油藏經(jīng)營(yíng)管理體制整合辦法

1、 油藏經(jīng)營(yíng)管理體制整合辦法一、管理體制整合原則1. 管理層次清晰化、管理結(jié)構(gòu)扁平化、管理職責(zé)明確化原則；2. 地下地面對(duì)應(yīng)、投入產(chǎn)出清晰原則；3. 分級(jí)管理、分級(jí)決策原則；4. 靈活實(shí)用、分步實(shí)施原則。二、管理體制整合程序依據(jù)整合原則，油藏經(jīng)營(yíng)管理體制的整合按以下程序運(yùn)作：1. 由股份公司組織編制油藏經(jīng)營(yíng)管理實(shí)施細(xì)則；2. 由各分（子）公司組織編制油藏經(jīng)營(yíng)管理單元和油藏經(jīng)營(yíng)管理區(qū)的劃分方案；3. 由股份公司組織專家對(duì)油藏經(jīng)營(yíng)管理單元和油藏經(jīng)營(yíng)管理區(qū)劃分方案進(jìn)行審定；4. 油藏經(jīng)營(yíng)管理單元和油藏經(jīng)營(yíng)管理區(qū)劃分方案經(jīng)股份公司審批后，由分（子）公司組織實(shí)施組織機(jī)構(gòu)整合，構(gòu)建油藏經(jīng)營(yíng)管理體制。三、四級(jí)

2、管理體制整合辦法油藏經(jīng)營(yíng)管理四級(jí)管理體制是按股份公司、分（子）公司、采油廠、油藏經(jīng)營(yíng)管理區(qū)四級(jí)構(gòu)建，油藏經(jīng)營(yíng)管理責(zé)任主體定位于采油廠。（一）組織結(jié)構(gòu)模式四級(jí)管理體制的組織結(jié)構(gòu)見圖1 。油藏經(jīng)營(yíng)管理區(qū)由目前的采油礦（大隊(duì)、區(qū)）、隊(duì)整合而成，是油藏經(jīng)營(yíng)管理責(zé)任主體的操作層，直接為采油廠負(fù)責(zé)。采油（氣）廠內(nèi)部的監(jiān)測(cè)測(cè)試、化驗(yàn)檢測(cè)、油氣集輸、物資配送、維修服務(wù)、電力管理、治安消防和交通運(yùn)輸?shù)容o助生產(chǎn)單位在采油廠內(nèi)部按專業(yè)化整合后與油藏經(jīng)營(yíng)管理區(qū)形成內(nèi)部模擬市場(chǎng)化運(yùn)作關(guān)系。為便于工作組織協(xié)調(diào)，將原采油（氣）廠機(jī)關(guān)職能科室整合為四個(gè)職能部門，采油工程技術(shù)、地面設(shè)計(jì)等技術(shù)部門整合為技術(shù)管理部，生產(chǎn)、安全、油

3、地等科室整合為生產(chǎn)安全油地工作部，經(jīng)營(yíng)、合同、計(jì)劃、財(cái)務(wù)等科室整合為油藏經(jīng)營(yíng)管理部，黨群和綜合辦公室等科室整合為黨群工作部。四個(gè)管理部部長(zhǎng)由主管廠領(lǐng)導(dǎo)兼任，各管理部以下設(shè)具體的管理科室。采油采氣管理站注水注氣管理站護(hù)礦站維修服務(wù)站生產(chǎn)安全油地工作組技術(shù)管理組油藏經(jīng)營(yíng)管理組黨群工作組油氣集輸大隊(duì)工藝研究所物資供應(yīng)站維修服務(wù)大隊(duì)化驗(yàn)檢測(cè)中心供電大隊(duì)監(jiān)測(cè)測(cè)試中心治安消防油藏經(jīng)營(yíng)管理區(qū)油藏經(jīng)營(yíng)管理部生產(chǎn)安全油地部黨群工作部技術(shù)管理部部地質(zhì)研究所地質(zhì)研究院勘探公司采油研究院油氣集輸公司物探研究院銷售公司技術(shù)檢測(cè)中心物資供應(yīng)處運(yùn)輸船舶公司采 油 廠分（子）公司股份公司圖一 四級(jí)管理體制組織結(jié)構(gòu)圖（二）職能

4、定位1. 股份公司的職能定位股份公司是油藏經(jīng)營(yíng)管理的主管部門。負(fù)責(zé)制定油藏經(jīng)營(yíng)管理實(shí)施辦法、相關(guān)規(guī)定和相關(guān)定額；負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督分（子）公司的油藏經(jīng)營(yíng)管理工作；負(fù)責(zé)分（子）公司勘探部署方案、開發(fā)建設(shè)方案、大型單項(xiàng)公用工程方案和資金的審查、審批；負(fù)責(zé)組織中介機(jī)構(gòu)對(duì)有關(guān)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)價(jià)；負(fù)責(zé)分（子）公司經(jīng)營(yíng)管理目標(biāo)的審查、審批和考核。2.分（子）公司職能定位分（子）公司是油藏經(jīng)營(yíng)管理的具體組織機(jī)構(gòu)。負(fù)責(zé)對(duì)油藏經(jīng)營(yíng)管理責(zé)任主體開發(fā)生產(chǎn)過程的組織、指導(dǎo)和監(jiān)督；負(fù)責(zé)勘探部署方案的制定和審批后的實(shí)施；負(fù)責(zé)開發(fā)建設(shè)方案、單項(xiàng)公用工程方案的編制和審批后的實(shí)施；負(fù)責(zé)油藏經(jīng)營(yíng)管理單元開發(fā)技術(shù)方案、單項(xiàng)工程方案的審查評(píng)估

5、；負(fù)責(zé)油藏經(jīng)營(yíng)管理方案和經(jīng)營(yíng)管理目標(biāo)的審查、審批和考核；負(fù)責(zé)分（子）公司內(nèi)輔助生產(chǎn)單位資產(chǎn)的保值增值；負(fù)責(zé)對(duì)油藏經(jīng)營(yíng)管理責(zé)任主體、分（子）公司內(nèi)輔助生產(chǎn)單位和外部服務(wù)單位之間經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的市場(chǎng)管理監(jiān)督；負(fù)責(zé)油藏經(jīng)營(yíng)管理人員培訓(xùn)和管理。3.采油廠的責(zé)任和權(quán)力采油廠是油藏經(jīng)營(yíng)管理責(zé)任主體，是油藏經(jīng)營(yíng)管理的具體實(shí)施機(jī)構(gòu)，具有油藏經(jīng)營(yíng)管理主體的行為能力，負(fù)責(zé)油氣開發(fā)生產(chǎn)過程的油藏經(jīng)營(yíng)管理，具有如下責(zé)任和權(quán)力：（1）采油廠的責(zé)任 執(zhí)行國(guó)家有關(guān)政策，落實(shí)股份公司、分（子）公司有關(guān)管理規(guī)定的責(zé)任； 對(duì)油藏經(jīng)營(yíng)管理區(qū)開發(fā)技術(shù)方案、單項(xiàng)工程方案、油藏經(jīng)營(yíng)管理方案進(jìn)行編制、優(yōu)化、上報(bào)、實(shí)施，負(fù)責(zé)油氣藏開發(fā)動(dòng)態(tài)分析和油

