在窗口單位和服務行業(yè)為民服務

1、在窗口單位和服務行業(yè)為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)視頻會議上的講話李錦斌（2011 年 8 月 18 日）同志們：這次全省窗口單位和服務行業(yè)為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)視頻會議是經(jīng)省委同意召開的。剛才，我們收聽收看全國窗口單位和服務行業(yè)為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)視頻會議，聽取源潮部長重要講話和六個單位的大會發(fā)言，進一步明確了抓好窗口單位和服務行業(yè)為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)活動的目標任務以及重點；我省西安市委創(chuàng)先爭優(yōu)領導小組、西部機場集團黨委、子長縣委就前一段窗口單位和行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)活動介紹了經(jīng)驗，講得都很好，我們要認真學習借鑒。下面，我就貫徹落實中央這次會議特別是源潮部長重要講話精神，扎實推進我省窗口單位和服務行業(yè)為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)活動，講三

2、點意見：一、全省窗口單位和服務行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)活動勢頭良好、初見成效創(chuàng)先爭優(yōu)活動特別是省委部署的 “為民服務創(chuàng)先爭優(yōu) ”主題實踐活動開展以來，全省窗口單位和服務行業(yè)按照中央和省委要求，圍繞中心任務，結(jié)合職能特點，發(fā)揮窗口優(yōu)勢，主動服務群眾，取得較好成效。主要有以下特點：一是各級黨委重視，組織領導有力。各級黨委和組織部門對窗口單位和服務行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)活動高度重視 , 精心部署，主要領導認真落實 “一把手 ”責任 ,親自研究謀劃，親自調(diào)研指導，親自督查落實。 各行業(yè)主管部門緊密結(jié)合業(yè)務工作，發(fā)揮職能優(yōu)勢， 加強具體指導， 使活動開展既突出行業(yè)特色，又注重實踐成效。各窗口單位和服務行業(yè)及時制定創(chuàng)先爭優(yōu)工作

3、方案和行業(yè)標準，成立組織機構(gòu)，落實工作責任，推動活動有效開展。 二是活動主題突出，載體特色鮮明。 各窗口單位和服務行業(yè)堅持把惠民、利民、便民作為創(chuàng)先爭優(yōu)活動出發(fā)點和落腳點，結(jié)合本行業(yè)特點，設計主題鮮明、特色突出、便于參與的爭創(chuàng)主題和活動載體。 三是增強服務意識，深入轉(zhuǎn)變作風。 各窗口單位和服務行業(yè)堅持把創(chuàng)先爭優(yōu)活動與深入推進行風作風建設相結(jié)合，廣泛開展延安精神教育、職業(yè)道德教育，積極推廣為民服務代理制、上門服務、預約服務、在線服務等模式，構(gòu)建全天候服務體系，解決了一大批民生問題，使群眾看到了真真切切的變化，得到了實實在在的利惠。 四是加強輿論宣傳，積極營造氛圍。 各級黨組織廣泛利用報刊、廣播、

4、電視、互聯(lián)網(wǎng)等平臺，大力宣傳窗口單位和服務行業(yè)活動進展情況和涌現(xiàn)出的先進典型、先進經(jīng)驗、先進做法，并結(jié)合紀念建黨 90 周年，集中表彰了一大批窗口單位和服務行業(yè)涌現(xiàn)出的先進典型，充分發(fā)揮了典型示范帶動作用，營造了學比趕超的良好氛圍。在肯定成績的同時，我們也要看到，當前窗口單位和服務行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)活動中還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，主要是：有的單位對這項工作的認識還不夠到位，開展活動與業(yè)務工作結(jié)合不夠緊密，創(chuàng)先爭優(yōu)的氛圍和力度與中央要求還有一定差距，個別行業(yè)主管部門設計載體不切實、履行組織指導職能不夠到位，一些典型經(jīng)驗的挖掘提煉和示范推廣還不夠深入。等等，這些問題需要我們高度重視，認真解決。二、突出重點、把

