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文檔簡介
1、關于全市金融機構服務實體經濟發(fā)展情況的調研報告今年三到五月份,我與市人大財經(工)委一起對我市金融機構服務實體經濟發(fā)展情況 進行了調研。一、工作開展情況近幾年來,我市金融部門緊扣金融服務地方經濟發(fā)展這個中心,積極主動適應新常態(tài), 充分發(fā)揮金融的杠桿和保障作用, 開展金融創(chuàng)新, 積極發(fā)展多層次資本市場, 擴大信貸總量, 提升服務水平, 推動經濟穩(wěn)中有進、 穩(wěn)中向好。 各項金融指標穩(wěn)健增長, 金融體系不斷健全, 金融創(chuàng)新產品多樣化,金融精準扶貧全面發(fā)力,金融生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善,我市連續(xù)十六年獲 得“金融信用縣市” ,連續(xù)六年獲得“保險先進縣市” 。(一)增強金融供給實力。各金融機構向上積極爭取政策和
2、資金,向下精準對接企業(yè)融 資需求,從嚴規(guī)范經營行為,著力解決企業(yè)到貸續(xù)貸難題。 2018年 4 月末,全市金融機構各 項存款余額 235.54 億元,較上年同期增加 26.30 億元,存款增幅 8.73%。全市金融機構貸款 余額 146.28 億元,較上年同期增加 22.03 億元,貸款增幅 8.66%。全市金融機構新增存貸比 61.63%。全市金融機構余額存貸比 62.10%。2017 年保費收入 6.55 億元, 是 2010 年保費收入 2.51 億元的 2.6 倍。(二)完善資本市場建設。出臺進一步加快多層次資本市場建設發(fā)展的若干意見文 件。截止今年四月份,我市掛牌上市企業(yè)35 家,其
3、中新三板企業(yè) 3 家, 2017 年全市直接融資增長 41.9%;2016 年湖北華舟重工在深圳創(chuàng)業(yè)板上市, 首發(fā)募集資金 7.68 億元;成功發(fā)行 10億元城投債,嘉一高科定向增發(fā)融資 2180 萬元,祥源特種布股權融資 500萬元,蔡氏牧 業(yè)債券融資 310 萬元。(三)推進金融改革創(chuàng)新。一是創(chuàng)新金融產品和服務。近年來,金融機構不斷開展金融 創(chuàng)新,開發(fā)推廣“助農貸” “福農分期” “五貸一透” “中銀政銀通寶” “小快活免抵押” 30多 個系列信貸產品,緩解企業(yè)無抵押、無擔保融資難題。二是激活民間資本。 2015 年我市成立 全省縣市區(qū)首家民間融資登記服務中心,累計匹配資金 5.43 億元
4、,有效支持中小企業(yè)發(fā)展。 三是推進股權基金業(yè)發(fā)展。出臺關于加快股權基金業(yè)發(fā)展的若干意見文件,加強與各類 金融要素聯系合作, 2016 年引入上海勝道在我市設立陸水河股權投資一期基金 2610 萬元。 出資 2000 萬元與咸寧市政府、 長江證券和其他機構共同發(fā)起設立長江興寧新興產業(yè)投資基金, 首期規(guī)模 2 億元;出資 6016 萬元認購湖北銀行 2000萬股。四是推進金融信息港建設。集聚 證券、銀行、投資、中介服務及新興業(yè)態(tài)組織等機構,形成人才、科技、金融的發(fā)展高地。(四)加大精準扶貧力度。 2017 年度赤壁市累計全口徑(含新型農業(yè)經營主體)發(fā)放各 類扶貧貸款 878 筆 5420.4 萬元
5、,其中進入扶貧辦精準扶貧小額貸款系統(tǒng)累計 666 筆 4302.6 萬,超額完成咸寧市下達的 3287 萬元任務, 解決了我市 933 戶建檔立卡貧困戶開展生產資金 需求。截止 2018 年 4 月 30 日,全市今年新增貸款 177 筆 670.5 萬元。(五)深化政銀企對接合作。連續(xù)八年組織金融“早春行”活動。在今年“早春行”活 動上,農發(fā)行咸寧分行、咸寧農商行、湖北銀行咸寧分行與市政府簽訂戰(zhàn)略合作協議,授信 額度 140億元;赤壁高新區(qū)與上海勝道簽訂兩個基金項目合作協議, 基金規(guī)模 5000 萬元;銀企簽約 156 家,簽約金額 56.45 億元。(六)提升保險服務水平。人保財險公司創(chuàng)新