6、氣藏開發(fā)管理；合理配置人、財(cái)、物、技術(shù)、信息等各種資源要素，完成股份公司、分（子）公司確定的效益目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)油藏效益最大化和持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的責(zé)任； 具有強(qiáng)化內(nèi)部管理，保持資產(chǎn)保值增值的責(zé)任； 落實(shí)HSE管理制度，高效率組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理； 負(fù)責(zé)鉆井、測(cè)錄井、井下作業(yè)、工程施工、研究項(xiàng)目、生產(chǎn)物資招議標(biāo)、合同簽訂及實(shí)施過程監(jiān)督，負(fù)責(zé)生產(chǎn)管理人員、職工技能培訓(xùn)和隊(duì)伍建設(shè)； 負(fù)責(zé)制定內(nèi)部經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制，將利潤(rùn)目標(biāo)、可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)轉(zhuǎn)化為每個(gè)員工的自覺行動(dòng)； 具有落實(shí)股份公司、分（子）公司有關(guān)內(nèi)控制度，強(qiáng)化內(nèi)部管理，堵塞管理漏洞的責(zé)任； 具有接受股份公司、分（子）公司監(jiān)督，按規(guī)定上報(bào)各種資料的責(zé)任。（2）采油廠

7、的權(quán)力在符合油藏經(jīng)營(yíng)管理有關(guān)規(guī)定的前提下，采油廠具有以下權(quán)力： 對(duì)內(nèi)部人事用工管理具有自主用工的權(quán)力； 享有超交利潤(rùn)按規(guī)定提成工資儲(chǔ)備基金和自由支配的權(quán)力； 在符合油田物資市場(chǎng)準(zhǔn)入條件的供貨廠家范圍內(nèi)具有自主采購(gòu)的權(quán)力； 對(duì)具有股份公司和分（子）公司準(zhǔn)入條件的外部隊(duì)伍進(jìn)入管理區(qū)內(nèi)部施工具有自主選擇隊(duì)伍、監(jiān)督施工質(zhì)量的權(quán)力，具有對(duì)竣工結(jié)算報(bào)告的簽字認(rèn)可權(quán)和否決權(quán)； 具有對(duì)閑置和報(bào)廢資產(chǎn)的處置和收益的權(quán)力； 對(duì)超交利潤(rùn)形成的自有資金具有按規(guī)定自由支配的權(quán)力； 對(duì)老油田簡(jiǎn)單再生產(chǎn)投資項(xiàng)目自主決策權(quán)力； 其他投資和成本控制權(quán)力執(zhí)行“油藏經(jīng)營(yíng)管理有關(guān)規(guī)定”。4. 油藏經(jīng)營(yíng)管理區(qū)職能定位油藏經(jīng)營(yíng)管理區(qū)是油

8、藏經(jīng)營(yíng)管理的獨(dú)立核算主體，是四級(jí)管理體制下油藏經(jīng)營(yíng)管理的油氣生產(chǎn)操作層，負(fù)責(zé)油氣生產(chǎn)過程管理、設(shè)備設(shè)施維護(hù)等。通過采油廠授權(quán)，油藏經(jīng)營(yíng)管理區(qū)具有以下權(quán)力：（1）組織實(shí)施油藏經(jīng)營(yíng)管理區(qū)年度經(jīng)營(yíng)計(jì)劃的權(quán)力；（2）參與油藏經(jīng)營(yíng)管理方案制定的權(quán)力；（3）對(duì)油藏經(jīng)營(yíng)管理操作層副職、機(jī)關(guān)崗位負(fù)責(zé)人具有聘用或解聘的權(quán)力；（4）對(duì)符合分（子）公司市場(chǎng)準(zhǔn)入條件的外部隊(duì)伍進(jìn)入管理區(qū)內(nèi)部施工具有參與選擇隊(duì)伍、監(jiān)督施工質(zhì)量的權(quán)力以及竣工結(jié)算報(bào)告簽字認(rèn)可權(quán)和否決權(quán)；（5）具有自主制定油藏經(jīng)營(yíng)管理區(qū)的各項(xiàng)管理制度，拒絕接受上一級(jí)管理層對(duì)油藏管理區(qū)權(quán)力范圍之內(nèi)事宜直接管理的權(quán)力。（三）采油廠組織結(jié)構(gòu)及職責(zé)1. 組織結(jié)構(gòu)采油

9、廠組織結(jié)構(gòu)主要包括領(lǐng)導(dǎo)班子、機(jī)關(guān)職能部室和基層單位三個(gè)層次。機(jī)關(guān)部室主要包括生產(chǎn)安全油地工作部、技術(shù)管理部、油藏經(jīng)營(yíng)管理部、黨群工作部；基層單位主要包括油藏經(jīng)營(yíng)管理區(qū)、維修大隊(duì)、供電大隊(duì)、集輸大隊(duì)、治安消防、技術(shù)檢測(cè)中心等，具體見四級(jí)管理體制組織結(jié)構(gòu)圖。2. 機(jī)關(guān)部室崗位職責(zé)各管理部以效益最大化和可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，以油藏經(jīng)營(yíng)管理方案為指導(dǎo)，將本部室工作展開落實(shí)到具體的責(zé)任崗位，各責(zé)任崗位制定出具體的工作措施落實(shí)到油藏經(jīng)營(yíng)管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，各部室的主要職責(zé)如下： 生產(chǎn)安全油地工作部職責(zé)a. 在年度油藏經(jīng)營(yíng)管理方案指導(dǎo)下，編制年度生產(chǎn)運(yùn)行方案，依據(jù)年度運(yùn)行方案和月度經(jīng)營(yíng)要求制定月度生產(chǎn)運(yùn)行方案；b.

10、 負(fù)責(zé)日常生產(chǎn)運(yùn)行組織、安全生產(chǎn)管理、日常生產(chǎn)過程中的油地關(guān)系協(xié)調(diào)、機(jī)動(dòng)設(shè)備管理等。c. 負(fù)責(zé)鉆井、作業(yè)、測(cè)錄井、監(jiān)測(cè)測(cè)試、工程施工質(zhì)量監(jiān)督，負(fù)責(zé)對(duì)內(nèi)部市場(chǎng)化結(jié)算提供依據(jù)； 技術(shù)管理部職責(zé)a. 組織油藏經(jīng)營(yíng)管理開發(fā)技術(shù)、單項(xiàng)工程、產(chǎn)量運(yùn)行等方案的前期研究和編制；b. 油水井資料錄取、計(jì)量管理和原油生產(chǎn)措施的制定工作；c. 負(fù)責(zé)油藏動(dòng)態(tài)分析、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、注采管理、采油注水工藝技術(shù)、地面油氣水系統(tǒng)管理和生產(chǎn)設(shè)施的技術(shù)管理；d. 負(fù)責(zé)油藏經(jīng)營(yíng)管理區(qū)的科技管理工作。 油藏經(jīng)營(yíng)管理部職責(zé)a. 組織專業(yè)職能部門依據(jù)各類技術(shù)開發(fā)方案，按照經(jīng)濟(jì)效益最大化和可持續(xù)發(fā)展的要求，進(jìn)行方案論證、決策優(yōu)化，最終形成油藏經(jīng)

