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文檔簡(jiǎn)介
1、綜述我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)換【摘要】:加強(qiáng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)換的研究是十分必 要的。本文作者結(jié)合多年來(lái)的工作經(jīng)驗(yàn),對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方 式的轉(zhuǎn)換進(jìn)行了研究,具有重要的參考意義?!娟P(guān)鍵詞】:經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式 全要素生產(chǎn)率 可持續(xù)增 長(zhǎng)一、引言自2008年10月以來(lái),這場(chǎng)金融危機(jī)以外貿(mào)出口大幅萎 縮的方式傳導(dǎo)到我國(guó),對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提出空前挑戰(zhàn)。根據(jù) 2009年第一季度數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),對(duì)外貿(mào)易進(jìn)出口總額4287億美 元,同比下降249%。出口額的大幅萎縮,對(duì)我國(guó)過(guò)去外向 型經(jīng)濟(jì)出口增長(zhǎng)模式同樣提出挑戰(zhàn)。從數(shù)據(jù)上看,2009年第 一季度國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)61%,比上年同期回落45 個(gè)百分點(diǎn)。觀察其中許多數(shù)據(jù)都是過(guò)去
2、15年以來(lái)季度最低 增長(zhǎng)水平。我們可以看到目前危機(jī)嚴(yán)重,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)已成舉國(guó) 矚目的問(wèn)題。二、新形勢(shì)下對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的爭(zhēng)論面對(duì)不斷惡化的國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì),面對(duì)未來(lái)經(jīng)濟(jì)巨大不確 定性,面對(duì)發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的疲軟,國(guó)內(nèi)學(xué)者在未來(lái)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方 式轉(zhuǎn)變上出現(xiàn)明顯分歧,一派偏向保守,他們認(rèn)為在2006 年前后,面對(duì)國(guó)內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)過(guò)熱的局面,我國(guó)出臺(tái)的一系列 經(jīng)濟(jì)政策措施在實(shí)際操作執(zhí)行中,對(duì)我國(guó)企業(yè)特別是中小民 企的生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)造成了許多障礙,增加了其生產(chǎn)成本和交易成 本,再加之后來(lái)金融危機(jī)的沖擊,這使得許多外向型企業(yè)陷 入經(jīng)營(yíng)危機(jī),甚至破產(chǎn)關(guān)閉。該派以裴長(zhǎng)洪為代表,他將研 究重點(diǎn)放到我國(guó)近三年面對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)過(guò)熱而出臺(tái)的
3、各 項(xiàng)外貿(mào)政策上,并指出這些旨在“轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長(zhǎng)方式”的政 策在實(shí)際執(zhí)行過(guò)程中非但沒(méi)有實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)變出口貿(mào)易增長(zhǎng)方式 的目的,反而造成了出口商品結(jié)構(gòu)高級(jí)化的停滯。實(shí)行均衡 的貿(mào)易政策,那么這場(chǎng)危機(jī)就不會(huì)對(duì)我國(guó)企業(yè)造成如此大的 沖擊和影響。三、利用經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式相關(guān)理論對(duì)我國(guó)當(dāng)前形勢(shì)的分析(一)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式相關(guān)理論概述一國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有兩個(gè)來(lái)源。一是生產(chǎn)率的提高,再就是 要素的積累。所謂'經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式”指的是一個(gè)經(jīng)濟(jì)體在實(shí) 現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)時(shí)生產(chǎn)率提高和要素積累貢獻(xiàn)的相對(duì)大小。吳敬 璉將經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式定義為'推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的各種生產(chǎn)要素 投入及其組合的方式,其實(shí)質(zhì)是依賴什么要素,借助什么手 段,通過(guò)什么
4、途徑,怎樣實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)”(吳敬璉,2005), 然后依據(jù)該思路,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式又被分為兩類,一類是靠增 加自然資源、資本和勞動(dòng)等投入來(lái)實(shí)現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),另一類 是依靠提高生產(chǎn)效率實(shí)現(xiàn)的增長(zhǎng)。這里要說(shuō)明的是一國(guó)的經(jīng) 濟(jì)增長(zhǎng)肯定混合雜糅以上兩種經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,林毅夫等為了 能在定量上測(cè)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中生產(chǎn)率提高和要素投入的貢獻(xiàn), 引入了西方宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)中的一個(gè)有力的分析工具:也就是說(shuō)一國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)可以按照以上公式分解來(lái)找到 經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)源泉。ay/y表示總產(chǎn)出的增長(zhǎng)率,aa/a表示全 要素生產(chǎn)率的增長(zhǎng)率,ak/k表示資本增長(zhǎng)率,al/l表示 勞動(dòng)投入的增長(zhǎng)率,ar/r表示土地投入(包括地皮、能源、 自然資源等)。a
5、表示資本收入占總收入的比重,b表示勞動(dòng) 收入占總收入的比重。很顯然,一地區(qū)在某時(shí)期內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng) 有四種來(lái)源:一是生產(chǎn)率水平提高,二是資本的累計(jì),三是 勞動(dòng)力的投入,四是土地等自然資源的增加。本人引用林毅 夫等人的觀點(diǎn),對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式進(jìn)行再定義:按照以上四種 因素的變動(dòng)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的的貢獻(xiàn)率相對(duì)大小,將經(jīng)濟(jì)的經(jīng)濟(jì) 增長(zhǎng)方式分為全要素生產(chǎn)率增進(jìn)型(簡(jiǎn)稱"tfp”增進(jìn)型) 的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、資本密集型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、勞動(dòng)密集型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和 土地或自然資源密集型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)四類,后三類又可以統(tǒng)稱為 '要素積累型增長(zhǎng)方式'。筆者同意林毅夫觀點(diǎn),認(rèn)為只要 能夠?qū)崿F(xiàn)成本最小化,以增加要素投入為主的增長(zhǎng)方
6、式完全 也可以成為一種理想增長(zhǎng)方式,特別是我國(guó)人口眾多,巨大 的勞動(dòng)力存量使得我國(guó)的勞動(dòng)力價(jià)格一直存在比較優(yōu)勢(shì)。對(duì) 于技術(shù)進(jìn)步創(chuàng)新帶來(lái)的tfp提升,作者認(rèn)為我國(guó)還是一個(gè)底 子薄的發(fā)展中國(guó)家,大多數(shù)企業(yè)自主研發(fā)成本、高風(fēng)險(xiǎn)大, 中小企業(yè)完全可以通過(guò)資本投入來(lái)購(gòu)買(mǎi)國(guó)外先進(jìn)設(shè)備,以及 模仿、再創(chuàng)新的形式來(lái)學(xué)習(xí)和提升自身技術(shù)和管理水平。(二)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)現(xiàn)狀分析以下筆者將從微觀和宏觀兩方面來(lái)分析我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng) 方式現(xiàn)狀,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是歸根到底由微觀企業(yè)實(shí)現(xiàn)的,企業(yè)是 國(guó)民經(jīng)濟(jì)的細(xì)胞。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中都是微觀企業(yè)決策管理層按照 要素的相對(duì)價(jià)格體系,依靠現(xiàn)有技術(shù)決定勞動(dòng)、資本和土地 等科學(xué)組合,進(jìn)而達(dá)到一種最優(yōu)最有效
7、率的模式,來(lái)實(shí)現(xiàn)成 本最小化和利潤(rùn)最大化。但是這里要說(shuō)明企業(yè)成本最小化的 增長(zhǎng)方式未必意味著整個(gè)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)成本的最小化,企業(yè)是在 一定的要素價(jià)格體系下進(jìn)行最優(yōu)化決策的。如果各種要素價(jià) 格體系可以通過(guò)自身相對(duì)價(jià)格來(lái)反應(yīng)其資源的稀缺性,反映 資源要素稟賦,那么我們說(shuō)微觀企業(yè)達(dá)到的最優(yōu)模式也意就 意味著整個(gè)宏觀經(jīng)濟(jì)達(dá)到最優(yōu)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。但我們必須看到: 我國(guó)是轉(zhuǎn)型中國(guó)家,政府對(duì)整個(gè)宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行有巨大影響和 不可估量的作用,例如政府可以人為壓低匯率,使我國(guó)出口 商品價(jià)格偏低,政府還可以通過(guò)各種財(cái)政政策、行政或法律 手段來(lái)調(diào)節(jié)工資水平、利率水平,而且還可以通過(guò)價(jià)格管制 的方式壓低自然資源和能源的價(jià)格。具體分析
