huán)狀，在地下貯水池旁的水泵房?jī)?nèi)設(shè)消防水泵2臺(tái)，供消火栓系統(tǒng)加壓用。室內(nèi)消火栓箱配有直接啟動(dòng)消防泵的啟動(dòng)按鈕。屋項(xiàng)設(shè)消防水箱，以保證火災(zāi)初期前10分鐘的用水量。室外設(shè)兩套SQ100型水泵接合器，與室內(nèi)消火栓環(huán)網(wǎng)連通，供消防車加壓之用。3、設(shè)置火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警及聯(lián)動(dòng)控制系統(tǒng)6.3安全6.3.1設(shè)備保護(hù)1、嚴(yán)格執(zhí)行防塵、防噪措施，保證電氣設(shè)備正常安全工作。2、所有設(shè)備均有良好的接零保護(hù)，接地電阻小于4。動(dòng)力和照明供電系統(tǒng)均設(shè)有觸電保護(hù)器，以防觸電。3、所有建

54、筑物開窗面積滿足通風(fēng)采風(fēng)要求。安全疏散樓梯、通道等均滿足作業(yè)及消防要求。6.3.2作業(yè)安全1、設(shè)立環(huán)境保護(hù)和安全衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和人員，本工程建成后，指派一名領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)環(huán)境保護(hù)、勞動(dòng)衛(wèi)生及安全生產(chǎn)工作，并設(shè)管理人員負(fù)責(zé)組織、落實(shí)、檢查本企業(yè)的環(huán)保、勞保及安全工作，發(fā)現(xiàn)不符合國家規(guī)定的問題，及時(shí)采取改進(jìn)措施，確保環(huán)境質(zhì)量和安全生產(chǎn)。2、建立管理制度。本項(xiàng)目建成后，各工種，較大型的機(jī)械設(shè)備、重要的作業(yè)都應(yīng)該制訂安全操作規(guī)程、崗位責(zé)任制以及各種管理制度。對(duì)各種規(guī)章制度的執(zhí)行情況及周圍環(huán)境、消防、安全措施等進(jìn)行定期檢查。6.4節(jié)能6.4.1電氣節(jié)能電氣節(jié)能是一項(xiàng)重要技術(shù)政策，又是一種能源開發(fā)。因此，電氣設(shè)計(jì)應(yīng)做到盡可能地減少電能損耗，其具體措施如下：1、變電所位置盡可能位于用電負(fù)荷中心。2、選用SA10型低損耗銅芯變壓器和Y型節(jié)能電機(jī)。3、采用并聯(lián)電容器進(jìn)行無功功率補(bǔ)償，以提高用電設(shè)備的自然功率因數(shù)，減少無功功率引起的有功損耗。4、適當(dāng)增大電纜與導(dǎo)線截面。5、電纜、導(dǎo)線敷設(shè)，盡量避免線路迂回。6、選用新型高效節(jié)能燈具及合理的設(shè)置開關(guān)。6.4.2節(jié)