11、營(yíng)管理方案（年度和中長(zhǎng)期方案）。b. 組織內(nèi)部投資項(xiàng)目跟蹤評(píng)價(jià)和對(duì)各單位工作績(jī)效的評(píng)價(jià)，為考核兌現(xiàn)提供依據(jù)；c. 負(fù)責(zé)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中的項(xiàng)目招議標(biāo)、內(nèi)部考核和經(jīng)營(yíng)管理工作；d. 按照投資成本一體化原則，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，合理控制投資規(guī)模，提高投資效益；e. 負(fù)責(zé)油藏經(jīng)營(yíng)管理的財(cái)務(wù)核算工作，為決策和經(jīng)營(yíng)考核提供依據(jù)；f. 負(fù)責(zé)成本控制、資金管理、資產(chǎn)管理、物資管理、市場(chǎng)管理和信息管理；g. 負(fù)責(zé)人力資源管理與開發(fā)，開展員工培訓(xùn)、職業(yè)生涯設(shè)計(jì)等，為企業(yè)發(fā)展提供人才支撐；建立各類員工的競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制，合理用工，提高用工效率。h. 負(fù)責(zé)內(nèi)部薪酬設(shè)計(jì)，提高薪酬的激勵(lì)作用； 黨群管理部職責(zé)a. 負(fù)責(zé)思想政治工作，

12、黨政工團(tuán)建設(shè)和隊(duì)伍管理；b. 負(fù)責(zé)職工的生活管理；c. 負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)油藏經(jīng)營(yíng)管理區(qū)黨務(wù)、政務(wù)、事務(wù)以及機(jī)關(guān)各部室之間的工作；d. 負(fù)責(zé)各類公文、公函、規(guī)章制度起草、修訂和印發(fā)；擬訂各類綜合性文字材料，處理各種來文來函，文書文件歸檔、立卷及檔案管理；e. 負(fù)責(zé)及時(shí)為領(lǐng)導(dǎo)班子提供各種信息，負(fù)責(zé)上級(jí)和區(qū)領(lǐng)導(dǎo)批示的轉(zhuǎn)達(dá)、催辦、督辦，協(xié)調(diào)處理有關(guān)信訪工作。（四）油藏經(jīng)營(yíng)管理區(qū)內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1. 組織結(jié)構(gòu)油藏經(jīng)營(yíng)管理區(qū)組織結(jié)構(gòu)設(shè)置方法堅(jiān)持管理層次清晰化，管理結(jié)構(gòu)扁平化、管理職責(zé)明確化的原則，打破原有干部與工人的身份界限，突出崗位管理，按經(jīng)營(yíng)班子、機(jī)關(guān)職能部門和操作層三個(gè)部分設(shè)置組織機(jī)構(gòu)（見圖二）。經(jīng)營(yíng)

13、班子 油藏經(jīng)營(yíng)管理組生產(chǎn)安全油地工作組技術(shù)管理組黨群工作組護(hù)礦站維修服務(wù)站注水注氣管理站采油采氣管理站圖二 油藏經(jīng)營(yíng)管理區(qū)組織結(jié)構(gòu)圖機(jī)關(guān)各管理組為虛擬管理組。為便于工作組織協(xié)調(diào)，機(jī)關(guān)各組室長(zhǎng)依據(jù)經(jīng)營(yíng)班子分工，由書記或副經(jīng)理兼任，不設(shè)立專職組長(zhǎng)。各組室根據(jù)管理需要設(shè)置不同的管理崗位，具體設(shè)置見圖三。技術(shù)管理組工藝技術(shù)崗油藏技術(shù)崗黨群工作組生產(chǎn)安全油地工作組安全管理崗生產(chǎn)組織崗設(shè)備管理崗油地關(guān)系崗工程監(jiān)督崗油藏經(jīng)營(yíng)管理組經(jīng)營(yíng)管管崗計(jì)劃財(cái)務(wù)崗人力資源崗黨群工作崗圖三 油藏經(jīng)營(yíng)管理區(qū)機(jī)關(guān)崗位設(shè)置圖操作層面主要包括油水井計(jì)量站、維修班、護(hù)礦班等具體操作班組，油藏經(jīng)營(yíng)管理區(qū)機(jī)關(guān)直接管理到具體的操作層。為便

14、于工作協(xié)調(diào)，幾個(gè)具體的操作班組 可以組成一個(gè)虛擬的管理站，每個(gè)管理站設(shè)2-3名協(xié)調(diào)人員，代表機(jī)關(guān)部室行使管理職能，負(fù)責(zé)協(xié)助機(jī)關(guān)各部室傳達(dá)工作指令，收集管理信息，組織管理站內(nèi)部工作和管理站內(nèi)部各班組之間的協(xié)調(diào)。采油管理站1號(hào)計(jì)量站2號(hào)計(jì)量站#號(hào)計(jì)量站維修服務(wù)站維修一班維修二班護(hù)礦站護(hù)礦一班護(hù)礦二班圖四 油藏經(jīng)營(yíng)管理區(qū)操作層組織結(jié)構(gòu)圖2. 崗位設(shè)置及職責(zé)（1）經(jīng)營(yíng)班子崗位設(shè)置及職責(zé)經(jīng)營(yíng)班子是油藏經(jīng)營(yíng)管理區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)集體和責(zé)任集體，直接對(duì)采油廠負(fù)責(zé)，經(jīng)營(yíng)班子設(shè)置經(jīng)理、書記、副經(jīng)理若干名。經(jīng)營(yíng)班子具體負(fù)責(zé)油藏經(jīng)營(yíng)管理區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃、決策、管理。參與采油廠制定油藏管理區(qū)的年度和中長(zhǎng)期經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，依據(jù)目標(biāo)組織編

15、制油藏經(jīng)營(yíng)管理方案；負(fù)責(zé)HSE管理工作；負(fù)責(zé)按照采油廠的工作計(jì)劃組織落實(shí)和協(xié)調(diào)管理區(qū)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作；負(fù)責(zé)收集分析油藏經(jīng)營(yíng)管理區(qū)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，及時(shí)向采油廠匯報(bào)，為采油廠優(yōu)化決策提供依據(jù)；負(fù)責(zé)油藏經(jīng)營(yíng)管理區(qū)其他重大事件的決策和組織工作。（2）機(jī)關(guān)管理崗位設(shè)置及職責(zé)對(duì)應(yīng)采油廠機(jī)關(guān)，油藏經(jīng)營(yíng)管理區(qū)機(jī)關(guān)由油藏經(jīng)營(yíng)管理組、生產(chǎn)安全油地工作組、技術(shù)管理組、黨群工作組四個(gè)管理組組成。機(jī)關(guān)各組室的工作職責(zé)與采油廠的機(jī)關(guān)管理崗位職責(zé)相對(duì)應(yīng)。各管理組以效益最大化和可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，以油藏經(jīng)營(yíng)管理方案和采油廠工作計(jì)劃為指導(dǎo)，接受采油廠對(duì)應(yīng)職能部門的業(yè)務(wù)安排，將本組室的工作展開落實(shí)到具體的責(zé)任崗位，各責(zé)任崗位制定出具

