下載本文檔
版權(quán)說(shuō)明:本文檔由用戶提供并上傳,收益歸屬內(nèi)容提供方,若內(nèi)容存在侵權(quán),請(qǐng)進(jìn)行舉報(bào)或認(rèn)領(lǐng)
文檔簡(jiǎn)介
1、 淺談如何加強(qiáng)國(guó)庫(kù)集中支付制度的改革 賈大力摘要:2000年以來(lái),國(guó)家財(cái)政部門針對(duì)財(cái)政支出管理實(shí)施了一系列改革舉措,國(guó)庫(kù)集中支付改革作為其中一項(xiàng)核心舉措有效彌補(bǔ)了分散支付制度的短板,是政府宏觀調(diào)控職能的集中體現(xiàn)。本文分析了當(dāng)前在國(guó)庫(kù)集中支付制度改革中的現(xiàn)存問(wèn)題,從加強(qiáng)制度改革宣傳工作、推動(dòng)現(xiàn)有支付模式改革、深度落實(shí)多元改革舉措以及實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)等四個(gè)層面出發(fā),探討了加強(qiáng)國(guó)庫(kù)集中支付制度改革的有效對(duì)策,以供借鑒。關(guān)鍵詞:國(guó)庫(kù);集中支付制度;預(yù)算單位;代理銀行引言:國(guó)庫(kù)集中支付制度改革基于政府宏觀調(diào)控職能角度出發(fā),從根源上解決資金撥付各環(huán)節(jié)
2、中所存在的問(wèn)題隱患,確保財(cái)政資金的管理實(shí)現(xiàn)公開透明,有助于強(qiáng)化針對(duì)財(cái)政資金使用情況的制約與監(jiān)督力度,減少違法違規(guī)問(wèn)題的發(fā)生,提高財(cái)政資金管理水平,也為預(yù)算單位工作模式的轉(zhuǎn)型與發(fā)展創(chuàng)設(shè)了有效契機(jī),進(jìn)一步推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。一、當(dāng)前在國(guó)庫(kù)集中支付制度改革中的現(xiàn)存問(wèn)題(一)政府監(jiān)管職能遭到弱化在國(guó)庫(kù)集中支付制度改革的過(guò)程中,預(yù)算單位的銀行存儲(chǔ)資金數(shù)額及利息大幅度縮減,使得籌資難度相應(yīng)上升,而日清月結(jié)模式的實(shí)施對(duì)于支付與清算提出了較為嚴(yán)格的要求,極易導(dǎo)致預(yù)算單位與代理銀行為謀求私利而相互勾結(jié),騙取財(cái)政資金,導(dǎo)致政府的監(jiān)管職能遭到弱化,降低財(cái)政支付質(zhì)量1。(二)日常辦公支付受到影響集中支付制度改革
3、借助公務(wù)卡實(shí)現(xiàn)對(duì)于公務(wù)資金使用情況的有效監(jiān)督,能夠降低公款私用行為發(fā)生的幾率,然而商家安裝、使用pos機(jī)需要向銀行繳納一定的押金與手續(xù)費(fèi),導(dǎo)致公務(wù)卡的覆蓋范圍受到局限,進(jìn)一步對(duì)于日常辦公支付造成了影響。二、加強(qiáng)國(guó)庫(kù)集中支付制度改革的有效對(duì)策(一)加強(qiáng)制度改革宣傳工作,構(gòu)建激勵(lì)機(jī)制要想切實(shí)提高國(guó)庫(kù)集中支付制度的改革力度,要求財(cái)政部門充分發(fā)揮其職能效用,運(yùn)用多重渠道將制度改革的重要意義向預(yù)算單位、代理銀行等進(jìn)行宣傳,從而確保相關(guān)工作人員能夠深刻意識(shí)到原有分散支付制度的弊端,以明確的方向指引與目標(biāo)驅(qū)動(dòng)強(qiáng)化改革的深度落實(shí)。具體來(lái)說(shuō),預(yù)算單位應(yīng)當(dāng)定期開展系統(tǒng)培訓(xùn)教育活動(dòng),引導(dǎo)工作人員樹立明確的改革意識(shí)、
4、認(rèn)清自身所肩負(fù)的責(zé)任,并著力采取有效措施優(yōu)化財(cái)務(wù)管理模式,在政府指導(dǎo)與規(guī)范流程的指引下落實(shí)具體工作。同時(shí),要求財(cái)政審計(jì)等相關(guān)部門進(jìn)一步強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理制度的完備建設(shè),結(jié)合制度的具體執(zhí)行情況,采取有效措施提高財(cái)務(wù)資產(chǎn)的安全保障,推進(jìn)整體檢驗(yàn)與監(jiān)督機(jī)制的健全建設(shè)。此外,還應(yīng)當(dāng)借助激勵(lì)機(jī)制的建設(shè)進(jìn)一步提高財(cái)務(wù)支付質(zhì)量,在管理體系中納入績(jī)效合同制度,強(qiáng)化針對(duì)代理銀行員工的職業(yè)效能考核,針對(duì)預(yù)算單位行政人員的辦公水平開展綜合評(píng)定,以此來(lái)決定薪資標(biāo)準(zhǔn)的制定,最大限度規(guī)避兩方合作騙取財(cái)政資金問(wèn)題的發(fā)生,規(guī)避利益沖突,從而進(jìn)一步提高政府針對(duì)財(cái)政資金的監(jiān)管效用,促使財(cái)政支付質(zhì)量得到有效保障。(二)推動(dòng)現(xiàn)有支付模式改
5、革,優(yōu)化支付系統(tǒng)國(guó)庫(kù)集中支付制度的長(zhǎng)效改革與支付系統(tǒng)密切相關(guān),因此應(yīng)當(dāng)積極借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的相關(guān)經(jīng)驗(yàn),結(jié)合我國(guó)實(shí)際情況做出具體調(diào)整,構(gòu)建適合我國(guó)國(guó)情的國(guó)庫(kù)支付模式。具體來(lái)說(shuō),應(yīng)當(dāng)在財(cái)政部門的基礎(chǔ)上構(gòu)建獨(dú)立的會(huì)計(jì)核算服務(wù)中心,實(shí)現(xiàn)對(duì)于國(guó)庫(kù)資金的統(tǒng)一管理,推動(dòng)現(xiàn)有國(guó)庫(kù)支付模式的改革,從而借助國(guó)庫(kù)集中支付制度的建設(shè)提高資金支付的系統(tǒng)性、安全性與快捷性,使政府的財(cái)政監(jiān)管職能得到充分踐行。例如可以引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)的銀行支付結(jié)算系統(tǒng),提高電算化的覆蓋力度,促使工作效率得到有效提升。同時(shí),政府應(yīng)當(dāng)推出相應(yīng)經(jīng)濟(jì)政策或補(bǔ)償措施,引導(dǎo)銀行降低或免除pos機(jī)交易手續(xù)費(fèi),使越來(lái)越多的商家應(yīng)用pos機(jī)、提高公務(wù)卡的利用率,從而
6、進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)支付制度改革的順利推進(jìn)。(三)深度落實(shí)多元改革舉措,精簡(jiǎn)計(jì)劃流程要想進(jìn)一步提高國(guó)庫(kù)集中支付制度改革的實(shí)施力度,還應(yīng)當(dāng)創(chuàng)建多元化改革舉措,為改革的順利推行提供穩(wěn)固保障。其一,應(yīng)當(dāng)針對(duì)現(xiàn)有的會(huì)計(jì)核算體系進(jìn)行改革,最大限度實(shí)現(xiàn)當(dāng)月對(duì)賬,要求會(huì)計(jì)人員及時(shí)編制財(cái)務(wù)報(bào)表,并向上級(jí)政府呈交匯報(bào),確保賬款相符。還應(yīng)當(dāng)推進(jìn)預(yù)算會(huì)計(jì)核算體系與基建會(huì)計(jì)核算體系的統(tǒng)一化建設(shè),進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)于預(yù)算單位財(cái)務(wù)情況的了解與掌握,強(qiáng)化會(huì)計(jì)人員的綜合素質(zhì)建設(shè),確保能夠依照規(guī)范的核算流程與操作標(biāo)準(zhǔn)開展核算工作,嚴(yán)格遵守相應(yīng)法規(guī)要求。其二,應(yīng)當(dāng)借助零余額賬戶的設(shè)置,使業(yè)務(wù)核算脫離銀行實(shí)有資金賬戶體系之外,提高業(yè)務(wù)核算的獨(dú)立性