6、治安家財保險產品,著重推出“政銀?!?業(yè)務,為企業(yè)在銀行貸款中提供信用擔保業(yè)務。中國人壽公司通過支付保單到期應付款及小 額保單質押貸款,共為我市市民辦理了 380余人次,發(fā)放資金 800 余萬元。此外還注重降低企業(yè)融資成本。開展“三違反” 、“三套利” 、“四不當”、“十大亂象”的 大檢查,落實向企業(yè)讓利優(yōu)惠。 2017 年銀行業(yè)機構比上一年減少保險手續(xù)費、現金管理手 續(xù)費、貿易服務手續(xù)費、結算手續(xù)費等中間業(yè)務收入1104 萬元。二、存在的問題新常態(tài)下,我國經濟增長趨于放緩,金融改革迅速推進,金融在服務實體經濟中的深層 次問題也凸現出來,我市金融部門在服務實體經濟工作中主要存在以下三個問題:(
7、一)融資難融資貴依然突出。一是我市國有傳統(tǒng)商業(yè)銀行限于自身體制原因,對中小 企業(yè)支持不夠。二是由于銀監(jiān)部門對民間資本進入銀行業(yè)的政策具有嚴控規(guī)定,致使民間資 本進入實體經濟渠道不暢。三是由于制度性的規(guī)范,導致民間資金極易偏離實體經濟發(fā)展方 向而過度追求投機性,易造成實體經濟和金融發(fā)展的不穩(wěn)定因素。(二)金融風險不斷凸顯。 近年來, 因經濟下行壓力, 地方金融面臨的風險也逐漸暴露, 不斷凸顯了諸多問題, 比如歷史遺留風險、 信用風險、 流動性風險、 金融產品創(chuàng)新風險等等, 部分銀行不良率居高不下、中國式影子銀行風險、地方政府債務風險等等,這些都會影響金 融穩(wěn)定和經濟發(fā)展。(三)直接融資有待提升。
8、一是目前企業(yè)利用資本市場直接融資的數量和質量不高;二 是中小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)初期在銀行融資的可能性較低;三是企業(yè)對資本市場認識不足,上市積極 性不高;四是直接融資的門檻較高,讓很多企業(yè)可望而不可及。三、工作建議全市金融機構應圍繞“五大發(fā)展理念” ,始終堅持“穩(wěn)中求進”工作總基調,突出金融服 務實體經濟、防控金融風險、深化金融改革三大工作重點,切實做好協調服務文章,為全市 經濟社會持續(xù)健康發(fā)展提供強力金融支撐。(一)做大做強做優(yōu)金融機構。積極與交通銀行、民生銀行、漢口銀行對接,著力引進 一家新的金融機構入駐我市。支持湖北銀行做大做強做優(yōu),推動赤壁農商行、赤壁長江村鎮(zhèn) 銀行深化改革。支持銀行、證券、保險
9、、擔保公司、股權投資基金公司等金融機構和金融企 業(yè)在我市設立分支機構。支持專注金融領域特別是為中小微企業(yè)開展投融資業(yè)務提供咨詢服 務的會計師事務所、律師事務所、資產評估機構、信用評級機構、信息咨詢公司等中介服務 機構在我市設立服務部。(二)做大社會融資總量。一是積極把握信貸政策。把握央行對部分金融機構一次性降 準 1 個百分點政策,增強流動性趨勢,爭取更多的資金跟進全市招商引資企業(yè)和重大項目的需求。二是加強考核督辦力度。根據存、貸款增長規(guī)律,按月分解貸款投放計劃,由各銀行 落實到具體的項目和企業(yè),提高銀企簽約履約率,按月考核督辦。三是強化政府增信。切實 完善和落實金融機構支持赤壁經濟發(fā)展考核獎
10、勵辦法。規(guī)范整合各類財政資金,加強與銀行 合作,重點扶持我市中小企業(yè)和主導產業(yè)發(fā)展。四是搭建銀企對接平臺。定期召開信息項目 交流會。支持市人行建立赤壁日?;男∥⑵髽I(yè)銀企供求協調平臺。(三)創(chuàng)新融資服務平臺。一是金融信息港建設。通過政策引導和激勵,加快各類金融 要素落地,搭建產融結合的金融服務體系。二是創(chuàng)新投融資平臺建設。支持勝道資本擬聯合 上海赤壁商會、北京商會、廣東商會、武漢商會合資組建平臺公司,打造科技金融創(chuàng)業(yè)園。 整合搭建商業(yè)、交通、工業(yè)、旅游、市政、國資和綠投、高新投等城市發(fā)展平臺。三是推動 產業(yè)基金發(fā)展。出臺股權投資基金相關配套政策,完善基金管理公司激勵機制,引進更多更 有實力的基金公司來我市投資興業(yè)。(四)改善金融生態(tài)環(huán)境。 大力開展信用體系建設工作, 繼續(xù)創(chuàng)建全省“金融信用縣 (市)” 和“保險先進縣市” 。加
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