16、體的工作措施落實(shí)到油藏經(jīng)營(yíng)管理的各個(gè)環(huán)節(jié)。各部室的主要職責(zé)如下： 生產(chǎn)安全油地關(guān)系工作組職責(zé)a. 接受采油廠對(duì)應(yīng)職能部門的業(yè)務(wù)安排，依據(jù)廠年度運(yùn)行方案和月度經(jīng)營(yíng)要求制定油藏經(jīng)營(yíng)管理區(qū)月度生產(chǎn)運(yùn)行方案，并組織落實(shí)； b. 負(fù)責(zé)油藏經(jīng)營(yíng)管理區(qū)的日常生產(chǎn)運(yùn)行組織、安全生產(chǎn)管理、日常生產(chǎn)過程中的油地關(guān)系協(xié)調(diào)、機(jī)動(dòng)設(shè)備管理等；c. 負(fù)責(zé)鉆井、作業(yè)、測(cè)錄井、監(jiān)測(cè)測(cè)試、工程施工質(zhì)量監(jiān)督，對(duì)內(nèi)部市場(chǎng)化結(jié)算提供依據(jù)； 技術(shù)管理組職責(zé)a. 接受采油廠對(duì)應(yīng)職能部門的業(yè)務(wù)安排，依據(jù)采油廠的油藏經(jīng)營(yíng)管理開發(fā)技術(shù)方案、單項(xiàng)工程方案、產(chǎn)量運(yùn)行方案和采油廠的月度工作計(jì)劃，制定油藏管理區(qū)工作計(jì)劃并組織落實(shí)；b. 負(fù)責(zé)油水井資料

17、錄取、計(jì)量管理工作；c. 負(fù)責(zé)油藏動(dòng)態(tài)分析、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、注采管理、采油注水工藝技術(shù)、地面油氣水系統(tǒng)管理和生產(chǎn)設(shè)施的技術(shù)管理；d. 負(fù)責(zé)油藏經(jīng)營(yíng)管理區(qū)的科技管理工作。 油藏經(jīng)營(yíng)管理組職責(zé)a. 接受采油廠對(duì)應(yīng)職能部門的業(yè)務(wù)安排；b. 開展內(nèi)部崗位分析，制定崗位責(zé)任目標(biāo)，開展績(jī)效評(píng)價(jià)，依據(jù)績(jī)效評(píng)價(jià)考核兌現(xiàn)到崗位和個(gè)人；c. 負(fù)責(zé)油藏經(jīng)營(yíng)管理區(qū)的財(cái)務(wù)核算工作，為采油廠財(cái)務(wù)核算提供第一手資料；d. 定期開展經(jīng)營(yíng)分析，制定成本控制措施；e. 負(fù)責(zé)開展技術(shù)培訓(xùn)，提高職工的崗位技能；f. 負(fù)責(zé)油藏經(jīng)營(yíng)管理區(qū)的資產(chǎn)、物資和信息管理工作。 黨群管理組職責(zé)a. 負(fù)責(zé)思想政治工作、黨政工團(tuán)建設(shè)和隊(duì)伍管理；b. 負(fù)責(zé)職工

18、的生活管理；c. 負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)油藏管理區(qū)黨務(wù)、政務(wù)、事務(wù)以及機(jī)關(guān)各部室之間的協(xié)調(diào)工作；d. 負(fù)責(zé)及時(shí)為經(jīng)營(yíng)班子提供各種信息，負(fù)責(zé)上級(jí)和區(qū)領(lǐng)導(dǎo)批示的轉(zhuǎn)達(dá)、催辦、督辦，協(xié)調(diào)處理有關(guān)信訪工作。（3）現(xiàn)場(chǎng)操作層崗位設(shè)置及職責(zé)現(xiàn)場(chǎng)操作層崗位主要包括采油管理站、維修服務(wù)站、護(hù)礦站等。各管理站設(shè)協(xié)調(diào)員，各管理站以下設(shè)班組，班組內(nèi)設(shè)班組長(zhǎng)。考慮管理幅度和管理效率，對(duì)管理油氣水計(jì)量站超過7座或管理人數(shù)超過50人的較大采油（采氣）管理站和維修服務(wù)管理站，根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要可以適當(dāng)增加1-2名協(xié)調(diào)員，每個(gè)管理站協(xié)調(diào)人員最多不超過4人。采油采氣管理站職責(zé)：主要負(fù)責(zé)油水井日常巡回檢查、資料錄取、日常簡(jiǎn)單的生產(chǎn)維護(hù)、設(shè)備保

19、養(yǎng)、現(xiàn)場(chǎng)規(guī)格化等；根據(jù)油藏管理區(qū)管理油水井、現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備等工作量的多少，每個(gè)采油管理站管轄3-4座計(jì)量站，每個(gè)油藏經(jīng)營(yíng)管理區(qū)設(shè)5-8個(gè)采油管理站。維修服務(wù)管理站職責(zé)：主要負(fù)責(zé)油藏經(jīng)營(yíng)管理區(qū)內(nèi)部電氣焊施工、管線補(bǔ)漏、電工維修、較大工作量設(shè)備維修等；負(fù)責(zé)油藏經(jīng)營(yíng)管理區(qū)物資的保管和發(fā)放。按照定員定編辦法確定維修服務(wù)人員，依據(jù)地域分布特點(diǎn)組成若干維修班、材料班、生活服務(wù)班。護(hù)礦站職責(zé)：主要負(fù)責(zé)油區(qū)生產(chǎn)巡邏、安全保衛(wèi)、集輸巡邏、生產(chǎn)設(shè)施防盜等，依據(jù)管理規(guī)模和定員標(biāo)準(zhǔn)確定。各油田可以針對(duì)自身的實(shí)際特點(diǎn)，自主確定是否成立護(hù)礦隊(duì)。油藏管理區(qū)操作崗位的設(shè)置方法堅(jiān)持靈活實(shí)用、便于高效率組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的原則，各單位可以針

20、對(duì)本油田管理特點(diǎn)，在確保生產(chǎn)組織扁平化的前提下靈活設(shè)置。（五）組織結(jié)構(gòu)整合思路四級(jí)管理體制組織結(jié)構(gòu)整合的重點(diǎn)是采油礦（大隊(duì)、區(qū)）、隊(duì)兩級(jí)機(jī)構(gòu)。在四級(jí)體制運(yùn)作時(shí)，廠級(jí)主要擔(dān)負(fù)決策、服務(wù)與監(jiān)督職能。主要整合思路如下： 1油氣水站的整合。依據(jù)地面服從地下和油藏經(jīng)營(yíng)管理區(qū)獨(dú)立計(jì)量原則，打破現(xiàn)有的礦、隊(duì)、站模式，取消采油隊(duì)一級(jí)管理。首先，計(jì)量站按照所轄油水井的地質(zhì)屬性落實(shí)到對(duì)應(yīng)的油藏經(jīng)營(yíng)管理單元，然后將一個(gè)或多個(gè)油藏經(jīng)營(yíng)管理單元所屬的計(jì)量站整合為管理區(qū)，油藏經(jīng)營(yíng)管理區(qū)的直接管理對(duì)象是計(jì)量站。原屬采油礦管理的外輸站、油氣水處理站、中轉(zhuǎn)站、增注站等集輸站統(tǒng)一從采油單位中剝離出來，成立廠屬專業(yè)化集輸單位。集輸

21、單位以污水處理勞務(wù)和注入水費(fèi)用與油藏經(jīng)營(yíng)管理區(qū)形成采油廠內(nèi)部的模擬市場(chǎng)化運(yùn)作關(guān)系。2礦、隊(duì)內(nèi)部專業(yè)化隊(duì)種的整合。測(cè)試、車輛等專業(yè)化隊(duì)伍從采油礦剝離出來，整合到廠內(nèi)相應(yīng)的專業(yè)化后勤輔助單位，作為專業(yè)化后勤輔助生產(chǎn)單位駐采油區(qū)的一個(gè)基層小隊(duì)與油藏經(jīng)營(yíng)管理區(qū)形成內(nèi)部模擬市場(chǎng)化運(yùn)作。食堂、澡堂等后勤生活服務(wù)單位根據(jù)區(qū)域特點(diǎn)能夠形成專業(yè)化運(yùn)作的，整合到廠內(nèi)專業(yè)化后勤服務(wù)單位進(jìn)行專業(yè)化運(yùn)作，沒有條件實(shí)行專業(yè)化運(yùn)作的，保留在油藏經(jīng)營(yíng)管理區(qū)。 3管理機(jī)構(gòu)和管理人員的整合。依據(jù)精干高效的原則，組建管理區(qū)新的管理機(jī)構(gòu)。油藏經(jīng)營(yíng)管理區(qū)機(jī)關(guān)人員按照定員規(guī)定，在原礦、隊(duì)兩級(jí)干部中通過競(jìng)崗產(chǎn)生；對(duì)沒有競(jìng)聘到機(jī)關(guān)崗位的人員

22、可參加管理站協(xié)調(diào)崗位的第二輪競(jìng)聘；仍沒有競(jìng)聘到協(xié)調(diào)崗位的人員可自主選擇直接進(jìn)入計(jì)量站、注水站、維修班等操作崗位。4職工隊(duì)伍的整合。計(jì)量站人員根據(jù)計(jì)量站所屬的管理區(qū)整體劃轉(zhuǎn)。采油隊(duì)后勤人員，若采油隊(duì)整體劃轉(zhuǎn)到油藏經(jīng)營(yíng)管理區(qū)，采油隊(duì)后勤人員直接劃轉(zhuǎn)；若采油隊(duì)在整合過程中拆分的，由個(gè)人在與采油隊(duì)有關(guān)的管理區(qū)中自主申報(bào)、組織審批確定，是干部的采取競(jìng)爭(zhēng)上崗；對(duì)原礦機(jī)關(guān)人員，若礦整體劃轉(zhuǎn)到油藏經(jīng)營(yíng)管理區(qū)，機(jī)關(guān)人員直接劃轉(zhuǎn)后競(jìng)聘上崗；若礦在整合過程中拆分的，由機(jī)關(guān)人員在與采油礦有關(guān)的管理區(qū)中自主申報(bào)、競(jìng)爭(zhēng)上崗、組織審批確定。5管理區(qū)主要管理人員的任用。油藏經(jīng)營(yíng)管理區(qū)經(jīng)理在整合的礦、隊(duì)干部中按人力資源規(guī)定程序

23、產(chǎn)生，油藏經(jīng)營(yíng)管理區(qū)副職由經(jīng)理在原礦、隊(duì)兩級(jí)干部中提名，按有關(guān)程序研究確定。6廠后勤服務(wù)單位、后勤輔助生產(chǎn)單位的整合。后勤輔助生產(chǎn)等單位和服務(wù)單位主要以能夠與油藏管理區(qū)形成內(nèi)部模擬市場(chǎng)化運(yùn)作為目標(biāo)，進(jìn)行廠內(nèi)部專業(yè)化整合。后勤服務(wù)單位（如賓館、文化事業(yè)中心、老年活動(dòng)中心、生活服務(wù)中心等與采油生產(chǎn)關(guān)聯(lián)度較差的單位），與采油區(qū)整合剝離的后勤服務(wù)單位一起整合為后勤服務(wù)中心，與廠屬各單位形成模擬市場(chǎng)化運(yùn)作關(guān)系，運(yùn)行一段時(shí)間待條件成熟后，可以考慮按專業(yè)類別在分（子）公司層面專業(yè)化整合；采油區(qū)整合剝離的車隊(duì)、測(cè)試等單位與原采油廠后勤輔助生產(chǎn)單位按照專業(yè)、類別整合為廠內(nèi)部的專業(yè)化后勤輔助單位，并與油藏經(jīng)營(yíng)管理

24、區(qū)形成模擬市場(chǎng)化運(yùn)作關(guān)系，運(yùn)行一段時(shí)間待條件成熟后，可以考慮按專業(yè)類別在分（子）公司層面專業(yè)化整合。各油田也可以根據(jù)油田特點(diǎn)和生產(chǎn)需要，借油藏經(jīng)營(yíng)管理區(qū)組建的改革氛圍，對(duì)有條件從采油廠剝離出去的后勤服務(wù)單位和輔助生產(chǎn)單位進(jìn)行剝離，組建分（子）公司直接管理的專業(yè)化服務(wù)單位和輔助生產(chǎn)單位，分（子）公司對(duì)其制定自負(fù)盈虧政策。7廠機(jī)關(guān)的整合。根據(jù)科室分工，廠機(jī)關(guān)科室整合為四個(gè)虛擬管理部，由主管廠領(lǐng)導(dǎo)直接任部長(zhǎng)，將油藏經(jīng)營(yíng)總體目標(biāo)分解到管理部和科室按現(xiàn)有模式運(yùn)作，提高管理部門綜合組織協(xié)調(diào)能力，減少科室之間內(nèi)耗和推委。四、三級(jí)管理體制整合辦法油藏經(jīng)營(yíng)管理三級(jí)管理體制按股份公司、分（子）公司、油藏經(jīng)營(yíng)管理區(qū)

25、三級(jí)構(gòu)建，油藏經(jīng)營(yíng)管理區(qū)為油藏經(jīng)營(yíng)管理責(zé)任主體。以有利于生產(chǎn)組織和經(jīng)營(yíng)管理為目的，針對(duì)不同油田的管理特點(diǎn)，以合理的管理幅度、適當(dāng)產(chǎn)能規(guī)模對(duì)油藏經(jīng)營(yíng)管理單元進(jìn)行整合，形成油藏經(jīng)營(yíng)管理區(qū)。油藏經(jīng)營(yíng)管理區(qū)是油田生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理組織體系中的最基層單位，一個(gè)油藏經(jīng)營(yíng)管理區(qū)可以管轄一個(gè)或幾個(gè)油藏經(jīng)營(yíng)管理單元。（一）三級(jí)管理體制組織結(jié)構(gòu)三級(jí)管理體制的組織結(jié)構(gòu)見圖五。根據(jù)地面服從地下、投入產(chǎn)出清晰的原則，油藏經(jīng)營(yíng)管理區(qū)由目前的采油礦（大隊(duì)、區(qū)）、小隊(duì)整合而成，直接向分（子）公司負(fù)責(zé)；對(duì)目前采油（氣）廠內(nèi)部的地質(zhì)工藝、地面設(shè)計(jì)、監(jiān)測(cè)測(cè)試、化驗(yàn)檢測(cè)、油氣集輸、物資配送、維修服務(wù)、電力管理、治安消防和交通運(yùn)輸?shù)容o助生產(chǎn)