7、,也能夠?qū)崿F(xiàn)政府針對(duì)財(cái)政資金的有效監(jiān)管。其三,還應(yīng)當(dāng)從財(cái)政部門層面出發(fā),推進(jìn)現(xiàn)有用款計(jì)劃申報(bào)流程的精簡(jiǎn)化改革,針對(duì)審核簽字環(huán)節(jié)進(jìn)行系統(tǒng)簡(jiǎn)化,提升工作效率,從而進(jìn)一步確保預(yù)算單位能夠及時(shí)用款2。(四)實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè),強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防范最后,還應(yīng)當(dāng)健全動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng),深度貫徹輪崗制度,針對(duì)重要工作崗位嚴(yán)格執(zhí)行定崗定責(zé)制度,將責(zé)任落實(shí)到具體負(fù)責(zé)人身上,縮短周期、提高人員數(shù)量,既有助于減輕工作人員的壓力,還能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在問(wèn)題并采取有效措施進(jìn)行彌補(bǔ),從而進(jìn)一步提高國(guó)庫(kù)集中支付制度的風(fēng)險(xiǎn)管控與防范能力。結(jié)論:總而言之,現(xiàn)如今國(guó)庫(kù)集中支付制度改革正朝向第二十個(gè)年頭邁進(jìn),在改革過(guò)程中制度存在的弊端以及與現(xiàn)實(shí)存在的不適用性得到了充分的暴露,相應(yīng)對(duì)于改革力度的加強(qiáng)造成了一定的挑戰(zhàn)?;诖?,更應(yīng)當(dāng)牢固圍繞支付模式改革的核心,強(qiáng)化財(cái)政資金管理力度,進(jìn)一步提升資金管理的透明性與信息管理的流暢度,為社會(huì)主義建設(shè)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展
溫馨提示
- 1. 本站所有資源如無(wú)特殊說(shuō)明,都需要本地電腦安裝OFFICE2007和PDF閱讀器。圖紙軟件為CAD,CAXA,PROE,UG,SolidWorks等.壓縮文件請(qǐng)下載最新的WinRAR軟件解壓。
- 2. 本站的文檔不包含任何第三方提供的附件圖紙等,如果需要附件,請(qǐng)聯(lián)系上傳者。文件的所有權(quán)益歸上傳用戶所有。
- 3. 本站RAR壓縮包中若帶圖紙,網(wǎng)頁(yè)內(nèi)容里面會(huì)有圖紙預(yù)覽,若沒(méi)有圖紙預(yù)覽就沒(méi)有圖紙。
- 4. 未經(jīng)權(quán)益所有人同意不得將文件中的內(nèi)容挪作商業(yè)或盈利用途。
- 5. 人人文庫(kù)網(wǎng)僅提供信息存儲(chǔ)空間,僅對(duì)用戶上傳內(nèi)容的表現(xiàn)方式做保護(hù)處理,對(duì)用戶上傳分享的文檔內(nèi)容本身不做任何修改或編輯,并不能對(duì)任何下載內(nèi)容負(fù)責(zé)。
- 6. 下載文件中如有侵權(quán)或不適當(dāng)內(nèi)容,請(qǐng)與我們聯(lián)系,我們立即糾正。
- 7. 本站不保證下載資源的準(zhǔn)確性、安全性和完整性, 同時(shí)也不承擔(dān)用戶因使用這些下載資源對(duì)自己和他人造成任何形式的傷害或損失。
最新文檔
- 2025年度城鄉(xiāng)實(shí)體地域劃分與土地利用規(guī)劃合同3篇
- 2025年度體育場(chǎng)館周邊臨時(shí)停車位租賃管理協(xié)議3篇
- 2025年度文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)出借咨詢及合作開發(fā)合同4篇
- 2025年度汽車零部件OEM貼牌生產(chǎn)協(xié)議2篇
- 2025年度特色民宿租賃服務(wù)合同范本4篇
- 《電池技術(shù)教程》課件
- 2025年度租賃汽車保險(xiǎn)理賠服務(wù)合同模板4篇
- 2025年物業(yè)管理員考試輔導(dǎo)教材基本知識(shí)問(wèn)答合同3篇
- 2025年湖南懷化信合勞務(wù)有限公司招聘筆試參考題庫(kù)含答案解析
- 2025年浙江湖州建欣商貿(mào)有限公司招聘筆試參考題庫(kù)含答案解析
- 焊錫膏技術(shù)培訓(xùn)教材
- 函授本科《小學(xué)教育》畢業(yè)論文范文
- 高考高中英語(yǔ)單詞詞根詞綴大全
- 江蘇省泰州市姜堰區(qū)2023年七年級(jí)下學(xué)期數(shù)學(xué)期末復(fù)習(xí)試卷【含答案】
- 藥用輔料聚乙二醇400特性、用法用量
- 《中小學(xué)機(jī)器人教育研究(論文)11000字》
- GB/T 22085.1-2008電子束及激光焊接接頭缺欠質(zhì)量分級(jí)指南第1部分:鋼
- 全過(guò)程人民民主學(xué)習(xí)心得體會(huì)
- 2023年上海期貨交易所招聘筆試題庫(kù)及答案解析
- 附圖1岑溪市行政區(qū)劃圖
- word企業(yè)管理封面-可編輯
評(píng)論
0/150
提交評(píng)論