8、我國(guó)企業(yè)生產(chǎn)投入的各項(xiàng)要素資源,首先我國(guó) 自然資源價(jià)格偏低,長(zhǎng)期以來(lái)我國(guó)的許多能源和原材料價(jià)格 仍然沒(méi)有實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化,當(dāng)前價(jià)格無(wú)法反映我國(guó)自然資源的稀 缺性。在土地供給方面,由于自身國(guó)情,在城市化、工業(yè)化進(jìn)程中,出現(xiàn)許多以低廉價(jià)格侵占農(nóng)民、市民土地的情況, 這一方面為工業(yè)擴(kuò)張?zhí)峁┝舜罅苛畠r(jià)工業(yè)用地,另一方面造 成社會(huì)不穩(wěn)定,農(nóng)民上訪等群體性事件頻發(fā)。土地以及許多 自然資源能源的價(jià)格管制使得這些資源要素價(jià)格被低估,無(wú) 法反應(yīng)土地資源要素稟賦情況。自然資源、土地等要素價(jià)格 的偏低使企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)了鋪攤子、上項(xiàng)目現(xiàn)象。再看我國(guó)的資本運(yùn)行情況,長(zhǎng)期以來(lái)我國(guó)都實(shí)行的低利 率政策,加之本身金融業(yè)改革滯
9、后,國(guó)有壟斷銀行占主導(dǎo)地 位,此局面就造成了貸款的審核不嚴(yán)以及企業(yè)道德風(fēng)險(xiǎn),尤 其當(dāng)前我國(guó)面臨經(jīng)濟(jì)下滑風(fēng)險(xiǎn),09年上半年各銀行貸款猛 增,且貸款主要都流向國(guó)有企業(yè)。如此瘋狂的大規(guī)模放貸會(huì) 在中長(zhǎng)期造成銀行的呆壞賬問(wèn)題;勞動(dòng)力成本方面,我國(guó)是 人口超級(jí)大國(guó),勞動(dòng)力存量巨大,這意味著我國(guó)具有巨大的 勞動(dòng)力成本優(yōu)勢(shì),但我國(guó)政府出臺(tái)的新勞動(dòng)法,增加了 企業(yè)用人成本,使得企業(yè)在用人方面進(jìn)退維谷。該法律推出 動(dòng)機(jī)是好的,但從實(shí)際運(yùn)行效果看,非但沒(méi)有起到保護(hù)工人 合法權(quán)益的效果(面對(duì)危機(jī),許多省市都無(wú)法施行)而且對(duì) 法律權(quán)威性造成挑戰(zhàn);我國(guó)長(zhǎng)期實(shí)行出口導(dǎo)向型戰(zhàn)略,央行 長(zhǎng)期壓低利率,這使得我國(guó)出口產(chǎn)品在國(guó)際
10、市場(chǎng)上有巨大成 本優(yōu)勢(shì),加之國(guó)家的出口刺激補(bǔ)貼政策,這使得許多原本立 足于國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的許多企業(yè)紛紛聚焦國(guó)際市場(chǎng),再加之國(guó)際市 場(chǎng)的巨大需求,許多中小企業(yè)都擴(kuò)大規(guī)模,增加產(chǎn)能。當(dāng)國(guó) 際金融危機(jī)到來(lái),這些企業(yè)也是最受沖擊的。四、探求我國(guó)經(jīng)濟(jì)未來(lái)健康增長(zhǎng)之路我國(guó)改革開(kāi)放30年最重要的經(jīng)驗(yàn)就是調(diào)整了政府和市 場(chǎng)的邊界,政府從社會(huì)生產(chǎn)各部門(mén)退出,讓高效市場(chǎng)發(fā)揮作 用,民間創(chuàng)造力充分涌現(xiàn),這才是經(jīng)濟(jì)健康有效可持續(xù)發(fā)展 的主旋律。回顧本文第三部分,大家可以看到我國(guó)經(jīng)濟(jì)要想 達(dá)到最優(yōu)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,就必須強(qiáng)調(diào)企業(yè)的主體地位,就必 須打破壟斷,政府需要放松行業(yè)管制,只需充當(dāng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的 守夜人。我們要看到目前情況:我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)當(dāng)前面臨通縮 的危險(xiǎn),而已不再是通脹威脅,我國(guó)可以現(xiàn)在放松管制,逐 步放開(kāi)自然資源和能源價(jià)格,這樣可使各種自然資源價(jià)格反 映其自身稀缺狀況,為進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)最優(yōu)增長(zhǎng)方式邁出可 靠一步。隨著改革的深入,既得利益者為維護(hù)自己利益,憑 借自身權(quán)利不愿退出市場(chǎng),成了改革的主要阻力。我國(guó)要想 實(shí)現(xiàn)最優(yōu)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式和未來(lái)經(jīng)濟(jì)有效可持續(xù)增長(zhǎng)必須進(jìn) 行深層次變革。如憲政改革,憲政改革的核心就是產(chǎn)權(quán)制度, 就是規(guī)范政府行為,將政府行為約束在法律框架下,確立規(guī) 范的政府、企業(yè)和社會(huì)邊界?!緟?/p>
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