26、單位進(jìn)行專業(yè)化重組和剝離，整合為分（子）公司下屬的專業(yè)化輔助生產(chǎn)單位，在分（子）公司內(nèi)部實(shí)現(xiàn)資源配置市場(chǎng)化，取消采油廠一級(jí)管理。采油采氣管理站注水注氣管理站護(hù)礦站維修服務(wù)站生產(chǎn)安全管理部技術(shù)管理部油藏經(jīng)營(yíng)管理部黨群工作部勘探公司油氣集輸公司銷售公司物資供應(yīng)處運(yùn)輸船舶公司.采油研究院物探研究院地質(zhì)研究院技術(shù)檢測(cè)中心油藏經(jīng)營(yíng)管理區(qū)分（子）公司股份公司地質(zhì)研究分院（各廠研究所組稱）采油研究分院（各廠研究所組稱）設(shè)計(jì)分院（各廠設(shè)計(jì)室組成）電力管理分公司（各廠供電組成）監(jiān)測(cè)測(cè)試中心（各廠監(jiān)測(cè)測(cè)試組成）油氣集輸分公司（廠集輸組成）廠物資配送站（各廠供應(yīng)站組成）維修服務(wù)公司（各廠維修大隊(duì)組成）化驗(yàn)檢測(cè)中心（

27、各廠技術(shù)檢測(cè)化驗(yàn)組成）治安消防（各廠治安消防組成）圖五 三級(jí)管理體制組織結(jié)構(gòu)圖為確保管理體制的平穩(wěn)過渡，對(duì)原管理規(guī)模較大的采油廠，在油藏經(jīng)營(yíng)管理區(qū)整合形成后，可以考慮將原廠機(jī)關(guān)的部分人員暫時(shí)保留，作為分（子）公司的機(jī)關(guān)派出人員（協(xié)調(diào)組）協(xié)調(diào)該地區(qū)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理工作，待運(yùn)作正常后逐步整合到相應(yīng)的崗位。對(duì)原采油廠內(nèi)部的輔助生產(chǎn)單位，在油藏經(jīng)營(yíng)管理區(qū)整合期間單位整體建制保持不變，接受分（子）公司機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)組的領(lǐng)導(dǎo)，給予獨(dú)立核算、承包經(jīng)營(yíng)的考核政策，與所在地區(qū)的油藏經(jīng)營(yíng)管理區(qū)形成內(nèi)部模擬市場(chǎng)化運(yùn)作關(guān)系，待運(yùn)轉(zhuǎn)正常后，逐步按地區(qū)將原各采油廠的輔助生產(chǎn)單位整合為分（子）公司直接管理的專業(yè)化服務(wù)公司。（二）職

28、能定位1股份公司的職能定位股份公司是油藏經(jīng)營(yíng)管理的主管部門。（1）負(fù)責(zé)油藏經(jīng)營(yíng)管理實(shí)施辦法、相關(guān)規(guī)定和相關(guān)定額的制定；（2）負(fù)責(zé)對(duì)分（子）公司油藏經(jīng)營(yíng)管理工作的指導(dǎo)和監(jiān)督；（3）負(fù)責(zé)分（子）公司勘探部署方案、開發(fā)建設(shè)方案、大型單項(xiàng)公用工程方案和資金的審查、審批；（4）負(fù)責(zé)組織中介機(jī)構(gòu)對(duì)有關(guān)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)價(jià)；負(fù)責(zé)分（子）公司經(jīng)營(yíng)管理目標(biāo)的審查、審批和考核。2分（子）公司職能定位分（子）公司是油藏經(jīng)營(yíng)管理的具體組織機(jī)構(gòu)。（1）負(fù)責(zé)對(duì)油藏經(jīng)營(yíng)管理責(zé)任主體開發(fā)生產(chǎn)過程油藏經(jīng)營(yíng)管理的組織、指導(dǎo)和監(jiān)督；（2）負(fù)責(zé)勘探部署方案的制定和審批后的實(shí)施；負(fù)責(zé)開發(fā)建設(shè)方案、單項(xiàng)公用工程方案的編制和審批后的實(shí)施；（3）負(fù)

29、責(zé)油藏經(jīng)營(yíng)管理單元開發(fā)技術(shù)方案、單項(xiàng)工程方案的審查評(píng)估；負(fù)責(zé)油藏經(jīng)營(yíng)管理方案和經(jīng)營(yíng)管理目標(biāo)的審查、審批和考核；（4）負(fù)責(zé)分（子）公司內(nèi)輔助生產(chǎn)單位資產(chǎn)的保值增值；負(fù)責(zé)對(duì)油藏經(jīng)營(yíng)管理責(zé)任主體、分（子）公司內(nèi)輔助生產(chǎn)單位和外部服務(wù)單位之間經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的市場(chǎng)管理監(jiān)督；（5）負(fù)責(zé)油藏經(jīng)營(yíng)管理人員培訓(xùn)和管理。3油藏經(jīng)營(yíng)管理區(qū)的責(zé)任和權(quán)力（1）管理責(zé)任油藏經(jīng)營(yíng)管理責(zé)任主體定位于油藏經(jīng)營(yíng)管理區(qū)，是油藏經(jīng)營(yíng)管理的具體實(shí)施機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)油氣開發(fā)生產(chǎn)過程的油藏經(jīng)營(yíng)管理。油藏經(jīng)營(yíng)管理區(qū)以下是油氣生產(chǎn)操作層，負(fù)責(zé)油氣生產(chǎn)過程管理、設(shè)備設(shè)施維護(hù)。 具有執(zhí)行國(guó)家有關(guān)政策，落實(shí)股份公司、分（子）公司有關(guān)管理規(guī)定的責(zé)任； 對(duì)油藏經(jīng)營(yíng)

30、管理區(qū)開發(fā)技術(shù)方案、單項(xiàng)工程方案、油藏經(jīng)營(yíng)管理方案編制、優(yōu)化、上報(bào)，合理配置人、財(cái)、物、技術(shù)、信息等各種資源要素，完成股份公司、分（子）公司確定的效益目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)油藏效益最大化和持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的責(zé)任； 強(qiáng)化內(nèi)部管理，保持資產(chǎn)保值增值的責(zé)任； 安全、環(huán)保組織油田生產(chǎn)責(zé)任； 負(fù)責(zé)鉆井、測(cè)錄井、井下作業(yè)、工程施工、研究項(xiàng)目、生產(chǎn)物資招議標(biāo)、合同簽訂及實(shí)施過程監(jiān)督； 落實(shí)股份公司、分（子）公司有關(guān)內(nèi)控制度，強(qiáng)化內(nèi)部管理，規(guī)范經(jīng)營(yíng)機(jī)制、高效率組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理責(zé)任； 受股份公司、分（子）公司監(jiān)督，按規(guī)定上報(bào)各種資料的責(zé)任。（2）管理權(quán)力在符合油藏經(jīng)營(yíng)管理有關(guān)規(guī)定的前提下，油藏經(jīng)營(yíng)管理區(qū)具有以下權(quán)力： 對(duì)內(nèi)部人