5、握導向，大力深化窗口單位和服務行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)活動源潮部長的重要講話以及中央創(chuàng)先爭優(yōu)活動領導小組下發(fā)的文件，都對窗口單位和行業(yè)開展 “為民服務創(chuàng)先爭優(yōu) ” 活動做了全面部署，省委對 “為民服務創(chuàng)先爭優(yōu) ”活動也做出安排，我們就是要按照中省這些要求認真落實，特別是要以群眾滿意為導向，總結(jié)深化 “三亮三比三評 ”的經(jīng)驗做法，把服務意識、作風、效能、能力提高到一個新水平。第一，牢牢把握為民服務這個重點，全面提高窗口單位和行業(yè)服務水平。 參加這次活動的窗口單位和行業(yè)，既包括承擔公共服務和社會管理職能的機關事業(yè)單位，又涵蓋了與群眾生產(chǎn)生活聯(lián)系密切的公用事業(yè)企業(yè)，這些單位性質(zhì)不同，但都是聯(lián)系民生最緊密，服務群

6、眾最直接的單位，在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，必須切實樹立民生為重、服務為先導向，把以人為本、執(zhí)政為民理念滲透到各項業(yè)務工作中，寓管理于服務，爭創(chuàng)群眾滿意窗口、優(yōu)質(zhì)服務品牌、優(yōu)秀服務標兵。一要增強服務意識，改進服務作風。 各窗口單位和服務行業(yè)廣大黨員干部要深入學習和弘揚延安精神，加強宗旨觀教育，牢固樹立群眾觀點，自覺貫徹群眾路線，拜人民為老師，把群眾當親人，始終做到思想上尊重群眾，感情上貼近群眾，工作上為了群眾，滿腔熱忱對待群眾，以周到細致的服務贏得廣大群眾的信任和支持。 要以 “治庸提能力、 治懶增效率、治散正風氣 ”為重點，深入開展政風行風集中整頓活動，著力解決門難進、臉難看、事難辦及推諉扯皮、辦事拖

7、拉、效率低下等問題，讓群眾切實感受到創(chuàng)先爭優(yōu)帶來的新氣象、新變化。二要加強教育培訓，提升服務能力。 窗口單位和服務行業(yè)服務質(zhì)量如何，歸根到底取決于員工素質(zhì)。要從教育培訓抓起，結(jié)合正在開展的學習型黨組織建設，根據(jù)行業(yè)、單位特點和黨員干部思想工作實際，著力加強黨性和職業(yè)道德教育，加強政策法規(guī)、業(yè)務知識和崗位技能培訓，努力建設一支政治強、業(yè)務精、服務優(yōu)的黨員隊伍，以黨員隊伍素質(zhì)能力的提高，帶動本行業(yè)本單位服務能力和服務水平的提升。三要依法依規(guī)辦事，提高服務效能。 要堅持依法行政、依規(guī)辦事，公正執(zhí)法、公平服務；從便民利民出發(fā)簡化辦事程序，堅持便捷、高效、優(yōu)質(zhì)、廉潔原則，優(yōu)化工作流程，規(guī)范服務標準，提高

8、服務效率。第二，積極創(chuàng)新實踐活動載體，切實增強窗口單位和服務行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)活動實效性。 要按照先進基層黨組織 “五個好 ”、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員 “五帶頭 ”基本要求，創(chuàng)新 “亮標準、亮身份、亮承諾，比技能、比作風、比業(yè)績，群眾評議、黨員互評、領導點評 ”的 “三亮三比三評 ”載體， 扎實推進窗口單位和服務行業(yè)為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)活動，切實增強活動的實效性。一是創(chuàng)新 “亮標準、亮身份、亮承諾 ”方式方法，真誠接受群眾監(jiān)督。 要普遍推行公開服務事項，工作流程、辦結(jié)時限制度，公示服務標準，通過佩戴黨徽、服務卡和設立黨員責任區(qū)、黨員先鋒崗等，亮出黨員身份，亮明崗位責任，通過設置展示板、電子顯示屏、網(wǎng)絡平臺等，公布

9、承諾內(nèi)容，接受群眾監(jiān)督。二是積極樹立 “比技能、比作風、比業(yè)績 ”導向，打牢創(chuàng)先爭優(yōu)基礎。 要對照本行業(yè)本單位先進標準和先進典型，開展“對標定位 ”、崗位練兵、技能比武，不斷提高業(yè)務技能，爭當行業(yè) “排頭兵 ”。開展文明服務、誠信服務、廉潔服務、優(yōu)質(zhì)服務競賽， 促進服務態(tài)度明顯改善、 工作作風顯著轉(zhuǎn)變。 開展“奪旗爭星 ”、崗位明星、服務標兵評比，看實績、比貢獻，形成比學趕超的生動局面。三是認真開展 “群眾評議、黨員互評、領導點評 ”，及時抓好整改提高。 要通過設置意見箱、電子測評系統(tǒng)、網(wǎng)上投票等方式，接受服務對象即時評價、在線評估，及時反饋群眾意見，整改存在問題。結(jié)合黨員自身特點和崗位實際，

