統(tǒng)一認(rèn)識(shí)抓緊落實(shí)切實(shí)加強(qiáng)生態(tài)公益林建設(shè)

1、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)抓緊落實(shí)切實(shí)加強(qiáng)生態(tài)公益林建設(shè)統(tǒng)一認(rèn)識(shí)抓緊落實(shí)切實(shí)加強(qiáng)生態(tài)公益林建設(shè) 在生態(tài)公益林建設(shè)工作會(huì)議上的講話 同志們：今天這個(gè)會(huì)議的主要目的是布置我縣生態(tài)公益林建設(shè)、 保護(hù)與管理工作，落實(shí)森林生態(tài)效益補(bǔ)償制度，簽訂生態(tài) 公益林保護(hù)管理責(zé)任書。會(huì)后主要有兩項(xiàng)任務(wù)需要落實(shí)： 一是盡快將公益林建設(shè)、保護(hù)與管理的各項(xiàng)制度建立并運(yùn) 作起來；二是將森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金按規(guī)定發(fā)放并規(guī)范 使用管理。簡(jiǎn)單地說就是六個(gè)字：“管好林、用好錢”。下 面，我就生態(tài)公益林建設(shè)工作講三點(diǎn)意見：一、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)生態(tài)公益林建設(shè)的重大意義我縣位于xx流域，是xx水系的源頭。多年來，我縣 一直把公益林建設(shè)作為全縣的重要工作

2、來抓，作為“生態(tài) 縣”建設(shè)的重要抓手，建設(shè)成效也較為顯著。今年年初， 省政府結(jié)合我省生態(tài)公益林建設(shè)情況，作出了重點(diǎn)公益林 建設(shè)的部署，出臺(tái)了和，標(biāo)志著我省以公共財(cái)政為主體建 設(shè)生態(tài)公益林的投資機(jī)制正式確立，進(jìn)一步表明上級(jí)對(duì)公 益林建設(shè)的高度重視。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要以全省 森林生態(tài)效益補(bǔ)償制度的建立為契機(jī)，統(tǒng)一思想，充分認(rèn) 識(shí)生態(tài)公益林建設(shè)的重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義。抓好生態(tài)公益林建設(shè)，是樹立科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)我縣 經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的必然要求。森林是陸地生態(tài)系統(tǒng)的主體, 具有保持水土、涵養(yǎng)水源、凈化空氣、美化環(huán)境等多種功 能，生態(tài)公益林建設(shè)可以有效改善森林生態(tài)，營造良好的 投資環(huán)境和人居環(huán)境

3、，有利于提高綠色gdp的增長速度。 我縣的森林生態(tài)建設(shè)現(xiàn)狀總體情況良好。在今后的經(jīng)濟(jì)社 會(huì)發(fā)展工作中，我們應(yīng)當(dāng)牢固樹立科學(xué)的發(fā)展觀，進(jìn)一步 加大生態(tài)公益林建設(shè)力度，繼續(xù)發(fā)揮生態(tài)、綠色的優(yōu)勢(shì)， 促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。抓好生態(tài)公益林建設(shè)，是建設(shè)“生態(tài)縣”的迫切要求。 縣委縣政府為妥善處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，提出 了生態(tài)縣建設(shè)的目標(biāo)，這是我縣貫徹科學(xué)發(fā)展觀的具體體 現(xiàn)。生態(tài)縣對(duì)森林覆蓋率、生態(tài)公益林建設(shè)成效等都有具 體指標(biāo)，而且我縣的生態(tài)公益林，主要分布在河流的源頭 及兩岸、城鎮(zhèn)周圍、水庫庫區(qū)等重要地段，其建設(shè)成效好 壞直接影響我縣的生態(tài)環(huán)境和人民群眾的居住環(huán)境，因此 抓好生態(tài)公益林建

4、設(shè)對(duì)于加快“生態(tài)縣”建設(shè)具有十分重 要的意義。抓好生態(tài)公益林建設(shè)，是強(qiáng)化以人為本、執(zhí)政為民理 念的重要舉措。生態(tài)公益林建設(shè)和補(bǔ)償制度的落實(shí)是我縣 的“民心工程”，不僅關(guān)系到我縣生態(tài)環(huán)境，同時(shí)也關(guān)系到 山區(qū)群眾的生產(chǎn)生活，是執(zhí)政為民理念的有效體現(xiàn)。我縣 有x萬多戶家庭每年能夠領(lǐng)到補(bǔ)償資金，xx鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本 上每家每戶都有公益林專用存折。雖然鈔票不多，但每年 也是一筆固定的收入。我們必須把生態(tài)公益林建設(shè)這項(xiàng)事 關(guān)廣大人民群眾切身利益，事關(guān)執(zhí)政能力和執(zhí)政水平的事 抓緊、抓實(shí)、抓好。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和有關(guān)部門必須進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，以 高度的責(zé)任感、使命感，明確職責(zé)，密切配合，努力抓好 公益林建設(shè)和保護(hù)管理

5、工作，為我縣生態(tài)安全和經(jīng)濟(jì)社會(huì) 可持續(xù)發(fā)展提供一個(gè)良好的森林生態(tài)支撐。二、明確職責(zé)，切實(shí)擔(dān)當(dāng)起公益林建設(shè)的責(zé)任生態(tài)公益林建設(shè)是一項(xiàng)功在當(dāng)代、利在千秋的公益性 事業(yè)，事關(guān)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，事關(guān)農(nóng)民利益和農(nóng) 村社會(huì)穩(wěn)定，建好生態(tài)公益林是各級(jí)政府的職責(zé)。縣政府 同各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要簽訂公益林管護(hù)責(zé)任書，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要把生態(tài) 公益林建設(shè)與管護(hù)工作納入當(dāng)?shù)卣闹匾h事日程，由 主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，形成上下聯(lián)動(dòng)，相互 配合，責(zé)任到人的建設(shè)機(jī)制。林業(yè)部門要做好全縣生態(tài)公 益林建設(shè)與管護(hù)的指導(dǎo)與監(jiān)督檢查工作，對(duì)破壞生態(tài)公益 林的現(xiàn)象依法從嚴(yán)處理；財(cái)政部門負(fù)責(zé)做好補(bǔ)償資金的籌 集、發(fā)放與管理工作。三、抓

6、緊部署，把公益林建設(shè)各項(xiàng)工作落到實(shí)處生態(tài)公益林建設(shè)工作是我縣農(nóng)村工作的一件大事，希 望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、各有關(guān)部門要認(rèn)真貫徹好今天的會(huì)議精神, 抓好各項(xiàng)制度措施的落實(shí)，扎扎實(shí)實(shí)地把各項(xiàng)工作做細(xì)、 做實(shí)、做好，讓農(nóng)民高興、社會(huì)滿意。當(dāng)前，要著力做到 以下“三個(gè)到位”：濾布第一，把宣傳工作落實(shí)到位。生態(tài)公益林建設(shè)是 一項(xiàng)工作量大、涉及面廣、政策性強(qiáng)、事關(guān)廣大人民群眾 切身利益的系統(tǒng)工程，有一定的復(fù)雜性和艱巨性。從基層 干部群眾對(duì)生態(tài)公益林的認(rèn)識(shí)來看，還有很多不到位的現(xiàn) 象，對(duì)補(bǔ)償講得較多，對(duì)嚴(yán)格保護(hù)認(rèn)識(shí)不足。如果宣傳工 作不做好，很可能會(huì)引發(fā)一些矛盾和糾紛，引起部分群眾 的不滿和誤解，影響生態(tài)公益林的建

7、設(shè)。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必 須廣泛地做好宣傳工作，讓廣大干部群眾充分了解這項(xiàng)工 作的重大意義和政策規(guī)定，宣傳公益林經(jīng)營者所享有的權(quán) 利和應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的義務(wù)，將群眾關(guān)心的、疑慮的問題講清楚、 說明白，并有針對(duì)性地加以研究分析，妥善解釋一些誤解, 處理好各種矛盾和問題。第二，把公益林管護(hù)措施落實(shí)到位。公益林建設(shè)的最 終目標(biāo)是管好林，關(guān)鍵是能否把管護(hù)措施真正落實(shí)到位。 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照今天會(huì)議部署的具體要求，逐項(xiàng)落實(shí)公益林 管護(hù)措施。當(dāng)前各基層護(hù)林員隊(duì)伍都已經(jīng)建立，接下來要 抓好隊(duì)伍的管理，要做到管護(hù)人員落實(shí)到位、管護(hù)職責(zé)明 確到人、管護(hù)措施落實(shí)到山頭。對(duì)護(hù)林員的管理要嚴(yán)格，要求做到經(jīng)常性巡山，經(jīng)常性宣傳公益林管護(hù)

8、規(guī)定，經(jīng)常 性開展森林防火宣傳和火災(zāi)隱患排查，發(fā)現(xiàn)破壞公益林和 公益林設(shè)施的行為要及時(shí)制止和報(bào)告。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村要加強(qiáng)對(duì) 護(hù)林員的監(jiān)督管理，定時(shí)不定時(shí)地組織抽查，嚴(yán)格按照護(hù) 林合同兌現(xiàn)護(hù)林員工資，山林沒有管好的一定要按規(guī)定扣 發(fā)護(hù)林員工資，壓濾機(jī)濾布以提高護(hù)林員的責(zé)任心。要發(fā) 揮好村規(guī)民約、護(hù)林公約的作用，加強(qiáng)村級(jí)自我管理，提 高村民愛護(hù)公益林的自覺性。加大對(duì)破壞公益林現(xiàn)象的處 理力度，增強(qiáng)廣大群眾愛林、護(hù)林的意識(shí)。第三，把森林生態(tài)補(bǔ)償資金的發(fā)放和管理工作落實(shí)到位。補(bǔ)償資金的發(fā)放關(guān)系到公益林建設(shè)的成敗和廣大林農(nóng) 的切身利益，群眾對(duì)此極為關(guān)注，稍有疏忽就會(huì)產(chǎn)生不良 的影響，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門必須非常認(rèn)真地做好這項(xiàng)工作。對(duì) 損失性補(bǔ)助要及時(shí)發(fā)放到農(nóng)戶和經(jīng)營單位手中，管護(hù)費(fèi)只 能用作護(hù)林人員勞務(wù)費(fèi)支出?？傊a(bǔ)償資金的使用要嚴(yán)格 按照規(guī)定執(zhí)行，不能擠占、挪用、套用，要經(jīng)得起上級(jí)部 門的檢查考核。同志們，生