31、事用工管理具有自主用工的權(quán)力； 享有超交利潤(rùn)按規(guī)定提成工資儲(chǔ)備基金和自主支配的權(quán)力； 在符合油田物資市場(chǎng)準(zhǔn)入條件的供貨廠家范圍內(nèi)具有自主采購(gòu)的權(quán)力； 對(duì)具有股份公司和分（子）公司準(zhǔn)入條件的外部隊(duì)伍進(jìn)入管理區(qū)內(nèi)部施工具有自主選擇隊(duì)伍的權(quán)力，具有監(jiān)督施工質(zhì)量權(quán)力，具有對(duì)竣工結(jié)算報(bào)告的簽字認(rèn)可權(quán)和否決權(quán)； 對(duì)超繳利潤(rùn)形成的自有資金具有按規(guī)定自主支配的權(quán)力； 具有對(duì)閑置和報(bào)廢資產(chǎn)的按規(guī)定處置和收益的權(quán)力； 投資和成本控制權(quán)力執(zhí)行“油藏經(jīng)營(yíng)管理有關(guān)規(guī)定”。（三）油藏經(jīng)營(yíng)管理區(qū)內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1組織結(jié)構(gòu)油藏經(jīng)營(yíng)管理區(qū)組織結(jié)構(gòu)設(shè)置方法堅(jiān)持管理層次清晰化，管理結(jié)構(gòu)扁平化、管理職責(zé)明確的原則，打破原有干部與工

32、人的身份界限，突出崗位管理，按經(jīng)營(yíng)班子、機(jī)關(guān)職能部門和操作層三個(gè)部分設(shè)置組織機(jī)構(gòu)（見圖六）。機(jī)關(guān)各部室為虛擬管理部。為便于工作組織協(xié)調(diào)，機(jī)關(guān)各部室部長(zhǎng)依據(jù)經(jīng)營(yíng)班子分工，由書記或副經(jīng)理兼任，不設(shè)立專職部長(zhǎng)。各部室根據(jù)管理需要設(shè)置不同的管理崗位。經(jīng)營(yíng)班子生產(chǎn)安全管理部油藏經(jīng)營(yíng)管理部技術(shù)管理部黨群工作部護(hù)礦站維修服務(wù)站注水注氣管理站采油采氣管理站油藏經(jīng)營(yíng)管理部經(jīng)營(yíng)管管辦公室計(jì)劃財(cái)務(wù)辦公室人力資源辦公室生產(chǎn)安全油地工作部安全管理辦公室生產(chǎn)組織辦公室設(shè)備管理辦公室油地關(guān)系辦公室工程監(jiān)督辦公室技術(shù)管理部工藝技術(shù)辦公室油藏技術(shù)辦公室黨群工作部黨群工作辦公室圖六 油藏經(jīng)營(yíng)管理區(qū)組織結(jié)構(gòu)圖操作層面主要包括油水井

33、計(jì)量站、維修班、護(hù)礦班等具體操作班組。油藏經(jīng)營(yíng)管理區(qū)機(jī)關(guān)直接管理到具體的操作層。為便于工作協(xié)調(diào)，幾個(gè)具體的操作班組 可以組成一個(gè)虛擬管理站，每個(gè)管理站設(shè)2-3名協(xié)調(diào)人員，代表機(jī)關(guān)部室行使管理職能，負(fù)責(zé)協(xié)助機(jī)關(guān)各部室傳達(dá)工作指令，收集管理信息，組織管理站內(nèi)部工作和管理站內(nèi)部各班組之間的協(xié)調(diào)（見圖七）。采油管理站1號(hào)計(jì)量站2號(hào)計(jì)量站#號(hào)計(jì)量站維修服務(wù)站維修一班維修二班材料一班材料二班后勤生活服務(wù)班護(hù)礦站護(hù)礦一班護(hù)礦二班圖七 油藏經(jīng)營(yíng)管理區(qū)操作層組織結(jié)構(gòu)圖2崗位設(shè)置及職責(zé)（1）經(jīng)營(yíng)班子崗位設(shè)置及職責(zé)經(jīng)營(yíng)班子是油藏經(jīng)營(yíng)管理區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)集體和責(zé)任集體。直接對(duì)分（子）公司負(fù)責(zé)，對(duì)油藏經(jīng)營(yíng)管理區(qū)效益和持續(xù)發(fā)展負(fù)

34、責(zé)。經(jīng)營(yíng)班子設(shè)置經(jīng)理、書記、副經(jīng)理若干名。經(jīng)營(yíng)班子具體負(fù)責(zé)油藏經(jīng)營(yíng)管理區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃、決策、管理。負(fù)責(zé)決策制定油藏管理區(qū)的年度和中長(zhǎng)期經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，依據(jù)目標(biāo)組織編制油藏經(jīng)營(yíng)管理方案；負(fù)責(zé)HSE管理工作；負(fù)責(zé)油藏經(jīng)營(yíng)管理方案的組織落實(shí)和協(xié)調(diào)；負(fù)責(zé)油藏經(jīng)營(yíng)管理區(qū)的經(jīng)營(yíng)分析，對(duì)優(yōu)化措施及時(shí)決策；負(fù)責(zé)組織制定經(jīng)營(yíng)機(jī)制，調(diào)動(dòng)全員的積極性；負(fù)責(zé)油藏管理區(qū)其他重大事件的決策和組織工作。（2）機(jī)關(guān)管理崗位設(shè)置及職責(zé)為便于工作組織協(xié)調(diào)，油藏經(jīng)營(yíng)管理區(qū)機(jī)關(guān)由油藏經(jīng)營(yíng)管理部、生產(chǎn)安全油地管理部、技術(shù)管理部、黨群工作部四個(gè)管理部組成。各管理部以效益最大化和持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，以油藏經(jīng)營(yíng)管理方案為指導(dǎo)，將本部室工作展開落實(shí)到具

35、體的責(zé)任崗位，各責(zé)任崗位制定出具體的工作措施落實(shí)到油藏經(jīng)營(yíng)管理的各個(gè)環(huán)節(jié)。各部室之間既有分工，又有相互協(xié)作。各部室的主要職責(zé)如下：（3）生產(chǎn)安全油地關(guān)系工作部職責(zé) 編寫年度生產(chǎn)運(yùn)作方案，依據(jù)年度運(yùn)行方案和月度經(jīng)營(yíng)要求制定月度生產(chǎn)運(yùn)行方案； 負(fù)責(zé)日常生產(chǎn)運(yùn)行組織、安全生產(chǎn)管理、日常生產(chǎn)過程中的油地關(guān)系協(xié)調(diào)、機(jī)動(dòng)設(shè)備管理等。 負(fù)責(zé)鉆井、作業(yè)、測(cè)錄井、監(jiān)測(cè)測(cè)試和地面工程建設(shè)、維修的施工管理、工程監(jiān)理及質(zhì)量監(jiān)督工作，負(fù)責(zé)對(duì)內(nèi)部市場(chǎng)化結(jié)算提供依據(jù)；（4）技術(shù)管理部職責(zé) 組織油藏經(jīng)營(yíng)管理開發(fā)技術(shù)、單項(xiàng)工程、產(chǎn)量運(yùn)行等方案的前期研究和編制； 油水井資料錄取、計(jì)量管理和原油生產(chǎn)措施的制定工作； 負(fù)責(zé)油藏動(dòng)態(tài)分

36、析、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、注采管理、采油注水工藝技術(shù)、地面油氣水系統(tǒng)管理和生產(chǎn)設(shè)施的技術(shù)管理； 負(fù)責(zé)油藏經(jīng)營(yíng)管理區(qū)的科技管理工作。（5）油藏經(jīng)營(yíng)管理部職責(zé) 組織專業(yè)職能部門依據(jù)各類技術(shù)開發(fā)方案，按照油藏經(jīng)營(yíng)效益最大化和可持續(xù)發(fā)展的要求，進(jìn)行方案論證、決策優(yōu)化，最終形成油藏經(jīng)營(yíng)管理方案（年度和中長(zhǎng)期方案）。 組織內(nèi)部投資項(xiàng)目跟蹤評(píng)價(jià)和對(duì)各單位工作績(jī)效的評(píng)價(jià)，為考核兌現(xiàn)提供依據(jù)； 負(fù)責(zé)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中的價(jià)格定額、項(xiàng)目招議標(biāo)，內(nèi)部考核和經(jīng)營(yíng)管理工作； 按照投資成本一體化原則，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，合理控制投資規(guī)模，提高投資效益； 負(fù)責(zé)油藏經(jīng)營(yíng)管理的財(cái)務(wù)核算工作，為決策和經(jīng)營(yíng)考核提供依據(jù)； 負(fù)責(zé)成本控制、資金管理、資產(chǎn)的管

37、理、物資管理、市場(chǎng)管理和信息管理； 負(fù)責(zé)人力資源管理與開發(fā)，開展員工培訓(xùn)、職業(yè)生涯設(shè)計(jì)等，為企業(yè)發(fā)展提供人才支撐；建立各類員工的競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制，合理用工，提高用工效率。 負(fù)責(zé)內(nèi)部薪酬設(shè)計(jì)，提高薪酬的激勵(lì)作用；（6）黨群管理部職責(zé) 負(fù)責(zé)思想政治工作，黨政工團(tuán)建設(shè)和隊(duì)伍管理； 負(fù)責(zé)職工的生活管理； 負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)油藏管理區(qū)黨務(wù)、政務(wù)、事務(wù)以及機(jī)關(guān)各部室之間的協(xié)調(diào)工作； 負(fù)責(zé)各類公文、公函、規(guī)章制度起草、修訂和印發(fā)；擬訂各類綜合性文字材料，處理各種來文來函，文書文件歸檔、立卷及檔案管理； 負(fù)責(zé)及時(shí)為經(jīng)營(yíng)班子提供各種信息，負(fù)責(zé)上級(jí)和管理區(qū)領(lǐng)導(dǎo)批示的轉(zhuǎn)達(dá)、催辦、督辦，協(xié)調(diào)處理有關(guān)信訪工作。（7）現(xiàn)場(chǎng)操作層崗

38、位設(shè)置及職責(zé)現(xiàn)場(chǎng)操作層崗位主要包括采油管理站、維修服務(wù)站、護(hù)礦站等。各管理站設(shè)協(xié)調(diào)員，各管理站以下設(shè)班組，班組內(nèi)設(shè)班組長(zhǎng)?？紤]管理幅度和管理效率，對(duì)管理油氣水計(jì)量站超過7座，或管理人數(shù)超過50人的較大采油采氣管理站和維修服務(wù)管理站，根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要可以適當(dāng)增加1-2名協(xié)調(diào)員，每個(gè)管理站協(xié)調(diào)人員最多不超過4人。采油采氣管理站職責(zé)：主要負(fù)責(zé)油水井日常巡回檢查、資料錄取、日常簡(jiǎn)單的生產(chǎn)維護(hù)、設(shè)備保養(yǎng)、現(xiàn)場(chǎng)規(guī)格化等；根據(jù)油藏管理區(qū)管理油水井、現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備等工作量的多少，每個(gè)采油管理站管轄3-4座計(jì)量站，每個(gè)油藏管理區(qū)區(qū)設(shè)5-8座采油管理站。維修服務(wù)管理站職責(zé)：主要負(fù)責(zé)油藏管理區(qū)內(nèi)部電氣焊施工、管線補(bǔ)漏、電

39、工維修、較大工作量設(shè)備維修等；負(fù)責(zé)編制油藏管理區(qū)物資的保管和發(fā)放。按照定員編制辦法確定維修服務(wù)人員，依據(jù)地域分布特點(diǎn)組成若干維修班、材料班、生活服務(wù)班。護(hù)礦站職責(zé)：主要負(fù)責(zé)油區(qū)生產(chǎn)巡邏、安全保衛(wèi)、集輸巡邏、生產(chǎn)設(shè)施防盜等，依據(jù)管理規(guī)模和定員標(biāo)準(zhǔn)確定。各油田可以針對(duì)自身的實(shí)際特點(diǎn)，自主確定是否成立護(hù)礦隊(duì)。油藏管理區(qū)操作崗位的設(shè)置方法堅(jiān)持靈活實(shí)用，便于高效率組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的原則，對(duì)管理幅度較大的油藏經(jīng)營(yíng)管理區(qū)，各單位可以針對(duì)本油田管理特點(diǎn)，在確保生產(chǎn)組織扁平化的前提下靈活設(shè)置，強(qiáng)化協(xié)調(diào)人員對(duì)管理站的管理職能，協(xié)調(diào)人員個(gè)人利益與管理站指標(biāo)掛鉤，協(xié)調(diào)人員具有對(duì)管理站的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)指揮權(quán)和考核分配權(quán)。（四）組織結(jié)構(gòu)整合思路三級(jí)管理體制組織結(jié)構(gòu)整合主要包括原礦、隊(duì)整合為油藏經(jīng)營(yíng)管理區(qū)，和廠機(jī)關(guān)、后勤輔助生產(chǎn)等單位的整合。整合的重點(diǎn)是對(duì)廠機(jī)關(guān)、輔助生產(chǎn)單位、科研單位、后勤服務(wù)單位的重組優(yōu)化，主要整合思路如下：1廠機(jī)關(guān)人員一部分人員按照專業(yè)對(duì)口的原則安排到各油藏經(jīng)營(yíng)管理區(qū)，強(qiáng)化油藏管理區(qū)的經(jīng)營(yíng)決策能力