10、開展自評、互評，相互鼓勵、比學趕幫。黨員領導干部要深入調(diào)查研究，實事求是地肯定成績、指出存在問題，提出改進意見，指明努力方向。第三，要把讓群眾得到實際利益作為出發(fā)點和落腳點，著力解決群眾反映強烈的突出問題。窗口單位和服務行業(yè)處在為民服務第一線，要始終堅持民生優(yōu)先、服務第一理念，通過設置意見箱、電子測評系統(tǒng)、網(wǎng)上投票等方式，認真聽取群眾意見，找準本單位本行業(yè)存在的突出問題，從群眾最需要的地方做起，從群眾最不滿意的地方改起，整合服務資源，拓展服務領域，切實解決群眾反映強烈的勞動就業(yè)、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、入學教育、收入分配、食品安全等熱點難點問題，切實維護和保障好群眾基本權益，有效推進基本公共服務均

11、等化；要健全黨員干部聯(lián)系群眾制度，定期組織黨員干部與服務對象同吃同住同勞動，訪民情、解民憂、送溫暖、辦實事，密切黨群干群關系，促進創(chuàng)先爭優(yōu)活動成為群眾滿意工程。三、加強領導、夯實責任，全面落實窗口單位和服務行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)各項任務窗口單位和服務行業(yè)聯(lián)系群眾最密切，服務群眾最直接。這一領域的創(chuàng)先爭優(yōu)是我們工作中需要加強的一個重要環(huán)節(jié)。各級黨組織要以落實這次中省會議精神為契機，加強組織領導，落實工作責任， 切實推動窗口單位和服務行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)活動深入開展。第一，要落實各級黨組織和有關部門的領導職責。 窗口單位和服務行業(yè)的創(chuàng)先爭優(yōu)活動要堅持條塊聯(lián)動、強化部門責任。各級創(chuàng)先爭優(yōu)活動領導小組對黨組織關系在地方

12、的窗口單位和服務行業(yè)要加強領導，對黨組織關系隸屬于行業(yè)主管部門的要加強統(tǒng)籌。各行業(yè)主管部門要緊密結(jié)合業(yè)務工作，加強領導和指導，明確領導責任、明確工作機構(gòu)、明確工作人員。要根據(jù)本行業(yè)特點，制定實施意見，明確目標任務、活動載體和工作要求。 要工作重心下移、 工作力量下沉，建立領導干部聯(lián)系點，幫助基層解決困難和問題。地方黨委和行業(yè)主管部門要加強溝通，密切配合，共同推進，形成長效機制。第二，要大力加強各行業(yè)主管單位的分類指導。 各行業(yè)及其窗口單位要按照中省 “為民服務創(chuàng)先爭優(yōu) ”的要求，根據(jù)不同行業(yè)、不同類型窗口單位的實際情況，分別提出具體要求，繼續(xù)推進和完善正在開展的以服務人民群眾為主題的有關活動，

13、及時總結(jié)基層和群眾創(chuàng)造的鮮活經(jīng)驗，努力探索務實管用的活動載體。對搞得好的，要引導他們鞏固提高，發(fā)揮示范帶頭作用； 對處于中間狀態(tài)的， 要激勵他們學習先進，爭當先進；對群眾意見較大的，要認真督促其解決問題，提升服務水平。第三，要在全社會營造黨群共建、 創(chuàng)先爭優(yōu)的濃厚氛圍。要堅持黨內(nèi)帶黨外、 黨員帶群眾， 共同推進 “為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)”活動， 注意發(fā)揮窗口單位和服務行業(yè)中工會、 共青團、 婦女組織的優(yōu)勢和作用，充分調(diào)動廣大職工、團員、婦女的積極性，立足本職崗位， 爭創(chuàng)一流業(yè)績。 要注重加強輿論引導，努力營造良好的社會氛圍。省委創(chuàng)先爭優(yōu)領導小組下一步要在陜西日報 、陜西電視臺、 當代陜西等新聞媒體加大對窗口單位和服務行業(yè)開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的報道力度。各級都要充分利用報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡等